目 录
　·国内财经·    
　　国务院常务会议研究落实建设全国统一大市场部署总体工作方案     
　　中国外汇市场指导委员会要求坚决抑制汇率大起大落    
　　央行外汇局优化升级跨国公司本外币跨境资金集中运营管理政策     
　　李云泽任国家金融监督管理总局局长    
　　市场监管总局开展首届"企业商业秘密保护能力提升服务月"活动      
　　国家发改委拟强化电力需求侧负荷管理
　　中办、国办发文推进基本养老服务体系建设      
　　北京启动通用人工智能产业创新伙伴计划   
　　上海发文推动基础电信企业高质量发展
　　河北银保监局出台十项措施助力雄安新区建设  
　·企业动态·    
　　吉利控股增持阿斯顿·马丁股份至约17%   
　　合众思壮虚增利润超5.2亿被罚      
　　美光在华销售的产品未通过网络安全审查   
　·海外经济·    
　　港股双柜台模式将于6月19日正式推出     
　　欧盟九国同意建立地中海绿色能源枢纽
　　日本核心CPI连续20个月同比上升      
　　印度央行宣布回收面额为2000卢比的纸币 
　·研究探索·    
　　专家认为扩内需是当前经济持续恢复关键   
　·社团工作·    
　　保险资管业协会称个人养老金试点效果呈"两低三不"漏斗状
　　中证协公开30起投资者投诉处理典型案例 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
·国内财经·
 
国务院常务会议研究落实建设全国统一大市场部署总体工作方案
 
　　据悉，国务院总理李强5月19日主持召开国务院常务会议，研究落实建设全国统一大市场部署总体工作方案和近期举措，审议通过《关于加强医疗保障基金使用常态化监管的实施意见》。
　　会议指出，加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场，促进商品要素资源在更大范围畅通流动，有利于充分发挥我国经济纵深广阔的优势，提高资源配置效率，进一步释放市场潜力，更好利用全球先进资源要素，为构建新发展格局、推动高质量发展提供有力支撑。会议强调，要进一步统一思想、压实责任，自觉在大局下想问题、做工作，坚决打破思维定式、防止本位主义。要针对重点领域的地方保护和市场分割突出问题开展专项治理，紧盯不放、久久为功，确保取得实实在在成效。要在深化改革上下更大功夫，进一步优化产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础性制度，健全激励约束和考核评价体系，完善适应全国统一大市场建设的体制机制。
会议强调，医疗保障基金是人民群众的“看病钱”“救命钱”。加强医保基金使用常态化监管，对保障基金安全运行、提高基金使用效率、规范医疗服务行为、减轻群众看病就医负担都具有重要意义。要压实医保基金使用和监管的各方责任，进一步强化医保行政部门监管责任、医保经办机构审核检查责任、定点医药机构自我管理主体责任、行业部门主管责任和地方政府属地监管责任。要优化医保基金监管方式，做实常态化监管，加强信息智能监控和社会监督，进一步织密医保基金监管网。要深化医保基金使用和监管改革，及时总结推广实践中行之有效的经验做法，建立健全激励与约束并重的监管机制，更大激发医疗机构规范使用医保基金的内生动力。
 
中国外汇市场指导委员会要求坚决抑制汇率大起大落
 
据悉，中国外汇市场指导委员会（CFXC）2023年第一次会议5月18日下午在北京召开。与会委员围绕近期外汇市场运行情况展开讨论，就外汇市场改革、发展与规范等议题提出意见和建议。
　　会议认为，近年来我国外汇市场平稳健康发展，汇率市场化改革稳步推进，人民币汇率双向波动、弹性增强，有效发挥了宏观经济和国际收支自动稳定器功能，为增强货币政策自主性创造条件。在各方共同努力下，外汇市场汇率风险中性工作取得重大进展，长效机制初步建立，企业风险中性理念持续增强，银行风险中性管理不断夯实，有利于推动外汇市场行稳致远。
　　会议指出，近期全球经济金融形势复杂严峻，发达经济体高利率、高通胀、高债务并存，货币政策紧缩效应显现，美欧银行业风险事件不断，推升了市场避险情绪，对美元汇率短期偏强形成支撑，人民币汇率近日双向波动态势明显。当前，我国宏观经济大盘、国际收支大盘、外汇储备大盘稳固，金融机构、企业和居民对汇率的预期总体平稳，是外汇市场平稳运行的坚实基础和有力保障。同时，我国外汇市场广度和深度日益拓展，拥有自主平衡的能力，人民币汇率也有纠偏力量和机制，能够在合理均衡水平上保持基本稳定。
　　会议强调，在党中央、国务院坚强领导下，国民经济延续恢复态势，向好因素积累增多。下一阶段，人民银行、外汇局将加强监督管理和监测分析，强化预期引导，必要时对顺周期、单边行为进行纠偏，遏制投机炒作。自律机制成员单位要自觉维护外汇市场的基本稳定，坚决抑制汇率大起大落。积极落实自律规范，研究加强美元存款业务等自律管理，提升对企业的汇率避险服务水平，降低中小微企业汇率避险成本，更好服务实体经济。
 
