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李克强:市场主体 “法无禁止即可为”

编辑:企联编辑来源:新华社评论数:0发布时间:2014-02-25 10:20:03
 2月11日,国务院在北京召开第二次廉政工作会议,中共中央政治局常委、国务院总理李克强发表讲话。

  反腐倡廉是我们必须始终抓好的一项重大政治任务,必须做到有令必行、有禁必止、有腐必反、有贪必惩。2014年政府反腐倡廉工作重点任务是:

  (一)继续严格执行八项规定和“约法三章”。八项规定和“约法三章”必须严格落实,这是一条“高压线”,而且要确保通上“高压电”,谁也不能碰,谁碰就处理谁。我们要言必信、行必果。政府性楼堂馆所必须停止新建或改扩建,违反规定的,都要严肃处理到负责人。地方政府机构改革要突出职能转变,严控机构编制和人员,确保这两个方面“不突破”。继续严控“三公”经费和会议费,做到只减不增。公务宴请必须严格控制标准。

  (二)进一步简政放权。要进一步取消下放行政审批事项,更多、更快释放改革红利,有效遏制权力寻租。今后,不能再搞非行政许可审批。凡增加公民、法人和其他组织义务和责任的事项,必须通过法定程序、以法定形式设定。对目前仍保留的审批事项,要公布目录清单,听取基层和群众意见。对市场主体,是“法无禁止即可为”;而对政府,则是“法无授权不可为”。完善和创新监管要重规则、重机制,特别要建立健全科学的抽查机制、责任追溯制度,规范自由裁量权,防止缺位失位或选择性监管,堵塞缝隙和漏洞。这不仅可以使监管更有效率、更加公平,也可以有效抑制腐败。

 (三)加强反腐倡廉基础制度建设。用制度防治腐败,更具有稳定性、长期性、根本性。要用制度管权、管钱,念好约束权力的“紧箍咒”,形成不敢腐也不能腐的有效机制。

  (四)严格公共资金管理和监督。反腐败必须管权、管钱双管齐下。今年要把强化财经纪律作为反腐倡廉的一个重点,严肃财政纲纪、整饬财经秩序。把政府所有收支纳入预算管理,加强预算审核,严格预算调整,防止超预算支出,做到收入一个“笼子”、预算一个“盘子”、支出一个“口子”。

  (五)深入推进政务公开。政务公开是接受监督最有效的方式。政务越公开透明,政府越有公信力。

  (六)严肃行政纪律。对落实不力、自行其是的,要严肃问责,确保政令畅通。

  反腐倡廉必须锲而不舍、持之以恒。我们要以更坚决的态度、更有力的举措,狠抓廉政工作的落实、落实、再落实。领导干部和领导机关要作表率。不仅要管好自己,还要加强对亲属和身边工作人员的约束,决不允许有特权特例。要严格落实党风廉政建设责任制。要严肃查处腐败案件。要切实做到勤政为民。 据新华社

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