目 录
　·国内财经·    
　　国务院常务会议部署持续推进网络提速降费      
　　财政部将积极稳妥推进房地产税立法和改革      
　　万亿医保个人账户改革启动在即     
　　《粮食流通管理条例》将于4月15日起施行    
　　第二轮第三批中央生态环境保护督察全面启动  
　　北京发布国企改革三年行动方案     
　　北京市就氢能产业发展实施方案征求意见   
　　河南实施黄河流域水污染物排放标准    
　　河北加快构建全省知识产权运营服务体系   
　　3月末我国外储规模3.17万亿美元 
　·企业动态·    
　　腾讯大股东宣布减持    
　　紫金矿业海外最大金矿有望重启     
　·海外经济·    
　　耶伦称美国将扩大气候融资规模     
　　印度央行宣布维持回购利率不变     
　·研究探索·    
　　张德勇：经济学逻辑与现实关系     
　·社团工作·    
　　江苏省钢铁行业协会倡议"十四五"期间提前实现碳达峰 
　　交易商协会对浙商银行启动自律调查
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
·国内财经·
 
国务院常务会议部署持续推进网络提速降费
 
　　据悉，国务院总理李克强4月7日主持召开国务院常务会议，部署持续推进网络提速降费，更多惠企利民。
　　会议指出，按照党中央、国务院部署，近年来网络提速降费工作取得显著成效，固定宽带和移动网络速率大幅提高，资费大幅下降，为提升群众生活品质、降低企业成本发挥了支撑作用，促进了就业创业、数字经济发展和新动能成长。要落实《政府工作报告》要求，进一步推动网络提速降费，提升网络和服务质量。
　　一是大力推进5G和千兆光网建设应用。开展千兆光网升级和入户改造，推动城市基本具备固定和移动"千兆到户"能力，今年实现千兆光网覆盖家庭超过2亿户。推动宽带网络实现行政村普遍覆盖，并向生产作业区、交通要道沿线等重点区域延伸。
　　二是引导基础电信企业将中小企业宽带和专线平均资费再降低10%，对老年人、残疾人等特殊群体实行资费优惠。
　　三是坚决整治商务楼宇宽带垄断接入、强行加价等行为，确保终端用户享受到提速降费的实惠。适当降低宽带接入网业务准入门槛，支持民营企业等参与，以市场公平竞争促进资费下降。
　　四是强化电信基础设施共建共享，提高网络资源使用效率。推进互联网骨干网间带宽扩容，改善跨网通信质量。
 
财政部将积极稳妥推进房地产税立法和改革
 
　　4月7日，国务院新闻办公室召开新闻发布会，财政部部长助理欧文汉介绍贯彻落实“十四五”规划纲要、加快建立现代财税体制有关情况。欧文汉表示，要持续优化税制结构，健全地方税、直接税体系，适当提高直接税比重。财政部财税司司长王建凡则表示，要积极稳妥推进房地产税立法和改革。
　　欧文汉指出，“十四五”时期，财政部将加快建立现代财税体制，积极发挥财政职能作用，切实保障“十四五”重大战略和重点任务落到实处、取得实效。具体来说，就是要围绕“收、支、管、调、防”五个方面下功夫。
　　在收入方面，重点是有效发挥收入政策作用，进一步完善现代税收制度。从宏观税负看，要保持总体稳定。在此基础上，综合考虑财政承受能力，以及实施助企纾困政策需要，精准实施减税降费，激发市场主体活力。从税制结构看，要持续优化。健全地方税、直接税体系，适当提高直接税比重。积极推进后移消费税征收环节改革，进一步完善综合与分类相结合的个人所得税制度等。全面完成税收立法任务，以法律形式巩固税制改革成果。
　　在支出方面，重点是在保持合理支出强度的同时，做到有保有压、突出重点。一方面，大力优化支出结构。继续坚持政府过紧日子，严控一般性支出。加强对欠发达地区和困难地区的保障，转移支付进一步向中西部地区和困难地区倾斜。加强对基层的保障，最大限度下沉财力，完善县级基本财力保障机制，兜实兜牢基层“三保”底线。另一方面，聚焦构建新发展格局持续发力。
　　在管理方面，“十四五”时期重点是持续深化预算管理制度改革，提升财政资源配置效率和资金使用效益。在调节方面，重点是充分发挥财政调控和收入分配职能，推进经济社会健康发展。一是着力强化财政调控，实现逆周期、跨周期和预期管理的统一。继续发挥财政总量调控作用，强化逆周期调节，稳定经济增长。二是着力完善体制机制，理顺各方关系。三是着力调节收入分配，推进共同富裕。在防风险方面，重点是统筹发展和安全，增强财政可持续性。
　　在助力市场主体方面，欧文汉还表示，下一步，财政部将加大对制造业和科技创新的支持力度，延续执行企业研发费用加计扣除75%政策，将制造业企业加计扣除的比例提高到100%，激励企业加大研发投入，对先进制造业企业按月全额退还增值税增量留抵税额。继续清理收费基金，取消港口建设费、降低航空公司民航发展基金征收标准，加大各类违规涉企收费的整治力度，严控非税收入不合理增长。
　　欧文汉还谈到未来地方债改革的主要方向，他表示，“十四五”时期，财政部将完善常态化的监控机制，决不允许通过新增隐性债务上新项目、铺新摊子。硬化预算约束，严禁以企业债务形式增加隐性债务。金融机构必须审慎合规经营，严禁向地方政府违规提供融资。清理规范地方融资平台公司，剥离其政府融资职能。健全市场化、法治化的债务违约处置机制，严格落实政府举债终身问责制和债务问题倒查机制。
　　此外，王建凡还表示，“十四五”时期要健全地方税体系，培育地方税源，在中央统一立法和税种开征权的前提下，通过立法授权，适当扩大省级税收管理权限。要健全直接税体系，积极稳妥推进房地产税立法和改革。
 