央行外汇局优化升级跨国公司本外币跨境资金集中运营管理政策
 
据悉，为增强国内国际两个市场两种资源联动效应，更好支持总部经济发展，日前，央行、外汇局决定在北京、广东、深圳开展试点，优化升级跨国公司本外币跨境资金集中运营管理政策。
　　本次试点的主要内容包括：一是优化整合现有跨国公司跨境资金集中运营相关政策要求，惠及更多企业；二是增大企业跨境资金运营自由度，允许跨国公司根据宏观审慎原则自行决定外债和境外放款的归集比例；三是支持跨国公司以人民币开展跨境资金集中运营业务；四是简化备案流程及资金使用相关材料审核。
　　值得注意的是，日前，国家外汇管理局深圳市分局、北京外汇管理部分别发布《跨国公司本外币跨境资金集中运营管理规定（试点）》并公开征求意见。
　　北京外汇管理部在5月16日发文称，经国家外汇管理局批准，北京外汇管理部决定在北京市开展跨国公司本外币跨境资金集中运营管理业务试点，持续推进资本项目重点领域改革，整合跨境资金池领域相关法规，进一步便利企业资金归集使用，支持实体经济高质量发展。
　　北京外汇管理部发布的《规定》明确，跨国公司可根据宏观审慎原则，集中境内成员企业外债额度，并在所集中的额度内遵循商业惯例自行开展外债业务。跨国公司可根据宏观审慎原则，集中境内成员企业的境外放款额度，并在所集中的额度内遵循商业惯例自行开展境外放款业务。
　　两部门明确，下一步，将持续深化外汇领域改革开放，进一步提升跨境贸易和投融资便利化水平，不断优化跨国公司跨境资金集中运营管理相关政策，更好服务实体经济高质量发展。
 
李云泽任国家金融监督管理总局局长
 
　　5月19日，国务院任免国家工作人员。其中，任命李云泽为国家金融监督管理总局局长；任命曹宇、周亮、肖远企、丛林（女）为国家金融监督管理总局副局长。
　　李云泽，1970年9月生，是第二十届中央候补委员，曾在中国建设银行、中国工商银行工作，2018年调四川省，历任四川省副省长，四川省委常委，省政府副省长、党组副书记等职务，近日任国家金融监督管理总局党委书记。
　　曹宇、周亮、肖远企、丛林四名副局长此前皆担任银保监会副主席职务。
今年3月，《国务院机构改革方案》发布。该《方案》提出，组建国家金融监督管理总局。国家金融监督管理总局在中国银行保险监督管理委员会基础上组建，中国银行保险监督管理委员会不再保留。
李云泽在5月18日举行的国家金融监督管理总局揭牌仪式上表示，将全面落实服务实体经济、管控金融风险、深化金融改革三大任务，依法将各类金融活动全部纳入监管，努力消除监管空白和盲区，大力推进央地监管协同，牢牢守住不发生系统性金融风险底线。
 
市场监管总局开展首届“企业商业秘密保护能力提升服务月”活动
 
　　近日，市场监管总局以“商业秘密保护进企业”为主题，部署全系统在今年6月开展首届“企业商业秘密保护能力提升服务月”活动。
保护商业秘密，就是保护企业的核心竞争力。开展服务月活动，是总局助力企业发展、优化营商环境、规范竞争秩序的一项创新举措。总局将指导各地市场监管部门，聚焦企业商业秘密保护面临的困难和问题，帮助企业提升商业秘密保护意识和能力，打造商业秘密保护“生态圈”，为企业解难题、办实事，为创新发展、高质量发展保驾护航。
服务月活动内容主要包括以下四个方面：
　　一是大兴调查研究之风，深入企业了解需求。通过集中座谈、“一对一”访谈、调查问卷等方式，广泛开展调研走访，切实了解企业商业秘密保护现状、问题、需求。聚焦商业秘密保护需求迫切的知识密集型企业、技术密集型企业、创新型企业、老字号企业，设立商业秘密保护联络点，及时为企业提供“一对一”服务保障。
　　二是广泛普及政策法规，营造良好社会氛围。线上线下相结合，宣传商业秘密保护相关法律法规和政策措施，扩大知晓度和普及面。发挥行业协会、联盟和专家智库作用，组织开展专题座谈和交流活动，积极传递行业和专家声音，净化行业竞争生态，营造尊重商业秘密、保护商业秘密的良好氛围。
　　三是精准开展行政指导，帮助提升保护能力。通过上门帮扶、召开行政指导会、组织专项培训等方式，加强商业秘密法律知识、专业技能培训。指导企业建立符合行业特点和技术要求的内部管理制度，完善商业秘密保护管理组织架构，强化资金、人员、设备等保障，健全合规体系，提升商业秘密保护能力。
四是加大侵权打击力度，切实维护企业权益。全面收集企业维权诉求，筛查发掘重点案件线索，建立企业商业秘密保护诉求台账。加大重点领域、重点行业商业秘密侵权行为打击力度，加强与司法部门的协同配合，推动查办大案要案。加大对典型案例的曝光力度，充分发挥以案释法作用，形成强保护、强监管的震慑力。
 
