对钢铁行业而言，充满希望的2013年似乎很难见到希望的曙光。

　　2012年，国际经济下滑，我国经济增速下降，部分行业用钢量负增长，市场需求萎缩，钢价大降……这一系列不利因素使我国钢铁行业面临着严峻的形势。从近期市场政策动向来看，这样的状况大有延续的趋势。

　　尽管这样，但依然抑制整个行业的投资冲动。从2012年钢铁行业的新增投资结构来看，非国有钢铁企业投资增幅较大，投资额同比增长46.6%，而国有钢铁企业投资额则同比下降10.5%。

　　“中小钢铁企业依然是产能扩张的主力，而产能过剩问题也在进一步加剧。”中国钢铁工业协会市场部主任王颖生称，从总体上判断，2013年钢铁行业运营环境将略好于去年，但由于产能过剩，钢厂或将面临更难熬的日子。

　　产能过剩加大库存压力

　　数据显示，2012年全国累计生产粗钢71654万吨，同比增长3.1%；生产生铁65791万吨，增长3.7%；生产钢材（含重复材）95186万吨，增长7.7%，同比增速分别回落4.2、4.7和2.2个百分点。上述数据表明，2012年我国粗钢产量小幅增长，但区域发展不均衡，从各地区来看，新疆、贵州、福建、吉林、云南、广西等地粗钢产量增速超10%；山西、江苏、河北的粗钢产量同比分别增长9.4%、8%和6.2%，高于全国平均增速；而在天津、上海等经济发达地区及重庆、湖南等产能集中度较高的地区，产量下降超过7%。

　　不过，钢材净出口增速表现则较为平稳，但铁矿石价格近期快速反弹又增加了钢厂的成本压力。2012年，我国累计出口钢材5573万吨，同比增长14%；进口钢材1366万吨，下降12.3%；进口钢坯36万吨，下降43.3%；坯材合计折合净出口粗钢4207万吨，同比增长26.3%，增速与2011年基本持平。2012年，全国累计进口铁矿石74355万吨，同比增长8.4%，进口均价为128.6美元/吨，同比下降35.4美元/吨。月均矿价在2012年10月份跌至年度低点104.9美元/吨后开始回升，到今年1月份成交价迅速攀升至150美元/吨以上。

　　2012年，市场整体表现为钢材价格大幅下跌，长材价格跌幅明显。市场监测表明，2012年，钢材价格水平总体低于2011年，尤其是从4月中旬开始，市场出现连续大幅下跌，价格一度跌至1994年的水平。2012年12月底，中国钢铁工业协会钢材综合价格指数为105.3点，较2012年初下降15.2个点，下降12.6%。从产品结构来看，长材（螺纹钢、线材等）价格跌幅大于板材（薄板、中厚板等），长期的“长强板弱”的态势有所转变。截至2012年底，三级螺纹钢全国均价为3808元/吨，较2012年同期下跌672元/吨；3毫米热轧均价为4081元/吨，下跌273元/吨。

　　上述情况导致的结果是，钢材社会库存持续下降，钢铁企业库存压力大增。2012年，国内钢材社会库存呈持续下降趋势，从2月份开始连续9个月环比下降。至2012年12月末，全国主要钢材市场社会库存1188万吨，比年内最高点下降了706万吨，比2011年同期减少了102万吨。钢材社会库存持续下滑将市场供需矛盾压力传导至生产企业。2012年，我国钢铁企业钢材库存一直处于高位，其中7月份达到历史最高点1232万吨。截至2012年11月中旬，我国钢铁企业库存达1064万吨，较2011年同期上升6.1%。

　　库存压力加大直接导致恶性竞争日益突出。一是部分企业自律不够，在钢材销售中竞相压价；二是一些企业采取少开或不开发票等偷税手段，低价销售钢材，破坏了公平竞争的秩序；三是由于一些地方打击不力，致使假冒、伪劣钢材充斥市场。

　　非重点企业投资增速不减

　　据中国钢铁工业协会发布的统计数据显示，2012年，其会员钢铁企业累计实现销售收入35441亿元，同比下降4.31%；实现利税740.89亿元，下降54.33%；实现利润15.81亿元，同比下降98.22%。其中1月、2月份全行业亏损，3月、4月、5月份略有盈利，6月、7月、8月、9月份又出现亏损，从9月下旬开始，由于钢材价格开始回升，第四季度经营有所好转，实现扭亏为盈。2012年，在该协会的会员钢铁企业中，亏损企业累计达23户，同比增加15户，亏损面为28.75%，亏损企业亏损额289.24亿元，同比增长7.39倍。

　　上述情况主要由以下原因造成：2012年，全国工业增加值比2011年增长10%，增速比2011年回落3.9个百分点；全国工业出口交货值增长7.1%，比2011年增长16.6%，回落9.5个百分点。同时，铁路运输业完成投资同比仅增长2.4%；道路运输业完成投资增长6.6%，回落3.2个百分点；全国房地产开发投资增速回落11.7个百分点，特别是房屋新开工面积同比下降7.3%；造船行业三大指标造船完工量同比下降21.45%，新接订单量下降43.65%，手持订单量下降28.66%。

　　由于下游行业需求不足，产能过大，钢材市场供大于求的矛盾十分突出，钢材销售异常困难，价格大跌，致使企业之间竞争进一步加剧，特别是产品同质化竞争更加激烈，钢铁行业出现了新世纪以来从未有过的困难。

　　此外，矿价走势强于钢价，钢企处于被动地位。2012年9月份，进口铁矿石价格较2011年同期下跌43美元/吨，折合吨材成本下降450元左右，而同期钢材价格跌幅在1200元/吨左右。2012年9月~12月份市场回升时，除热轧板、中板涨幅在500元/吨左右外，多数钢材品种涨幅在200元/吨左右，而同期进口铁矿石价格涨幅在50美元/吨左右，仅铁矿石就使吨材成本增加500元左右。矿价大幅波动使很多企业损失严重。2012年前11个月，首钢集团因产品价格下跌减利107亿元，原燃料降价仅增利70亿元，合并减利达37亿元。

　　产业集中度降低，非重点企业投资增速不减。2012年以来，多数重点大中型钢铁企业受市场低迷影响采取了减产措施，在一定程度上缓解了市场供需关系，但一些非重点企业却借助低成本优势增产。2012年前11个月，重点大中型钢铁企业产量同比下降0.6%，非重点企业增长23.3%，排名前10位的钢铁企业产业集中度也由48.3%降低到46.1%。在重点大中型钢铁企业投资同比降低27.8%情况下，非重点企业投资增长17.4%。非重点企业占钢铁行业固定资产投资比重达到83.6%，远超重点大中型企业。

　　数据显示，2012年全国钢铁行业固定资产投资6584亿元，同比增长2.97%，增幅比2011年回落12.54个百分点。其中，黑色金属矿采选业投资额1529亿元，同比增长23.7%，增速比2011年提高5.3个百分点；黑色金属冶炼及压延加工业投资额5055亿元，同比下降2.0%。虽然冶炼及压延加工业投资总额比2011年略有下降，但5055亿元的投资总额仍然很庞大，形成的新增产能势必加大当前产能过剩的压力。