"安康杯"活动不仅是促进 企业 安全生产工作的良好载体，更是推动 企业 安全生产管理水平不断提高的动力。近年来，中铁二十三局公司在"安康杯"劳动竞赛活动开展中，注重以劳动保护和管理创新为立足点，以教育培训和建章立制为切入点，坚持在员工行为上抓规范、在施工过程中抓监督、在安全隐患上抓整改、在制度执行上抓落实，有力地提高了全员安全思想素质，增强了全员施工生产安全管理水平，营造了项目安全生产良好环境，杜绝了安全生产事故发生，保障了全公司施工生产顺利推进，促进了企业健康和谐发展。  　　一是提高认识，健全组织，责任到人。列宁曾说，"管理的基本原则是一定的人对所管的一定的工作完全负责"。分工要明确，责权要清楚，奖惩要严格，切实做到安全管理规范化、制度化、法治化和程序化。建立安全生产责任体系非常必要，特别是行政首长负责制、分级责任制、岗位责任制、技术责任制以及安全检查制度、安全事故应急制度、安全审批制度、隐患登记和整改制度、危险源控制管理制度和安全责任追究制等非常重要。这样才能层层碰硬，层层抓落实。 　　我公司在"安康杯"劳动竞赛活动开展中，首先，领导在思想上高度重视安全工作，具体体现在"三个到位"上：一是组织领导到位。做到公司领导分工明确、职责到位。成立了以总经理为组长的"安康杯"竞赛活动领导小组，执行董事和总经理负总责，分管领导负直接责任，工会主席负监管责任。基层各项目经理经理负总责，安全总监和安全专兼职人员负直接责任。制定了竞赛活动细则和考核办法，并按照"分级负责"的原则，由公司执行董事、总经理与各项目经理签订安全生产责任状、安全生产责任书，用制度督促各级领导干部，让所有管理人员真正重视安全工作，真正将安全工作纳入企业整体工作决策之中。二是投入到位。公司所属各单位不管生产资金多紧张，但是在安全资金投入上始终是一路"绿灯"，不打 "折扣"，始终把加大安全资金投入作为一项"效益工程"来抓，仅去年，全公司便投入安全费用1000多万元。因为，只有保障了安全资金的投入才能确保各项安全活动的顺利开展，只有安全生产设施的及时更新和完善才能确保设备安全运转，只有各项安全生产措施有效落实才能确保安全责任的强化。三是人员配备到位。近年来，公司在"安康杯"劳动竞赛活动开展中，为确保安全人员到位，先后为各项目经理部配备了安全监察长、专兼职安全员、安全督导员、安全旁站员、劳动保护监督员等100余人，形成了自上而下，严密高效的安全管理网络，并制定了严格的安全监督管理考核制度，使安全监督实现全程化和正规化。 　　二是强化培训，增强意识，提高能力。安全管理的核心是管人。人民群众是创造历史的真正英雄，也是搞好安全生产的主要力量。职工是企业的主体，职工参与安全管理是有效管理的关键，使职工的积极性、主动性和创造性得到最充分的发挥是现代安全管理的核心，服务于人是安全管理的根本目的。  　　我公司在开展"安康杯"劳动竞赛活动开展中，坚持"人本管理"思想，按照"干什么学什么"、"用什么掌握什么"的原则，进一步加大对安全技术培训工作的力度，从安全生产的一章一制和岗位员工的一招一式抓起，在全单位营造人人讲安全、人人学安全、人人重安全、人人会安全的良好氛围。在安全教育培训工作中，注重突显三大特色：一是寓教于宣。重视和加强安全宣传工作，着力营造开展安全生产工作的良好氛围。党政工团齐抓共管，分工协作，全体上下齐动员，掀起 "安康杯"活动的热潮。公司工会还要充分发挥自身的宣传优势，利用标语、板报、宣传栏等宣传阵地，大力宣传安全生产的法律、法规及各项规章制度。 今年来，工会充分发挥班组劳动保护监督检查员作用，开展劳动保护监督检查工作，对各单位组织巡查76次，查处隐患60项。为强化员工职业安全卫生知识，增强职工自我保护意识，为全公司员工订购"安康杯"全国职业安全卫生知识竞赛活动专用资料1000份，并组织职开展知识竞赛。 二是寓教于学。在安全培训活动中，公司工会、质安部门积极贯彻落实公司"安康杯"竞赛组委会的有关文件精神，广泛开展职工安全生产教育培训活动。 对新进员工、劳务工和临时工各单位都要进行上岗前的安全教育培训，教育率达100%。对对各类机械司机、电工、起重、电焊等特种作业人员进行持证上岗教育， 公司还以创建"学习型班组"活动为契机，制定了全面、细致、持久的基层员工安全技术培训计划，督促员工加强学习。四是给予现场安全员充分享有"十权"。知情权：安全员可知企业生产情况，知道治理隐患灾害的指导思想，知道企业生产计划，知道企业预防计划，知道当班安排等；检查权：明确安全员可以随时随地对施工生产进行安全检查，确保不留死角；制止权：发现"三违"，安全员可以立即制止；停工权：安全员发现重大安全隐患或出现违背《规程》的施工，有权制止工作；停班权：对于安全意识差、技术素质低的工人，可以给予停班处理；撤人权：安全员发现重大隐患情形，有权命令立即停止作业撤出施工人员；封闭权：对于危险区域，安全员可以直接采取封闭、警戒、改变路线等措施；处罚权：对工人的违章违纪，一定数额以内可以直接给予处罚；奖励权：对表现好的工人，安全员可以向领导建议给员工奖励、晋级、升职；支配权：遇危险情形和隐患，安全员可以支配杂工、调动人员和设备等。