1月26日，美国总统特朗普出席2018达沃斯论坛年会并发表演讲，他在演讲中着重强调“美国优先”原则，引发国际社会对全球贸易保护主义和逆全球化的强烈担忧。但同时，特朗普强调“美国向商业开放”，并表示可以考虑与TPP国家重新谈判贸易协定，传达与世界合作的信息，引起各界关注。

　　多方面用意

　　中国现代国际关系研究院世界经济研究所原所长陈凤英指出，特朗普在2018达沃斯论坛年会上的讲话看似温和，其实只是策略上的调整，“美国优先”原则并没发生变化，“由于之前的言行和决策引起外界不满，因此特朗普借参会之机，弥补其形象，尝试用温和方式进行"美国优先"。”

　　上海决策咨询基地余南平工作室首席专家、华东师范大学教授余南平认为，特朗普此次演讲有几方面用意，“一是阐明他在国内实施的所谓"特朗普新政"是正确的，带来了财富的增加及就业率好转；二是向世界宣扬，美国是全球投资环境最好的国家，有很好的税收政策和监管环境，意在"招商引资"；三是告诉世界，美国仍是最有影响力的国家，是世界经济的主要领导者。美国经济好，全球经济才会好，大家才会得益。以上三方面是他演讲的"主基调"。”

　　贸易保护主义加重

　　对亚洲国家而言，特朗普的贸易政策还在纠结中前行。首先，特朗普有贸易保护主义措施和逆全球化表现；其次，特朗普上台后签署过退出TPP的行政令，但在此次达沃斯论坛年会上，他表示可以考虑与TPP国家重新谈判贸易协定。

　　余南平指出，特朗普在达沃斯论坛宣传美国形象，传递美国经济的可持续性，还批评了他认为不公正的贸易框架特征。目前所谓多边体制，主要指WTO框架下全球贸易的一种交互机制或规则，而特朗普意图通过双边形式重塑这个贸易规则，彻底转向以双边主义为主导、由其认定的自由贸易框架，这既是他向世界传达的信号，也是对既有WTO框架的挑战。

　　余南平进一步指出，在双边贸易框架下，美国可以抛弃传统的多边贸易体制约束，利用国内法规发起所谓的贸易战，“特朗普抵达达沃斯之前，已经宣布对几个亚洲国家的洗衣机和太阳能产品实施关税和进口限制等贸易保护主义政策，动用了多年没启动的"201条款"。再过一段时间，我们可能还会看到"301条款"。从这个角度讲，今年最大的风险可能就是美国采用所谓的国内法律武器来捍卫其"优先"原则。由此可以推断，特朗普表达愿意回归TPP的态度，应该也是在美国双边原则下才能谈判。”

　　陈凤英表示，很多人认为特朗普逆全球化，但其所为并非逆全球化，而是要逆转全球化的趋势，即此全球化趋势要由美国来推动，他的表现是放弃多边，支持双边，“美国贸易逆差增大，因此特朗普采取了一些措施来应对新兴市场，尤其是中国。只不过，之前奥巴马政府采取的方式更隐蔽，而特朗普更直接罢了。奥巴马是以合作方式来竞争，特朗普是以竞争方式来合作，因此中美仍会继续合作与竞争。目前，两国在贸易、汇率方面也在博弈，但扩大到"贸易战争"应该很难，这样对双方都不利。”