国防

　　中国国防力量加强有利于地区稳定

　　来自路透社记者关心的还是“老问题”，即2013年中国国防支出规模有多大？都将用于哪些方面？

　　傅莹幽默地回应说：“关于军费的问题，我观察了一下，这个问题似乎是人大新闻发布会的必答题，每年这个问题都会出来。我看了一下，前面几任的发言人都回答过了，但是仍然有很多国际的关注。好像中国每年都需要向外界解释为什么我们要加强国防建设，为什么我们要增加军费。 ”

　　“其实像中国这么大一个国家，如果不能保卫自己的安全，这对世界不会是一个好消息。我们中国这个国家在历史上有过国防弱、遭人欺的沉痛教训。中国人在这个问题上的历史记忆是深刻的，所以我们需要有一个稳固的国防。中国国防力量的加强会有利于这个地区更加稳定，也会有利于世界和平。 ”

　　“我想，要观察一个国家的国防政策，要观察这个国家国防力量的方向，主要是要看这个国家国防政策的内涵、政策的性质。长期以来，我们所坚持的国防政策是和平的，是防御性的，我们加强国防力量是为了保卫自己，为了保卫安全、和平，而不是为了威胁其他国家。我们坚持这个政策已经几十年，从来没有动摇过，而且我们的和平外交政策，我国防御性的国防政策，对这个地区的安全、和平是有贡献的。 ”

　　“我们坚持防御性的国防政策，而且将长期坚持，这与我国总的和平发展大方向是相一致的。在国际安全事务当中，现在中国这方面的能力也上升了，我们也开始发挥比较大的积极作用。比如，联合国安理会五个常任理事国当中，中国向联合国的各项维和活动所派出的维和人员是五常当中最多的。 ”

　　关于中国的国防预算，傅莹说：“我们是实行严格的财政拨款的制度，与往年一样，今年的国防预算也包含在国家总预算的草案内，是这次开幕的16项议程之一。 ”

　　外交

　　日本违背共识，中国的克制就没有基础

　　日本共同社记者关心的是有关海洋的问题。 “就是中国如何描绘建设海洋强国的蓝图，怎样缓和与包括日本在内的周边国家的摩擦，中国外交是否会更加咄咄逼人?”

　　傅莹表示：“建设海洋强国是中国现代化发展的需要，在党的十八大报告当中已经有了明确的阐述。中国首先是一个陆地大国，同时也是一个海洋大国。所以，中国要进一步地对外开放、进一步地融入世界，加强海洋建设是必须的。但是中国的海洋建设要走的路径仍然是和平发展、合作共赢，尤其是要注重与周边国家海上的合作。 ”

　　至于 “中国的对外姿态是不是会更加咄咄逼人”傅莹说：“像中国这样一个过去积贫积弱的国家，现在发展强大起来了，慢慢地在国际事务当中，实际上中国可以说是进入世界的中心舞台了，我们已经走到世界比较居中的位置了。当然世界中心舞台上可能过去传统的大国很多，但是中国是一个新来者，肯定会引起关注，大家肯定要评头论足，肯定会关心你的一言一行，想要了解你，想知道中国来了以后要发挥什么样的作用？要做什么？会不会来了以后与大家都不好相处，还是能够融入地区和世界。而中国有很多与以往传统大国不同的地方，我们有不同的政治制度，中国人口多，发展速度快，而且还在进一步地继续快速发展。所以别人不一定完全理解和了解我们，而且可能会有一些人，会从过去500年‘国强必霸’的国际关系传统出发，从这样一个逻辑出发，来预判我们的未来，也会去寻找一些现象来印证自己的预判。我觉得会有这种情况，不以为怪。 ”

　　“很多中国人的意见包括媒体人的意见，是希望中国更加强硬一些，尤其面对挑衅的时候，希望有更加强硬的姿态，这个差距是存在的。 ”傅莹说：“首先从政策上来讲，我前面也提到了，中国是坚持独立自主的和平外交政策，一方面，我们要坚定地维护自己的主权权益，另一方面我们也积极维护地区的和平、世界的和平，这个基本的原则立场三十年没有动摇过。但是在出现一些问题的时候，在领土争议问题上面对一些困难的情况下，有的国家采取挑衅的行为，我们应该怎么办？我们应该果断地应对、面对和处理这个问题。我认为这也是向这个地区释放的一个重要信号，要维护地区和平，要维护这个地区的和平秩序。亚太地区要在世界上维护和平，国与国之间要有信誉，要信守彼此之间的承诺，要信守达成的共识，否则就乱了。 ”

　　“你刚刚提到如何解决与邻国的争议问题，中日之间存在的分歧原因比较清楚。”傅莹说，中国希望通过对话、磋商，通过商谈去解决分歧和矛盾的。中国人经常讲“一个巴掌拍不响”，要双方都有这样的意愿。如果对方选择的是强硬的举措，选择的是背弃共识的做法，那么中国还有一句话叫“来而不往非礼也”。所以希望人大代表之间谈这个问题时，希望共同社的记者可以带给日本政治层面的人，带给日本的有识之士。“我们想知道日本的人民、日本的领导人，了解不了解中国人民的想法，了解不了解钓鱼岛的历史事实，他们能不能客观地面对？ ”

　　“实际上钓鱼岛的基本事实是非常清楚的。一是，1895年甲午战争后日本从当时中国的清政府手中窃取了钓鱼岛，这个历史事实是清楚的，日本政府的文件、档案和日本学者的书里，对这个都有记载。我真的希望能够把这些情况如实地让日本的人民听到。二是，世界反法西斯战争胜利之后，根据《开罗宣言》和《波斯坦公告》，日本占领的中国领土都要归还中国，这个历史事实也是清楚的。所以为什么我们讲到钓鱼岛的时候，总要讲要尊重‘二战’之后的胜利成果。三是，去年日本政府采取购岛行为，它违背了两国建交时达成的共识，因为这个共识不存在了，中国的克制也没有基础了，所以中国的海监船到钓鱼岛海域巡航是必然的。 ”

　　生态

　　生态环境将放在优先位置考虑

　　当前环境问题已经成为国内民众最为关注的几个问题之一。有记者提出的问题是，全国人大在接下来的几年之内，就环境立法和监督方面，将有哪些新的举措？

　　傅莹表示：“现在生态和环境确实是成为广大人民群众非常关心的问题，包括我本人也非常关心。每天早上拉开窗帘都要看一下今天有没有雾霾。我家也有两个口罩，我女儿一个，我一个，但是还没有用过。我们必须承认改革开放之后三十多年来，中国经济是在快速地发展，我们的成就是非常可观的，但是同时我们也付出了沉重的环境代价，也可以说是高昂的代价。 ”傅莹透露，全国人大将注意倾听和积极地回应人民在这个问题上的呼声，一是要加强环境保护的立法，包括修改和完善大气污染防治法和环境保护法等等。二是要加强对法律实施的监督和检查。三是要讲求实效，将环保成效和地方政府的考核挂钩、结合。对主要污染物的总量控制、机动车污染防治等要提出明确的应对措施，对跨行政区域污染加强联防联控等等，希望能够采取多项措施，能够鼓励和引导企业防控污染，引导绿色消费。

　　“今后我们应该重视加重视，相信新一届人大常委会一定会把这个问题放在一个重要的优先的位置来考虑。 ”