目 录
　·国内财经·    
　　李克强要求推动实施更大力度组合式减税降费  
　　国资委要求加强央企融资担保管理工作
　　央行发布金融科技发展规划      
　　四部门发布《互联网信息服务算法推荐管理规定》 
　　网信办强调不得利用不良信息诱导用户下载应用程序    
　　五部门发布智能光伏产业创新发展计划
　　河北省公布"十四五"工业绿色发展规划 
　　东莞初步预计去年GDP突破万亿元大关     
　·企业动态·    
　　多地重大项目集中开工
　　金圆股份子公司拟8亿投建万吨级锂盐项目      
　　伟明环保拟出资逾17亿投资印尼高冰镍项目    
　　市场监管总局公布13起反垄断处罚案   1
　·海外经济·    
　　法国启动全国量子计算平台      
　　黎巴嫩镑对美元黑市汇率再创新低 
　·研究探索·    
　　发展大健康产业需要厘清其价值属性    
　·社团工作·    
　　上海市融资租赁行业协会发布《上海融资租赁行业报告（2021）》   
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
·国内财经·
 
李克强要求推动实施更大力度组合式减税降费
 
　　1月5日，国务院总理李克强主持召开减税降费座谈会，总结近些年来减税降费成效，就进一步为市场主体减税降费听取意见建议。
　　李克强说，规模性减税降费是宏观调控的关键性举措。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，近些年面对复杂严峻国内外环境特别是疫情等巨大冲击，我们全面贯彻新发展理念，创新宏观调控方式，把推进规模性减税降费作为“先手棋”，“十三五”以来累计新增减税降费超过8.6万亿元，在压减政府支出的同时为市场主体纾困，并与“放管服”等改革同步推进，更大激发市场主体活力，带动扩大消费和有效投资，促进实现稳增长、保就业、防通胀。实践证明，减税降费是受益面最大的惠企政策，对应对困难挑战、保持经济运行在合理区间发挥了关键作用。
　　李克强指出，减税降费突出支持制造业升级和量大面广、吸纳就业多的中小微企业及个体工商户，实现了宏观政策和微观主体紧密联接。在改革完善增值税制度、实施研发费用加计扣除等制度性减税的同时，还实行阶段性减免社保费等措施，既帮助市场主体减负，又促进了创新和产业升级。引导金融机构、部分自然垄断行业向市场主体合理让利。建立财政资金直达机制，支持地方落实减税降费政策。减税降费催生大量市场主体，新增市场主体纳税逐年增加，起到了培育税源、扩大税基的作用，实现了“放水养鱼”、“水多鱼多”良性循环。
　　李克强说，当前受国际国内多重因素影响，我国经济出现新的下行压力，要加强跨周期调节，继续做好“六稳”“六保”工作，针对市场主体需求，抓紧实施新的更大力度组合式减税降费，确保一季度经济平稳开局、稳住宏观经济大盘。要延续实施2021年底到期的支持小微企业和个体工商户的减税降费措施。完善研发费用加计扣除政策，加大增值税留抵退税力度，促进制造业企业科技创新和更新改造。针对受疫情影响重、就业容量大的服务业等特殊困难行业，研究精准帮扶的减税降费措施。坚持政府过紧日子，换得市场主体总体稳定、有奔头。国家将继续加大对地方转移支付力度，推动财力向市县基层下沉，为减税降费提供保障。各地也要拿出自己的措施。同时要坚决打击偷税漏税骗税，坚决制止乱收费。
 
国资委要求加强央企融资担保管理工作
 
　　1月4日，国务院国资委对《关于加强中央企业融资担保管理工作的通知》进行说明。国务院国资委表示，近年来，个别中央企业仍存在担保规模过高、对外担保、采取隐性担保等问题，有的企业还发生了担保代偿损失。《通知》针对日常监管发现的突出问题，对融资担保范畴、对象、规模等管理要求进行了明确，实现担保管理规定的完整统一。
　　《通知》主要特点和内容在于：
　　一是管控范围更加“全”。《通知》明确管控范围包括所有融资担保，不仅包括为企业融资行为提供的各种形式担保，同时也包括具有担保效力的隐性担保。
　　二是管控要求更加“严”。一方面，基于同股同权、控制风险原则，对中央企业融资担保实行“两禁两控”：严禁对集团外无股权关系企业担保，严禁对参股企业超股比担保，严控对高风险子企业担保，严控对子企业超股比担保。另一方面，严格限制担保规模。参考目前中央企业担保规模占净资产的平均比重、上市公司担保管理规定等，明确中央企业总担保规模不超过集团合并净资产的40%，单户子企业(含本部)担保额不能超过本企业净资产的50%。
　　三是管控方式更加“实”。考虑企业担保属于重大风险事项，公司法等规定担保必须由董事会或股东大会决议，因此，《通知》从中央企业实际管理出发，要求担保预算由集团董事会或其授权决策主体审批以提高效率，但企业担保制度和特殊担保事项仍由集团董事会审批，充分发挥董事会的风险把关作用。
　　四是整改要求更加“细”。明确对企业新开展违规融资担保行为进行严肃追责，要求企业对存量违规融资担保业务限期整改，力争两年内整改50%，原则上三年内全部完成整改。
国务院国资委还特别提到，《通知》管控对象不仅包括中央企业集团本部，还包括中央企业所属各级子企业。而对于隐性担保的判定，企业提供共同借款合同、差额补足承诺、安慰函、支持函等函件是否具有担保效力，需要企业法律部门根据具体条款进行判定，具有担保效力的则属于隐性担保。
 
