目 录
　·国内财经·    
　　工信部发布《促进中小企业特色产业集群发展暂行办法》   
　　国家药监局加强医疗器械生产经营分级监管      
　　全国中成药联合采购办公室成立     
　　山东省标志性产业链将常态化开展产学研精准对接 
　　陕西发布推进以县城为重要载体的城镇化建设实施方案
　　西安市印发支持科技企业创新发展若干措施      
　　河北省确定首批四家合作共建科技平台示范基地     
　　深圳银保监局鼓励银行业进一步丰富知识产权质物处置渠道      
　·企业动态·
　　中金公司拟募资不超270亿元  
　　三孚新科股东季胜投资持股比例增至5%以上    
　　新宙邦控股子公司拟引进日本触媒和丰田通商战投 
　　叮当健康在港上市 
　　北京国资委通知市管企业梳理研判复星相关合作风险    
　　5部门对11家平台企业保障新就业形态劳动者权益开展行政指导    
　·海外经济·    
　　美国8月CPI同比涨幅仍处于历史高位
　　美倡议生物制造本土化
　　美国战略油储降至1984年以来最低      
　　挪威首相称天然气限价无法解决欧洲缺气问题  
　　西班牙8月从俄罗斯进口天然气数量同比上涨约一倍    
　　捷克政府将实行能源限价措施  
　　巴西金融市场上调今明两年经济增长预期   
　　英国央行将下一次利率决定发布时间推迟一周  
　　英国5至7月失业率降至3.6% 
　　德国智库预计明年德经济将萎缩     
　　新西兰8月食品价格创2009年以来最大涨幅    
　　日本企业物价指数再创历史新高     
　　三季度日本中小企业信心继续低迷 
　·研究探索·    
　　涂永红：人民币短期波动不改长期稳定
　·社团工作·    
　　中保协发布中国城镇地区长期护理服务保障研究报告    
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
·国内财经·
 
工信部发布《促进中小企业特色产业集群发展暂行办法》
 
　　9月13日，工信部发布《促进中小企业特色产业集群发展暂行办法》（下称《办法》）。《办法》指出，要提升集群主导产业优势，加强对集群的财政、金融等政策支持；“十四五”期间在全国范围内认定200个左右集群，并提出了若干认定“硬指标”。
　　《办法》提出，工信部负责集群促进工作的宏观指导和统筹，“十四五”期间，在全国范围内认定200个左右集群，引导和支持地方培育一批省级集群。
　　《办法》明确，要提升集群主导产业优势，精准定位集群主导产业，有针对性地固链强链补链延链，增强专业化配套能力，强化质量品牌建设，发挥龙头企业带头作用，促进大中小企业协同发展，支持集群参与先进制造业集群的培育和建设。支持集群积极参与“一带一路”建设，深化人才、技术、资本、资源等合作，以集群为单位参与国际合作机制和交流活动，建立贸易投资合作境外安全风险防控机制。
　　《办法》还提出，各级中小企业主管部门加强对集群的财政、金融、产业、创新、土地、人才等政策支持，落实好各类惠企政策，加强对集群参与重大项目的支持力度，推动各类产业投资基金加大对集群的投资力度，营造稳定公平透明可预期的营商环境。
　　认定工作方面，《办法》要求，参与申报的集群要具有较强核心竞争力，集群主导产业为所在县域的支柱或特色产业，符合国家产业政策和行业发展规划要求；占地面积一般不超过100平方公里，近三年产值均在40亿元以上，中小企业产值占集群总产值70%以上，主导产业占集群总产值比例高于70%，产值年均增速高于10%。
　　优质中小企业梯度培育成效显著，拥有不少于1家主导产业的制造业单项冠军企业或专精特新“小巨人”企业，或者不少于10家专精特新中小企业、创新型中小企业和国家级高新技术企业。
《办法》提出，集群要具有较强协同创新能力，近三年中小企业研发经费年均增长高于10%；突破了一批主导产业的关键核心技术，有效发明专利年均增长率不低于15%，每万人有效发明专利拥有量不低于15个。
 
国家药监局加强医疗器械生产经营分级监管
 
据悉，为进一步加强医疗器械生产经营监管工作，科学合理配置监管资源，依法保障医疗器械安全有效，推动医疗器械质量安全水平实现新提升，9月9日，国家药监局发布《关于加强医疗器械生产经营分级监管工作的指导意见》（以下简称《指导意见》），指导各地药品监管部门在医疗器械注册人制度下更好地开展医疗器械生产经营监管工作。《指导意见》自2023年1月1日起施行。
　　《指导意见》要求省级药品监督管理部门和设区的市级负责药品监督管理的部门结合产业发展和监管实际，发挥监管资源效能，制定符合本地区实际的生产和经营分级监管细化要求，按照“风险分级、科学监管，全面覆盖、动态调整，落实责任、提升效能”的原则，组织实施医疗器械生产经营分级监管工作。
　　《指导意见》提出了对医疗器械生产经营企业的监管级别划分原则和检查要求，药品监管部门可以按照风险将医疗器械企业划分为四个监管级别，对不同监管级别的企业实施相应监管措施。对于长期以来监管信用状况较好的企业，可以酌情下调监管级别；对于跨区域委托生产的医疗器械注册人，仅进行受托生产的受托生产企业，以及异地增设库房的经营企业等，应当酌情上调监管级别。对医疗器械生产企业采取非预先告知的方式进行监督检查，对经营企业采取突击性监督检查。
　　《指导意见》要求各级药品监管部门进一步加强统筹协调，建立健全跨区域跨层级协同监管机制；持续加强问题处置，对检查发现的问题严格依照法规规章等要求及时处置；不断加强监管能力建设，丰富监管资源，切实做好医疗器械全生命周期质量监管工作，保障人民群众用械安全。
 