国家发改委拟强化电力需求侧负荷管理
 
　　据悉，国家发改委5月19日就《电力需求侧管理办法（征求意见稿）》（下称《需求侧办法》）和《电力负荷管理办法（征求意见稿）》（下称《负荷管理办法》）向社会公开征求意见。
　　《需求侧办法》根据2017年发布的《电力需求侧管理办法》修订形成，《负荷管理办法》则在2011年发布的《有序用电管理办法》基础上修订形成。
　　发改委在《需求侧办法》修订说明中指出，电力需求侧管理，是指加强全社会用电管理，综合采取合理可行的技术、经济和管理措施，优化配置电力资源，在用电环节实施需求响应、节约用电、电能替代、绿色用电、有序用电，推动电力系统安全降碳、提效降耗。
　　电力需求侧管理将在全方位发挥需求侧资源潜力，加速源网荷储协同互动，助力新型电力系统和新型能源体系建设中发挥重要作用。
　　相较现行《电力需求侧管理办法》，《需求侧办法》新增需求响应章节，进一步强化电力安全底线思维，拓宽绿色发展内容，并充分运用新一代信息技术手段。
　　《需求侧办法》指出，到2025年，各省需求响应能力达到最大用电负荷的3%~5%，其中年度最大用电负荷峰谷差率超过40%的省份达到5%或以上。到2030年，形成规模化的实时需求响应能力，结合辅助服务市场、电能量市场交易可实现电网区域内可调节资源共享互济。
　　发改委在《负荷管理办法》修订说明中表示，近年来，随着经济发展带动全国用电负荷特别是居民用电负荷的快速增长，全国范围内夏季、冬季用电负荷“双峰”特征日益突出，极端气候现象多发增加了电力安全供应的压力，具有随机性、波动性、间歇性特征的可再生能源大规模接入电网对电力系统的稳定性带来新的挑战，同时社会各方面对电力安全稳定供应的要求不断提高，迫切需要兜牢电力安全保供的底线。
　　结合全国电力负荷管理工作面临的新形势、新要求、新内涵，《负荷管理办法》同样新增了需求响应章节，除此之外，《负荷管理办法》还细化了有序用电要求，新增了系统支撑章节。
　　《负荷管理办法》指出，所谓有序用电，是指在可预知电力供应不足等情况下，依靠提升发电出力、市场组织、需求响应、应急调度等各类措施后，仍无法满足电力电量供需平衡时，通过行政措施和技术方法，依法依规控制部分用电负荷，维护供用电秩序平稳的管理工作。
　　《负荷管理办法》明确，不得在有序用电方案中滥用限电措施，影响正常的社会生产生活秩序。不得以国家和地方节能目标责任评价考核的名义对用能企业、单位等实施无差别的有序用电。
　　《负荷管理办法》还明确提出，制定有序用电方案时，有五类应被重点限制：包括违规建成或在建项目，产业结构调整目录中淘汰类、限制类企业，单位产品能耗高于国家或地方强制性能耗限额标准的企业，景观照明、亮化工程和其他高耗能、高排放、低水平企业。
　　在系统支撑方面，《负荷管理办法》指出，各地电力运行主管部门、能源监管机构、电网企业、电力用户应加强新型电力负荷管理系统的建设、运维及安全监管。
新型电力负荷管理系统包括用于对电力用户、负荷聚合商、虚拟电厂等开展负荷信息采集、预测分析、测试、调控、服务的软硬件平台，是开展电力需求侧管理的信息技术辅助系统，是负荷管理工作的重要实施平台。
 
中办、国办发文推进基本养老服务体系建设
 
　　据悉，中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《关于推进基本养老服务体系建设的意见》（下称《意见》），提出落实发展养老服务优惠扶持政策，鼓励社会力量参与提供基本养老服务，支持物业服务企业因地制宜提供居家社区养老服务。
　　《意见》明确，基本养老服务是指由国家直接提供或者通过一定方式支持相关主体向老年人提供的，旨在实现老有所养、老有所依必需的基础性、普惠性、兜底性服务，包括物质帮助、照护服务、关爱服务等内容。基本养老服务的对象、内容、标准等根据经济社会发展动态调整，“十四五”时期重点聚焦老年人面临家庭和个人难以应对的失能、残疾、无人照顾等困难时的基本养老服务需求。
　　《意见》提出，到2025年，基本养老服务制度体系基本健全，基本养老服务清单不断完善，服务对象、服务内容、服务标准等清晰明确，服务供给、服务保障、服务监管等机制不断健全，基本养老服务体系覆盖全体老年人。
　　《意见》要求，建立老年人状况统计调查和发布制度，开展老年人能力综合评估，制定完善全国统一的评估标准，推动评估结果全国范围互认、各部门按需使用。依托全国一体化政务服务平台，推进跨部门数据共享，建立困难老年人精准识别和动态管理机制，细化与常住人口、服务半径挂钩的制度安排，逐步实现从“人找服务”到“服务找人”。
　　同时，推动建立相关保险、福利、救助相衔接的长期照护保障制度。合理确定经济困难失能老年人护理补贴覆盖范围和补贴标准。地方各级政府应当建立基本养老服务经费保障机制，中央财政统筹现有资金渠道给予支持。落实发展养老服务优惠扶持政策，鼓励社会力量参与提供基本养老服务，支持物业服务企业因地制宜提供居家社区养老服务。
　　《意见》还明确，依托和整合现有资源，发展街道（乡镇）区域养老服务中心或为老服务综合体。支持养老机构运营社区养老服务设施，可按规定统筹养老服务资源；支持社会力量为老年人提供日间照料、助餐助洁、康复护理等服务；依托街道（乡镇）区域养老服务中心或为老服务综合体、社区养老服务设施以及村民委员会、社区居委会等基层力量提供家庭养老指导服务，帮助老年人家庭成员提高照护能力。
 