万亿医保个人账户改革启动在即
 
　　据悉，国务院总理李克强4月7日主持召开国务院常务会议，确定建立健全职工基本医保门诊共济保障机制的措施，拓宽个人账户资金使用范围，减轻群众医疗负担。
　　据了解，去年8月26日，国家医疗保障局发布《关于建立健全职工基本医疗保险门诊共济保障机制的指导意见（征求意见稿）》，就医保个人账户改革内容向全社会征求意见。这是"统账结合"的职工医保制度建立20多年来第一次对个人账户进行重大改革。近年来，医保个人帐户累计结存快速增长，2019年为8426亿元，2020年已近万亿规模。
　　建立职工门诊共济制度列入了今年国家医保局的十大工作任务。这项改革的核心是在不增加企业和个人缴费负担的前提之下，通过调整个人账户内部的资金结构，逐步将门诊医疗费用纳入基本医疗保险统筹基金支付范围，建立健全门诊共济保障机制。
　　会议指出，我国新一轮医改建立了世界上规模最大、惠及十多亿人的基本医保网，对减轻群众就医负担、缓解看病贵发挥了重要作用。近年来，又将涉及众多患者的高血压、糖尿病等门诊慢特病纳入医保报销。下一步要深化医改，增强职工基本医保互助共济保障功能，将更多门诊费用纳入医保报销，进一步减轻患者负担。会议确定，一是逐步将部分对健康损害大、费用负担重的门诊慢特病和多发病、常见病普通门诊费用纳入统筹基金支付。政策范围内支付比例从50%起步，适当向退休人员倾斜，今后随基金承受能力增强逐步提高保障水平。二是改进个人账户计入办法。在职职工个人缴费仍计入本人个人账户，单位缴费全部计入统筹基金；退休人员个人账户由统筹基金按定额划入，划入额度逐步调整到统筹地区实施此项改革当年基本养老金平均水平的2%左右。三是拓宽个人账户使用范围，允许家庭成员共济，可用于支付在定点医疗机构就医，以及在定点零售药店购买药品、医疗器械和医用耗材发生的由个人负担费用，探索用于家属参加城乡居民基本医保等个人缴费。四是加强医保基金监督管理，完善稽核、内控等制度，严肃查处虚假住院、欺诈骗保等违法违规行为，完善与门诊共济保障相适应的付费机制。会议强调，各省级政府可设置三年左右过渡期，逐步有序实现改革目标。
　　会议同时要求，要同步完善城乡居民基本医保的门诊统筹并逐步提高保障水平。
 