全国中成药联合采购办公室成立
 
　　近悉，为深入推进药品集中带量采购制度改革，根据《国务院办公厅关于推动药品集中带量采购工作常态化制度化开展的意见》（国办发〔2021〕2号）精神，由湖北省、北京市、天津市、河北省、山西省、内蒙古自治区、辽宁省、吉林省、黑龙江省、上海市、江苏省、浙江省、安徽省、江西省、山东省、河南省、广东省、广西壮族自治区、海南省、重庆市、四川省、贵州省、云南省、西藏自治区、陕西省、甘肃省、青海省、宁夏回族自治区、新疆维吾尔自治区、新疆生产建设兵团等联盟地区委派代表组成全国中成药联合采购办公室（以下简称联合采购办公室），在国家医疗保障局指导下，代表上述地区相关医药机构开展中成药及相关药品集中带量采购。湖北省医疗保障局承担联合采购办公室日常工作并负责具体实施。
此次联采办针对16种中成药进行集采，联盟地区所有公立医疗机构（含军队医疗机构）均应参加，鼓励医保定点社会办医疗机构和定点药店按所在联盟地区相关规定参加。采购周期为2年，视情况可延长。采购周期内采购协议每年一签，采购周期内若提前完成当年协议采购量，超出部分中选企业仍按中选价格进行供应，直至采购周期届满。
 
山东省标志性产业链将常态化开展产学研精准对接
 
据悉，山东省工业和信息化厅日前联合省教育厅、省科技厅发布《山东省标志性产业链产学研协同创新行动工作方案》，通过联合攻关、组建创新联合体等方式解决标志性产业链企业技术需求。
具体来说，从今年11月开始，山东将每两个月围绕一条标志性产业链组织行业龙头企业、单项冠军企业、“专精特新”中小企业，与山东省内高校科研院所举办一次产学研精准对接和新技术新产品推介活动，加快构建技术创新体系。
将组织标志性产业链企业走进高校科研院所，专家教授团队走进省优势产业集群或链主企业，开展精准产学研对接和新技术新产品推介活动。对标志性产业链合作需求较集中的省外高校，省工业和信息化厅将会同省教育厅举办“走出去”对接活动。
　　鼓励标志性产业链企业创建省级创新平台，优先支持标志性产业链链主企业牵头建设省制造业创新中心、省级“一企一技术”研发中心等，吸纳整合上下游企业作为参与共建单位，加强关键核心技术和共性技术研发，探索专利所有权共享、收益权让渡等合作机制。还将探索构建高等院校、科研院所创新成果库和标志性产业链企业需求库，定期发布适合产业化创新成果清单、企业技术需求项目、“卡脖子”技术需求榜单。
　　成功开展产学研合作和成果转化项目的省内高校团队，将优先纳入省教育厅评先树优范围。针对梳理出的标志性产业链基础薄弱环节，省科技厅将对照当前国内空白和重大工程、重大项目、重大装备需求，将符合条件的关键核心技术攻关项目优先列入省级科技计划指南。成功开展产学研合作、符合条件的项目也将纳入省技术创新项目范畴，推荐争取国家试点示范、典型案例推广等项目。
 
