9月1日至16日，凉山迎来“营改增”后的第一个纳税申报期。

调查结果表明，凉山90%以上的纳税人享受到减税带来的好处，税负降低，企业和个人发展受益，有5%左右的纳税人税负增加，面临转型升级的困难。

现场调查

有人欢喜有人愁

A面：“营改增”救活一个企业

9月26日上午，细雨初停，西昌市健康路街口，一阵“乒乒乓乓”的声音响起。“快点哈，今晚加班都要把所有灯箱做好。”西昌添翼广告传媒有限公司（以下简称“添翼广告”）总经理王小燕招呼着设计人员和几名工人，所有的人一片忙碌——他们第二天一早要给委托方交货。

接连接了几单生意，虽然很忙，但王小燕感觉很踏实，“营业税改增值税，公司才没有关闭。”“由于竞争激烈，去年一年，公司营业收入才20万元左右，除了企业所得税，各种税收支出接近9%。”王小燕说，公司本来打算今年关门，但今年6月份，听说自己的公司要营业税改增值税，税负会下降很多，她暂时放弃了关门的想法。

“7月，西昌市国税局的工作人员到公司介绍营业税改增值税的知识，并教我如何申报增值税。”添翼广告会计陆华说，9月3日，她到凉山州国税局办税服务大厅去申报增值税，只是划款了事，非常方便。

8月公司没有接单，陆华完成的是增值税零申报。“但我熟悉了申报流程，也明白了公司纳税的变化。”陆华说，过去公司在地税部门要交5%的营业税，现在公司交3%的增值税，税率下降，而且增值税是价外计税、可以进项抵扣。“现在纳税不到过去的一半，我决定将公司再开一两年看看。”王小燕说，中秋节到国庆节的生意还不错。

B面：座谈会上的诉苦

9月26日下午，西昌市国税局政风行风建设座谈会召开，来自辖区纳税企业的很多特邀监督员参加了座谈。但让会议组织者始料不及的是，座谈会一度变成了“诉苦会”。

“这次营业税改增值税，我们运输企业的税率由过去营业税的3%上升到现在增值税的11%，而且公司很多车子都是挂靠车辆，企业感到压力很大，希望税务部门减少收税。”会上，来自攀钢集团西昌新钢业物流有限公司（以下简称“新钢业物流”）财务科的出纳韦满琼诉起苦来。

今年9月5日，新钢业物流完成“营改增”后的第一个申报周期纳税。8月，该公司应税货物、应税劳务销售额总共509万元，抵扣进项税额200多万元，仍纳税31万元。“要是过去交营业税，大概就交15万元。”韦满琼说。

新钢业物流人员的诉苦道出很多来自交通运输企业人员的心声。“这的确是我们应该直视的问题。”凉山州国税局货物和劳务税科副科长赵勇介绍，截至9月16日，凉山州共1052户“营改增”纳税人完成了纳税申报，申报率超过98%。其中，一般纳税人119户，小规模纳税人727户，个体双定户206户，这次“营改增”结构性减税的受益者主要是小规模纳税人和个体双定户，受益面达90%以上，但唯独交通运输业的一般纳税人税负有增加。

据凉山州国税局统计，截至9月16日，凉山州纳入“营改增”试点的纳税人共1612户，除去按次征收对象，9月“营改增”后第一个纳税申报期应申报纳税人不到1100家，其中，交通运输服务业的一般纳税人达73家，由于凉山州很大一部分交通运输服务业的企业都采用挂靠方式组建，因而新钢业物流遇到的问题具有代表性。

对于新钢业物流提出的问题，西昌市国税局以专题报告的方式向凉山州“营改增”筹备工作领导小组作了汇报。这份专报反映，目前，凉山州交通运输业中的一般纳税人普遍存在挂靠现象，进项较少，导致税负较之前在地税部门缴纳营业税时的税负上升8个百分点，因而，该类纳税人对“营改增”的政策执行反映意见最为强烈。

纳税者说

倒逼机械化提速

讲述人：西昌市四通物流有限责任公司会计 罗玉萍

我们公司在西昌火车南站从事货物装卸，有三台叉车和几十名搬运工人，去年营业收入超过1000万元，交营业税35万元。今年8月1日，公司取得一般纳税人资格，成为这次“营改增”纳入试点企业之一，税负由过去地税部门认定的交通运输业营业税3%变成现在国税部门认定的现代服务业增值税6%，税负增加很多。而且，公司的支出主要在人工工资，所以能形成进项抵扣的很少，三台叉车买了多年，购车款无法抵扣，只有消耗的燃油一年可以抵扣1万多元。

为了用好“营改增”政策，同时为长远发展考虑，公司计划在今年到明年逐步增加叉车等机械设备的数量，减少用工。这样有几个方面的好处：其一，购买叉车按每台8万元计算，可以进项抵扣1万多元，如果买20台，就可抵扣20多万元。其二，叉车等机械设备增加，必然减少劳动力使用，现在劳动力成本上升迅速，不但日均工资高，而且为工人买“五险一金”压力也大，劳动力减少，公司成本会大大降低。其三，机械设备增加，劳动效率提高，安全风险降低，企业完成转型升级，在市场更富竞争力。

实际上，以前，西昌火车南站也一再要求我们实行机械化改革，公司管理层还比较犹豫，现在“营改增”政策出台，税负压力倒逼公司下决心以机械替代人工。

记者手记

不忽视5%才赢得100%

最近，在调查采访凉山“营改增”执行情况过程中，不时碰上一些从事交通运输业的企业老总，由于企业税负从营业税的3%变成现在增值税的11%，眼下他们大多感到压力巨大。

客观地说，承受这种压力的企业不多。此次“营改增”，凉山纳入试点的纳税人共1600多户，其中，交通运输业纳税人70多家，占比近5%。

但凉山州“营改增”工作目前的难点和关键点却在这5%。这部分交通运输业纳税人一方面通过多种渠道请求税务部门减免税、请求政府给予财政扶持，另一方面，那些有挂靠车辆的企业开始采取自救之法：有的企业与挂靠车主脱钩，准备自己购买车辆自己经营；有的将新增税负转嫁到挂靠车主头上；有的甚至铤而走险，与挂靠车主签假合同，欲骗取进项抵扣。

西昌市四通物流有限责任公司的做法给我们一个启示：同样面对税负增加，公司顺水推舟地转型升级，这是化不利为有利的成功之路。

营业税改增值税，目的之一是实现结构性减税，目的之二就是促成部分行业转型升级。只有把5%的交通运输业纳税人的工作做好了，凉山才能赢得“营改增”工作100%的胜利。

当然，如何引导交通运输业纳税人，特别是有挂靠关系的企业，因势利导，化不利为有利，让企业迅速走上既符合国家政策，又成功转型升级的路子，这需要用心也需要智慧。（记者 徐登林）