□ 陈宏伟 郑依臣 四川经济日报记者 汤斌 杨璐

  服务业是国民经济的重要组成部分, 服务业发展水平日渐成为衡量经济发达程度的重要标志。近年来，在经济发展浪潮的推动下，天府雄州——简阳市，已快速成长为成渝经济区内一座新兴的工业城市。

  9月16日，简阳市组织20名干部人才赴上海、杭州，进行了为期11天的现代服务业发展专题培训。通过知名专家教授授课、实地参观等形式的学习，他们不仅丰富了对现代服务业方面的认识，更找到了简阳下一步加快现代服务业发展的路径。

  纵观简阳经济发展，在三次产业结构中，服务业发展水平已滞后于其他产业，成为制约简阳经济跨越发展的“短腿”。面对服务业比重偏小、规模不大、行业发展不平衡、竞争力不强等现状，在新一轮西部大开发纵深推进，成渝经济区和天府新区加快建设的重要机遇下，简阳果断出手，加快发展现代服务业，简阳现代服务业这一池春水由此而激活。

  智者总是善于因势利导，乘势而进！

  站上高起点，图谋大跨越。简阳大力推进成都经济区现代物流基地，成都都市圈最具活力的现代服务业集聚区的建设，让现代服务业成为建设天府新区的“急先锋”、冲刺全省十强的“马前卒”。

  决胜未来

  现代服务业加速崛起

  三岔湖长岛国际会议度假中心、东城新区都市名人酒店、新东南国际酒店等一批在建重大项目引领着商业发展格局的转变；美好家园购物中心、德盛商厦等商场各具特色，消费市场蛋糕越做越大；三岔湖、龙泉湖等景区热潮涌动，文化旅游休闲产业风生水起……一个个场景，组成简阳服务业高潮迭起的发展大戏。

  “现代服务业是一个地区经济发展水平高低的重要标志、也是衡量区域竞争力高低的重要标准。在经济加快转型的背景下，加快发展现代服务业成为顺应经济发展规律的必然要求。”简阳市委书记王宏斌如是说。

  “不谋万世者，不足谋一时；不谋全局者，不足谋一域。”

  眼光向远，致力未来，已经成为一种自觉。接长服务业“短腿”，简阳发展才能实现多轮驱动。“发展服务业是经济发展的客观规律，服务业是推进‘三区三带三基地’建设的生力军、是增加税收和就业的主要渠道。”简阳市委副书记、市长赵春淦在该市服务业发展领导小组2012年第一次会议上强调。

  如何激活现代服务业这一池春水？规划，被放到前所未有的位置。高起点的规划，让简阳打造服务业高地这个富有激情的战略一步步扎实向前。

  站在“高端”探“顶端”，一场智慧的棋局徐徐铺陈。简阳根据现代服务业的定位，打造成都经济区现代物流基地，打造成都都市圈最具活力的现代服务业集聚区的总体要求，深度对接天府新区规划，着力抓好服务业集聚发展。

  ——以天府新区资（简）阳片区规划建设为重点，加快发展休闲度假、会议展览、文化交往、高端居住等新兴业态，着力打造长岛国际旅游会议度假区，加快建设“两湖一山”国际旅游文化功能区。

  ——按照西城区“改造提升、优化品质”，东城新区“打牢基础、完善功能”，城市拓展区“构建框架、分步实施”的总体思路，将东城新区基础打牢，进一步完善功能、培育人气商气；把旧城区规划做好、改造如新，同步打造西城区、东城新区“两大商圈”。

  ——优化“一主一副六街区六市场”布局，着力打造香港城、天成第5大道、海底捞总部经济及中央商务区“三大商贸集聚区”，精心打造商业步行街、美食街等特色街区。

  今年以来，简阳紧紧围绕“建设天府新区，冲刺全省十强”总体要求，突出“项目推进年”工作主题，坚持用抓工业的力度抓服务业，以项目建设为抓手，以企业培育为支撑，大力实施服务业“11333”工程（即：1个会展基地、1个国际旅游文化功能区、3个商贸集聚区、3个现代物流中心、3家四星级以上酒店），全面提升现代服务业发展水平。