陕西发布推进以县城为重要载体的城镇化建设实施方案
 
据悉，为贯彻《中共中央办公厅 国务院办公厅〈关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见〉的通知》（中办发〔2022〕37号）精神，近日，陕西省发改委印发《推进以县城为重要载体的城镇化建设实施方案》（以下简称《实施方案》）。
　　《实施方案》明确了县城发展的路径。立足县城资源环境承载能力、区位条件、产业基础、主体功能定位，统筹生产、生活、生态、安全需要，明确了不同类型县城的发展方向和建设路径。大城市周边县城积极承接人口、功能、产业转移，发展成为西安都市圈内通勤便捷、功能互补、产业配套的卫星县城。专业功能县城发挥资源、产业、交通、文化等比较优势，打造成为先进制造、商贸流通、文化旅游等专业功能县城。农产品主产区县城集聚发展农村二三产业，延长农业产业链条，做优做强农产品加工业和农业生产性服务业。重点生态功能区县城以保护好生态环境为前提，因地制宜发展生态经济和旅游休闲产业，积极探索生态产品价值实现机制。人口流失县城加快转型发展，促进人口和公共服务资源适度集中，加强社会民生保障。
　　《实施方案》明确了推进以县城为载体的城镇化主要任务。聚焦县城在发展与建设过程中存在的县域经济不强、产业结构不优、基础设施有待进一步完善、城乡发展差距大等问题，从大力发展县域经济、加强县城市政基础设施建设、健全公共服务体系、提升县城人居环境质量、推动城乡融合发展等5个方面，结合“十四五”各专项规划、近期稳增长一揽子政策，有针对性地提出29条具体任务措施，进一步激发县域经济发展动力、提升县城发展品质和综合承载能力。
　　《实施方案》明确了推进以县城为载体的城镇化的保障措施。围绕“人、地、钱”三个方面提出4条保障措施。“人”的方面，提出深化户籍制度改革，健全省以下财政转移支付与农业转移人口市民化挂钩机制和省以下城镇建设用地增加规模与吸纳农业转移人口落户数量挂钩机制，依法保障进城落户农民的农村土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权。“地”的方面，提出加强存量低效建设用地再开发，合理安排新增建设用地计划指标，加快处置批而未供和闲置土地，积极开展全域土地综合整治试点，保障县城建设正常用地需求。“钱”的方面，提出健全投融资机制，根据项目属性和收益，合理谋划投融资方案，通过争取中省预算内投资、专项债券、金融融资等多渠道筹措项目建设资金，持续推进县级融资平台整合升级，提升县城基础设施建设融资能力。同时，积极引导社会资本参与县城开发建设运营、盘活国有存量优质资产。
　　下一步，陕西省发改委将按照省委、省政府安排部署，加强上下联动、强化左右协同，切实抓好《实施方案》的落实，优化要素配置、完善考核体系，差异化推进76个县（市）县域经济高质量发展和县城城镇化建设。到2025年，全省以县城为重要载体的城镇化建设取得重要进展，县城短板弱项进一步补齐补强，市政设施基本完备，公共服务全面提升，人居环境有效改善，综合承载能力明显增强，县城居民生活品质明显改善，一批具有良好区位优势和产业基础、资源环境承载能力较强、集聚人口经济条件较好的县城发展取得明显成效，特色优势产业发展壮大，全省县域经济生产总值超过1.6万亿元，年均增速高于全省1-2个百分点，生产总值超过200亿元的县（市）达到24个。
 
西安市印发支持科技企业创新发展若干措施
 
　　9月7日，西安市政府办公厅印发《西安市支持科技企业创新发展若干措施》（以下简称《措施》），加快完善支持科技型中小企业创新发展的培育体系，推动政策、项目、资金、人才等要素向科技企业集聚，加力加速秦创原创新驱动平台建设，助力科技创新支撑高质量发展。
　　《措施》提出，到2024年底，西安市科技型中小企业达到1.2万家，高新技术企业突破1万家，其中规模以上企业不少于2000家；专精特新“小巨人”企业达到100家，专精特新中小企业突破500家；制造业单项冠军企业超过30家；力争新增30家以上科技型企业上市。
《措施》明确加强“育小”、鼓励“登高”、推动“升规”、引导“晋位”、培育“上市”、协同创新、集聚人才、完善机制等八方面重点任务。《措施》具体内容包括：培育壮大科技型中小企业主体规模，强化科技型中小企业评价导向作用，将科技型中小企业培育工作列入区县、开发区高质量发展绩效评价考核重要内容，对符合条件的科技型中小企业做到应评尽评。开展“企业创新服务”等活动，成立工作专班和专家服务团队，开展面向基层和企业的政策业务培训，对科技型中小企业开展调研和“把脉问诊”辅导服务，促进科技型中小企业加速成长为高新技术企业。支持科技型中小企业成长为规模以上企业，开展科技型企业“升规”计划，聚焦重点产业链，将有发展潜力的科技型企业作为规模以上企业培育对象入库培育，加强帮扶、指导、服务。支持专精特新中小企业发展，对首次认定的国家专精特新“小巨人”企业给予每户30万元的一次性奖励。遴选一批发展现状好、创新能力强、成长潜力大的科技型中小企业、高新技术企业进入上市企业资源后备库进行培育。引导科技型中小企业通过组建产业技术创新战略联盟、共设研发基金和共建实验室等方式共享创新资源。探索实施高层次科技人才贡献奖补，加快引进外国高端科技人才和生物医药、半导体、人工智能等前沿领域国内高端科技人才。积极支持科技型中小企业承担国家、省级和市级科技计划项目，市级科技计划项目由科技型中小企业牵头或参与实施的不低于70%。
 
河北省确定首批四家合作共建科技平台示范基地
 
　　据悉，为引进外省尤其是京津高端创新资源，近日，河北省科技厅认定雄安创新研究院、北京大学邯郸创新研究院、南开沧州渤海新区绿色化工研究有限公司、河北中科同创科技发展有限公司4家单位为首批河北省合作共建科技平台示范基地。
　　雄安创新研究院统筹中科院相关创新资源，围绕雄安新区科技和产业布局规划，在信息智能、资源与生态环境、生命健康领域开展多学科交叉关键技术攻关和产学研合作，提出新理论、新方法，突破信息光电子等一批关键技术，解决认知智能等一批科学前沿问题。北京大学邯郸创新研究院聚集北京大学等国内外高校院所优质资源，以产业技术研发和转化、技术成果引进与转化、技术服务、人才培养和智力资源引进为核心任务，打造以专业化、市场化为特色的科技成果产业化平台。南开沧州渤海新区绿色化工研究有限公司依托南开大学化工、材料、生物医药、环境保护等多个优势学科，建设分析测试、安全反应评价、实验室有机化工实验、无机化工实验、生物化工实验、环境治理实验等平台，全力打造精细化工行业新技术、新产品的发源地和辐射源。河北中科同创科技发展有限公司依托中国科学院过程工程研究所科研优势和高新区平台资源，聚焦科技成果转化的“应用研发+中试+产业化示范+产业化运营”环节，在节能环保、新材料、生命健康等领域积极布局，推进河北省产业发展的“存量绿色化、增量高端化”。
省科技厅相关负责人表示，4家示范基地与北京大学、南开大学、中科院等一流高校院所深入合作，将在技术开发、人才引进、成果转化、科技服务、企业孵化以及管理体制机制创新等方面，通过政府支持引导，借外力、挖潜力、激活力，吸引更多以京津为主的优质创新资源向河北疏解，推动更多先进科技成果到河北转化孵化，打造合作共建示范标杆，向全省推广先进经验。
 
