来自芦山的第一消息

“县城已有房屋倒塌”

潘礼剑所在的应急办，是市政府用于处理事态紧急、重要事件的部门。

回到办公室，他首先跑到同楼的雅安市地震台网中心，得知地震就发生在雅安，数据显示在7.0级，经纬度显示的震中在芦山县的龙门乡。

转身，他回到应急办24小时值班室，让值班人员呼叫雅安下辖的各区县市应急办，谁知手机、电话均不通。无奈之下，他采用无线电应急通讯联络县一级政府的应急办，宝兴县无应答，天全县和芦山县有应答。其中，芦山称县城已有房屋倒塌，但还不清楚伤亡。

事态严重了——潘礼剑告诉华西都市报记者，市里主要领导的手机通讯不畅，他只能将地震消息用应急系统中的短信群发给各个领导。

同时，根据去年地震演练，他紧急用座机电话通知了雅安军分区、武警部队，并直接与120指挥中心联络，通告了地震信息，提前告知集结救援队伍。

这时，潘礼剑的手机突然响起，电话是芦山应急办打过来的，称芦山已有人员伤亡，请求支援——但话未说完，信号就断了。

8时25分左右，当潘礼剑带着副主任赶到院内的市委时，在家的市委市政府领导均已赶到。二楼会议室，地震局首先报告了刚监测到的地震信息，建议立即启动一级响应，接着，他代表应急办通报了得知的信息。

曾演练的地震应急预案

“各自找自己的位置，做应该做的事”

当即，雅安启动了地震应急一级响应。潘礼剑称，这意味着，雅安将调动全市所有资源救援地震灾区，并向上级汇报请求支援。

潘礼剑介绍，根据去年曾演练过的地震应急预案，第一时间成立的指挥部成为临时性的最高指挥机构，市委书记担任指挥长，各领导各部门按预案，各司其职、密切配合，“各自找自己的位置，做应该做的事”。

而潘礼剑的应急办也立刻划归指挥部办公室。为此，他找人撬开了正在建设中的数字化应急会议室，雅安市政府应急指挥中心提前投入使用。

事实上，雅安启动一级响应时，四川省政府已启动一级应急响应救灾，省地震灾害紧急救援队、省应急救援总队已赶赴雅安；国家减灾委、民政部也紧急启动国家三级救灾应急响应，民政部连同八个部门的工作组赶赴灾区。通往灾区的高速公路全部实施免费通行，保障运送伤员、灾民、物资等抗震救灾车辆优先通行……

按照省抗震救灾指挥部的决定，抗震救灾应急指挥实行省、市、县三级合一，系统对接，统一调度，省指挥、市安排、县落实，按不同职能处理不同层次问题，明确应急抢险救援工作运行机制。

应对灾情，开始变得沉着有序。

驰援灾区的紧急应对

9时02分，抵达芦山的第一支医疗队

实际上，还未接到雅安市委市政府的命令，雅安的部队、消防、医院120等已经在救援的路上了。

雅安市卫生局办公室主任汤凌翔告诉记者，雅安卫生系统也在第一时间启动了应急预案，共派出32支医疗救援队339人奔赴芦山、宝兴展开救援。雅安市人民医院和解放军第37医院成了最早抵达芦山的医院。

20日8时29分，解放军第37医院第一支医疗队奔赴芦山进行救援，于9时02分最先到达灾区，成为第一时间到达芦山的外地医疗队；

同样，雅安市人民医院的3支专家队伍组成的医疗队赶赴芦山，11时许，芦山县转来的伤员陆续抵达该院，当日就收治了176名地震伤员；

8点30分，雅安市中心血站的送血车已经出发，15600毫升血液送往芦山。

根据预案，雅安市卫生系统也成立了6个小组，包括医疗救治、物资保障、灾后重建等小组，特别是其中的卫生防疫组，地震当日就已介入到灾区疾病监测、预警、防控工作。

而此刻，远在成都的华西医院，得知地震后，调剂了200张普通床位，30张ICU床位，暂停80余台择期手术，留出30个手术间。当日11时28分，第一例从震中雅安送来的地震伤员运抵华西医院。

事实上，成都军区也迅即启动应急指挥机制，成立抗震救灾指挥部，当日就有8800余名部队官兵和民兵预备人员投入抗震救灾；四川省公安厅也启动了一级响应，全省公安机关组织调度1万余名警力紧急驰援灾区。