2011年底的那场大范围雾霾，让公众知道了PM2.5——这种比头发丝还要小许多倍的颗粒物，它能深入人的呼吸系统甚至直达肺部。在此之前，PM2.5并非我国对环境空气质量的考核标准。在公众的呼声中，新《环境空气质量标准》在去年出台，PM2.5纳入考核范围，同时收紧对PM10的指标范围。新标准将于2016年起在全国正式推行。

　　作为三大空气污染重点区域内的重点城市，北京空气质量一直备受关注。从1998年起北京花大力气进行大气污染防治，推出超过10个版本的“清洁空气行动计划”。但几次出现雾霾中PM2.5“爆表”，让公众对于北京的空气质量仍然很难满意。面对即将在国内率先出台的清洁空气法案，《北京市大气污染防治条例》有足够的理由让我们树立对“北京蓝天”的信心。但不少专家在接受记者采访时也坦言，面对高速发展中庞大的城市建设规模、庞大的机动车保有量。北京的大气治污，仍然重任在肩，轻怠不得。

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　　破坏环境怎么罚？

　　要让违法者“很痛”

　　在《北京市大气污染防治条例（草案）》的修改意见中，人大代表提出：首都发展不能以牺牲环境为代价，如果不能兼顾，应当明确环境保护优先的发展方向。同时，增加污染者担责和公众参与的内容。对污染物排放实施从源头到末端全过程控制。实施总量控制和污染物控制，消减污染物排放总量，提高标准，逐步改善大气环境质量.明确而严格。

　　中国环境科学研究院副院长柴发合昨晚告诉记者，修订大气污染防治条例时，他提供了意见，“我当时就说，（条例）应该加强对环境违法违规的处罚力度，要让违法者付出很大的代价，要很痛。”

　　这种痛，在公众与环境研究中心主任马军眼里，是需要对企业的生产经营产生一定影响。“在国外有按日计罚，每天两万多美元，一段时间下来，企业就吃不消了。”马军说，取消罚款上限、按日计罚都是遏制环境违法的有效方式，但具体实施时，需要警惕“地方保护势力”，地方有关部门处罚权力增大，容易带来权力寻租。而在国外，这一弊端由环境诉讼机制在规避，“一旦诉讼，法院判决的企业赔偿数额会更大，像过去海湾石油污染，企业赔偿都是以‘亿美元’计算，这些都值得我们借鉴。”

　　针对部分施工工地扬尘控制不力，渣土运输车辆遗撒等情况，马军认为大气污染防治条例也应该在这方面有所作为，“这块儿其实相对是最容易做好的，一旦做好效果也会很明显。破坏环境的行为应该曝光和重罚。”他认为，曝光这些破坏环境的行为应该积极发动公众的力量，参与监督。政府部门无论是用视频监控工地，也是卫星定位车辆，相当一部分信息应当公开，让全社会参与监管。对于违法行为，则不仅要曝光处罚车辆、工地，还要处罚施工方、开发商等所有有责任的单位。