北京启动通用人工智能产业创新伙伴计划
 
　　5月19日，北京市经信局联合北京市科委中关村管委会、北京市发改委共同启动“北京市通用人工智能产业创新伙伴计划”，同时发布了第一批39家成员单位名单，并开始征集第二批伙伴，以推进人工智能大模型研发和应用，赋能千行百业数智化转型。
　　根据伙伴计划，伙伴共分为算力伙伴、数据伙伴、模型伙伴、应用伙伴和投资伙伴等五类。据介绍，第一批伙伴成员共有39家，包括阿里云计算有限公司、北京超级云计算中心等2家算力伙伴，北京市大数据中心、北京市科学技术研究院等9家数据伙伴，北京百度网讯科技有限公司、阿里巴巴达摩院（北京）科技有限公司等7家模型伙伴，北京市中小企业服务中心、海淀城市大脑等13家应用伙伴，以及IDG资本投资顾问（北京）有限公司、北京智源创业投资基金管理有限公司等8家投资伙伴。
　　伙伴计划的目标是到2025年基本形成要素齐全、技术领先、生态完备、可有力支撑数字经济高质量发展的通用人工智能产业发展格局。
　　伙伴计划将实施加快满足近期迫切算力需求、提升中长期算力供给能力、推出一批高质量训练数据、谋划建设国家级数据训练基地、大模型应用创新标杆试点工程、推动大模型赋能千行百业、培育软件开发新范式、大模型底层支撑性技术筑基工程等八大任务。其中，大模型应用创新标杆试点工程中，北京市首个政务服务大模型开发项目已启动。
　　“目前我们列入模型伙伴的均是参数规模过千亿，同时公开邀测或开源，提供给公众调试的企业和单位。”北京市经信局有关负责人表示，我们将把伙伴计划的成员单位纳入市区两级重点企业服务名单。伙伴计划将从资金支持、优化服务、加强推广、先行先试等方面着力，驱动科技创新，培育标杆企业，促进项目落地，推动数字经济高质量发展。
 