央行发布金融科技发展规划
 
　　据悉，中国人民银行近日印发《金融科技发展规划（2022-2025年）》，提出新时期金融科技发展指导意见，明确金融数字化转型的总体思路、发展目标、重点任务和实施保障。《规划》提出要以加快金融机构数字化转型、强化金融科技审慎监管为主线，加快监管科技的全方位应用，强化数字化监管能力建设，对金融科技创新实施穿透式监管，筑牢金融与科技的风险防火墙。
　　《规划》强调，要坚持创新驱动发展，坚守为民初心、切实履行服务实体经济使命，高质量推进金融数字化转型，健全适应数字经济发展的现代金融体系，为构建新发展格局、实现共同富裕贡献金融力量。
　　《规划》指出，要坚持"数字驱动、智慧为民、绿色低碳、公平普惠"的发展原则，以加强金融数据要素应用为基础，以深化金融供给侧结构性改革为目标，以加快金融机构数字化转型、强化金融科技审慎监管为主线，将数字元素注入金融服务全流程，将数字思维贯穿业务运营全链条，注重金融创新的科技驱动和数据赋能，推动我国金融科技从"立柱架梁"全面迈入"积厚成势"新阶段，力争到2025年实现整体水平与核心竞争力跨越式提升。
　　《规划》提出八个方面的重点任务。一是强化金融科技治理，全面塑造数字化能力，健全多方参与、协同共治的金融科技伦理规范体系，构建互促共进的数字生态。二是全面加强数据能力建设，在保障安全和隐私前提下推动数据有序共享与综合应用，充分激活数据要素潜能，有力提升金融服务质效。三是建设绿色高可用数据中心，架设安全泛在的金融网络，布局先进高效的算力体系，进一步夯实金融创新发展的"数字底座"。四是深化数字技术金融应用，健全安全与效率并重的科技成果应用体制机制，不断壮大开放创新、合作共赢的产业生态，打通科技成果转化"最后一公里"。五是健全安全高效的金融科技创新体系，搭建业务、技术、数据融合联动的一体化运营中台，建立智能化风控机制，全面激活数字化经营新动能。六是深化金融服务智慧再造，搭建多元融通的服务渠道，着力打造无障碍服务体系，为人民群众提供更加普惠、绿色、人性化的数字金融服务。七是加快监管科技的全方位应用，强化数字化监管能力建设，对金融科技创新实施穿透式监管，筑牢金融与科技的风险防火墙。八是扎实做好金融科技人才培养，持续推动标准规则体系建设，强化法律法规制度执行，护航金融科技行稳致远。
 
四部门发布《互联网信息服务算法推荐管理规定》
 
　　近日，国家互联网信息办公室、工业和信息化部、公安部、国家市场监督管理总局联合发布《互联网信息服务算法推荐管理规定》（以下简称《规定》），自2022年3月1日起施行。
　　国家互联网信息办公室有关负责人介绍，出台《规定》主要基于以下两个方面的考虑：一是深入推进互联网信息服务算法综合治理的需要。党中央印发的《法治社会建设实施纲要（2020-2025年）》提出制定完善对算法推荐、深度伪造等新技术应用的规范管理办法。《网络安全法》、《数据安全法》、《个人信息保护法》等法律和《关于加强互联网信息服务算法综合治理的指导意见》等政策文件先后出台并作出相关顶层设计。在此基础上，及时制定具有针对性的算法推荐规定，明确算法推荐服务提供者的主体责任，既是贯彻落实党中央决策部署的重要要求，也是落实相关法律、行政法规、加强网络信息安全管理的需要。二是积极促进算法推荐服务规范健康发展的需要。算法应用日益普及深化，在给经济社会发展等方面注入新动能的同时，算法歧视、"大数据杀熟"、诱导沉迷等算法不合理应用导致的问题也深刻影响着正常的传播秩序、市场秩序和社会秩序，给维护意识形态安全、社会公平公正和网民合法权益带来挑战，迫切需要对算法推荐服务建章立制、加强规范，着力提升防范化解算法推荐安全风险的能力，促进算法相关行业健康有序发展。
　　《规定》中所称应用算法推荐技术，是指利用生成合成类、个性化推送类、排序精选类、检索过滤类、调度决策类等算法技术向用户提供信息。
　　《规定》要求，算法推荐服务提供者应当坚持主流价值导向，积极传播正能量，不得利用算法推荐服务从事违法活动或者传播违法信息，应当采取措施防范和抵制传播不良信息；建立健全用户注册、信息发布审核、数据安全和个人信息保护、安全事件应急处置等管理制度和技术措施，配备与算法推荐服务规模相适应的专业人员和技术支撑；定期审核、评估、验证算法机制机理、模型、数据和应用结果等；建立健全用于识别违法和不良信息的特征库，发现违法和不良信息的，应当采取相应的处置措施；加强用户模型和用户标签管理，完善记入用户模型的兴趣点规则和用户标签管理规则；加强算法推荐服务版面页面生态管理，建立完善人工干预和用户自主选择机制，在重点环节积极呈现符合主流价值导向的信息；规范开展互联网新闻信息服务，不得生成合成虚假新闻信息或者传播非国家规定范围内的单位发布的新闻信息；不得利用算法实施影响网络舆论、规避监督管理以及垄断和不正当竞争行为。
　　《规定》明确了对于算法推荐服务提供者的用户权益保护要求。一是算法知情权，要求告知用户其提供算法推荐服务的情况，并公示服务的基本原理、目的意图和主要运行机制等。二是算法选择权，要求向用户提供不针对其个人特征的选项，或者便捷的关闭算法推荐服务的选项。用户选择关闭算法推荐服务的，算法推荐服务提供者应当立即停止提供相关服务。算法推荐服务提供者应当向用户提供选择或者删除用于算法推荐服务的针对其个人特征的用户标签的功能。三是针对向未成年人、老年人、劳动者、消费者等主体提供服务的算法推荐服务提供者作出具体规范。如不得利用算法推荐服务诱导未成年人沉迷网络，应当便利老年人安全使用算法推荐服务，应当建立完善平台订单分配、报酬构成及支付、工作时间、奖惩等相关算法，不得根据消费者的偏好、交易习惯等特征利用算法在交易价格等交易条件上实施不合理的差别待遇等。
　　《规定》指出，算法推荐服务提供者提供互联网新闻信息服务的，应当依法取得互联网新闻信息服务许可，规范开展互联网新闻信息采编发布服务、转载服务和传播平台服务，不得生成合成虚假新闻信息，不得传播非国家规定范围内的单位发布的新闻信息。
　　《规定》明确，具有舆论属性或者社会动员能力的算法推荐服务提供者应当在提供服务之日起十个工作日内通过互联网信息服务算法备案系统填报服务提供者的名称、服务形式、应用领域、算法类型等备案信息，履行备案手续。同时，明确了备案编号标注、备案信息变更、备案注销等相关事宜。
　　《规定》明确，具有舆论属性或者社会动员能力的算法推荐服务提供者应当按照国家有关规定开展安全评估。算法推荐服务提供者应当依法留存网络日志，配合网信部门和电信、公安、市场监管等有关部门开展安全评估和监督检查工作，并提供必要的技术、数据等支持和协助。
 