深圳银保监局鼓励银行业进一步丰富知识产权质物处置渠道
 
　　近日，深圳银保监局联合多部门印发《关于加强知识产权质押融资质物处置工作的通知》（以下简称《通知》），围绕质物处置路径、处置机制、处置流程提出10条措施。
　　《通知》鼓励银行业机构通过反向许可、交易拍卖、质权转股权、转移转化等形式进一步丰富知识产权质物处置渠道，促进知识产权市场化配置与交易流转。同时，推动加强政、银、担工作协同，完善质物处置收益分配机制，动态跟踪在押专利、商标等知识产权法律状态，实现质物处置收益与市场行情、风险相匹配。
　　《通知》进一步强化多部门协作，依托知识产权质押登记线上试点工作机制，加强对知识产权质押物的管理和信息数据共享，实现知识产权质押融资规模与风险控制相统一，为金融支持科技企业发展建立良好的服务体系。
 
·企业动态·
 
中金公司拟募资不超270亿元
 
　　9月13日，中金公司公布了配股发行预案，拟每10股配3股。本次配股募集资金总额预计不超过人民币270亿元（具体规模视发行时市场情况而定）。其中，拟用于支持业务发展资本金不超过240亿元，补充其他营运资金不超过30亿元。
　　定价方面，H股配股价格不低于公司刊发H股配股发行公告日期前五个交易日公司H股在香港联交所的平均港元收市价的80%，A股和H股配股价格经汇率调整后保持一致。截至13日收盘，中金公司A股股价为42.95元，H股股价为14.34港元。
　　中金公司称，其控股股东中央汇金已承诺以现金方式全额认购其在本次配股方案中的可配售股份。
　　配股融资在证券行业并不鲜见。Wind数据显示，去年以来，已有7家券商实施了配股融资。这些券商包括中信证券、兴业证券、东方证券、财通证券、东吴证券、红塔证券、华安证券等。从配股金额来看，中信证券以280亿元居首，兴业证券、东方证券两家券商的配股募资规模也都超过了100亿元。
 
三孚新科股东季胜投资持股比例增至5%以上
 
　　据悉，三孚新科(688359)9月13日晚公告，公司股东上海季胜投资管理有限公司(“季胜投资”) 通过其管理的投资基金于9月9日增持公司72.36万股，增持比例达0.7849%。本次权益变动后，季胜投资通过其管理的投资基金持有公司股份464.43万股，占公司总股本的比例为5.0383%%。
　　季胜投资成立日期为2013年6月20日，所属行业为商务服务业。季胜投资的股权结构中，徐小喆和孙娟的持股比例分别是95%和5%。
　　目前，季胜投资旗下共有10只投资基金持有三孚新科，持股数量最多的为季胜激光一号私募证券投资基金，持股数量为169.44万股，持股最少的是季胜中玺贰号私募证券投资基金，持股数量为3.42万股。
　　9月13日晚同步披露的简式权益变动报告书显示，季胜投资看好三孚新科所从事行业的未来发展，认可三孚新科的长期投资价值，根据投资计划对三孚新科进行股份增持。
 
新宙邦控股子公司拟引进日本触媒和丰田通商战投
 
据悉，深圳新宙邦科技股份有限公司（ 300037.SZ ）9月10日发布公告，公司拟引进株式会社日本触媒和丰田通商（上海）有限公司对控股公司湖南福邦新材料有限公司合计增资2.3亿元。本次增资完成后，公司持有湖南福邦股权比例从90.60%下降至51.19%，但仍为湖南福邦的控股股东，本次交易不会导致公司失去对湖南福邦的控制权。
日本触媒业务板块涵盖包括基础化工材料、丙烯酸及相关衍生物、吸水性树脂材料、锂离子电池用电解质LiFSI及各类型催化剂等材料，于2013年完成锂离子电池用电解质LiFSI的工艺技术开发并成功商业量产。
 