《粮食流通管理条例》将于4月15日起施行
 
2021年2月15日，国务院总理李克强签署第740号国务院令，公布修订后的《粮食流通管理条例》（以下简称《条例》），自2021年4月15日起施行。日前，司法部、国家发展改革委、国家粮食和物资储备局负责人就《条例》修订的有关问题回答了记者提问。
据介绍，现行粮食流通管理条例制定于2004年，并于2013年、2016年分别对部分条款进行了修订。条例颁布实施以来，在完善粮食宏观调控、规范粮食经营活动、维护粮食流通秩序、保障国家粮食安全等方面发挥了重要作用。随着经济社会的发展，我国粮食流通形势发生了较大变化，现行条例的一些规定已不适应实践需要：一是政策性粮食流通管理亟待加强；二是粮食经营主体、经营方式日益多元化，对政府监管措施和手段提出了新要求；三是一些地方出现粮食污染、变质等问题，需要采取有效措施防控粮食流通环节存在的质量安全风险；四是流通环节粮食损失损耗问题仍比较突出。针对出现的新情况新问题，有必要对现行条例予以修改完善。
修订后的《条例》，重点从6个方面对进一步加强和规范粮食流通管理作出规定。
　　一是严格规范政策性粮食经营活动。《条例》规定，粮食经营者从事政策性粮食经营活动，应当严格遵守国家有关规定，严禁虚报收储数量，严禁以陈顶新、以次充好、低收高转、虚假购销、虚假轮换、违规倒卖，严禁挤占、挪用、克扣财政补贴和信贷资金，严禁以政策性粮食为债务作担保或者清偿债务，严禁擅自动用政策性粮食。
　　二是优化监管措施。深入贯彻落实“放管服”改革精神，转变粮食流通监管方式，取消粮食收购资格行政许可，加强事中、事后监管，建立粮食经营者信用档案，明确和完善监管部门的监督检查措施。
　　三是强化粮食质量安全监管。建立健全粮食流通质量安全风险监测体系。规定粮食收购者收购粮食，应当按照国家有关规定进行质量安全检验。粮食储存期间，应当定期进行品质检验，未经质量安全检验的粮食不得销售出库。真菌毒素、农药残留、重金属等污染物超标或者霉变、色泽气味异常等的粮食，不得作为食用用途销售出库。
　　四是防止和减少粮食损失浪费。规定粮食仓储设施应当符合有关标准和技术规范，粮食品质达到轻度不宜存时应当及时出库，减少粮食储存损耗。运输粮食应当严格执行国家粮食运输的技术规范，减少粮食运输损耗。国家鼓励和支持开发、推广应用先进的粮食储存、运输、加工和信息化技术，开展珍惜和节约粮食宣传教育；鼓励粮食经营者提高成品粮出品率和副产物综合利用率。
　　五是加大对违法行为的惩处力度。《条例》进一步提高粮食经营者的违法成本，加强行政处罚与追究刑事责任的衔接。对违反《条例》规定，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
六是明确监督管理职责。《条例》明确，省、自治区、直辖市应当落实粮食安全党政同责，完善粮食安全省长责任制。发展改革、粮食和储备行政管理、市场监督管理、卫生健康等部门在各自职责范围内负责与粮食流通有关的工作。有关部门不依法履行粮食流通监管职责的，对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分。
 
第二轮第三批中央生态环境保护督察全面启动
 
据悉，经党中央、国务院批准，中央生态环境保护督察组将于近期陆续进驻山西、辽宁、安徽、江西、河南、湖南、广西、云南8个省（区），开展第二轮第三批中央生态环境保护督察。
据报道，继4月6日第二轮第三批中央生态环保督察组进驻辽宁、湖南、云南后，4月7日，督察组又进驻了山西、安徽、江西、河南。截至4月7日，没有进驻的只有广西。
　　此次督察将重点督察长江大保护、黄河流域生态保护和高质量发展等重大战略部署贯彻落实情况；严格控制“两高”项目盲目上马，以及去产能“回头看”落实情况；重大环境污染、生态破坏、生态环境风险及处理情况；中央生态环境保护督察及“回头看”发现问题整改落实情况；对人民群众反映突出的生态环境问题立行立改情况；生态环境保护思想认识、责任落实等党政同责、一岗双责落实情况等。
　　进驻期间，各督察组分别设立联系电话和邮政信箱，受理被督察对象生态环境保护方面的来信来电举报。
　　3月30日，中央生态环境保护督察办公室专门致函上述8省（区），要求坚决贯彻落实中央决策部署，有力有序推进边督边改，禁止搞“一刀切”和“滥问责”，并简化督察接待安排，切实减轻基层负担。
根据党中央、国务院决策部署，2019年、2020年、2021年，利用3年时间对被督察对象开展第二轮督察；再利用2022年一年时间，对一些地方和部门开展“回头看”，2022年实现对所有省份第二轮督察全覆盖。第二轮第一批中央生态环保督察于2019年7月启动，第二轮第二批中央生态环保督察于2020年8月启动。此前生态环境部相关负责人曾表示，2021年的督察在对相关省份进行督察的同时，将继续对国务院有关部门和有关央企开展督察。
 