这些举措使广大员工对岗位安全知识从不懂到了解再到熟知，从被动到主动，安全观念显著加强，施工违章明显减少，自我保护能力大大提高。 　　公司在职工安全教育中，要求各单位主管领导必须做到：一是在具体问题上坚持做到"三做"。外题内做：即把外单位的安全事故当成自己的来对待，变别人的教训为自己的经验，对照他人检查自己，避免类似事故在本单位发生；虚题实做：把可能酿成事故的隐患当成问题来抓，重点解决为抢进度而忽视安全的思想；小题大做：时刻把小问题当成大事情对待，从思想上找原因，堵漏洞，把问题解决在萌芽状态。二是在日常生活中坚持做到："四讲"、"三查"、"两找"、"一订"。即：安全形势经常讲，倾向性苗头反复讲，关键时刻及时讲，出了问题集中讲；查思想、查设备、查隐患；找差距、找漏洞；订措施。并要求各级管理人员培养和强化"五种能力"：一是执行力度的能力。要求所有管理人员和员工，必须掌握本职业务工作应知应会的安全操作规程，高效率地完成生产任务；二是发现问题的能力。能够及时发现生产作业中出现的各种安全隐患，必须彻底消除；三是协作的能力。在生产作业中必须为他人和下道工序创造安全条件；四是应变的能力。对于一些安全突发事件，必须采取正确、及时、有效的措施，防止酿成事故；五是适应的能力。随着工作条件、环境岗位的变化，必须尽快适应新环境、新任务的需要，使每一处角落、每一道工序、每一个岗位、每一位员工的操作行为都必须符合安全要求。并将劳务队伍纳入统一的管理体系，做到"四个一样"：思想上一样教育，工作上一样要求，生活上一样关心，报酬上一样合理，使劳务队的安全素质不断提高。 　　三是完善措施，加强监督，消除隐患。任何事件的发生都有主要矛盾和矛盾的主要方面。据大量的历史资料分析，安全事故的发生80%是人为因素造成的，20%是客观的原因造成的。就事故数量而言，80%是中小事故，20%是重特大事故。就损失和对社会的影响而言，20%的重特大事故的损失和影响占全社会安全事故总损失和总影响的80%以上。因此，抓安全工作关键在于抓人的管理，严格执行各种规章制度，特别要严格控制各种重特大事故的发生，从而把损失降低到最小程度。 　　我公司在开展"安康杯"劳动竞赛活动开展中，要不断加大安全检查力度，突出抓要害、抓预防、抓隐患整改工作，做到 "三个及时"：一是及时组织开展专业性安全检查。各单位各职能科室要严格执行"谁主管、谁负责"的原则，每季度至少对所管辖系统组织一次专项检查，严格制定专项检查标准，并对检查出的隐患和薄弱环节组织整改。在安全隐患排查整改中，养马河分公司针对铁路专用线火车防溜，重新制定了防溜措施，新购置了防溜铁鞋20只、人力紧固器10个， 针对现有7条专用铁路（包括安全线）进行了系统、全面的维护，先后投入约900人次更换了100余根轨枕，邀请成都铁路局养马工务段、内江工务段专业技术人员及养道人员对分公司专用铁路进行了全面的维修，对规矩超限、道岔支距超标等系列问题进行了彻底整改，并补充了道砟300余方，新增了7个道岔信号灯，20只防溜铁鞋、10只人力紧固器、安装了现场作业照明灯8具，安装安全线正反位报警装置一套、整治了平交道口，在专用铁路线19号道岔93m处安装了防溜脱轨器，安装了"机车三大件"， 并与铁路科技开发公司签订 "三个系统"（含专用线交接管理及货物装载 视频 监控系统）的安装合同，从线上加强监控管理，确保分 公司 的铁路运输安全。渝利铁路项目经理部对利川铺架分部特种人员操作证件进行清查，并委托重庆市技术监督局下属金质培训中心和达州车务段执教科、安全科和技术科的专家对项目部特种人员按计划分批次进行了培训，参加培训的100多个特种施工人员全部通过了考试，并持证上岗。二是及时进行全方位的劳动保护监督检查。要结合 "安全班组"竞赛评比，开展专项的职工劳动保护监督检查活动，深入车间和一线班组，对劳保用品的发放情况、质量问题、配备和使用情况进行检查和调研，认真收集员工的意见和建议，再按职责范围，分发各职能部门落实整改。基层工会组织，按照全总劳动保护监督检查"三个条例"要求，充分开展行之有效的、形式多样的群众性劳动保监督检查工作，及时发现隐患，报告险情，督促整改，将隐患消灭在萌芽状态。三是及时有效地维护职工身体健康。针对每年高温天气的时间，要专门开展"送清凉"防暑降温慰问活动及劳动保护用品穿戴专项检查活动。要专门给职工发放"降温票"和防暑降温物资，发放的标准向一线职工倾斜。通过工会组织无微不至地工作，真正使劳动保护工作如影随形地伴随生产、伴随职工。 　　近年来，我 公司 通过积极开展"安康杯"劳动竞赛活动，使安全生产意识逐渐在职工中入情、入理、入脑、入心。通过层层分解安全责任目标，通过层层抓落实，形成了上下联动、齐抓共管、专管成线、群管成网、横向到边、纵向到底的安全生产监督管理体系，形成了安全生产工作时时有人管理、时时有人监督、事事有人落实局面，去年，公司先后获得全国"职工职业安全卫生知识竞赛优秀组织单位"、 四川省"安康杯"劳动竞赛优胜单位、  四川省"安康杯"劳动竞赛优胜班组等荣誉。