财政预算咋花，听听15人“审查团”意见
如何提高财政资金运行的公开度、透明度，扩大公众在财政资金分配上的知情权、参与权和监督权？攀枝花率先在全省进行了探索。日前，攀枝花出台并实施《财政预算听证管理(试行)规则》（以下简称《规则》），建立预算听证制度，对项目预算财政资金实行听证。
据了解，攀枝花市实施的财政预算听证，是指在市级财政预算编制和执行过程中，对申请使用公共财政资金、政府性基金和其他财政性资金的事项，通过听证会的形式公开听取、收集公民、法人和其他组织的意见和建议，为科学决策提供重要的预算管理制度。
过去的操作方式缺乏公开和透明，容易产生分配上的不均衡，也容易使人们认为是暗箱操作，产生“财政局管钱，想给谁就给谁”的误解。“实行听证制度，就是为了增强预算编制的公众参与度，通过公众在听证过程中提出的合理意见和建议，真正管好、用好纳税人的钱，提高公共财政决策的科学性。”攀枝花市财政局财税法规制度处处长帅万云说。《规则》明确规定，可进行财政预算听证的项目包括：经济社会发展中具有战略意义的重大项目；列入财政预算安排的重大基础设施及民生工程建设项目；法律、法规规定及市政府确定需要听证的财政预算事项；其他需要进行听证的项目。
财政预算听证由专门成立的预算听证委员会负责，委员按照利益相关性和广泛代表性原则确定，人数一般不超过15人，包括市人大、市政协相关的专委会人员及人大代表、政协委员，民主党派和社会团体代表；市委、市政府决策咨询委员会的委员和相关领域的专家、学者等；市政府法制、审计、监察等部门负责人，市财政、发展改革委负责项目审核的相关负责人；利害关系人、项目涉及相关基层组织机构的代表、社会公众代表。
同时，市财政、监察和审计部门不定期对已接受听证并安排预算资金项目的实施情况进行检查，对不按听证意见和听证内容实施项目的部门、单位，停止拨付项目资金。
据了解，攀枝花计划今年内将选取1-2个预算项目进行试点。（记者 秦勇）
