对话工业和信息化部部长苗圩：作为国民经济基础和实体经济主体，工业的转型升级已成为我国加快转变经济发展方式，提高抗风险能力，确保经济可持续发展的关键所在

    怎样闯出一条符合中国国情的新型工业化道路？这是正摆在工业和信息化部部长苗圩面前的一道必答题。

    2011年末，国务院发布《工业转型升级规划》，这是改革开放以来，中国第一个把工业作为整体由大部门统一规划，并由国务院发布实施的综合性中长期规划，工业的转型升级，已成为我国加快转变经济发展方式，提高抗风险能力，确保经济可持续发展的关键所在。

    自2008年3月组建以来，由原信息产业部、国防科工委、发改委工业部门等机构合并而成的工信部，不仅是中国“大部制”改革的试验田，更成为统筹原先分散于各个部门的工业管理力量，推动工业产业结构调整和发展方式转变的控盘者。

    2012年，对正走向产业结构调整深水区的中国工业来说，世界经济复苏的不稳定性不确定性上升，加之传统工业发展累积的深层次矛盾和问题，中国工业面临巨大挑战。

    今年56岁的苗圩，从掌舵企业、主政地方到部委决策，一路行来累积的丰富行业经验和广阔视野，都将在此番破题中得以展现。

    “加快推进工业转型升级既是走中国特色新型工业化道路的根本要求，也是实现从制造大国向制造强国转变的必由之路。”苗圩在日前接受《财经国家周刊》专访时表示。

    内外部形势严峻

    在刚过去的2011年，国际国内经济环境复杂多变，全球经济增速放缓，成本刚性上升，通胀压力加大等，都给中国工业的平稳运行带来了挑战。

    不过，在苗圩看来，国内外形势变化没有改变我国经济发展基本面，工业通信业发展仍处于重要战略机遇期，在较长时期内保持平稳较快发展的空间和潜力仍然巨大。

    《财经国家周刊》：现在，世界经济形势仍然严峻复杂，金融危机的深层次影响还在不断显现，这对中国工业通信业的整体运行有多大影响？

    苗圩：目前，全球经济正处在大变革大调整中，我国工业发展的国际环境和形势因此面临深刻变化：一是世界经济增长模式正在发生重大变化。金融危机、世界经济增速减缓，贸易保护主义、发达国家“再工业化”和新兴经济体的同质化竞争压力加大，都对工业发展提出了新要求；二是科技创新推动全球产业结构进行深度调整。围绕信息网络、生物、可再生能源等领域以绿色、低碳、高端为特征的新兴产业，国际产业竞争将更加激烈；三是工业生产方式加快变革。信息网络、柔性制造、虚拟制造等新技术已改变世界先进制造业的发展方向，全球化生产和组织模式成为控制全球价值链关键。

    《财经国家周刊》：面对国际环境和形势的变化影响，中国工业将面临怎样的挑战？

    苗圩：在“十一五”期间，我国工业取得了长足发展，工业整体素质明显改善，但长期积累的深层次矛盾和问题也日渐突出，严重制约着工业发展方式转变和转型升级：一是自主创新能力不强，关键核心技术及装备主要依赖进口；二是产业结构不合理，产能过剩问题突出，产业布局与区域能力不相适应，中小企业发展活力有待增强；三是工业增长过度依靠投资拉动和出口带动，过度依靠资源能源消耗和低成本要素投入，生态保护面临巨大压力；四是企业核心竞争力不强，生产效率和经营效益不高，缺乏大型企业集团和国际知品牌。五是工业行业管理基础薄弱，市场在资源配置中的基础性作用发挥不足。

    此外，目前经济增速回落、市场需求趋缓、生产经营成本上升、融资环境紧、利率汇率、能源资源和环境约束加大等多重因素挤压，也都导致企业生产经营面临较大困难。