网信办强调不得利用不良信息诱导用户下载应用程序
 
　　据悉，国家网信办2022年1月5日公布《移动互联网应用程序信息服务管理规定（征求意见稿）》，向社会公开征求意见。征求意见稿提出，应用程序提供者不得通过虚假宣传、捆绑下载等行为，或者利用违法和不良信息诱导用户下载。
　　征求意见稿指出，应用程序为用户提供信息发布、即时通讯等服务的，应当对申请注册的用户进行基于移动电话号码、身份证件号码或者统一社会信用代码等方式的真实身份信息认证。用户不提供真实身份信息，或者冒用组织机构、他人身份信息进行虚假注册的，不得为其提供相关服务。
征求意见稿要求从事应用程序个人信息处理活动应当遵循合法、正当、必要和诚信原则，采取必要措施保障个人信息安全，不得以任何理由强制要求用户同意非必要的个人信息处理行为，不得因用户不同意提供非必要个人信息，而拒绝用户使用其基本功能服务。
 
五部门发布智能光伏产业创新发展计划
 
　　1月4日，工业和信息化部、住房和城乡建设部、交通运输部、农业农村部、国家能源局联合发布《智能光伏产业创新发展行动计划（2021-2025年）》。
　　《行动计划》提出，突破智能光储关键技术，平抑光伏发电波动，提升对新型电力系统的支撑能力。建设一批电源侧光伏储能项目，保障光伏发电高效消纳利用。在有条件的城镇和农村地区，统筹推进居民屋面智能光伏系统，鼓励新建政府投资公益性建筑推广太阳能屋顶系统。
　　《行动计划》提出，到2025年，光伏行业智能化水平显著提升，产业技术创新取得突破。新型高效太阳能电池量产化转换效率显著提升，形成完善的硅料、硅片、装备、材料、器件等配套能力。智能光伏产业生态体系建设基本完成，与新一代信息技术融合水平逐步深化。智能制造、绿色制造取得明显进展，智能光伏产品供应能力增强。支撑新型电力系统能力显著增强，智能光伏特色应用领域大幅拓展。智能光伏发电系统建设卓有成效，适应电网性能不断增强。在绿色工业、绿色建筑、绿色交通、绿色农业、乡村振兴及其它新型领域应用规模逐步扩大，形成稳定的商业运营模式，有效满足多场景大规模应用需求。
　　《行动计划》明确了六项主要任务，分别是提升行业发展水平、支撑新型电力系统、助力各领域碳达峰碳中和、优化产业发展环境、建设公共服务平台、强化光伏人才培育。在提升行业发展水平方面，《行动计划》提出，加快产业技术创新。推进智能光伏产业链技术创新，加快大尺寸硅片、高效太阳能电池及组件等研制和突破。夯实配套产业基础，推动智能光伏关键原辅料、设备、零部件等技术升级。开展智能光伏与建筑节能、交通运输、绿色农业等领域相结合的交叉技术研究。
　　在支撑新型电力系统方面，《行动计划》提出，发展智能光伏产品。面向智能光伏发电建设，结合多场景终端用电需求，开发一批智能化、特色化、类型化光伏产品。构建适用于农村自有建筑物屋顶、城镇及建筑节能、生态化交通网络等的智能光伏多样化产品体系。发展智能光储系统。突破智能光储关键技术，平抑光伏发电波动，跟踪发电计划出力、电量时移，提升对新型电力系统的支撑能力。推动光伏电站与抽水蓄能、电化学储能、飞轮储能等融合发展，建设一批电源侧光伏储能项目，保障光伏发电高效消纳利用。
　　在助力各领域碳达峰碳中和方面，《行动计划》提出，将发展智能光伏工业、智能光伏交通、智能光伏建筑、智能光伏农业、智能光伏乡村、智能光伏电站、智能光伏通信、智能光伏创新应用。在有条件的城镇和农村地区，统筹推进居民屋面智能光伏系统，鼓励新建政府投资公益性建筑推广太阳能屋顶系统。鼓励多种方式，因地制宜开展智能光伏电站建设，鼓励智能光伏在整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点中的应用，促进光伏发电与其他产业有机融合。
　　在建设公共服务平台方面，《行动计划》提出，建设"双创"孵化平台。支持智能光伏领域众创、众包、众扶、众筹等创业支撑平台建设，推动有条件的地方建立一批智能光伏产业生态孵化器、加速器，探索产业发展和商业应用模式创新，鼓励为初创企业提供资金、技术、市场应用及推广等方面的扶持。
为确保计划实施，《行动计划》还提出，将发挥光伏产业充分竞争、市场化程度高等特点，通过市场机制引导多方资本促进智能光伏产业发展，支持设立智能光伏领域产业发展基金，探索政府和社会资本合作模式。发挥国家产融合作平台作用，引导金融投资机构加大对智能光伏产业的精准支持力度。开展多元化智能光伏试点示范，培育若干国家级智能光伏示范企业和示范项目。鼓励光伏企业与信息、交通、建筑、农业、能源、乡村振兴等领域企业探索可推广可复制的智能光伏建设模式。
 