上海发文推动基础电信企业高质量发展
 
　　据悉，上海市通信管理局近日发布《关于推动本市基础电信企业高质量发展的指导意见（2023-2024）》（以下简称《指导意见》），要求上海基础电信企业要坚持“一个主线”，把握“两大平衡”，全盘谋划、统筹考量，打好高质量发展“攻坚战”。
　　上海市通信管理局临港通信管理办公室副主任秦岭介绍，上海市通信管理局通过发布《指导意见》，对前期发布的5G应用“海上扬帆”、新型数据中心“算力浦江”、千兆光网建设应用“光耀申城”、5G网络能级提升“满格上海”、数据安全“浦江护航”、“五心服务”和优化行业营商环境二十条等行动计划进行了充分总结提炼，围绕行业发展、行业监管和行业安全的三大主线，引导上海市信息通信业通过赋能千行百业的数实融合，打造行业发展的“新蓝海”，指导上海市信息通信业从夯实数字底座、打造数字平台和促进数字应用等方面，为上海建设具有世界影响力的“国际数字之都”作出积极贡献。
　　接下来，上海各基础电信企业要以“算力、网络、数据、应用、安全”为承载，全面赋能千行百业，并围绕数字普惠服务、网络数据安全、应急通信保障等重点领域持续提升服务能级。
　　推进“满格上海”行动计划
　　《指导意见》明确，力争到2024年，上海各基础电信企业实现“七强”：以优质覆盖、算网共生彰显基础设施能级强，以能力聚合、融合创新彰显赋能千行百业强，以智慧便捷、全心为民彰显客户服务水平强，以全时响应、全时感知彰显安全保障体系强，以高效运营、战略精进彰显企业管理经营强，以自主可控、生态搭建彰显科技创新突破强，以使命驱动、责任担当彰显党建业务融合强。
　　《指导意见》从七大方面明确了24条具体意见，包括巩固数字底座、丰富数字平台、繁荣数字应用、提升数字体验、保障数字安全、强化保障措施等。
　　聚焦数字底座，《指导意见》明确，上海要深化双千兆建设，不断提升网络供给与覆盖强度，向“双万兆”城市演进。要加速布局算力基础设施，持续提升云网、云边协同能力，巩固数字底座。应用最新节能技术，提升通信基础设施能效水平。
　　——全面推进“满格上海”行动计划，助力基站密度与网络下载速率不断提升。
　　——面向人联、车联、物联3大场景，探索打造5G时代全球灯塔，力争全球率先迈进双万兆城市。
　　——基于一体化示范区集群、SHIXP、城市级IDC以及铁塔站址等各节点构建算力池，增强“普惠性算力”投射能力。
　　——以“算力浦江”行动计划为引领，基本形成青浦、临港“东西两翼”双枢纽算力布局体系，面向长三角枢纽打造区域级云网，进一步提升整体跨区域算力调度水平。
　　——聚焦长三角一体化高质量发展，在长三角一体化发展示范区开展算力一体化调度、数据要素本地区及跨地区共享等方面的探索。
　　——实现对数据中心用能及碳排放数据的全生命周期监测与管控，显著提升新型基础设施能效水平，为电力交易市场、碳交易市场运营可行性提供实践支撑。
　　丰富数字平台
　　围绕丰富数字平台，《指导意见》明确，上海要构筑基于差异化的“IDC+算网安+应用服务”一揽子整体解决方案，努力做好引领数字创新的“咨询顾问”“交付专家”“运营管家”。
　　同时，上海要以“5G全连接工厂平台”为核心承载，综合标识解析、车联网、区块链等技术，全方位助力制造、金融、交通等产业转型升级。
　　以赋能发展、降本增效为目标，积极推进能力中台建设。基于国产化自研硬件设备、数据库及操作系统，逐步构建能力中台体系，实现资源一点看全、开通一点调用、应用一点部署、数据一点汇聚、能力一点集成。积极开展算力网络调度试点，为用户提供基于交换中心的多云互联和算力交易等网络服务。
　　繁荣数字应用
　　培育丰富的数字应用场景，《指导意见》明确，上海要依托临港新片区，深入探索支撑高级别无人驾驶场景。具体包括：
　　——持续完善并落地实施无驾驶人智能网联汽车“路、云、网”基础设施技术方案策划与建设模式。加快推动临港新片区无驾驶人智能网联汽车测试专区的5G网络覆盖和车路协同设施建设，加强L4高级别无人驾驶云控监管平台、5G-V2X等领域技术的研发与创新。
　　——编制发布无驾驶人智能网联汽车测试道路网络性能标准和建设标准等系列标准规范，助力上海车联网产业发展。强化“5G+车联网”和无驾驶人智能网联汽车网络和数据安全管理。
　　此外，上海还要依托千行百业丰富场景，全面推广普及5G融合创新应用。全面贯彻5G应用“海上扬帆”行动计划要求，进一步提升本市各行业5G应用渗透率。持续推动高校5G专网、5G+智慧考场、国家两部委5G+医疗健康应用试点等一批重点项目。针对智慧校园云平台、电子学生证、智慧考试、智慧元宇宙、智慧医疗等应用场景，打造一揽子解决方案，以互联、高效、智能推动用户体验提升，共创美好生活。
　　提升数字体验
　　推动数字为民、数字便民、数字惠民，《指导意见》明确，要“跨域协同+快速下沉”，贡献解决“数字鸿沟”问题的“上海方案”。
　　上海要构筑全场景数字化适老基础设施和服务体系。探索将营业厅、电话亭等线下设施打造为老年人“智慧站”、户外劳动者“补给站”、高危人群“急救站”、残疾人“公益站”、过路人“便民站”的多元化功能综合体。
　　除了科技助老，上海还要持续深化“提速降费，助企纾困”，提升中小企业信息化应用能级，助力中小企业降本增效。
　　同时，上海要积极参与水电气网（宽带）联合报装机制，实现一表申请、一口受理、联合踏勘、一站服务、一窗咨询。
 
河北银保监局出台十项措施助力雄安新区建设
 
　　据悉，河北银保监局近日印发《关于全力推进金融支持高标准高质量建设雄安新区有关工作的通知》（下称《通知》），出台十项措施进一步推动金融服务高标准高质量雄安新区建设。
　　一是大力支持非首都功能疏解项目落地。河北省银行业保险业要在服务北京非首都功能首批疏解项目的基础上，持续跟进第二批疏解清单。
　　二是加力支持打造新时代创新发展示范区。河北省银行业保险业要围绕构建雄安新区现代化产业体系提供充足有效金融供给，做好传统产业高端化、绿色化、智能化转型的金融支持保障，提高空天信息、生物技术、新能源、新材料等战略性新兴产业集群的金融服务质效，强化对科创型小微企业金融服务考核激励。
　　三是聚力构筑新时代宜居宜业“人民之城”。河北省银行业保险业要积极满足雄安新区人民群众创业就业融资需求，配合新区政府优化创业担保贷款政策，提高创业主体融资效率；结合新区人民群众创业融资需求特点，创新产品和服务，加强对新区人民群众再就业的信贷支持。
 