北京发布国企改革三年行动方案
 
　　据悉，《北京市国企改革三年行动实施方案（2020-2022年）》近日以市委办公厅、市政府办公厅名义印发。这份近万字的方案中，推出了一系列市场化改革导向的新机制、新举措。
　　花样激励 引入职业经理人
　　方案提出，将通过混改深度转换企业经营机制，分层分类开展混改，把上市作为主要形式。方案提出，到2022年，力争每家竞争类企业至少控股1家上市公司，竞争类企业资本证券化率提升到60%以上。同时，还要支持和引导国有股东持股比例高于50%的国有控股上市公司，引入持股5%及以上的战略投资者作为积极股东参与公司治理。
　　“企业要积极引入高匹配度、高认同感、高协同性的战略投资者，提高战略投资者的数量和质量。”市国资委党委书记、主任张贵林表示，还将支持混改企业全面建立灵活高效的市场化经营机制，在劳动、人事、分配三项制度改革上率先取得突破。
　　国企选人、用人也将更加市场化。根据方案，国企未来将加快推行职业经理人制度，按职业经理人管理的经理班子成员达到一定数量。企业管理人员将大力推行竞争上岗、末等调整和不胜任退出，以激发人才活力。
　　激励机制不足，是国企长期的“痛点”。方案对症下药，要求国企灵活开展多种方式的中长期激励，用足用好股权和分红激励、股票期权、超额利润分享等。同时，积极探索企业员工以科技成果出资入股，鼓励从事新产业、新业态、新商业模式的国企，按照风险共担利益共享原则，实施跟投。
　　追加研发 力争重大项目落地
　　方案表示，将积极引导国企大力服务北京国际科技创新中心建设，形成更加开放、协同的创新体系。具体说，一方面国企要加强与央企合作，争取重大产业和创新项目在京落地；另一方面，加强与中关村企业、高校科研院所的协同创新，推动国企优先采用首台（套）装备和首批次新材料，主动参与“三城一区”建设。
　　“与过去相比，将更加注重企业的创新主体地位。”张贵林介绍，方案还提出一系列可量化的“硬指标”，并将研发投入强度纳入国企负责人经营业绩考核：到2022年市属企业研发投入年均增长不低于10%，三年累计新增研发投入不少于1200亿元，工业企业平均研发投入强度达到3%，部分高新技术企业达到8%。
创新成果如何变为“真金白银”？方案表示，国企要聚焦“高精尖”产业，开展核心技术攻关，加快创新成果产业化。在城市出行、科技冬奥、智能工厂等领域，国企将推出不少于100个新应用场景，让更多科技成果在京转化落地。
　　加快盘活 国企登上新舞台
　　“两区”建设是北京“十四五”开局起步的重头戏。在服务“两区”建设中，北京国企将建设跨境电商保税仓、体验店，推动王府井免税店在京落地，支持国企发展首店经济，全力服务北京打造国际消费中心城市。服务北京全球数字经济标杆城市建设方面，近日由市属国企北京金控集团发起成立的“北京国际大数据交易所”已经亮相。
　　“京津冀协同发展，为北京国企发展搭建起更广阔的舞台。”市国资委相关负责人介绍，将按照方案要求，统筹指导国企在津冀集中布局，主动参与雄安新区建设，并加快将符合功能定位的国企向城市副中心转移。
　　城市更新是国企发展的另一片战场。根据方案，国企闲置的土地、房屋资源将加快盘活利用，一批老旧厂房和低效楼宇也将改造升级。同时，方案还鼓励国企利用五环内和城市副中心的土地空间，优先引入补齐产业创新和城市功能短板的设施项目，五环以外土地空间优先用于高端制造项目。国企还将深度参与推进老旧小区改造，让老小区重现生机。
作为服务社会民生、保障城市运行的“顶梁柱”，国企将加大交通、水务、能源、环保等基础设施投资建设力度，优化地面交通线网，开通轨道新线，方便市民出行。
 