河北省公布“十四五”工业绿色发展规划
 
2021年12月14日，河北省工业和信息化厅印发《河北省“十四五”工业绿色发展规划》(下称“《规划》”)。
《规划》 明确了总体目标：到2025年，工业产业结构、生产方式绿色转型取得显著成效，绿色低碳工艺技术装备广泛应用，能源资源利用效率大幅提高，绿色制造水平全面提升，为工业领域碳达峰奠定坚实基础。
　　能源利用效率显著提升。全省规模以上单位工业增加值能耗累计降低18%，粗钢、水泥、平板玻璃等重点工业产品单耗达到国内先进水平。
　　碳排放强度持续下降。全省规模以上单位工业增加值二氧化碳排放累计下降19%，钢铁、水泥、石化化工等重点行业碳排放总量控制取得阶段性成果。
　　资源利用水平明显提高。重点行业资源产出率持续提升，新增一般工业固体废物利用处置率达到95%以上。全省万元工业增加值用水量累计下降13%。加快推进国家工业固废综合利用示范基地、再制造基地建设，承德尾矿综合利用率达到40%以上。
　　清洁生产水平大幅提升。工业领域清洁生产全面推行，先进适用清洁生产工艺、技术、装备基本普及，钢铁、水泥、石化化工等重点行业清洁生产水平显著提高，工业二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量和氨氮排放量明显下降，高风险污染物排放大幅削减。
　　绿色制造体系日趋完善。在主要工业行业全面建设绿色工厂、绿色园区、绿色供应链示范企业，实施绿色设计，开发绿色产品。累计创建省级以上绿色工厂500家、绿色园区20个、绿色设计产品100项、绿色供应链企业10家，钢铁、水泥、平板玻璃行业重点企业全部建成省级以上绿色工厂。
　　节能环保产业逐步壮大。加强节能环保装备研发应用，支持优势特色企业发展，培育节能环保产业集群，推动节能环保产业竞争力进一步提升，节能环保产业产值达到千亿级。
　　《规划》提出了主要任务：
　　实施工业企业“四个一批”工程，推动企业入园进区，全省工业企业入园率达到70%以上。加快省级化工园区认定，推进化工生产企业向化工园区转移，提高化工产业集约集聚水平。聚焦8大主导产业和107个省级特色产业集群，培育一批低碳转型效果明显的先进制造业集群和县域特色产业集群。
　　坚决遏制“两高”项目盲目发展，全面梳理排查拟建、在建和存量“两高”项目，对“两高”项目实行清单管理、分类处置、动态监控，对拟建“两高”项目，严把准入关，严格执行钢铁、水泥、焦化、平板玻璃、铸造等高耗能行业产能置换相关政策，严控“两高”项目新增产能；对在建“两高”项目，能效水平低于本行业能耗限额准入值的，按有关规定停工整改，力争达到标杆水平；对存量“两高”项目，严格执行环保、质量、技术、能耗、安全等有关法律法规、标准和产业政策，坚决淘汰落后生产工艺、技术、装备，加快淘汰落后产能。
　　新建大型、超大型数据中心电能利用效率(PUE)不超过1.3，到2025年，绿色数据中心电能利用效率不超过1.4，打造一批国家级绿色数据中心。
　　严格能效约束，贯彻落实国家发展改革委等五部门印发的《关于严格能效约束推动重点领域节能降碳的若干意见》(发改产业【2021】1464号)，对标国家发布的《重点行业能效基准水平和标杆水平》，到2025年钢铁、水泥、平板玻璃、炼油、合成氨等重点行业达到标杆水平的产能比例超过30%。
　　工业转型升级资金每年重点支持一批工业节水技术应用和废水资源化利用项目。将工业节水指标纳入工业绿色发展评价体系，把工业用水效率评价指标作为对企业政策、资金支持的重要条件。到2025年，累计遴选发布先进适用的工业节水工艺技术装备30项。
　　加快京津冀地区新能源汽车动力蓄电池回收利用试点示范项目建设，打造全产业链共享的动力电池回收、性能检测评价、梯次利用、有价组份再生利用体系，健全动力电池全生命周期的质量管理和可追溯机制。到2025年，建成较为完善的动力电池回收利用体系。
　　定期组织对清洁生产标杆企业进行评估，通过标准引领、技术创新，推动全省清洁生产水平持续提高。到2025年，全省重点行业清洁生产审核实现100%覆盖，钢铁、焦化、平板玻璃、陶瓷企业对标达到清洁生产二级整体水平，燃煤电厂、水泥企业对标达到清洁生产一级整体水平。
培育一批创新能力强、示范意义大的绿色园区，形成各具特色的产业园区绿色发展模式，到2025年，省级及以上绿色园区达到20个。
 
