■条例解读

　　《北京市大气污染防治条例（草案送审稿）》明确规定，在大气受到严重污染，可能发生危害人体健康和安全的紧急情况下，市政府应当及时发布大气污染公告，采取强制性应急措施，包括责令排污单位停产、部分停产、部分机动车停驶。

　　北京执行严格控污措施

　　草案称，北京是国务院确定的大气污染防治重点城市，应当在规定的期限内达到规定的大气环境质量标准，在达标之前，市政府可以采取更加严格的大气污染控制措施。

　　草案明确北京市对主要大气污染物排放实行总量控制，按照空气质量改善计划，逐步削减主要大气污染物排放总量。

　　为此，将采取一系列治理措施：调整能源结构、产业结构和工业布局，控制燃煤总量，减少燃煤污染，逐步淘汰不符合首都功能定位的高污染企业，实施生态工业园区建设；强化机动车污染物排放管理，确保在用车达标排放，减少高排放车辆，淘汰老旧机动车；对扬尘污染控制实施精细化管理。

　　违规排污最高可罚百万

　　值得注意的是，草案对于“屡教不改”的排污企业开出了可以重复惩治的巨额罚单。规定为“多次违反本条例同一规定的，具有监督管理职权的部门可以在上一次罚款金额基础上加倍处罚，但单次罚款最高不超过一百万元”。

　　北京市法制办表示，新的条例将替代现行的《北京市实施〈中华人民共和国大气污染防治法〉办法》，草案送审稿征求意见截止期限为2月8日。

　　重污染天责令部分车辆停驶

　　对于大气污染突发事故和突发事件的应急处置，草案做了详细规定。

　　按照草案要求，在大气受到严重污染，可能发生危害人体健康和安全的紧急情况下，市政府应当及时发布大气污染公告，采取强制性应急措施，包括责令排污单位停产、部分停产、部分机动车停驶。责令排污单位停产、部分停产的措施，由市环境保护行政主管部门会同有关部门负责实施；责令部分机动车停驶的措施，由公安交通管理部门负责实施。

　　在上述应急措施之外，草案还对“在用车区域限行”做出规定：市政府可以根据大气环境质量状况，按照车辆的排放水平、使用年限或者车型，在一定区域内采取限制机动车行驶的交通管制措施。