今年以来,四川省叙永县在全县开展了“作风整顿效能提升年”活动(以下简称“整顿活动”),着力治理在干部队伍中存在的不作为、慢作为、乱作为等“庸懒散”问题,全面塑造党员干部勤政、廉洁、务实、高效的良好形象,确保经济社会快速发展,各项工作有效落实。
明确目标,强化措施,整顿活动实行“项目制”。一是科学制定目标,把建立“好、真、实、廉”的工作作风和打造“办事态度最好、办事程序最少、办事速度最快、服务水平最高”的投资热土作为此次整顿活动的最终目标,精心设计活动方案,广泛征求意见,经县委常委会专题审议,最终形成目标明确、内容翔实、操作性强的实施方案。二是强化措施保障,强化组织领导、责任落实和暗访督查,形成一个团队、一套方案、一抓到底的工作机制,将活动内容、任务、标准、责任、时限等全部细化、量化,落实到具体单位。
解放思想,创新举措,提高选人用人“公信度”。一是创造学习条件。组织全县各单位党政“一把手”分赴江阳、古蔺等区县进行学习考察,邀请绍兴市方志伟教授到叙作《绍兴区域经济发展的启示与借鉴》专题辅导等等,让广大干部进一步解放思想、正视差距,坚定实现“富民升位、追赶跨越”目标的强大决心。二是完善选人用人机制。先后探索建立了全委(扩大)会公开提名调整不胜任现职干部、“三公开、三差额、三监督”等系列机制。全面实行全县所有事业单位选人进人“三个一律”制度。今年1-8月,全县公开提名和遴选科级干部16人,对“三违”整治工作中表现优异的2名事业干部调任为科级领导干部,让“想干事、干成事、能力强、作风实、群众护”的干部有盼头、有舞台,营造优秀人才脱颖而出的良好氛围。
深入基层,排忧解难,增强人民群众“幸福感”。一是大力实施“领导下访、干部驻村”行动。领导下访化解处理矛盾纠纷和信访问题829件,300名机关干部驻村帮助科学制定村级发展规划103个,制定优势富民产业培育举措203条,化解矛盾纠纷361件,群众来信来访件与去年同期相比下降16.4%。二是开展涉农问题专项治理。狠抓对涉及群众根本利益的扶贫资金项目、涉农收费、教育收费、农村客运收费、涉矿企业乱收费进行治理,纠正各类问题23个,查处涉农利益案件5件5人,其中党纪政纪处分3人。三是建立“交巡警”平台。依托视频防控工程,打破警种、整合警力,在全市率先建成集维护交通秩序、处置应急冲突、接受群众求助等职责为一体的“交巡警”平台。通过领导下访等活动,广大干部牢固树立群众观念,实实在在为人民群众做好事、解难事、办实事,赢得广大群众的信任和支持。
破除陈规,奖惩分明,项目建设驶入“快车道”。坚持把项目建设作为检验广大干部作风的“试金石”,对今年确定实施的重点项目进行分类定级,明确牵头县领导、责任单位、完成时间,将项目建设作为效能监察的重点,建立红牌警示和一对一发“点球”督查机制。在全县半年工作会上,对工作成绩突出的7个单位和项目建设推进情况较好的22个项目组予以重奖;对进度缓慢的15个单位,由县委主要领导一对一下发督查通知,对工作进度滞后的13个项目组现场发放“红牌警示”,充分发挥激励带动和示范导向作用,积极营造扎实工作、奋勇争先的良好氛围,促进项目建设顺利推进。人民群众期盼已久的倒流河水库工程提前开工,赛德水泥厂即将点火生产,江门竹浆项目即将获环评批复,2×30万千瓦煤矸石发电厂落户叙永,纳坪水库、50亿立方煤制气、民生工程等项目正加快推进。
加大暗访,动真碰硬,惩治违规违纪“出重拳”。通过专项督查与明查暗访相结合、受理投诉与曝光通报相结合、查办案件与问责追究相结合的方式,解决干部作风方面存在的突出问题,加大暗访力度,做到凡是发现的问题一律处理,凡是处理的问题一律通报,始终保持惩治的高压态势,形成了狠刹不良风气的强大声势。整顿活动开展以来,先后开展暗访督查36次,查处上班打牌、打游戏和值班不到位等违规违纪干部62人,召开通报会4次。对14名公职人员上班时间在茶园打牌给予党内警告(严重警告)处分和行政记过处分。按党风廉政建设责任制“一岗双责”,对违纪违规人员所在单位的17名责任领导给予取消评优评先资格和扣减目标考核奖的处理,并扣减11个单位党风廉政建设责任制目标考核分值。
把握关键,完善机制,促进经济社会“大发展”。着力构建干部作风建设的长效机制,制定了《叙永县行政慢作为、不作为、乱作为责任追究办法(试行)》、《进一步加强全县党政机关中层干部管理切实解决“中梗阻”的意见》、《叙永县县、乡(镇)、村(社区)三级“一把手”监督管理办法》、《叙永县科级领导干部诫勉谈话和函询暂行办法》,出台了《叙永县科级领导干部工作实绩月报告及评议公示制(试行)》制度等,形成了靠制度管人、按制度办事的工作机制。随着活动的深入开展,全县发展环境进一步优化,形成了雷厉风行、说干就干、一抓到底的工作作风,促进了经济社会发展。截至6月底,全县生产总值实现36.24亿元,同比增长13.0%,地方财政收入2.04亿元,同比增长0.37%;农民人均收入2526元,增长18.9%;招商引资项目45个,协议投资额168267万元,市外国内到位资金同比增长23.53%。(四川省叙永县纪委 向刚)