东莞初步预计去年GDP突破万亿元大关
 
　　据悉，东莞市第十五次党代会1月5日开幕。会上，东莞市委书记肖亚非所做的报告显示，过去5年，东莞地区生产总值连跨7000亿元、8000亿元、9000亿元三大台阶，初步预计2021年突破万亿元大关。此外，东莞也正式跨入千万人口特大城市行列。
　　从此前的数据来看，2020年东莞GDP达9650.19亿元，距离万亿大关仅差350亿元。2021年前三季度，东莞实现GDP7694.62亿元，同比增长9.1%，两年平均增长4.5%，全年突破万亿元大关也在意料之中。值得注意的是，东莞的外贸正在稳步恢复中。去年前三季度，东莞全市进出口总额11266.3亿元，同比增长16.4%。其中，出口6980.5亿元，增长17.1%；进口4285.8亿元，增长15.3%。
　　此次GDP突破万亿大关后，东莞也成为广东第四个GDP突破万亿的城市。据悉，广东的4个万亿城市分别是深圳、广州、佛山和东莞。
 
·企业动态·
 
多地重大项目集中开工
 
　　新年伊始，万象更新。近期，各地频传重大项目投资、开工动向，全面落实党中央大政方针和决策部署，提质增效，发挥投资的拉动作用。
据有关方面初步统计，四川、浙江、河南、上海浦东等多地举行重大项目集中开工仪式，亦有多地在岁末年终公布了新一年重点项目投资规模。从趋势上看，各地重大项目投资规模稳步增长，基础设施建设领域仍占重要地位，新能源、新材料、高端制造、教育、环保、公共卫生等方面也是重点布局方向。
　　日前召开的中央经济工作会议明确提出，适度超前开展基础设施投资。中央财经委员会办公室副主任韩文秀在对中央经济工作会议作出解读时表示，要适度超前进行基础设施建设，在减污、降碳、新能源、新技术、新产业集群等领域加大投入，既扩大短期需求，又增强长期动能。
　　2022年经济工作“稳字当头，稳中求进”，基础设施的开发和建设是拉动国民经济发展的重要手段之一，项目投资是拉动经济增长的重要引擎。重点项目能够发挥重大项目示范带动作用，为稳增长促发展、保就业惠民生注入强劲动力。
　　具体来看，2022年前两个工作日，四川、浙江、上海、江苏、河南、安徽等多地举行重大项目集中开工仪式或重大项目建设动员会，公布2022年重点项目投资数据及投资方向。广东、山东、河北等地也在近期公布了新一年重点项目投资计划，规模均在数千亿级别。
　　广东省的投资规模暂拔头筹，初步安排2022年重点项目投资计划9000亿元，比2021年增加1000亿元，将加快推进在建工程，抓紧新开工一批成熟项目，特别是结合中央最新要求，提前开工建设一批重大交通、能源水利、城市管网等重点项目。广东省将聚焦重点领域加强项目谋划，适度超前开展基础设施投资，尽快把既定部署变成一个个带动性强、高质量的项目。
　　上海市暂未公布全市的投资计划，但浦东新区、杨浦区和崇明区的数据已经出炉，力度空前。浦东新区82个重大项目1月5日集中开工，总投资达3176亿元，重点投向了集成电路、生物医药、人工智能等方向。杨浦区集中签约科技金融、智能制造、医疗健康、新能源、在线新经济等九大产业类别的重大产业项目，投资总额超80亿元，集中奠基与开工的项目达19个，涉及总投资约400多亿元。崇明全区35个重大工程项目前期准备工作基本就绪、集中启动，总投资约274.5亿元，涵盖生态环境、医疗、教育、交通、保障房等多个领域。
　　浙江的2022年全省扩大有效投资重大项目集中开工活动1月5日举行，共358个项目参加，总投资6386亿元，年度计划投资921亿元，计划3月底前全部实质性开工建设。浙江重点项目主要集中在清洁能源、轨道交通、安澜工程、公共卫生、基础教育、文化旅游、城市更新、数字经济、新材料、生物医药等。
　　四川省2022年第一季度重大项目在1月4日集中开工，包括10亿元以上的重大项目100个，总投资2322亿元，涉及基础设施、现代产业、民生及社会事业等领域。江苏省举行重大项目建设动员会，一季度，全省计划开工亿元以上项目2180个，比上年增加714个，年度计划投资5720亿元，比上年增加1343亿元。安徽此次集中开工重大项目共有731个，总投资3760.6亿元，年度计划投资1262.5亿元，涉及战略性新兴产业、交通、社会事业等12个行业领域。黑龙江目前项目库中筛选确定省级牵头抓的重点项目500个，总投资7920亿元，2022年可完成投资2150亿元。
　　厦门在首个工作日集中开工132个项目，总投资1151亿元，年度计划投资193亿元，项目涵盖产业、基础设施、社会民生等多个领域。厦门的重点项目集中在机场片区，共8个项目集中开工，总投资超620亿元，涵盖航空产业、基础设施和社会事业三大类。其中厦门新机场最引人注目，具备了全面开工条件。
河南、河北的投资力度也在加强。1月4日，河南省第三期“三个一批”项目建设活动举行，全省集中签约项目460个，总投资3514亿元；开工项目860个，总投资5956亿元；投产项目790个，总投资3640亿元；河北省2022年省重点建设项目名单显示，今年省重点建设项目共安排695项，总投资1.12万亿元，年内预计完成投资2500亿元以上，其中，新开工项目356项，总投资4091.1亿元。
 
