连日来,有关北京或将征收汽车排污费的消息持续发酵,就连开征时间表也已有所“披露”:“目前国家正在制定征收汽车排污费的方案,年内有可能将在北京试点施行。”
事实上,征收排污费的消息并非空穴来风。近日,有关部门就《中华人民共和国环境保护税法(送审稿)》向相关行业协会征求意见时表示,车辆行驶排放的应税污染物和二氧化碳免征环保税。
不过,多个部委在立法说明文件中提出:应实施对机动车征收排污费,并优先将占机动车保有量11%但排放量占86%的重型汽车纳入环保税征收范围。
征收汽车排污费,不仅可以“阻止”部分私家车上路,减少大城市道路拥堵现象,还得到了驾车人之外的其他道路使用者的欢迎。
孔女士平日里都是骑自行车上下班,前些天北京遭遇“霾伏”,孔女士只好在骑车时戴上了“PM2.5口罩”。“征收排污费,私家车上路变少了,空气也好了,没有了雾霾天,我就不用戴口罩了”,孔女士告诉记者。
虽然征收排污费的积极作用明显,但在中国,汽车在生产和购置阶段已有增值税、消费税、购置税,在车辆使用阶段还有车船税、燃油消费税以及新车牌证费、新车检验费、年度检验费和保险费等等,一辆汽车承载的税费至少在车价的40%以上,如若真的开征汽车排污费,需要先理清四个问题。
思考
减少汽车的污染物排放是一项复杂的综合工程。
记者从北京市环保局和北京市政府了解到,目前,北京已率先推行北京市第五阶段油品标准,并力争在2016年实施国Ⅵ标准,并供应相应标准的油品。
今年前四个月,北京市共淘汰了9.48万辆老旧机动车,力争到年底淘汰老旧机动车15万辆,提前完成“十二五”期间淘汰40万辆的目标。
北京还在今年继续加强在用车污染控制,实施机动车尾号限行政策,规范机动车检测管理,重点开展大型运输车辆的排放监管。通过加大路检夜查、进京口检查、上路遥测和入户抽查等工作力度。北京在今年前三个月共检查机动车142.93万辆次、处罚违规车5298辆次、劝返外地违规车4014辆次。
此外,北京还严厉打击机动车检测场违规检测、弄虚作假等行为。今年第一季度共检查机动车检测场1476场次、检测机动车7.08万辆次、抽检验车档案1.29万辆次。
除进行上述治理和整治外,北京还将大力发展公共交通。根据北京市政府所做的《关于进一步治理大气污染,提升首都空气质量议案办理情况的报告》,至2015年,北京公共交通的出行比例达到50%,2020年达到55%,并积极推广使用LNG车等清洁能源汽车。
北京还组织开展PM2.5治理技术研发和新产品应用,重点研究推广挥发性有机物治理技术、机动车污染控制技术、新能源汽车研发等,依靠科技手段,提高大气污染治理水平。
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