中国白酒产业布局不合理主要源自于行政管理体制的条块分割。简单地说就是以行政手段为主，并借助于经济和法律手段，从保护本地区、本部门、本行业利益出发，推行偏袒性政策，破坏市场秩序和竞争。

　　纵向为条，横向为块。所谓“条”，是指自上而下的行政管理体系，比如从国家工商总局到地方工商所的工商系统，就是纵向行政管理体系；所谓“块”，是指区域执政者统管区域内所有行政事务的横向管理体系，比如赤水河被行政切割为四川省、贵州省两部分，均按照各自规划进行流域管理。

　　在计划经济时期，所有的自然和社会资源都按照行政管理的方便性进行条块分割，并且通过利益结构、行政管理机制固化下来，坚不可摧。然而，正是这种以行政方式作出的区域划分，人为地撕裂了酿酒的自然资源的连续性，为白酒行业按照自然资源分布和市场规律发展、组合资源制造了极大的障碍。

　　首先，破坏了白酒产业布局。条块分割的一个最直接的后果就是各自为政：比如，赤水河流域的生态保护问题一直难以协调；眼看着白酒能赚钱，各个区域不管有没有条件，都要上白酒项目；茅台酒厂不能有效清理茅台镇，无法对自己多年培育和宣传出来的风土资源进行有效管理；四川省委省政府提出的“中国白酒金三角”构想在最初只能在四川境内推行；宜宾城区开发已经到达五粮液酒厂门口，酒厂周边环境加速恶化……

　　其次，割裂了自然资源和市场。条块分割在市场上表现为地方保护主义。出于保护地方税源、权力寻租等原因，很多地方行政机构乐意为本地白酒企业提供保护，为外来品牌设置障碍。这带来两个结果：一是市场上存在大量区域性小品牌，它们没有市场竞争力，甚至没有酿出好酒的基本条件，但却能多年不倒，这种情形严重降低了白酒行业整体效率和发展水平。二是市场被切割成为小块，为商贸企业跨区域发展形成壁垒。

　　在白酒文化的组成元素中，风土气候等自然资源都是极其重要的基础元素，将这些因为条块分割而分离的自然资源连接、组合起来，将产生巨大价值。中国酒类市场规模很大，但由于行政割据，酒类商业机构迄今为止都没有找到有效突破区域限制的方法，导致酒类商业力量一直处于被支配地位。这与当前的环境有关，也与商业机构自身的发展水平有关。

　　产业整合就是要打破这些条块和壁垒，让整个产业以回归本质的方式重新链接自然资源，重新构建市场的结构，形成适应白酒产业特性的布局。

来源：糖酒快讯