金圆股份子公司拟8亿投建万吨级锂盐项目
 
　　据悉，金圆股份(000546)1月5日晚间发布公告称，控股子公司锂源矿业拟在西藏阿里地区投资8亿元建设“捌千错盐湖万吨级锂盐项目”。
　　金圆股份曾于2021年11月8日晚公告，公司全资子公司金藏圆锂业与西藏金泰工贸有限责任公司、刘燕、柳拓、加布及锂源矿业签署《股权转让协议》，金藏圆锂业以自有资金5.1亿元收购锂源矿业股东持有的51%股权。本次交易完成后，金藏圆锂业将持有锂源矿业51%股权。
　　根据彼时公告，锂源矿业主要从事盐湖卤水锂、钾、硼等资源的勘查和开发。根据2021年10月8日三方签订的《西藏阿里锂源矿业开发有限公司股权转让框架协议》以及《西藏阿里锂源矿业开发有限公司股权转让框架协议之补充协议》，锂源矿业已将捌千错盐湖采矿权证所有权益变更至全资子公司革吉县锂业开发有限公司名下，矿权转移已完成。
　　金圆股份在2021年11月8日晚的公告中表示，锂源矿业扎根西藏多年，技术团队人员均具有丰富的盐湖提锂技术经验及行业信息资源，公司持有的盐湖均具有丰富的锂、钾、硼等矿产资源。公司将以本次投资为起点，不断加大自身锂资源储备，加快国内锂矿开发建设及生产锂产品的进度。本次收购完成后，公司将尽快推进相关项目申报及建设开发进度，加快实现碳酸锂量产目标。
　　金圆股份在最新披露的公告中介绍，为加快推进项目建设，公司子公司锂源矿业与阿里行政公署签订《战略合作框架协议》。阿里行政公署鼓励并支持锂源矿业在阿里地区进行盐湖资源整合，锂源矿业对已完成收购的捌千错盐湖开展项目设计和项目建设等实质性的工作。
革吉县锂业开发有限公司于2021年9月30日依法取得革吉县文布当桑乡罗玛村捌千错盐湖矿采矿权，开采矿种包括硼矿、锂、钾，有效期至2029年4月2日。
 
伟明环保拟出资逾17亿投资印尼高冰镍项目
 
据报道，城市生活垃圾焚烧处理头部企业伟明环保(603568)1月5日发布公告称，公司拟新设合资子公司PT.JiaMan New Energy Indonesia(简称“项目公司”)，其中，公司持股70%。通过项目公司投建红土镍矿冶炼年产高冰镍含镍金属4万吨(印尼)项目，项目总投资不超过3.9亿美元，根据公司所占股比计算，本次对外投资金额不超过2.73亿美元，折合人民币17.39亿元。
　　2021年11月，伟明环保控股股东伟明集团与Indigo公司签署《战略合作框架协议》，拟共同在印尼规划投资开发建设红土镍矿冶炼4万吨高冰镍项目。今年1月5日，上市公司董事会通过了上述投资事项，同意由公司以及下属子公司合资设立项目公司。
　　伟明环保将与Indigo公司下属全资子公司Merit公司合资设立项目公司，项目公司中文名称暂为印尼嘉曼新能源有限公司，伟明环保持股70%，Merit公司持股30%。
　　本次投资的高冰镍项目，年产高冰镍含镍金属4万吨，位于印度尼西亚哈马黑拉岛WedaBay工业园内，项目总投资不超过3.9亿美元。
　　伟明环保表示，本次与Merit公司在环保新材料、新能源领域开展合作，拟开发低品位镍矿或尾矿利用技术，布局新能源产业链，建设国际领先的环保能源企业，符合公司长期发展战略。
 