叮当健康在港上市
 
9月14日，数字医疗服务商叮当健康科技集团有限公司（简称“叮当健康”，09886.HK）在港交所上市。叮当健康9月13日公布的发售价及分配结果显示，此次IPO全球发售3353.7万股股份，发售价已厘定为每股发售股份12港元，经扣除公司就全球发售应支付的包销费用、佣金以及估计开支并假设超额配股权未获行使，公司将取得全球发售所得款项净额估计约为3.42亿港元。
成立于2014年的叮当健康主营业务来自“送药”。根据招股书，2018年至2022年一季度，来自线上直营、业务分销及线下零售产生的药品及医疗健康业务收入，均占叮当健康总营收95%以上。
国内医药电商目前主要分为B2B、B2C、O2O等模式。O2O（Online To Offline）即将线下的商务机会与互联网结合，让互联网成为线下交易的前台。2014年，O2O模式兴起，时任仁和集团的董事长杨文龙看到医药零售领域O2O转型的机会，进行二次创业，创办了叮当健康。包括叮当健康在内，早期的医药O2O企业主要是与线下药店合作，走的是“轻资产”模式。而后叮当健康开始自建线下的叮当智慧药店，并直接承诺“28分钟送药上门”，比那时快方送药等企业许诺的“1小时”配送速度快了一大半。“28分钟送药上门”也让叮当健康一战成名。
不过，“重资产”模式的高成本等问题让叮当健康仍然面临亏损难题。招股书显示，2019-2021年，叮当健康分别实现营收12.76亿元、22.29亿元和36.79亿元，同期分别亏损2.77亿元、9.24亿元和15.78亿元。
进一步拓展智慧药房网络及进军新城市是叮当健康的募资用途之一。叮当健康计划在2022年底或之前新增8个运营所在城市，增设或合并约100家智慧药房。2023年底或之前新增12个运营所在城市，增设约150家智慧药房。
叮当健康在中国数字零售药房行业排名第三，市场份额为1%，仅次于京东健康和阿里健康。
 
北京国资委通知市管企业梳理研判复星相关合作风险
 
　　9月13日，一份北京国资委的通知在网络流传，一度引发复星系股票下跌。该通知要求北京国资委各市管企业梳理与复星集团合作情况，并研判相关合作风险。下发通知的原因，北京国资委表示，是“针对复星集团近期遭大举抛售情况”。
对此，复星国际（00656.HK）回应称，该通知是北京国资委针对热点企业和舆情做的常规信息收集，没有任何针对性，此前也对其他企业也发过相关通知，并表示复星在北京各项业务发展正常，8月31日公司刚发布半年报，在当前宏观环境复杂多变的背景下，依旧保持稳健和韧劲，各项业务平稳运行。
 
5部门对11家平台企业保障新就业形态劳动者权益开展行政指导
 
9月9日，人社部会同中央网信办、交通运输部、市场监管总局、全国总工会就维护新就业形态劳动者劳动保障权益对美团、饿了么、滴滴等11家头部平台企业联合开展行政指导。
据了解，会议总结肯定了头部平台企业贯彻落实维护新就业形态劳动者劳动保障权益等政策取得的阶段性成效，要求平台企业进一步落实好政策要求，积极承担用工责任，切实保障好新就业形态劳动者权益。
 
·海外经济·
 
美国8月CPI同比涨幅仍处于历史高位
 
据悉，美国劳工部9月13日公布的数据显示，今年8月美国消费者价格指数（CPI）环比增长0.1%，同比增长8.3%，同比涨幅仍维持在历史高位。
　　数据显示，美国通胀形势仍未好转，8月美国CPI环比涨幅超市场普遍预期，高于7月时的环比持平。剔除波动较大的食品和能源价格后，当月核心CPI环比上涨0.6%，涨幅较7月扩大0.3个百分点；同比上涨6.3%，涨幅较7月明显扩大。
　　具体来看，8月居住成本、食品价格和医疗保健服务价格是导致整体CPI上涨的主要推手。其中，食品价格持续攀升，环比涨幅达到0.8%，同比攀升11.4%，创1979年5月以来最大同比涨幅。占CPI比重约三分之一的居住成本环比上涨0.7%，涨幅较7月扩大0.2个百分点。医疗保健服务价格环比涨幅达0.8%。
　　数据还显示，8月能源价格环比下降5%，其中汽油价格环比下降10.6%。不过，电价和天然气价格环比明显上涨，涨幅分别为1.5%和3.5%。
　　分析人士认为，8月CPI数据表明美国通胀水平距离回归正常水平仍有很长的路要走。当天数据发布后，芝加哥商品交易所跟踪数据显示，目前市场认为美联储将在9月货币政策会议上加息75个基点的可能性升至82%，加息1个百分点的可能性为18%。
　　今年3月以来，为应对油价、食品价格和其他生活成本的普遍飙升，美联储已四次加息，加息幅度累计达225个基点，但美国通胀水平仍未出现明显下降。受高物价和金融环境紧缩等多重因素影响，美国经济在第一和第二季度连续下滑，已陷入技术性衰退。
 
美倡议生物制造本土化
 
　　9月12日，美国白宫发布公告称，美国总统拜登签署了一项行政命令，以启动一项国家生物技术（Biotechnology）和生物制造（Biomanufacturing）倡议，涉及提高美国国内生物制造能力、扩大生物产品的市场机会等多个方面。
　　其中提到，“美国过分依赖外国材料和生物生产，过去对包括生物技术在内的关键产业的离岸外包，威胁到美国获得重要化学品和活性药物成分等材料的能力”，并称将推动美国生物制造的进步，以美国国内的供应链取代国外的脆弱供应链。
该计划写到：“借助生物技术，可以对微生物进行编程以制造特殊化学品和化合物，这一过程称为‘生物制造’”；“利用生物技术和生物制造的全部潜力，可以制造日常生活中使用的几乎任何东西，从药品到燃料再到塑料”；“在本世纪末之前，生物工程可能占全球制造业产出的三分之一以上，价值接近30万亿美元”。
 