北京市就氢能产业发展实施方案征求意见
 
　　据悉，北京市经济和信息化局4月7日发布《北京市氢能产业发展实施方案（2021-2025年）》（征求意见稿）。其中提出在2023年前建成37座加氢站，推广燃料电池汽车3000辆，实现氢能产业链产业规模突破500亿元。到2025年，新增37座加氢站建设，燃料电池车累计推广突破1万辆，京津冀区域累计实现氢能产业链产业规模1000亿元以上的具体目标。
　　值得一提的是，《征求意见稿》还细化了针对京津冀区域部分货车、公交车和工程用车的替换方案。货运方面，2021年-2025年，共计替换约 4400辆（其中牵引车3200辆、载货车1200辆）；客车方面，将建设连接大兴国际机场与市区交通枢纽，大兴机场至首都机场、天津机场的燃料电池车辆机场示范快线的燃料电池公交车队。此外，北京市还将实现5000辆以上的电动叉车和内燃机叉车的分阶段替换，并加快环卫车等公共服务、公用工程领域的商业化应用示范。
　　针对2022冬奥会及冬残奥会的示范工程，《征求意见稿》提出将应用北汽福田燃料电池汽车，在延庆等山地赛区承担观众或工作人员的运送服务，车型采用亿华通发动机系统、天海、科泰克和有研集团的车载高压与固态储氢系统。延庆赛区赛时燃料电池车的客运服务应用规模为212辆。
　　关于京津冀氢能产业链工程，《征求意见稿》提出，将以未来科学城“能源谷”建设为核心，在北部地区支持能源、电力等央企科技成果转化，实现氢能技术和产业的全球输出。建设北汽福田欧辉氢燃料客车生产基地与测试平台、亿华通燃料电池发动机及关键零部件、国家电投氢能公司膜电极研发及中试线，以及中国商飞、有研集团、华清公司、空气华通、未来氢谷、浩运金能等一批氢能产业及关键环节中试及装备产业化项目。
《征求意见稿》还提出，北京市将在大兴建设车载动力、热电联供应用及材料装备产业化基地。具体提出以亿华通建设万台燃料电池汽车发动机为牵引，布局燃料电池发动机的八大核心材料部件全产业链，引进骥翀、易氢、明天、爱德曼等一批系统集成企业落户，加快氢璞和新研等企业电堆和膜电极产业规模化建设。
 
河南实施黄河流域水污染物排放标准
 
　　据悉，为贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展战略，推进黄河流域源头治理，不断改善黄河流域水环境质量，河南省近日制定实施《河南省黄河流域水污染物排放标准》，规定了河南省黄河流域水污染物排放控制要求、监测监控要求及实施与监督要求等内容。
　　3月27日，河南省生态环境厅发表了一封致黄河流域内排污单位的公开信，通告各排污单位按上述排放标准来履行治污主体责任。
　　该标准适用范围包括沿黄的郑州市、开封市、洛阳市、安阳市、鹤壁市、新乡市、焦作市、濮阳市、三门峡市及济源示范区行政区域内黄河干流、支流、湖泊、水库的集水区域。新建排污单位自2021年3月1日执行，现有排污单位自2022年9月1日执行。
　　考虑到河南省黄河流域范围广，不同水体的水功能区划要求差别大、水生态环境敏感程度不同等，该排放标准将公共污水处理系统水污染物基本控制项目和排污单位主要水污染物控制项目的排放限值分为一级标准和二级标准，一级标准严于二级标准，污水排入不同类别的地表水体分别执行不同的排放标准。
　　据介绍，为改善黄河流域水环境质量，该排放标准在国家标准基础上进行了加严。在城镇污水处理厂污染物排放国家标准基础上，公共污水处理系统排放要求增加了氟化物指标，共确定了20项基本控制项目。其中，一级标准对化学需氧量、氨氮、总磷、总氮、五日生化需氧量5项主要指标排放限值进行了加严。工业企业等排污单位排放筛选确定了29项水污染物控制项目。
　　根据该标准，禁止排污单位以任何方式直接向水功能区为Ⅱ类水质的水体和地表水型集中式生活饮用水水源保护区内的水体排放污水；排污单位污水排入黄河干流、黄河一级支流和涉及Ⅲ类水功能区的其他水体时，执行一级标准；排污单位污水排入其他地表水体时，执行二级标准。
　　此外，该标准规定畜禽养殖业污水不应直接向水环境排放，畜禽粪污经过无害化处理后还田利用，应符合法律法规以及国家和地方相关标准的要求。
　　有关负责人表示，此项标准制定和实施将为本省黄河流域污水治理和水污染物排放管理提供标准依据，有效促进流域产业结构和布局优化，提高重点行业绿色发展水平，促进企业治污水平和用水效率提升，减少水污染物排放，改善流域水生态环境质量。
 