市场监管总局公布13起反垄断处罚案
 
　　2022年1月5日，市场监管总局发布13起违法实施经营者集中行政处罚案例，其中涉及腾讯9起、阿里2起、京东与哔哩哔哩各1起。经查，这些案件均违反了《中华人民共和国反垄断法》第二十一条，构成未依法申报违法实施经营者集中，但最终的评估认为不具有排除、限制竞争效果。因此，每个案件涉案企业被处以50万元罚款。证券时报记者注意到，虽然罚单均为2021年12月31日开具，但案件本身涉及的交易最早可追溯到2015年。
　　经营者集中审查是反垄断执法机构对企业合并、收购等经营者集中行为的事前控制。经营者集中的申报标准之一为“参与集中的所有经营者上年度的全球营业额合计超过100亿元，并且至少两个经营者在中国境内营业额均超过4亿元”，如符合即需要事先申报。
　　互联网商业模式有天然的网络效应、规模效应和数据优势，容易形成行业集中的竞争格局，尤其是头部企业，利用优势渗透入不同领域市场具有较大便利。此次公布的案件也是平台企业拓展枝蔓的体现。以收到罚单数量最多的腾讯为例，涉及的股权收购对象覆盖即时配送、在线酒水零售、企业级数据分析和组织智能服务、燃油汽车销售和售后业务等。
　　北京大学法学院教授薛军认为，2021年国家加强了反垄断领域的立法、执法以及机构建设，相关法律法规陆续出台或得到修订完善，国家反垄断局挂牌为我国反垄断工作提供了更为完善的法治依据与治理平台。互联网领域的营商环境特别是中小商家的处境明显优化，消费者权益的保障力度也得到提升。
　　此次公布的行政处罚案件涉及的交易最早可追溯到2015年。这表明，此前企业应申报但未申报的案件，仍有可能被开具罚单。
　　2021年11月18日，国家反垄断局正式挂牌，国家市场监管总局副局长甘霖出任首任局长。在机构设置中，有两个司专门负责反垄断执法工作，“数字经济领域”的经营者集中、滥用市场支配地位和垄断协议的反垄断执法，都被单独开列。反垄断执法得以强化的信号非常明显。
　　另外一个值得注意的是，2021年11月22日，《反垄断法（修正草案）》已经结束征求意见。据估算，根据征求意见稿，罚款力度是现行反垄断法的6至10倍。以经营者实施集中为例，现行反垄断法中，经营者违法实施集中的，将被处以50万元以下罚款。修正草案则规定，经营者违法实施集中，且具有或可能具有排除、限制竞争效果的，处上一年度销售额百分之十以下的罚款，不具有排除、限制竞争效果的，则处以500万元以下罚款。
中泰证券研报认为，反垄断政策出台后，并购审查更加严格，不正当竞争行为将受到严厉处罚。通过资本而非通过效率提升得来的“假垄断”更难以通过审查，滥用垄断地位维持的竞争优势也难以存续。
 
·海外经济·
 
法国启动全国量子计算平台
 
据报道，法国高等教育、研究与创新部1月4日发布新闻公报说，在法国量子技术国家投资规划框架下，政府当日宣布启动全国量子计算平台，旨在更好推动量子技术的应用和发展。
　　该平台拥有初始投资7000万欧元，目标投资总额1.7亿欧元。平台将以法国替代能源与原子能委员会运行的超大计算中心（TGCC）为载体，由法国计算机科学和自动化研究所提供支持。平台致力于将量子计算机和传统计算机系统进行联通，面向国际上的实验室、初创企业和制造商等提供服务，旨在促进它们获得量子计算能力。
　　公报指出，通过该平台，法国军队和参与国防的相关部门将能够发展真正的量子技术，从而提高军事战略优势。
　　2021年1月，法国总统马克龙宣布启动一项投资总额达18亿欧元的量子技术国家投资规划，用于未来5年发展量子计算机、量子传感器和量子通信等，并推动相关产业的教育培训工作。
 
黎巴嫩镑对美元黑市汇率再创新低
 
据悉，由于黎巴嫩深陷经济困境，其本币黎巴嫩镑对美元黑市汇率1月4日跌至30000比1，再创历史新低。
　　自2019年银行业危机以来，黎镑对美元的黑市汇率不断下跌。黎巴嫩自1997年起实行黎镑与美元挂钩的固定汇率政策，官方汇率一直保持在约1500比1。
　　去年9月黎巴嫩新政府组成后，黎镑对美元汇率有所回升，但由于经济恢复难有起色，黎镑很快又开始回落。去年12月中下旬，黎镑对美元黑市汇率跌破27000黎镑兑换1美元关口。
当前，黎镑对美元黑市汇率不断下跌，可能使更多人陷入贫困。黎巴嫩资源匮乏，80%以上的基本商品依靠进口。本币贬值令该国进口商品价格飞涨，燃料、药品等重要物资出现严重短缺。
 