美国战略油储降至1984年以来最低
 
　　据悉，美国能源部9月12日发布的数据显示，美国战略石油储备上周（9月5日-11日）减少超过800万桶至4.34亿桶，为1984年10月以来最低水平。
　　美国战略石油储备在截至9月9日的一周内创5月以来最大单周降幅。减少的原油包括630万桶低硫原油和大约200万桶高硫原油。
　　美国总统约瑟夫·拜登3月31日宣布，未来六个月将从美国战略石油储备中每天释放100万桶石油、累计释放1.8亿桶，以应对供应短缺、油价高企的局面。
　　美国能源部长珍妮弗·格兰霍姆上周（9月5日-11日）曾向媒体表示，拜登政府正在权衡，现有油储释放计划10月结束后，是否有必要进一步释放。能源部一名发言人随后说，白宫届时将已释放1.8亿桶油储，暂时不考虑释放更多。
　　路透社预期，如果基准原油期货价格持续下探，拜登政府10月后不太可能继续释放油储。报道援引分析师保罗·桑基的话说，美国和欧洲油价50天移动平均线上周都跌破200天移动平均线。
截至12日收盘，美国纽约商品交易所10月交货的轻质原油期货价格上涨0.99美元，收于每桶87.78美元，涨幅为1.14%；11月交货的英国伦敦布伦特原油期货价格上涨1.16美元，收于每桶94美元，涨幅为1.25%。
美国于3月初禁止进口俄罗斯石油、天然气和其他能源产品。9月初，G7国家同意对俄罗斯生产的石油实施价格上限，以削减俄罗斯的收入，并降低其为乌克兰作战行动提供资金的能力。目前价格上限尚未确定，预计将在 12 月欧盟对俄罗斯原油的制裁生效之前敲定。
 
挪威首相称天然气限价无法解决欧洲缺气问题
 
据悉，挪威首相约纳斯·加尔·斯特勒9月12日说，挪威将与欧洲联盟就天然气供应进行更密切的对话，但挪威对天然气限价这一措施持怀疑态度。
挪威不是欧盟成员国。乌克兰危机爆发前，欧盟地区使用的天然气40%来自俄罗斯，20%至25%来自挪威。俄罗斯近期大幅削减对欧盟的天然气供应后，挪威成为欧盟最大的天然气供应国。能源价格飙升令挪威油气企业收入大增，创下纪录。
斯特勒说，挪威致力于成为欧洲可靠的天然气供应方，但双方贸易条款细则将由进出口天然气的企业自行商定。
 
西班牙8月从俄罗斯进口天然气数量同比上涨约一倍
 
据悉，西班牙国家天然气公司9月12日公布的最新统计数据显示，相比于2021年8月，西班牙在2022年8月从俄罗斯进口的天然气数量上涨了约一倍之多，2022年8月西班牙从俄罗斯进口天然气数量大约占据该国天然气总进口量的11.8%。
此外，西班牙在2022年8月从美国进口的天然气数量比起2021年同期大幅度增长，美国也成为2022年8月西班牙进口天然气的主要来源国家。
相比于2021年同期，西班牙在2022年8月进口的天然气中液化天然气占据的比例有所增加。
 
捷克政府将实行能源限价措施
 
据报道，捷克政府9月12日晚宣布，将从11月起对电力和天然气实行限价措施，以应对不断攀升的能源价格。
　　捷克政府当天召开特别会议商讨能源问题对策。总理菲亚拉在会后的一份声明中说，会议同意电力最高限价每千瓦时6捷克克朗（1捷克克朗约合0.04美元），限价适用于家庭、企业及个体经营者。
　　捷克财政部长斯坦尤拉当天对媒体表示，预计该措施将耗费1300亿克朗的财政预算，政府计划向能源公司等征收的税收预计到明年能覆盖其中的700亿克朗。
　　菲亚拉还表示，政府将于14日公布针对工业领域的应对措施。
据捷克统计局数据，该国7月通胀率连续第13个月上涨，按年率计算达17.5%，食品和能源价格上涨是主要推手。12日公布的最新数据显示，8月通胀率为17.2%，增速略降。不过分析人士认为，由于能源价格高企，未来几个月通胀率可能达到20%。
 
巴西金融市场上调今明两年经济增长预期
 
　　据报道，巴西央行9月12日发布的最新一期《焦点报告》显示，受经济复苏利好消息影响，巴西金融市场分析师上调该国今明两年经济增长预期至2.39%和0.5%，而上周（9月5日-11日，下同）的预测是分别增长2.26%和0.47%。
　　今年以来，巴西经济复苏呈现良好势头，第一季度和第二季度经济分别环比增长1.1%和1.2%，这表明巴西政府实施的一系列刺激经济增长措施取得了较好效果。今年上半年，巴西经济较新冠肺炎疫情暴发前的2019年第四季度水平已高出3%。
　　《焦点报告》显示，分析师同时将巴西今年通胀预期由上周的6.61%下调至6.4%，并将明年通胀预期从上周的5.27%下调至5.17%。这两个通胀数据均高于巴西政府设定的今明两年通胀率管控目标中值3.5%和3.25%。
　　分析师认为，到今年底前，巴西的基准利率将维持目前13.75%不变。不过，到明年年底前，基准利率将下调至11.25%的水平。
　　分析师预测，到今年底前，巴西雷亚尔与美元的汇率将维持上周预期的5.2比1；而到明年年底前，汇率将维持这个数值不变。
　　分析师还预测，巴西今年外贸顺差将从上周预估的680.3亿美元下降到669.2亿美元；而明年外贸顺差将维持上周预期的600亿美元不变。
《焦点报告》是巴西央行发表的宏观经济预测报告，由当地主要金融机构百余名分析师的意见汇总而成，每周发布一次。
 
