优惠政策。合理确定节能减排指标和主要污染物排放量，积极争取中央财政加大对淘汰落后产能和关闭小企业的支持力度。
（五）生态和资源补偿支持政策。积极争取中央财政加大对生态补偿相关转移支付的力度。按照主体功能区规划有关要求，加大对省级重点生态功能区的均衡性财政转移支付力度。积极有序推进资源有偿使用制度，依法征收探矿权、采矿权使用费和矿产资源补偿费、矿山资源开发企业预提矿山环境恢复治理保证金，由政府统筹实施生态治理和生态环境、植被恢复、森林资源保护管理。在充分考虑受电地区资源条件和承受能力的前提下，积极争取合理提高外送电价水平。探索建立水电资源开发长效补偿机制，发挥省级能源企业的优势，参股金沙江下游水电开发15%以上，比照国家有关藏区留存电量和电价管理政策，积极争取金沙江下游梯级电站投产后按10%以上安排留存电量，按照国家完善大中型水库移民后期扶持政策的有关要求，用好移民后期扶持基金，支持水电资源就地转化，促进当地经济发展和群众收入提高，使群众直接受益、长期受益。
（六）人才政策。建立健全用好、吸引、培养、留住人才的机制，组织实施急需紧缺专业技术人才援助行动和高层次专业技术人才重点培养工程，支持省内大专院校根据发展需求实行定向招生、定向培养。围绕水电项目建设、特色产业发展和民族文化传承，有重点地培养引进各层次专业人才，鼓励各类人才通过兼职、定期服务、技术开发、项目引进、科技咨询等方式柔性自由流动。制定实施人才向规划区流动的引导政策，按照国家有关规定，逐步提高基层干部、教师、医务人员、技术人员工资收入水平。
第二节组织协调
加强组织领导，明确各级人民政府和相关部门职责。凉山州、攀枝花市、宜宾市人民政府以及13个县（区）人民政府是本规划的责任主体、工作主体和实施主体，要建立市（州）联席会议制度，对接重大工程和重点项目建设，建立起相应的政策协调、项目合作、利益共享及分配等机制。省直有关部门按照职能分工，协调推进各专项任务，并做好与国家有关部门的汇报和衔接。各有关地方、各有关部门要落实工作责任，明确工作分工，完善工作机制，制定切实可行的实施意见和具体方案，加强沟通、相互支持，合力推进规划实施。
加强规划管理和实施。各有关地方、各有关部门要按照本规划，积极落实政策，抓好项目实施，切实完成各项目标任务。加强规划实施的动态监测，对规划实施情况进行跟踪分析评价。在规划实施的中期阶段，进行规划实施情况中期评估，提出规划调整意见。
附件：1.名词解释
2.规划区现状图
3.规划区重点产业布局图
4.规划区交通布局图
附件1
名词解释
1. 攀西国家级战略资源创新开发试验区：2010年国家复函我省开展攀西战略资源创新开发试验区前期工作，并在2012年发布的《钒钛资源综合利用和产业发展 “十二五”规划》中明确提出“建设攀西国家级战略资源创新开发试验区”。主要是依托攀西地区钒钛、稀土等资源优势，在资源整合与保护、产业升级、技术攻关、体制与机制创新等方面进行创新试点，探索经验并发挥示范效应。
2. 东桑西移：国家从“十一五”开始实施“东桑西移”工程，将逐步把蚕茧主产区从东部地区向西部地区转移，对于稳定我国蚕丝产业、保证我国茧丝绸大国地位、促进中西部地区农民增收和经济发展都具有重要意义。
3. 安宁河谷地区：该区域包括凉山州的西昌市、德昌县、冕宁县、会理县、会东县、宁南县、喜德县和攀枝花市的米易县、盐边县。推动安宁河谷地区跨越式发展，是四川建设西部综合交通枢纽南向大通道和推动全省区域协调发展的重要举措。
4. “两化”互动：省第十次党代会提出深入实施“两化”互动、统筹城乡发展总体战略，其中“两化”互动是指，坚持以新型工业化为主导推进新型城镇化，做到“两化”时间上同步演进、空间上产城一体、布局上功能分区、产业上三产融合，使重大产业发展空间分布与城镇体系空间结构相协调，形成工业化带动城镇化、城镇化助推工业化的发展格局。
5. 并网光伏发电：是指光电组件发出的直流电通过逆变器变换为交流电后直接并入低压输电网中。并网光伏发电省掉了蓄电池储能和释放的过程，减少了其中的能量消耗，节约了占地空间，还降低了配置成本，是极具潜力的能源利用技术。
6. 分布式光伏发电：是指建在用户侧，所生产电力主要自用。具有容量小、电压等级低，接近负荷，对电网影响小等特点。可以应用在工业厂房、公共建筑以及居民屋顶上。
7. 生物质能源：指太阳能以化学能形式贮存在生物质中的能量形式，直接或间接地来源于绿色植物的光合作用，可转化为常规的固态、液态和气态燃料，是一种可再生能源。
8. 钒钛磁铁矿直接还原：是指对矿煤混合球团进行直接还原，制取高金属化率的金属化球团，通过电炉对金属化球团进行熔化，并对其中的钒氧化物进行深度还原，最终渣铁分离获得含钒铁水和含钛炉渣，实现铁、钒与钛的有效分离的工艺流程。
9. “飞地”园区：指打破行政区划限制，把“飞出地”的资金和项目放到“飞入地”的经济园区，通过统一规划、税收分配等合作机制进行共同管理和开发，实现资源互补、经济协调发展。
10. 农产品地理标志：指标示农产品来源于特定地域，产品品质和相关特征主要取决于自然生态环境和历史人文因素，并以地域名称冠名的特有农产品标志。
11彝族毕摩文化：“毕摩”是彝族专门替人礼赞、祈祷、祭祀的祭师，主要从事作毕、司祭、行医、占卜等活动。随着历史的演变，“毕摩”从事的活动成为彝族文化的重要组成部分，包括彝族宗教礼仪、文字古籍、绘画创作等方面。
12. 多式联运：指由两种及其以上的交通工具相互衔接、转运而共同完成的运输过程，也称为复合运输。
13. 农批对接：指农户和批发商签订意向性协议书，由农户向批发商直供农产品的新型流通方式。
14. 农超对接：指农户和商家签订意向性协议书，由农户向超市、菜市场和便民店直供农产品的新型流通方式，主要是为优质农产品进入超市搭建平台。
15．三网融合：指电信网、广播电视网和互联网相互兼容并逐步整合成为统一的信息通信网络，实现网络
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