·企业动态·
 
吉利控股增持阿斯顿·马丁股份至约17%
 
5月18日，浙江吉利控股集团有限公司（简称“吉利控股”）宣布，已将其在英国超豪华性能品牌阿斯顿·马丁·拉贡达国际控股（简称“阿斯顿·马丁”）的持股比例增加至约17%，是去年9月首次购买时的大约两倍。
据英国金融时报披露，吉利控股此次共花费2.34亿英镑(约合2.9亿美元)，成为继阿斯顿·马丁董事长劳伦斯·斯特罗尔(Lawrence Stroll)和沙特阿拉伯公共投资基金(Public Investment Fund)为首的投资者财团之后的第三大股东。英国金融时报称，吉利从斯特罗尔的财团购买了4,200万股，以及2,800万股新股，每股价格为335便士。
阿斯顿·马丁董事长劳伦斯·斯特罗尔在一份声明中表示:“吉利能够让我们深入了解中国这个关键的战略增长市场，并有机会接触到这个国家的一系列技术。这项交易使我们能够与吉利建立长期合作伙伴关系——我相信，随着时间的推移，这种关系将会为我们所有股东带来非常重要的价值。”
　　阿斯顿·马丁是英国超豪华跑车品牌，总部设在英国盖顿，由莱昂内尔·马丁和罗伯特·班福德于1913年创立，目前有DBX、DBS等4款车型在售。
　　李书福在农村长大，1986年创立了吉利控股。目前，吉利控股旗下拥有吉利、领克、极氪、几何、沃尔沃、极星、路特斯、英伦电动汽车、远程新能源商用车、雷达新能源汽车等多个汽车品牌。
 
合众思壮虚增利润超5.2亿被罚
 
5月21日，卫星导航行业龙头合众思壮（002383）公告称，其已于5月18日收到证监会出具的《行政处罚决定书》，证监会决定给予公司及相关负责人警告处分及合计1250万元的处罚。
经查明，合众思壮2017年至2020年累计虚增收入约15.8亿元，虚增利润总额约5.21亿元，公司2017年至2020年年度报告均存在虚假记载，构成《证券法》第一百九十七条第二款所述违法行为。
　　合众思壮的违法事实包括，虚构雷达相关业务虚增收入、成本和利润，虚构专网通信业务虚增收入、成本和利润，虚构软件销售和技术服务费收入，跨期确认票据贴现费用。其中，通过虚构专网通信业务虚增的利润总额最多，达到4.27亿元。从时间来看，2018年虚增利润总额的占比最高，占到当期披露金额的178.73%。
　　基于以上违法事实，证监会决定，合众思壮责令改正，给予警告，并处以600万元罚款；对合众思壮创始人、时任董事长、总经理郭信平给予警告，并处以400万元罚款；对时任合众思壮财务部总监袁学林给予警告，并处以200万元罚款；对时任合众思壮副总经理、财务负责人侯红梅给予警告，并处以50万元罚款。
　　合众思壮在公告中表示，公司本次涉及的信息披露违法违规行为未触及重大违法强制退市情形，公司将就历史年度所涉及的财务数据采用追溯重述法进行会计差错更正。
　　合众思壮曾两度变更实际控制人。2019年，公司实际控制人从郭信平变更为郑州航空港经济综合实验区管理委员会，2022年，又变更为河南省财政厅。期间，包括公司财务负责人和董事长在内的管理层随之更迭。在听证和陈述申辩材料中，合众思壮以此为由恳请综合考虑公司相关情况。但证监会对所有申辩意见均未予采纳。
 
美光在华销售的产品未通过网络安全审查
 
　　日前，网络安全审查办公室依法对美光（Micron）公司在华销售产品进行了网络安全审查。审查发现，美光公司产品存在较严重网络安全问题隐患，对我国关键信息基础设施供应链造成重大安全风险，影响我国国家安全。为此，网络安全审查办公室依法作出不予通过网络安全审查的结论。按照《网络安全法》等法律法规，我国内关键信息基础设施的运营者应停止采购美光公司产品。
　　此次对美光公司产品进行网络安全审查，目的是防范产品网络安全问题危害国家关键信息基础设施安全，是维护国家安全的必要措施。
　　据悉，美光是全球最大的半导体储存及影像产品制造商之一，其主要产品包括DRAM、NAND闪存、NOR闪存、SSD固态硬盘和CMOS影像传感器，总公司（Micron Technology, Inc.）设于美国西北部爱达荷州的首府博伊西。
　　2018年7月3日，福州中级法院裁定对美国芯片巨头美光（Micron）发出“诉中禁令”，美国部分闪存SSD和内存条DRAM将暂时遭禁止在中国销售。
　　2023年3月31日，国家互联网信息办公室网络安全审查办公室发布公告称，为保障关键信息基础设施供应链安全，防范产品问题隐患造成网络安全风险，维护国家安全，依据《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国网络安全法》，对美光公司在华销售的产品实施网络安全审查。2023年5月21日，国家互联网信息办公室发布公告，美光公司在华销售的产品未通过网络安全审查。
 
·海外经济·
 
港股双柜台模式将于6月19日正式推出
 
　　5月19日，香港交易所（以下称“港交所”）宣布，拟于2023年6月19日市场准备就绪时在香港证券市场推出“港币-人民币双柜台模式”（双柜台模式）及双柜台庄家机制。双柜台模式及庄家机制将有助推动人民币计价证券在香港的交易及结算。
　　港交所集团行政总裁欧冠升表示，双柜台模式的推出是香港资本市场发展的又一重要里程碑，不仅将为发行人和投资者提供更多交易选择，也将丰富人民币产品生态圈，巩固香港作为全球最大离岸人民币中心的地位，进一步推动人民币国际化。
　　港交所已就引入双柜台模式以及双柜台庄家机制发布相关规则修订。港交所表示，有兴趣的交易所参与者现可根据相关规则申请成为合资格证券的双柜台庄家。双柜台庄家将为这些证券的人民币计价股票提供买卖双边报价，从而为人民币柜台提供流动性，并收窄双柜台之间的价格差异。首批双柜台证券及庄家名单将会适时公布。
　　在双柜台模式下，投资者可以互换同一个发行人发行的港币柜台证券及人民币柜台证券。两个柜台下的证券属于同一类别证券，因此两个柜台的证券可以在不改变实益拥有权的情况下相互转换。
作为准备工作的一部分，港交所已安排在5月至6月期间进行一系列测试和演习，以协助市场参与者熟悉双柜台模式下证券的交易和结算。
 