英国央行将下一次利率决定发布时间推迟一周
 
据报道，英国央行9月9日公告称，鉴于英国目前正处于全国哀悼期，货币政策委员会利率决定的发布时间将推迟一周至9月22日。
 
英国5至7月失业率降至3.6%
 
据报道，英国国家统计局9月13日发布的数据显示，以国际劳工组织（ILO）标准计算，英国5至7月的三个月失业率环比下降0.2个百分点至3.6%，为1974年5至7月以来的最低水平。
 
德国智库预计明年德经济将萎缩
 
据报道，德国知名智库伊弗经济研究所9月12日发布的秋季预测报告显示，德国经济今年预计将增长1.6%，但明年将萎缩0.3%。
　　与今年6月发布的预测相比，该研究所把明年德国经济增长预期下调了4个百分点。
　　报告还显示，今明两年德国通货膨胀率预计将分别达8.1%和9.3%，其中明年通胀率预期较此前预测大幅上调了6个百分点。
　　报告说，采购成本高企、能源供应商将显著上调其电力和天然气价格等原因，将导致德国明年第一季度通胀率升至约11%，家庭实际收入将因此急剧下降。
　　伊弗经济研究所经济学家蒂莫·沃尔默斯霍伊泽表示，今年夏季来自俄罗斯的天然气供应减少及其引发的大幅涨价对德国经济复苏造成了严重影响，预计德国经济直到2024年才会恢复到正常水平。
 
新西兰8月食品价格创2009年以来最大涨幅
 
据悉，新西兰统计局9月13日发布的最新数据显示，新西兰食品价格8月同比上涨8.3%，创2009年7月以来的最大涨幅。
　　数据显示，2022年8月，新西兰所有品类的食品价格均大幅上涨。与一年前相比，果蔬价格上涨15%，食品杂货价格上涨8.7%，肉类上涨7.6%。其中，食品杂货类的奶酪、酸奶和鸡蛋价格明显上涨对食品价格整体上涨影响显著。
　　2021年10月以来，新西兰通胀日益严重，消费者价格指数连创新高。为抑制通胀，新西兰央行已连续7次加息。新西兰经济学家预测，食品价格大幅上涨将持续制造通胀压力，对经济产生不利影响。
 
日本企业物价指数再创历史新高
 
据报道，日本央行9月13日公布的初步统计结果显示，由于进口商品价格持续飙升，日本企业物价指数连续18个月同比上涨，8月升至115.1，创有统计以来的新高。
　　统计显示，8月日本企业物价指数同比上升9.0%。当月对企业物价上涨推动作用最大的是电力、管道煤气和自来水价格，同比涨幅达33.4%。此外，矿产及钢铁的价格涨幅也都超过25%。
企业物价指数显示企业间就商品及服务进行交易时的价格水平。除能源等国际商品不断涨价外，今年以来日元大幅走软也是助推企业物价上涨的重要原因。
 
三季度日本中小企业信心继续低迷
 
据报道，日本内阁府和财务省9月13日联合发布的一项调查结果显示，今年第三季度日本中小企业信心继续低迷，大企业信心微弱回升。
　　这项调查以资本金超过1000万日元（1美元约合142日元）的企业为对象，内容包括企业对景气度的感受、销售额、用工情况、设备投资等，是政府把握企业投资动向和对经济形势进行判断的重要指标。
　　调查显示，第三季度，资本金1亿至10亿日元之间的中型企业信心指数从负2.1下滑至负2.2；资本金1000万至1亿日元之间的小企业信心指数从负14.8下滑至负15.9。
　　受制造业企业信心回暖拉动，资本金10亿日元以上的大企业信心指数从上季度的负0.9上升为0.4。其中，大型制造业企业信心指数从负9.9大幅回升至1.7，大型非制造业企业信心指数则从3.4下降至负0.2。
　　调查同时显示，今年第四季度和明年第一季度日本大中型企业信心有望继续微弱回升，但小企业信心仍将维持低迷状态。
 