河北加快构建全省知识产权运营服务体系
　　
　　近日，河北省市场监管局印发《2021年河北省知识产权运用促进工作方案》，拓展知识产权转化运用，推动知识产权价值实现。方案提出，以知识产权高效应用为目标，实施一批知识产权运用促进项目，围绕重点企业、重点行业两个重心，组织推进知识产权运用5项行动，加快构建全省知识产权运营服务体系，充分释放知识产权综合运用效应，促进经济创新力和竞争力不断提高。
　　推进知识产权强企（事）提升行动。推动企事业单位建立并有效实施知识产权管理规范国标贯标工作，组织一批有基础的企事业单位实施贯标认证计划项目，提升企事业单位知识产权综合能力。开展中小微企业知识产权托管工作，选择一批科技型中小微企业，对接专业服务机构，开展知识产权托管服务试点，帮助中小微企业建立完善知识产权制度，促进专利转移转化，支撑企业创新发展。深入开展知识产权优势示范企业培育，注重培育辖区内有良好发展潜质的骨干企业，找准国家知识产权优势企业培育对象。
　　推进知识产权产业引领行动。组织实施专利导航项目，围绕信息技术制造业、生物医药健康、新能源与智能电网装备等战略性新兴产业，针对性实施企业运营类和产业规划类专利导航项目。结合本地行业特色和比较优势，选择重点产业集聚区、高新技术产业园区等开展知识产权密集型产业集聚区试点工作，培育一批专利密集型企业，充分发挥专利密集型产业的引领带动作用。
　　推进知识产权运营体系建设行动。建设一批省级知识产权运营服务平台，整合提升，规范管理，完善功能，引导企业培育高价值专利，开展项目对接和实施专利转移转化等活动。培育一批高水平的专利技术转移转化机构，鼓励、引导省内高等学校、科研院所与企业通过转让、许可、技术协作等形式实施一批专利技术，逐步构建起以企业为主体、市场为导向、服务机构深度融合的专利技术转移转化体系。推动石家庄市加快国家知识产权运营服务体系重点城市建设，打造一批精品建设项目。
　　推进知识产权金融创新行动。加强与银行业金融机构、资产评估机构、保险公司和政府有关部门、单位的沟通与合作，推动商业银行等金融机构开发和完善多种模式的专利商标质押融资产品和专利保险产品，丰富专利商标价值实现途径。加强对优质融资主体的调查筛选，切实将符合国家产业政策、信贷政策、创新性强、科技含量高、经营业绩突出和具有良好信用等级的优质企业推荐给银行业金融机构。严格落实专利保险和专利商标质押融资政策。
　　推进地理标志运用促进行动。选取一批地理标志优势地区作为示范区，加强重点引导和资金支持，开展地理标志运用促进工程试点项目，形成一批先进经验和成功案例，充分发挥典型示范引领作用，助推乡村振兴建设。推动本地特色产业“高端化”“走出去”，同时借助各类媒体、平台，加大对优秀地理标志的宣传推介力度，提升地理标志品牌价值。
 
3月末我国外储规模3.17万亿美元
 
　　4月7日，国家外汇管理局公布的外汇储备数据显示，截至3月末，我国外汇储备规模为31700亿美元，较2月末下降350亿美元，降幅为1.09%。此前，2月环比下降57亿美元。
　　国家外汇管理局副局长、新闻发言人王春英表示，2021年3月，我国外汇市场运行稳定，外汇供求基本平衡。国际金融市场上，受新冠肺炎疫情和疫苗进展、主要国家财政政策及货币政策预期等因素影响，美元指数上涨，主要国家债券价格有所下跌，全球股市总体上涨。汇率折算和资产价格变化等因素综合作用，当月外汇储备规模下降。
　　民生银行首席宏观研究员温彬表示，从汇率折算上看，近期美国疫苗接种进展良好，疫情防控逐渐见效，市场对美国经济复苏前景给予了乐观预期，带动美元指数企稳回升，3月美元指数升值2.6%，非美元货币对美元整体贬值。我国外汇储备中，以非美元货币计价的部分折算为美元后，形成估值损失。
　　从投资估值上看，温彬称，3月全球主要股票指数整体上涨，债券收益率整体上行，以美元标价的已对冲全球债券指数下跌0.4%。综合考虑汇率折算和资产价格估值影响，3月外汇储备规模下降。
　　总体上看，我国外汇储备波动基本符合预期。多位分析人士表示，当前外储规模基本稳定，外储规模随估值变化而波动属于正常现象。
　　“从波动上看，2020年以来，我国外汇储备规模共有8个月环比上升，7个月环比回落，波动相对均衡。从规模上看，我国外汇储备规模连续11个月位于3.1万亿美元之上，虽然3月规模回落，但目前仍是近年来的相对高位。”温彬称。
　　展望未来的外汇储备变动情况，美元指数和美债收益率的变动情况仍将对我国外储的估值变动产生重要影响。
　　英大证券研究所所长郑后成则表示，短期内，美国财政政策刺激力度不减，预计CPI同比与PPI同比大概率继续上行，在此背景下，10年期美债到期收益率大概率还将继续上行，对我国外汇储备形成利空。与此同时，在美国新冠肺炎疫情趋缓，叠加10年期美债到期收益率上行，预计短期之内美元指数大幅下行概率较低。最后，在出口增速维持强劲的背景下，我国贸易顺差还将保持较高位置，利多我国外汇储备。
　　王春英表示，境外疫情形势依然复杂严峻，全球经济复苏和国际金融市场仍面临较多不确定不稳定因素。但我国国内经济发展动力不断增强，积极因素明显增多，有利于外汇储备规模保持基本稳定。
 
