煤电一体化将迎来新的发展机遇。

        根据新近公布的《能源发展“十二五”规划》（以下简称《规划》）的要求，我国将鼓励煤电一体化开发，推行煤电运等一体化运营。《规划》认为，煤电一体化既是高效清洁发展煤电、稳步推进大型煤电基地建设的需要，也是深化煤炭领域改革的一个重要组成部分。

          煤电一体化也被称为煤电联营，并非是什么新鲜事，早在上世纪八十年代即已提出，但真正发展起来还是最近五六年。

         在经过一段时间探索之后，政府对煤电一体化的态度还是非常肯定。这在《规划》中已经体现得淋漓尽致，而业内人士对于《规划》中的相关表述也丝毫不感到意外。因为早在2007年11月，国家发展和改革委就在《煤炭产业政策》中指出要“优先发展煤、电一体化项目”。此后，在2012年3月发布的《煤炭工业发展“十二五”规划》中，也对“形成了煤电、煤化等上下游产业一体化发展格局”的成绩给予了肯定。

        作为产煤大省，山西在煤电一体化方面走在全国前列。2012年7月，为解决煤电矛盾，山西省人民政府办公厅下发《关于印发山西省促进煤炭电力企业协调发展实施方案的通知》，表示要“进一步推动全省煤炭、电力企业优势互补，相互融合，风险共担,利益共享”，并将山西省的煤电一体化工作分为三个阶段。这是全国首个在省级层面专门为煤电一体化开辟绿色通道的文件。

        对此，大同煤矿集团朔州煤电有限公司党委书记刘珂在接受中国电力报记者采访时表示，煤电一体化就是煤电联合起来走向市场，形成产能互补，这既是煤电竞争、调整产业格局的产物，更是市场化开放的具体体现，有利于综合能源集团的形成。这正是国家在宏观层面对煤电产业结构调整的主导方向。

        他说，煤电一体化是条必然之路，可以保障电煤完全互通。即以电煤运输的局部环节来说，煤电一体化、建设坑口火电厂就可以解决煤炭运输的瓶颈，变运煤为输电，避开运输环节的显性和隐性成本，也起到节能减排的作用。像同煤集团生产的都是动力煤，因而走电煤一体化的路子更有先天的优势。

        刘珂认为，只要操作得当，也不用担心煤电一体化可能会专业化不够的瓶颈问题。以同煤集团与漳泽电力的重组为例，刘珂说，这次重组既利用了同煤的优势，也发挥了漳泽电力在人才、技术、管理方面的长处，是煤电优势互补的合作典范。

        中宇资讯煤炭分析师关大利敏锐地意识到，煤电一体化是煤电双方寻求解决之道的策略之一，但双方的出发点不一样。关大利说：“煤企通过参与或直接出资投资发电项目，是希望通过低原料成本的优势扩大非煤产业发展，多元经营，降低单一煤炭销售的高风险。而电企则试图通过收购和投资煤矿，能够以更低的成本拿到煤，增加其对市场的抗击打能力，这在煤炭供给偏紧和价格较高时能够起较大作用。”鉴于煤炭消费的经济成本，以及高昂的社会成本、环境成本，建设大型现代煤电集团以提高能源利用效率已经势在必行，而兼并重组、煤电一体化无疑是重要举措。在上述提到的《规划》等文件中，煤电一体化与“大型煤电基地”、“兼并重组”等字眼几乎是如影随形。

        不过，由于电煤放开之后煤企身份的转变以及煤价的低迷，因而煤企在煤电一体化方面的意愿似乎更为强烈。

来源：中国电力新闻网