·研究探索·
 
发展大健康产业需要厘清其价值属性
 
证券时报2022年1月6日刊发蓝海源转型创新研究院执行院长周凯歌撰写的文章指出，大健康产业往往被认为是包括医疗产品、保健用品、营养食品、医疗器械、保健器具、休闲健身、健康管理、健康咨询等多个与人类健康紧密相关的生产和服务领域具有巨大市场潜力的新兴产业，被解读为继IT产业之后的全球“财富第五波”和经济发展的新增点。随着我国居民健康消费意愿及能力的提高，发展健康产业已成为政府、社会和产业界的共识。
　　一是，为什么健康产业被称之为“大”？《“健康中国2030”规划纲要》提出健康产业建设的主要指标是，到2030年实现健康服务业总规模为16万亿元人民币。与国民经济的其他主要产业（如2020年底中国社会物流总额累计达到300万亿元）相比，健康产业的规模实在算不上“大”。
　　国家统计局2019年将健康产业范围确定为医疗卫生服务，健康事务、健康环境管理与科研技术服务，健康人才教育与健康知识普及，健康促进服务，健康保障与金融服务，智慧健康技术服务，药品及其他健康产品流通服务，其他与健康相关服务，医药制造，医疗仪器设备及器械制造，健康用品、器材与智能设备制造，医疗卫生机构设施建设，中药材种植、养殖和采集等13个大类，并进一步分解为58个中类和92个小类。
　　由于所有的健康产业类别都是围绕居民健康需求，且与医疗卫生公益属性的健康事业应用之间存在彼此紧密联动和随机互换，兼具公益与经济的双重属性，因此健康产业“大”在三产衔接和彼此共融、“大”在健康至上和民众幸福、“大”在社会公益与市场价值的和谐共赢。
　　二是，为什么各地把发展大健康产业作为重点？首先，健康需求升级。居民的健康需求已经从“治病救人、救死扶伤”的基础型医疗卫生诉求升级为“医养强生、健康生活”的全面健康需求，带动健康服务从社会公益属性为主转化为市场行为与社会公益并存的健康产业与事业并轨发展。
　　其次，健康产业范围广泛。三大产业体系中皆有健康产业的类别，且每个类别均有一定的想象空间，尤其是处于产业突破阶段而苦无良策的欠发达地区，将健康文化、中药、农产品等健康资源优势转化为本地健康产业发展引擎成为各地共同的愿景。
　　最后，发展健康产业可以促进区域经济创新。通过把健康消费热点转化为地方经济新动能，无论是把各地产品进行健康赋能后推动消费上行，还是升级本地旅游、观光、运动、旅居资源进行康养引流，都是各地挖掘区域优势、推动产业升级、创新健康经济的有效途径。
　　三是，为什么健康产业规划落地较难？首先，健康产业种类繁多与发展模式单一。当前大部分地区仍然采取工业经济思维下的健康产业发展模式为主，即强调大资本、大招商、大项目，忽视了本地健康产业的发展基础、引进健康产业的根植性、支柱健康产业的引领性、与周边健康产业联动的错位性，导致巨额投资变成烂尾工程的健康小镇、康养项目屡见不鲜。
　　其次，健康产业属性与消费者需求不匹配。界定健康产业的刚需、非刚需和伪刚需属性的缺失是导致健康产业规划失败的第二大因素，忽视部分健康产业板块进出壁垒低、市场与政策“双失灵”的特性和非医疗养生需求“人人口中有（理念），个个心中无（行动）”的事实是诸多非医疗健康企业投资失败的主因。
　　最后，政策性产业金融与企业投融资混淆。健康产业与经济的发展离不开产融结合，多地政府成立了健康专项基金，然而健康产业的产业链竞争属性决定了其政策性产业金融与市场化企业融资互补的金融创新模式，产业金融投资重点应该为以“强链、补链”为出发点的“产业链融合”和“生态圈构建”，从而有别于投向技术升级、产品创新、市场开拓、制造优化等领域的企业金融。
 
·社团工作·
 
上海市融资租赁行业协会发布《上海融资租赁行业报告（2021）》
 
　　2021年12月30日，上海市融资租赁行业协会发布《上海融资租赁行业报告（2021）》（下称《报告》）。《报告》是上海市融资租赁行业协会第二次公开发布的年度行业报告。
　　《报告》指出，2020年，虽然受到新冠肺炎疫情影响，但上海融资租赁行业资产规模持续保持上涨，占全国的比重较2019年提升6个百分点。从样本企业经营数据来看，上海融资租赁行业向好发展的态势不变，主要表现在以下五个方面：一是规模增长势头良好，资产总规模达到2.48万亿元，同比增幅13.24%。二是融资租赁资产在主营业务资产的比重不断提升，2020年融资租赁资产规模在主营业务资产的比重较2019年增长0.44个百分点。三是融资能力不断增强，2020年融资余额增速达11.35%，较2019年提升4.5个百分点。四是头部企业运营和发展保持稳健，千亿级样本企业杠杆水平稳定增长，资产结构调整初见成效。五是社会贡献进一步提高，样本企业合计净利润增长5.77%，缴纳税款较上年增长约4%。
《报告》认为，2021年是“十四五”规划的开局之年，中国经济正处于迈向高质量发展的进程中。融资租赁行业应秉持服务实体经济、推动行业进步、助推产业升级的初心，紧盯国家战略方针，以产融结合为支点，以赋能中小企业为主线，以提高金融服务实体经济质效为最终目标，着重把握四大发展机遇。一是沿链布局高端制造，支持实体经济转型升级；二是双面聚焦消费市场，助力扩大内需战略实施；三是深耕细作“大流通”领域，有效打通“双循环”发展堵点；四是积极践行“双碳”战略，提升绿色发展能级；五是助力企业“走出去”，发挥高水平开放纽带作用。