“谈瓦不再色变”

　　所谓煤层气又称煤矿瓦斯，主要以吸附、溶解或游离状态赋存于煤层及固岩中，属于非常规油气资源，是绿色清洁能源。虽其无色、无味、无臭，但达到一定浓度时，能使人因缺氧而窒息，并能发生燃烧或爆炸，常有“谈瓦色变”之象。近年来，瓦斯的利用价值日渐显现，主要集中在化工燃料、民用、发电等几个领域。

　　目前，我国的能源结构是富煤缺油少气。中国一次性能源消费结构中，煤炭约占74.6%，石油占17.6%，而天然气仅占2%，远低于23%的世界平均水平。开发利用煤层气，可以节约资源，有效弥补我国常规天然气供用量的不足，优化能源结构。煤层气利用潜力很大。

　　“十二五”期间，为加快相关产业发展进程，国家有望出台一系列扶持政策，包括对高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井加大安全投入的税收支持政策，完善煤炭生产安全费用使用范围，支持煤矿瓦斯利用项目，制定低浓度瓦斯和风排瓦斯利用鼓励政策等。

　　未来几年的这300亿立方米煤层气蛋糕如何分，已成为业界关注的话题。随着煤层气开发进程加快，在煤层气上游勘探环节，勘探设备和勘探技术领先的油服公司将率先受益。在中游储运环节，管道资源和管道设备龙头企业将受益于煤层气产业的发展。在下游利用环节，煤层气发电企业也将获益颇丰。

　　在近日召开的2012第十二届国际煤层气研讨会上，国家安全生产监督管理总局信息研究院院长黄盛初透露，中央财政增加煤矿安全技术改造国债资金，由目前的每年30亿元增加到50亿元，煤层气抽采补贴由目前的每立方米0.2元，提高到每立方米0.6元。该方案已经上报到相关部门审批。

　　我国煤层气抽采量逐年大幅提升，由2005年的22.3亿立方米增加到2011年的115亿立方米。今年上半年，煤层气抽采量为64.3亿立方米，同比增长22.8%。同期，我国地面煤层气抽采13.7亿立方米，利用10.7亿立方米；煤矿瓦斯抽采50.6亿立方米，利用16.3亿立方米，利用率仅为32.3%。

　　据国家“十二五”规划，煤层气产量到2015年将增加20倍至300亿立方米。据中国工程院编制的《中国煤层气开发利用战略研究》更显示，到2030年，中国煤层气产量有望达到900亿立方米，反映开发潜力庞大。但目前煤矿瓦斯抽采利用率仅为32.3%，亟待提高。

　　开采呈全行业亏损

　　我国煤层气蕴藏丰富，但开发利用起步较晚。“十一五”期间才从零起步，而且我国煤层气未完成“十一五”规划目标。截至2010年底，全国累计完成煤层气，抽采量为88亿立方米，但利用量仅为36亿立方米。而按照规划，到2010年底，全国煤层气抽采量应达100亿立方米，利用量达80亿立方米。而且，“十一五”期间，煤层气开采呈现全行业亏损。

　　国家能源局煤炭司副司长魏鹏远说，中国煤层气预测资源量为37万亿立方米，但目前勘查程度低，探明的地质储量仅仅是资源总量的0.74％。“十一五”期间，中国煤层气产能有31亿立方米，2010年煤层气产量为15亿立方米。

　　根据规划，中国煤炭远景开发区实行“先采气后采煤”，新设煤层气矿业权优先配置给有实力的企业。煤层气是优质清洁能源，是煤层本身自生自储式的非常规天然气，世界上有74个国家蕴藏着煤层气资源，中国煤层气预测资源量达36.8万亿立方米，居世界第三位。

　　“家底”没完全摸清

　　中国矿业大学教授、中国煤矿瓦斯学科的开拓者和主要奠基人之一的周世宁认为，现在煤层气“家底”还没有完全摸清，我国埋深2000米以浅煤层气地质资源量约36.81万亿立方米，但这是很粗略的估计，经过准确探测的储量很少，适合大规模地面抽采的区域不多。

　　除了探明储量少，还存在可采性问题。我国煤层气赋存条件差异大，多数地区都是低压力、低渗透、低饱和的三低煤层。虽然现在沁水盆地和鄂尔多斯盆地东缘的煤层透气性比较好，跟美国、澳大利亚差不多，但这不是普遍情况。我国高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井多，现有煤层气勘探开发技术不能适应复杂地质条件。比如贵州、湖南小煤矿多，瓦斯含量高，但是难于抽采，目前实现规模化、产业化开发的难度比较大。

　　据国家能源局煤炭司相关人员介绍，中国将在煤层气开发上投资1166亿元，其中井上投资604亿元、井下投资562亿元。根据规划，到2015年，中国将建成36个年抽采量超过1亿立方米的煤矿瓦斯抽采利用规模化矿区，建成沁水盆地和鄂尔多斯盆地东缘煤层气产业化基地，并加快辽宁阜新、铁法矿区煤层气开发。

　　此外，“十二五”期间，中国还将实施寿阳、郑庄、和顺、焦作、准格尔等33个重点勘探项目，以沁水盆地和鄂尔多斯盆地东缘为重点，加快实施山西柿庄南、柳林、山西韩城等勘探项目，推进安徽、河南、四川、贵州、甘肃、新疆等省区勘探。