此次采购以“提升整体威慑、强化北约协同”为核心目标,覆盖陆、海、空等多个领域,总支出将超过14.5亿欧元(约合16.5亿美元)。荷兰正采取免招标程序等方式改革国防采购流程,同时提高议会申报和批准门槛金额。
陆军方面,荷兰计划采购100至150辆履带式装甲车,供重型步兵旅使用。目前,荷兰尚未公布计划采购的战车型号细节,有媒体猜测,荷兰可能继续采购第43机械化旅目前装备的贝宜系统公司的CV90步兵战车,预算在2.5亿至10亿欧元之间,并在2029至2031年陆续交付。德国“豹”2主战坦克也是选项之一,用于与上述装甲车协同作战。荷兰陆军还将替换C7标准突击步枪和C8卡宾枪,候选型号包括HK416步枪和CZ BREN步枪,在2030年前完成首批交付。
海军方面,荷兰计划依托欧盟“永久结构性合作”防务机制,于2028年前完成反鱼雷武器研发,并于2029年起采购并列装新型反潜护卫舰。其他采购项目包括为虎鲸级潜艇配备新型鱼雷,替换“马克”-48型鱼雷,计划于2030年代初交付;斥资5000万至2.5亿欧元采购无人机和无人水面舰艇,用于情报、监视和侦察任务。此外,荷兰还将为海军陆战队订购150辆美国奥什科什防务公司的联合轻型战术车辆,预计2028年交付。
空军方面,荷兰计划为F-35战斗机采购新型战术武器,为“阿帕奇”武装直升机和“支奴干”直升机加装新型自卫系统和武器;采购200挺高射速机枪,提升直升机的生存能力。
荷兰国防部还计划扩大无人机和人工智能在军事行动中的应用。相关人士透露,荷兰国防部正与本土企业合作开发一款名为DefGPT的人工智能平台,用于情报分析和作战规划,并计划在6个月内形成辅助决策能力。
分析人士称,荷兰此次武器装备更新,既是对政治、安全等因素进行全面考量的结果,也凸显出转型压力下的战略焦虑,主要有以下战略考量。
一方面,多域推进国防能力转型。荷兰试图通过系列采购项目,推进陆军、海军现代化建设,同时整合空天、网络和人工智能技术以避免技术代差。另一方面,“两边下注”提升自身影响。荷兰强调需增强“作为可靠北约盟友”的能力,并在此次采购中贴合北约成员国装备需求,寻求在联合行动中发挥更大作用。荷兰还通过技术合作提升在欧盟内的话语权,以此平衡“北约优先”与欧洲“战略自主”。
相关人士指出,此次采购将使荷兰面临新系统集成和盟友互操作性等问题。另外,荷兰简化议会监督可能滋生腐败,而预算向国防领域倾斜,也将挤占民生等领域资金。(郭秉鑫)