  事实证明，这一重大战略部署，不仅使简阳得以重塑经济版图，也令现代服务业成为其中最为亮眼的新星，成果接踵而来。

  今年上半年，服务业增加值实现31.69亿元，服务业固定资产投资实现59.65亿元,服务业税收实现5.69亿元，社会消费品零售总额实现47.95亿元……

  作为城市经济的另一条命脉，现代服务业的发展，将成为简阳在“十二五”期间，向现代化大都市华丽转身的关键。

  政策洼地 构筑服务业发展高地

  以“服务”见长的海底捞火锅在餐饮界算得上一枝奇葩。1994年诞生于简阳，但是从创业之初，海底捞就已经“走出去”，把目光投向全国，直营店遍布北京、上海、西安、深圳等省外13个城市，而川内唯独简阳一家总店。

  “我们90%的市场均在省外，但是今年下半年，在简阳启动建设海底捞集团总部基地城市综合体项目。”海底捞集团负责该项目的总经理李海燕介绍道。

  辗转17年，海底捞为何重回故乡，将目光聚焦简阳？海底捞的答案是，“简阳是海底捞的家乡，回报家乡反哺社会是我们的初衷，而更重要的原因在于，如今简阳的发展前景和潜力都值得海底捞‘走回来’，也符合海底捞集团的发展战略。”

  海底捞集团总部基地城市综合体项目将落户简阳东城新区，建设商业购物中心、四星级酒店、办公商务公寓、在线影院、高档餐饮、公益图书馆及青少年活动中心，总投资4.77亿元。

  成渝经济区与天府新区的规划建设，成安渝、成简快速、成渝客专等重要通道进展顺利，城镇化进程提速发展……前所未有的多重机遇叠加，天府雄州简阳自然在成都平原城市群内独具吸引力。

  “简阳区位优势明显，服务业市场潜力巨大，值得海底捞在此发展。”李海燕介绍，海底捞集团将以新城地标、简阳名片、对外窗口为项目定位，举全力打造该项目。李海燕还透露，该项目得到简阳市委、市政府的高度重视，在土地、税收等多方面给予政策优惠，全力提供优质高效、成本低廉的政务环境，为项目的顺利推进给予最大的支持。

  “我们要挖掘一个政策洼地来构筑服务业的发展高地。”简阳市服务业办公室负责人打了个形象的比方，“这个洼地挖得越低，流入的水就会越多，我们的现代服务业就会发展得更快更好。”

  在简阳打造现代服务业的蓝图规划下，一批服务业重点企业强势崛起，服务业产业集群不断发展壮大，全市服务业企业已形成“大企业顶天立地，中小企业铺天盖地”蓬勃发展的态势。

  企业的发展，离不开政策的支持。为帮助服务业企业发展，简阳市按照“政策更优、门槛更低、审批更少”的要求，拿出切实有效的办法、推行方便快捷的举措，进一步为服务业行业营造良好的发展环境。

  政府服务业规划的大手笔，换来的是行业企业利润的高增长——截至今年6月，6家资阳市确定的服务业重点企业实现营业收入17.65亿元，20户市本级服务业重点企业实现营业收入24.69亿元。

  “我们还将加大对20户市本级服务业重点企业的帮扶和支持力度，促进一家企业成功上市，着力培育一批具有优势主业、知名品牌和较强实力的大型服务业骨干企业。”简阳市相关负责人说，他们将加大服务业招商引资力度，力争引进世界500强和国内200强企业各1户。

  文化旅游 成为服务业中坚力量

  简阳，人杰地灵、山青水秀，有着丰富并具特色的旅游资源，是全省32个旅游重点县（市）之一。这片丰饶的土地上，既有丰富的自然旅游资源，又有深厚的人文旅游资源、产业旅游资源；既有浓厚的蜀郡文化遗韵，又有鲜明的现代文明气息；既可以观花赏果，也可水上游乐。

