今年全国光伏发电装机预计新增1000万千瓦，明年相关政策将更多向分布式电站倾斜，预计分布式光伏发电将占新增装机规模的60％左右。
此前的11月24日，国家能源局在江苏无锡召开服务光伏发电企业座谈会，重点听取地方、企业在推进光伏发电应用中的创新经验和政策建议。国家发展改革委副主任、国家能源局局长吴新雄出席会议并讲话。
今年7月，国务院发布《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》后，财政部、发展改革委、国家能源局、国家电网以及国家开发银行就补贴、退税、电价、项目管理、并网以及融资等问题出台若干配套政策。
“光伏发电应用方面的政策文件已基本齐备。为促进地方光伏产业的发展，许多省（区、市）政府也纷纷制定配套政策，比如简化备案手续，对个人投资分布式发电系统简便管理等。”国家能源局新能源和可再生能源司副司长梁志鹏说。
梁志鹏表示，中国将坚持集中式与分布式并举，重点向分布式光伏发电倾斜的发展原则。因为中国东、中部地区适合发展分布式光伏发电，电力易于就地消纳，且网购电价高，度电补贴需求少，能有效推动产业技术进步、企业成本下降，还可逐步减少补贴。
国家能源局的资料显示，截至2013年10月底，全国光伏发电累计装机为1000万千瓦左右，比去年底增加350万千瓦，与今年预期光伏发电新增装机相当。
“分布式光伏发电度电补贴政策和项目管理办法在今年下半年出台，很多人对相关政策还不太了解，造成今年相关市场大规模建设启动较慢，但潜力很大，预计明年分布式光伏的发展速度会更快。”中国可再生能源学会副理事长孟宪淦说。
据国家能源局测算，全国建筑物可安装光伏发电约3亿千瓦，仅省级以上工业园区就可安装8000万千瓦。
据了解，目前分布式光伏发电建设规模较大的省有浙江、山东和广东等。不过，中国推动分布式光伏发电仍面临融资、屋顶资源有限和一些利益分配问题。
“目前，国家能源局已在协调相关部门和电网企业等，尽快出台可操作的细则。”梁志鹏说。
来源：新华社 作者： 李彪