·研究探索·
 
涂永红：人民币短期波动不改长期稳定
 
《经济日报》9月14日刊发中国人民大学长江经济带研究院院长、国际货币研究所副所长涂永红撰写的文章指出，近期，在美元升值的一致性预期下，国际短期资本大规模流向美元，人民币对美元贬值受到关注。究其原因，主要在于美联储加息推动美元指数上升。不过，人民币汇率依旧保持较强的稳定性和韧性——8月份至9月份，主要货币对美元均出现较大幅度贬值，和其他非美元主要货币相比，人民币贬值幅度是相对较小的，而且人民币汇率指数还出现小幅上升。
　　从基本面看，中国经济始终保持增长动力和平稳增速，人民币具有升值基础。眼下，欧美等国的高通胀导致全球金融环境收紧，各国央行采取的激进加息措施也一定程度抑制了投资和消费，根据IMF预测，全球经济将进一步放缓。与之相比，中国的发展周期、经济结构、宏观政策与西方发达国家不同，经济增长的韧性较为充足，人民币币值稳定有坚实基础。
　　看通胀管理。当前，欧美等国的通胀处于40多年的高点，虽然能源、粮食等大宗商品价格上涨，但实际上是西方国家过去数年实行量化宽松政策的结果。面对百年变局和疫情起伏，我国推动经济高质量发展，实行稳健灵活的货币政策，不搞大水漫灌，将通胀控制在预期水平。
　　看贸易趋势。经常项目收支是公认的中长期汇率决定因素，通常拥有贸易顺差的国家货币预期升值，反之则预期贬值。今年以来，我国出口保持两位数以上增长，单是7月份贸易顺差就超过1000亿美元，一方面在国外高通胀环境下我国商品有价格优势，另一方面我国在产业链供应链中具有不可替代性。这样的贸易趋势下半年较难改变，较大的贸易顺差改变外汇市场供求关系，有利于坚定市场信心，为人民币币值稳定提供市场支撑。
　　看外汇储备。目前，我国拥有超过3.1万亿美元的外汇储备，以及有管理的浮动汇率制度，市场相信我国有能力应对外汇投机冲击，并在必要时维护人民币汇率稳定。
　　短期人民币汇率波动主要取决于资本项目交易，尤其是短期资本流动，受到政策、政治事件、市场心理的影响，会出现汇率超调现象，导致短期汇率高于或低于中长期汇率。今年下半年，市场预期美联储有可能将再次加息以控制通胀，由于中美利差缩小，逐利性强的短期资本将流向美元。从利率变化角度看，短期人民币对美元确实存在贬值压力，但不改中长期稳定趋势。
　　随着人民币汇率机制不断完善，市场对汇率双向波动、弹性加大的特征更加适应，对人民币在均衡汇率基础上保持基本稳定的政策含义也更加了解。我国一方面坚持市场在汇率形成中起决定性作用，减少对外汇市场干预，另一方面采用多种政策手段和工具，积极引导市场预期，避免汇率过度波动，影响实体经济运行。比如，近日央行下调金融机构外汇存款准备金率2个百分点，释放更多外汇流动性，增加外汇供给，有利于更好满足市场主体的外汇需求，也有利于人民币汇率的稳定，在一定程度上缓解贬值预期。
　　目前，国际经济出现衰退趋势，大宗商品价格波动明显，地缘政治动荡，贸易和投资风险上升，资本的避险动机增强，流动方向更容易受到政策、信息和信心的影响，人民币汇率双向波动、震荡幅度有所扩大将是短期内的一种常态。对此，企业在进出口时，需要正确判断基本面和汇率中短期影响因素，加强汇率风险管理。尤其是要树立风险中性理念，根据外汇收支具体情况提前购买人民币远期、期权等衍生产品，锁定汇率风险。
 
·社团工作·
 
中保协发布中国城镇地区长期护理服务保障研究报告
 
　　9月9日，中国保险行业协会与瑞士再保险瑞再研究院在京联合召开《中国商业护理保险发展机遇——中国城镇地区长期护理服务保障研究》报告（下称“报告”）发布会。报告作为保险行业在量化研究我国长期护理服务保障规模方面的首次尝试，聚焦我国城镇60岁及以上老年人对长期护理服务的需求，开展了三方面研究：一是系统地梳理了我国长期护理保险制度试点、商业护理保险以及护理服务行业的发展情况，及其面临的主要挑战，比较并总结了长期护理保险体系建设的国际经验；二是定量地评估了我国城镇地区老年人长期护理服务保障程度及其发展趋势；三是从制度建设、监管环境、保障能力建设等方面，为推动建立多层次护理服务保障体系提出意见建议。
　　报告预测，到2040年我国城镇地区老年人护理服务需求将达到近7万亿元。国际经验表明，社会性护理保险与商业保险的协同发展是提升整体保障水平的发展方向。未来，为了应对我国人口老龄化进程加速、家庭结构变化等挑战，也为了缓解社保基金的支出压力，商业护理保险可以在加强老年人失能风险保障、提升服务水平、满足人民群众多层次多元化服务需求等方面发挥更重要的作用，迎来更大的发展机遇。报告对促进商业护理保险发展、提升护理服务保障水平提出以下四点建议：在顶层制度方面，建议明确商业护理险在长期护理保险机制中的市场定位，推动建立多层次护理保障体系；在行业发展环境方面，建议加快完善行业基础设施建设，加强对老年护理服务需求的研究，建立健全行业数据库、规范护理服务标准和评级体系；在保险保障能力建设方面，建议加快探索混合型保障产品，利用科技手段和互联网渠道推动保障产品与护理康养服务产业的融合发展，积极探索保险产品与业务创新，不断改进和完善护理保险供给方式，促进商业保险模式的加速发展；在服务能力发展方面，建议建立以老年人健康为核心的服务体系，通过积极的预防和健康管理手段降低失能风险，减少护理服务成本。