  在简阳现代服务业规划版图里，文化旅游项目占据着重要的一席。它不仅仅是服务业的有效组成部分，更是牵引周围经济发展的助推器。

  2008年12月，四川省新五大旅游区规划领导小组批复实施《“两湖一山”休闲度假旅游区总体规划》。简阳“两湖一山”区域由此驶入了打造国际休闲度假旅游目的地的发展“快车道”。

  西向，依托成都；向东，连接资阳。“两湖一山”成为成都、资阳两市跨区域合作的“实验田”和“示范区”。

  现在，三岔湖边，会议中心和水上乐园轮廓鲜明。“今后这里将举办各类论坛和展会，除了将提高简阳的知名度外，更重要的是发展会展休闲经济，牵引‘一大片’经济增长。”简阳市相关负责人信心满满。

  2010年2月，总投资30亿元、由成都会展集团开发的长岛国际旅游度假区开工，这个规划占地约2200亩的项目也成为整个三岔湖区域开发的引爆点。三岔湖长岛国际会议度假区项目也成为简阳市发展会展休闲经济的代名词。

  如果说长岛国际会议度假区只是推进会展经济的序曲，那么蕃薯藤·T娜国际休闲半岛、四川三岔湖国际飞碟射击射箭运动度假旅游中心等一批项目开工便奏响文化旅游经济的强音，这将为简阳现代服务业发展注入强劲的推动力。

  同样风生水起的，还有简阳独具特色的节庆旅游。

  今年4月25日，中国·简阳第六届樱桃节在简阳市贾家镇隆重开幕，在樱桃旅游文化节期间，接待游客达20多万人次，实现乡村旅游收入6000万元。

  这只是简阳发展文化旅游特色服务产业的一个缩影。简阳致力于樱桃节、龙舟赛、钓鱼节、羊肉美食文化节四个地方文化活动品牌的深度打造，形成具有影响力的节庆文化品牌。

  打造独具特色的节庆旅游品牌，是简阳文化旅游业蓬勃发展的推动力，更是简阳的睿智之举。

  此外，简阳还围绕“两湖一山”、“樱桃沟赏花品果一日游”等优势资源，深度开发旅游产品，打造精品旅游线路，推出了乡村游、水域休闲游、生态游等旅游项目，有力推动了现代服务业的提质增速。

  春季的樱桃节，夏季的龙舟赛，秋季的钓鱼节，冬季的羊肉美食文化节……简阳的节庆活动从小到大，从有到新，焕发出强大的活力，不仅成就了简阳的“辨识度”，也叩开简阳连接世界的大门。

  青山绿水的三岔湖、名声远播的羊肉汤、美轮美奂的樱桃沟等独具特色的自然资源，即将建成的三岔长岛国际会议度假区、龙泉湖世界风情水乡主体公园等旅游开发项目，一次次扯动着人们的眼球。

  商业业态丰富 人流商气奔涌而来

  10月，简阳香港城·中央大街附近的商业街区，人流涌动，顾客如潮，尽显一片繁荣景象。在这里，一个以香港城·中央大街为核心的现代化商圈初具规模，已形成吃、喝、娱、购、游一条龙的服务产业，高端商业服务触手可及。

  改变城市格局，引领潮流风向，领舞行业发展……“香港城”不仅是简阳市的地标性建筑，更以里程碑的姿态在简阳商业发展史上刻下浓墨重彩的一笔。

  以“香港城”为代表，新的商业业态和消费形态在简阳轮番涌现，丰富了简阳人民的生活内涵，使得传统与时尚激情碰撞，让人气、商气如潮水般奔涌。

  在东城新区的一家酒店的工地上，工人们正在紧张施工。“我们之所以把位置选在这里，就是看中东城新区未来的发展潜力和消费人群。”施工现场的一位负责人表示，东城新区正在打造中心广场中央商贸集聚区，建成后将形成一个新的商圈。“随着这片区域知名度影响力不断提升，将吸引更多人群前来消费。”他笑着说。