欧盟九国同意建立地中海绿色能源枢纽
 
　　据悉，地中海地区的9个欧盟成员国能源部长5月18日在马耳他首都瓦莱塔举行会议，同意建立地中海绿色能源枢纽，以加快欧盟实现脱碳、能源独立的步伐。
　　这9国包括马耳他、克罗地亚、塞浦路斯、法国、希腊、意大利、葡萄牙、斯洛文尼亚和西班牙。
　　他们在当天会议结束后发布的联合声明中表示，地中海地区可以成为可再生能源投资中心，通过推动该地区欧盟与非欧盟国家间海上可再生能源和新能源的互联互通，促进欧洲在绿色能源领域的投资。他们同意优先投资海上可再生能源、太阳能光伏发电系统、可再生能源制氢等领域。
　　声明说，9国将邀请欧盟委员会，就在地中海地区建设欧盟和非欧盟国家间绿色能源走廊的可行性展开研究，并优先为该地区的能源互联互通提供资金。
　　当天主持会议的马耳他能源部长米丽娅姆·达利表示，投资可再生能源基础设施不仅是具有长期目标的前瞻性承诺，也是应对当前挑战的最佳解决方案。
参加此次会议的欧盟委员会负责能源事务的委员卡德丽·西姆松表示，当天举行的会议正值欧盟“REPowerEU”能源计划发布一周年之际，该计划旨在加速可再生能源的部署，增加对能效的投资，同时促进能源供应的多样化。欧盟委员会将帮助地中海地区打造绿色能源枢纽。
 
日本核心CPI连续20个月同比上升
 
据悉，日本总务省5月19日公布的数据显示，日本4月去除生鲜食品后的核心消费价格指数（CPI）为104.8，同比上升3.4%，连续20个月同比上升。
　　数据显示，日本4月核心CPI涨幅较3月扩大0.3个百分点。食品和日用品等生活必需品价格上涨是推升4月核心CPI的主要原因。当月除生鲜食品以外的食品价格同比上涨9%，家庭耐用消费品等价格同比涨幅也较大。
　　由于日本政府对电费、燃气费等实施的补贴继续对物价上涨产生一定抑制作用，当月电费同比继续下行，降幅从上月的8.5%扩大至9.3%。
　　据日本媒体报道，该国核心CPI涨幅已连续13个月超过日本央行2%的目标，这给央行货币政策调整带来压力。日本央行行长植田和男此前预计，今年下半年通胀率有可能重回2%以下。
 
印度央行宣布回收面额为2000卢比的纸币
 
据报道，印度储备银行（央行）5月19日宣布，即日起从流通市场回收面额为2000卢比（1美元约合82.9卢比）的纸币。该行同时建议，立即停止发行这一面额的纸币。
　　印度央行说，公众可将面额2000卢比的纸币存入其银行账户，或在任何银行兑换成其他面额的纸币，所有银行在9月30日前必须为存储或兑换该面额纸币业务提供便利。
　　印度央行还说，为维护银行等金融机构正常运行，从5月23日开始，任何金融机构将2000卢比纸币兑换成其他面额的纸币时，每次最多可兑换2万卢比。
2016年11月，印度政府曾突然颁布“废钞令”，废除面额1000卢比和500卢比纸币。这给习惯于现金交易的印度经济造成了巨大而持续的影响，一度导致印度多地爆发大规模抗议示威游行，引发社会不安。
 
