——访联合国国际减灾战略秘书长玛格瑞特·瓦尔斯特伦

5月8日，灾后振兴与国际减灾论坛在成都举行。出席论坛的联合国秘书长减灾事务特别代表、联合国国际减灾战略秘书长玛格瑞特·瓦尔斯特伦在接受记者专访时，盛赞四川在“5·12”汶川特大地震、“4·20”芦山强烈地震后所做的抗震救灾及灾后恢复重建工作，“我们看到了许多进步，特别是早期应急系统的进步以及应灾能力的改善。”

将减灾纳入国家发展战略

记者：当前全球灾害风险情况如何？

玛格瑞特：全球灾害风险趋势现在看来不太乐观。世界上很多国家并没有详细记录受灾情况，但灾害带来的损失在急剧增长。过去几年，中国、美国、日本、巴西等国家都惨遭灾害影响。许多国家发生的灾害不止影响到该国本身，还影响到其他国家。

人类社会发展在不断加快，给大家带来福祉的同时，也为防灾减灾带来更多风险和挑战。有数据显示，过去30多年，在易受洪水侵袭的地方，人口增长40%；在易受飓风、台风侵袭的地方，人口增长超过100%。越来越多的人居住在灾难易发区，防灾减灾成为我们必须高度重视的工作。 　　　　　记者：我们该如何应对？

玛格瑞特：联合国国际减灾战略一直致力于一个使命，即加强各国的应灾能力。我们发现，当灾害降临后，有些人会说，简直没想到这么严重的灾难会发生在我们头上。大家可能想不到纽约会遭飓风袭击，也不会预测到印度洋海啸。这就是我们学到的教训——不能过于乐观，而要未雨绸缪。

我们要学会预测未来，把减灾纳入国家发展战略。譬如地震，减轻地震伤害很重要的一点是提高房屋抗震能力。因为往往是地震中房屋倒塌引起人员伤亡，而不是地震本身。所以在建造房屋等基础设施时要考虑发生灾难的可能性，使风险不会积聚，同时建立预警机制。

四川在震后所做的工作十分杰出

记者：您怎样评价四川在汶川特大地震、芦山强烈地震后的表现？

玛格瑞特：四川在汶川特大地震后所做的工作十分杰出。中国政府在整个救援过程中扮演着核心关键的角色，非常具有决断力和行动力。四川的协调能力很强，领导力非常杰出。社区的加入也很重要，基层人民积极投入到抗震救灾中，起了很大作用。

我们看到，芦山地震发生后，四川在救灾方面取得的进展非常大——政府采取紧急救援措施，迅速集结力量赶往灾区，而且重建速度非常快，效率也更高。这受益于四川在过去5年中积累的经验和取得的成就。有些国家也知道如何去应对灾害，但没有思考如何未雨绸缪、如何将地方力量和民众力量凝聚起来、如何增加信息库等问题。这些正是四川做得非常好的地方，积累了很多让国际社会受益的经验。记者 刘淼淼 江芸涵 邹俊川