·企业动态·
 
腾讯大股东宣布减持
 
据报道，腾讯的第一大股东Prosus（南非报业Naspers的子公司，握有公司国际互联网资产）4月7日披露，将通过配股出售至多2%腾讯股份，持股比例从30.9%下降至28.9%。计划出售股票至多为1.919亿股，按腾讯当日收盘价629.5港元计算，市值超1200亿港元。
　　腾讯大股东Prosus曾经在2018年3月减持过一次，并承诺三年不减持。目前三年期满，数据显示他们将2亿股左右的腾讯股票移仓到了摩根士丹利账户。业界认为，转移到摩根士丹利账户的目的，是为了寻找买家，类似A股的大宗交易，不用在二级市场抛售，冲击市场有限。
　　据了解，Prosus是一家控股公司，用来持有南非投资公司Naspers（南非报业）的国际互联网资产。截至目前，Prosus通过其子公司MIH持有腾讯30.9%股权，持股市值高达1.87万亿港元，约合人民币1.57万亿元。
　　而2001年投资腾讯时，Naspers只花了2亿元。这也意味着，Naspers当初投入的2亿元资金，已经增值了7000多倍，浮盈接近1.64万亿元（3年前套现的673亿元计算在内）。
　　另外， 腾讯股价今年首次站上700港元之际，腾讯总裁刘炽平再度减持腾讯股票：1月15日，刘炽平减持30万股，套现1.9亿港元；1月18日，刘炽平减持10万股，套现0.66亿港元，今年累计套现2.5亿港元。
　　刘炽平去年曾在1月3日、4月1日、5月29日及6月1日、6月30日及7月3日、10月8日、10月9日等连续减持腾讯。刘炽平去年合计减持股票的价值约12亿港元。去年马化腾也是减持不断，截至11月份减持涉及资金近65亿港元。
据了解，Prosus早在2018年宣布减持腾讯股份，正值腾讯公布2017年度业绩后的第二天。让Naspers套现98亿美元，持股量由33.2%下降至31.2%。港交所的数据显示，彼时交易平均售价为每股405港元，相当于腾讯2017年每股盈利的44.56倍。这个估值倍数对于一家高速增长的公司来说不算高。
　　当时正是一个重要关口，腾讯处于业绩增长的巅峰，受智能手机游戏及互联网增值服务强劲发展带动，腾讯的收入、EBITDA和报告净利润增幅均达到近年峰值。
　　此后腾讯的利润增长开始放缓，其中有部分原因或与游戏产业政策收紧以及内容开支增加有关，股价也从400多港元的高位下跌，低见250港元。Naspers减持后股价大跌，令其有股神之美誉。
　　不过现在股价和当年相比，又增长了不少，时间再次证明了腾讯的价值。
　　Naspers解释出售股份的原因是希望改善资产负债，以及投资其未来的发展产业。Naspers近年一直投资线上外卖和金融科技等高速烧钱、短期内收入难料的产业。
　　1997年南非报业（Naspers）子公司MIH进入中国。从2001年到2002年，在互联网产业最低迷的时候，MIH先后从电讯盈科、IDG和腾讯主要创始人手中购得腾讯45.5%的股权，成为腾讯最大的单一股东，也成为MIH集团在海外迄今最成功的一笔投资。总体算下来，MIH投资腾讯的花费约3200万美元。
　　此后受股权增发等因素影响，股份有所下降，但依然是腾讯的第一大股东。在Naspers投资后的十多年里，该公司从没有减持腾讯，近年才开始逐步减持，是腾讯成长神话最大受益者。
 
