——煤电双方并轨后应正视市场客观需求
 

       电煤并轨元年，产运需衔接新机制的实行情况如何？各大煤电企业能否在国家发展改革委要求的2013年1月15日前完成年度电煤合同签订？有数据显示，2013年全年电煤需求量预计为20亿吨，而五大电力集团以及华润电力的消耗总量占到整体电煤需求量的近一半。截至目前，六家电力央企全年电煤合同签订量只有30%，这其中全部是铁路直达煤，下水煤还未启动，神华集团与六大电力央企的价格谈判依然处于僵持阶段。
 

      另一方面，合同签订完毕并不表示细节全部谈妥，尤其是最为敏感的价格以及今后的合同执行问题。2013年电煤价格的走向如何？进口煤数量是否还会保持大幅度增长？对国内煤炭价格又会产生怎样的影响？
 

       合同签订的意义
 

      1月18日晚间，中国华能集团燃料有限公司总经理朱峰在接受中国电力报记者采访时表示，五大集团签订的情况并不理想，“合同签订的数量已经没有太大意义，签了不等于是好事，也不等于不好，不签也不能说就是坏事，但不签的话今后价格肯定会受影响。”他说，不管是否签订合同，今后都是市场化运作，“不像往年签了一吨就是一吨”。
 

      朱峰透露，根据他了解到的情况，陆运直达的电煤合同签订的比较多，而需要港口运输的电煤则合同签订得相对差一些，由于煤炭方要求价格上涨，沿海电力企业用户并不太接受。朱峰说，煤炭价格不能单方面自我期许，而是与宏观经济环境息息相关，是与需求挂钩的。
 

      在中电投物流有限责任公司总经理曹焰看来，今年电煤市场“有点类似于1998年”。众所周知，1997年亚洲金融危机爆发。他说，受这么多年电煤市场混乱制度的影响，买卖双方的心理预期都不一样，比如说涨价的惯性，即是阻碍合同签订的关键因素，“明明没有涨价的动力还要求涨价，但市场肯定是供大于求。”供过于求意味着即便没有签订协议，也同样可以购买到电煤。李朝林供职于河南神火集团的下属企业，他们公司的全年合同一般都是固定客户，比如宝钢、武钢。对这些大客户，“即使不签合同也要给他们供煤，先给煤炭再议价，随行就市。”　　 从市场的供需情况来看，由于新政出台之前，“随行就市”已经成为了电煤交易的一部分，而且有些地方已经和市场对接的较好，因而这次新政对不同地区的影响也不一样。
 

     中投顾问煤炭行业研究员邱希哲认为，山西、陕西、内蒙古是我国三大煤炭基地，对保障我国能源电力安全起到了重要作用。因而，“作为煤炭、电力市场改革的重要举措，电煤并轨的实施意义重大、影响深远，尤其是对山西、陕西、内蒙古等煤炭大省而言作用更加显著，行业内长期存在的行政干预、结构失衡等问题或能得到有效解决。”
 

      进口煤的冲击
 

      近年来，我国煤炭进口数量逐年上升。2011年，我国累计进口煤炭进口量为1.88亿吨，2012年则为2.9亿吨，同比增长29.8%，进口煤均价为每吨99.5美元，同比下跌7.4%。
 
  

      那么，2013年，在电煤并轨的第一个年头，我国进口煤炭的数量是增还是减？进口煤炭的价格会呈现怎样的走向，对国内电煤价格会有什么样的影响？中宇资讯煤炭行业资深分析师关大利认为，两个方面的因素决定了今年进口煤炭交易量还会继续攀升。一是今年国内重点合同煤取消，让更多的沿海电厂去考虑采购进口煤。二是发达国家能源结构改革，煤炭消费比例进一步降低，出口国外增加，而中国作为全球最大的煤炭消费国显然是首选目的地。
 

      曹焰也表示，今年进口煤的势头和2012年差不多，这也是他认为煤炭企业不应该涨价的原因之一。去年全国煤炭进口尽管还不到3亿吨，但对国内市场的冲击是有目共睹的。他对国内一些企业的做法感到不解，“明明可以抱团取暖，但现在却在内部自相残杀，把市场让给国外。”他说：“本来有1.5-1.7亿吨的进　 口量作为补充就可以了。如果神华、中煤把价格下降40-50元，那进口煤最多也就1亿吨。”而更深切的忧虑则是，“最后我们的锅炉、煤种已经完全依附外国市场的时候，国内煤炭降价出口都没有人要。”这是有事实依据的。
 

     与我国煤炭进口逐年上升相反，煤炭出口则大幅下滑。2009年，我国煤炭出口量为2240万吨，2010年为1903万吨,2011年为1466万吨，2012年则仅占2009年的四成，才928万吨。
 

      而在进口煤方面，我国也并非就处在有利位置。以印尼为例。印尼是全球最大的动力煤出口国，对中国进口煤的贡献率也最大，2011年高达6441.2万吨，2012年也在6000万吨左右。不过，为了满足其国内需求，印尼官员2012年曾多次表示要控制煤炭的出口量，并考虑征收煤炭出口税。
 

     考虑到印尼对中国进口煤的贡献率，可以认为，这并不意味着目前煤价会上涨（因为其他国家的煤炭对华出口增加了），但却是国外煤炭市场话语权增加的信号。
 

     在接受记者采访时，多位分析人士指出，造成上述情况的一个关键因素，即是国内电煤运输价格过高。
 

      金银岛资深分析师戴兵说，在我国南方沿海地区，进口煤更受关注，“因为采购方式更灵活，不涉及铁路、港口的运输计划，也不必考虑运费，直接就是到港价格。即便如此，进口煤的价格仍旧比国产煤炭的价格低。”李朝林更是笑称，“全球煤炭价格最高的是中国，而中国最高的是中部地区，运费、管理费都很高。从包头到秦皇岛，每吨煤的运费在50美金，而从美国到中国的船运，每吨也不过20多美金。”看来，要彻底解决煤电双方企业之间的矛盾，运输体制改革也势在必行。

来源:中国电力新闻网 作者：艾顺龙