  “在这个区域内，我们以尽量多的消费形态来满足消费者各式各样的需求，以此吸引人气，拉动消费。”简阳市服务业发展办公室相关负责人告诉记者。

  当前简阳正在着力打造中心广场中央商贸集聚区和滨江路天成置业商贸集聚区，它们将与香港城中央大道形成呼应和良性互动，后者将为前两者输送消费人群；前两者则以区位优势资源“反哺”前者，商圈之前将辅以金融、酒店、通信服务、休闲娱乐、商务会议等服务业态，成为简阳“一主一副六街”商业网点布局的最好诠释。

  简阳按照旧城区“改造提升、优化品质”，东城新区“打牢基础、完善功能”，城市拓展区“构建框架、分步实施”的总体思路，将东城新区基础打牢，进一步完善功能、培育人气商气；把旧城区规划做好、改造如新，同步打造西城区、东城新区“两大商圈”。

  同时，优化“一主一副六街区六市场”布局，着力打造香港城、天成第5大道、海底捞总部经济及中央商务区“三大商贸集聚区”，精心打造商业步行街、美食街等特色街区。

  大手笔布局下，成都都市圈最具活力的现代服务业集聚区呼之欲出。

  新兴服务业驰骋 提升简阳服务业品质

  9月1日，成（都）简（阳）快速通道简阳A段（龙府饭店至石盘镇象鼻村）试通车，这是继简阳市三岔湖旅游快速通道5月1日建成通车以来，成都至简阳的又一条快速通道。

  据简阳市交通运输局相关负责人介绍，简阳按照置身成渝、融入成都，建设现代立体综合交通枢纽的定位，围绕多线连成渝、融入成都半小时圈的目标。

  成安渝高速、成都二绕、环成都经济区高速、成简快速通道、三岔湖旅游快速通道……以交通为线，简阳串起“同城”这个圆。

  条条交通干道缩短成都到简阳的消费半径，不仅让简阳能够充分享受成都商业的“溢出效应”，也为简阳大力发展现代物流业夯实了基础。

  在德盛物流配送中心项目现场，引擎轰鸣、车辆穿梭……总投资2.5亿元，占地1.4万平方米的德盛物流配送中心位于简阳市城郊南环线上，与工业园区生产企业物流配送相匹配。

  该物流配送中心建成后将年仓储配送能力达到20亿元以上，不仅解决了德盛集团自身的仓储物流配送，同时与简阳工业园区生产企业相配套，而且覆盖川南5地市，形成川渝一条龙物流配送服务，成为社会化第三方、四方物流企业。 这只是简阳现代物流业快速发展的一个缩影。

  简阳依托便利的交通条件和区位优势，以适度集中、规模化、产业化发展物流业思路，加快发展大型商品交易市场和物流配送中心。全力推进川橡天发物流配送中心、德盛电器仓储物流配送中心、大华国际农产品物流中心等项目建设，全力打造成都·资阳工业发展区、简阳市工业园区、石桥粮油加工贸易区等3个现代物流集聚区。力争到2015年，全市建成大型物流基地2个、物流配送中心3个。

  物畅其流。简阳，正构建与城市产业结构不断优化相匹配的物流系统，在充分开放合作中提升简阳的城市价值。

  在快速发展现代物流业的同时，简阳也大力推进其他新兴服务业拓展。加大“智慧城市”、“三网融合”、金融保险等新兴服务业的基础设施建设，不断提升现代服务业科技含量。

  现代服务业的嬗变，提升的不仅是城市的形象、市民生活的品质，更多的是推进了整个简阳经济的跨越发展，使天府雄州焕发勃勃生机。生活在这个城市的人们，正享受着制造业飞速发展和服务业日新月异带来的双重福祉。