2012年，尽管国际、国内钢材价格都呈现下跌态势，但并未引发钢铁行业的“大地震”。面对行业困境，各级工业和信息化主管部门积极支持引导行业克服困难。行业协会加强组织协调为企业排忧解难。钢铁企业也积极主动采取措施应对市场变化，有力保障了钢铁工业平稳运行。

　　坚持以销定产，有效控制产量。以市场需求为导向加强生产组织。包钢、攀钢通过优先保障重轨等市场销售好、盈利能力高的产品生产，压减中厚板等市场销售不畅的产品，保障生产稳定运行。中国钢铁工业协会组织会员企业采取控产措施，2012年其会员企业粗钢产量同比下降0.6%，对稳定市场起到了积极作用。

　　加强精细化管理，推进挖潜降本增效。钢铁企业推进经营与生产的无缝对接，全力减少原辅料库存和成品库存，提高资金周转率，增强企业市场适应能力。2012年，河北钢铁集团压减各类原辅料库存85万吨，在降低成本的同时还保障了企业的稳定灵活运营。与此同时，该集团围绕采购、生产、工艺技术、库存、销售等，大力开展全流程挖潜、全系统降本活动。宝钢集团宁波钢铁通过对标挖潜和成本倒逼，使铁水成本连续9个月优于行业平均水平。

　　推进产品升级，不断开拓市场。部分地方政府和钢铁企业瞄准下游行业转型升级要求，加大投入，积极拓展市场。辽宁省通过组织产需对接活动，为重点钢铁企业和下游用户搭建平台，扩大钢材消费需求；兴澄特钢开发的大规格连铸圆管坯、弹簧钢、帘线钢等一批产品达到了世界先进水平；武钢通过拓展市场获得33台大型变压器用钢供货权，高磁感取向硅钢首次进入超高压及直流换流变压器制造领域，汽车板首次供货上海大众等高端汽车厂。

　　狠抓转型升级，提升发展质量和潜力。河北、山西等地鼓励钢铁企业围绕品种质量、节能降耗、清洁生产等领域，实施技术改造，优化生产流程，升级企业技术装备，提高资源综合利用水平，增强企业竞争力。部分企业围绕钢铁主业，拓展延伸产业链，提高效益水平和抗风险能力。沙钢集团通过参股合资等多种方式推进沙钢大物流基地建设，加快钢铁贸易、剪切加工企业集聚入园的步伐。

　　今年钢铁行业或将更难熬

　　2013年，我国经济将延续温和复苏的趋势。党的十八大以后，新的中央领导集体和地方党政主要领导换届已基本完成，人事预期和政策预期趋于稳定，改革大政方针和城镇化政策逐渐明朗。王颖生称，从2013年1月份起，各项方针政策将逐步落实，经济有望实现首季“开门红”，2013年经济增速有望逐季提高，全年有望达到8.6%。

　　王颖生称，2013年钢材需求将温和增长。尽管汽车、船舶等制造业形势不容乐观，但房地产、铁路、公路等基础设施消费钢铁有整体向好的趋势。专家预计，2013年我国粗钢产量在7.5亿吨左右，粗钢表观消费量在7亿吨左右，接近《钢铁工业“十二五”发展规划》预测的粗钢需求峰值弧顶区（7.7亿~8.2亿吨），粗钢消费需求增长将趋于平稳。

　　不过，王颖生对钢厂在短期内的表现并不乐观。在他看来，在下游需求未现好转和产能过剩矛盾初步化解前，钢铁企业微利局面难以有效改善，部分企业甚至可能出现继续亏损的局面。他判断，2013年钢厂或将更难熬。

　　王颖生表示，为保障钢铁工业平稳运行，中国钢铁工业协会将会同有关部门，按照中央经济工作会议精神，把化解产能过剩矛盾作为钢铁工业结构调整的工作重点，加强调研，为国家改善宏观调控、制定出台政策，提供支持。

　　根据工信部的工作规划，未来将继续推动落实《钢铁工业“十二五”发展规划》各项工作，并对规划进行中期评估，提出下一步工作建议；稳步推进钢铁企业规范工作，争取2013年公告1~2批符合规范条件的钢铁企业名单。

　　此外，有关部门将积极配合，着力化解钢铁工业产能过剩矛盾，通过扶持优势企业兼并重组整合一批过剩产能；适时调整行业准入门槛，逐步将淘汰落后设备及生产线转向淘汰落后企业，加大淘汰落后力度；创造和扩大国内钢材需求，消化一批过剩产能；研究适合我国钢铁产能转移的境外投资重点区域，鼓励国内有实力钢铁企业“走出去”，转移一批过剩产能，积极引导企业转型升级。

　　据了解，有关方面正加强中国铁矿石现货交易平台建设，为平台营造良好的发展环境，引导国内企业和海外矿石企业积极参与平台交易。同时，有关方面还将进一步规范铁矿石流通秩序，逐步将钢铁行业规范企业与进口铁矿石流向挂钩，优化铁矿石资源配置；加强铁矿石预警机制研究，探索建立健全信息监测、咨询、组织网络等系统建设。

　　“随着我国矿石需求趋于稳定，全球铁矿石供大于求的矛盾将逐渐凸显，铁矿石价格总体将震荡下行。”王颖生建议，为保障国内铁矿石的竞争优势，应降低国内铁矿山的资源税负，加大国内矿山开发力度；国内矿山企业应尽可能地参加中国铁矿石现货交易平台，以影响铁矿石市场价格，防止三大国际铁矿石供应商的恶意炒作。（本报记者李平）

来源：中国矿业报