·研究探索·
 
专家认为扩内需是当前经济持续恢复关键
 
　　5月20日~21日，2023清华五道口全球金融论坛在京举行，与会专家学者、官员、市场人士就“坚定信心，高质量金融发展服务中国式现代化”主题进行深入探讨。
　　中国国际经济交流中心副理事长王一鸣指出，总体上看，中国经济已呈现趋势性向好态势，但仍需充分估计经济恢复所面临的困难和复杂性。他认为，恢复和扩大内需是经济持续恢复的关键。
　　王一鸣表示，从宏观上看，需求不足主要表现为需求恢复明显滞后于供给恢复，造成部分产业领域供大于求，企业去库存压力增大；微观层面，主要是三年疫情冲击下，居民和企业部门资产负债表受损严重，在资产负债表修复前，居民消费往往更趋谨慎，企业投资意愿和风险偏好下降，甚至还会缩减需求，尽可能将现金流用于偿还负债。
　　王一鸣称，微观主体行为从追求收益最大化转向负债最小化，资产负债表修复需要足够时间，对经济持续恢复，既要增强信心，也要保持耐心。需求持续恢复，有赖于资产负债表的修复，这个过程取决于市场主体的自我修复能力，也取决于政府的政策支持。对此，他建议，应加强财政政策与货币政策的协调配合。
　　“现在货币政策流动性增长还是比较快的，但企业和居民部门新增信贷需求仍然不足。”王一鸣表示，目前总体上看，中央政府的负债水平相对较低，所以可适当加大财政政策力度，加大对小微企业的纾困，给予适当补助，帮助小微企业恢复元气。
　　就扩大消费的具体措施，王一鸣建议，一是要在供给端加大对房地产优质头部企业融资支持，同时更要在需求端推进房地产市场的恢复和销售的回暖，因城施策支持刚性和改善性住房需求，研究出台松绑需求端的限制性措施，并适当降低按揭贷款利率，来促进房地产市场销售回暖。此外，还要研究松绑大城市汽车限购措施，通过扩大城市路网缓解用路压力。增加教育、医疗中高端服务供给，满足多层次消费需求，使消费潜力充分释放出来。
　　对于扩大消费需重点关注的房地产领域，清华大学房地产研究所所长、教授刘洪玉认为，当前房地产市场总体进入到了一个复苏的阶段，但行业仍面临很多困难。从趋势来看，未来政府的土地财政模式，房企的“三高”模式，房价只涨不跌的预期等可能将被颠覆。过度投机的房企将来可能要被淘汰，而稳健理性、专业聚焦、诚实守信的优质房企将获得新的发展机会。
　　在出口与国际贸易方面，中国国际经济交流中心首席研究员张燕生指出，未来国际贸易环境将发生变化，当前已出现从离岸制造、在岸制造、全球制造到回岸制造、近岸制造和友岸制造的趋势。在新形势下，如何做到挂钩不脱钩、合作不对抗是值得思考的重要问题。而在全球经济重心东移的背景下，中国应进一步推动全体人民共同富裕的现代化、人与自然和谐共生的现代化与走和平发展道路的现代化。对中国而言，当下的贸易环境既是机遇，更是挑战。
中国社科院世界经济与政治研究所副所长徐奇渊认为，当前在国际贸易的安全焦虑下，存在产业链悖论，即既要在全球产业中最有竞争力，又希望产业链完全自主可控且不依赖于进口。徐奇渊指出，二者是无法同时实现的。因此，他建议，我国一方面要加强自主攻关，另一方面要营造良好的外部发展环境。对企业而言，则要保持业务连续性，同时向供应商解释多元化战略的原因。
 
·社团工作·
 
保险资管业协会称个人养老金试点效果呈“两低三不”漏斗状
 
　　据悉，中国保险资管业协会执行副会长兼秘书长曹德云5月21日在2023清华五道口全球金融论坛上表示，当前养老金融行业正处于落实和服务国家养老战略的重要机遇期。自2022年末个人养老金制度试点以来，已经取得积极进展，积累有益经验，但也出现一些痛点难点问题。
他介绍，痛点难点主要包括三个方面：一是试点效果呈“两低三不”漏斗状。即建立账户人数占基本养老保险参保人数比例低、已缴费人数占建立账户人数比例低，产品供应不均衡、选购渠道不畅、民众参保愿意不强。二是运行机制不平衡，共赢发展受阻。曹德云表示，从个人养老金的参加人情况看，绝大多数参加人在银行开户，但各个开户行仅提供其代理的产品，参加人并不可以自主选择及购买到所有符合规定的个人养老金产品；从产品销售端看，绝大多数个人养老金产品在不同商业银行平台上架，保险公司、基金公司在产品上架过程中面临银行渠道费高、流程周期长等痛点难题，当前运行机制不利于个人养老金业务整体、长期、共赢发展。三是个人养老金制度试点优势特征不明显。曹德云指出，除部分人群可享受税收优惠外，个人养老金制度试点中产品、金融服务等优势特征不明显。
　　“从长远来看，我国个人养老金具有广阔的前景，绝大部分人群符合制度覆盖条件，但实际参加人数远不及预期，该现象需要深度剖析原因，需要综合考虑个人养老金定位，不断从制度运行机制、参加人的参与便捷性、市场机构参与可持续性、产品与服务差异性等方面增加制度本身的吸引力，维护个人养老金制度可持续发展。”曹德云称。
为此，曹德云提出五点建议：一是积极探索推进养老保险体系三大支柱。二是维护销售适当性，探索建立官方个人养老金产品超市。三是加大养老金融产品的服务创新。四是打造有养老特色的投资管理模式。五是重视企业可在个人养老金中发挥的积极作用。六是发挥协会平台作用推动个人养老金市场建设。
 
中证协公开30起投资者投诉处理典型案例
 
　　近日，中国证券业协会发布《2022年度证券公司投资者服务与保护报告》（以下简称《报告》）。这是中证协连续第4年发布该报告。《报告》中设专章发布了30起投资者投诉处理典型案例。
　　中证协表示，投资者投诉处理是投资者权益保护的重要环节。通过妥善解决与投资者之间的投诉纠纷，一方面能有效保护投资者的合法权益，另一方面能从中获得投资者提供的持续优化证券公司机制、系统、流程、服务质量的宝贵意见和反馈。
　　据不完全统计，2022年券商开展各类投教活动16.6万场，累计覆盖约8.56亿人次。