紫金矿业海外最大金矿有望重启
 
　　据报道，巴布亚新几内亚总理詹姆斯·马拉佩日前发布一则声明，称“即将签署重启波格拉矿山协议”，并表示“波格拉金矿将开启一个新的时代”。
　　波格拉金矿是世界十大黄金矿山之一，2015年8月31日，紫金矿业(601899)投资2.98亿美元，收购了巴理克（新几内亚）有限公司（BNL）50%的股份，从而间接持有波格拉金矿47.5%的权益，并参与矿山的经营管理。2019年，紫金矿业在该矿权益矿产金达8.8吨。
　　不过，2020年4月，因采矿权到期，巴新政府拒绝BNL关于将波格拉金矿采矿证延期20年的申请，该矿山被迫关停。如今停产约一年时间后，似乎迎来新的转机。
　　回溯前情，2020年4月26日晚，紫金矿业发布公告称，波格拉金矿的采矿权已于2019年8月到期，根据巴新国家法院判决，波格拉金矿仍可以继续生产，直到巴新政府作出采矿权延期的决策时为止。巴新政府于2020年4月24日发布新闻，决定不批准波格拉金矿特别采矿权延期申请。巴新政府表示将组成国家谈判团队，就后续事宜进行协商。
　　对此，BNL认为，巴新政府做出不授予波格拉金矿采矿权延期的决定，没有经过正当程序并且违反了巴新政府对BNL的法律义务，而且矿山所在区域的绝大多数民众和土地主支持采矿权证延期。BNL表示，愿意与总理、中央政府、省政府和土地主就矿权延期事宜进行谈判，要求政府重新考虑其不授予矿权延期的决定，并争取形成新的合作方案。如谈判不成，BNL将会利用一切法律手段维护权利，并要求政府对合资公司因此造成的损失进行赔偿。
　　据了解，波格拉金矿停产后，紫金矿业授权BNL与巴新政府开展了多轮磋商和谈判。
　　紫金矿业透露，BNL和巴新政府就重新启动波格拉金矿的框架协议事宜正在进行建设性的讨论。根据目前讨论的框架协议，拟在提高巴新各方的股权比例和公平分享经济收益的基础上，未来由BNL和巴新各方组建的合资公司持有波格拉金矿，BNL将继续成为波格拉金矿的运营商。
 
·海外经济·
 
耶伦称美国将扩大气候融资规模
 
　　据悉，美国财政部长耶伦4月6日表示，美国将寻求扩大气候融资规模，撬动私人投资，与国际社会密切合作应对气候变化。
　　耶伦当天在参加“财政部长气候行动联盟”举行的会议上说，应对气候变化需要强有力的全球合作。目前拜登政府已宣布应对气候变化策略，并将在本月举行的领导人气候峰会上宣布2030年温室气体减排目标，美国财政部将在其中发挥重要作用。
　　耶伦指出，美国财政部正通过美国金融稳定监督委员会和参加国际论坛来了解和减缓气候变化对金融体系和宏观经济稳定构成的风险，同时鼓励金融机构使其投资组合和策略与《巴黎协定》目标保持一致。
　　耶伦表示，财政部正与白宫、国会及其他部门合作，以确保国内经济计划和税收政策支持美国气候变化目标，包括建立适应气候变化的基础设施和推动向“脱碳”经济转型。美国还寻求扩大气候融资规模，撬动额外私人投资，支持多边开发银行开展与《巴黎协定》目标一致的融资活动。
　　“财政部长气候行动联盟”成立于2019年，目前共有60个成员国。该联盟旨在通过财政政策和私人融资支持气候行动，提供技术援助和分享行之有效的政策理念。
　　在特朗普政府期间，美国于2020年正式退出应对气候变化的《巴黎协定》。今年1月拜登上任后，美国于2月正式重返该协定。
 
印度央行宣布维持回购利率不变
 
据悉，印度央行4月7日宣布将回购利率维持在4%不变，维持宽松货币政策立场不变。
　　印度央行4月5日至7日举行本财年（2021年4月至2022年3月）第一次双月货币政策会议，并做出上述决定。
　　这一决定符合市场预期。印度零售物价面临上涨压力，然而第二波疫情发展迅猛导致多个地方政府出台宵禁等严格措施，正在复苏的印度经济面临较大挑战。印度央行维持宽松货币政策旨在推动经济增长。
　　此外，印度央行维持此前对本财年10.5%的经济增长预期。
 
·研究探索·
 
张德勇：经济学逻辑与现实关系
 
深圳特区报4月6日刊发经济学者张德勇的文章指出，对自由市场经济的支持，不是随意想出来的，而是基于严谨的逻辑推理，所做出的正确的逻辑分析。这个世界上有没有绝对的自由市场经济国家不重要，重要的是严谨的逻辑分析，给我们指明了努力的方向。
　　众所周知，奥地利学派经济学是支持彻底的自由市场经济，反对任何形式的管制。这种支持源自于严谨的逻辑推理和分析。
　　但很多人对经济学的这种分析和结论有所误解，他们经常会反问，“你们关于自由市场经济的分析在逻辑上很有道理，也很有说服力。但是为什么这个世界上，就从来没有哪一个国家，真正地实施了完全的自由市场经济呢？”
　　面对这样的问题，该怎么来回答？这其实就是一个逻辑与现实、理论与历史的关系问题。我们可以用一个逻辑上的圆与现实中的圆，逻辑上的直角三角形与现实中的直角三角形来回答这个问题。
　　逻辑上，我们可以定义一个绝对的、标准的圆。比如我们熟知的定义是，在同一平面内到一个定点的距离等于定长的点的集合叫作圆。
　　这个定义本身是绝对的、标准的、完美的，但现实中，我们是否能够按照这个定义造出一个绝对的、标准的、完美的圆形产品呢？
　　我们知道通常是不能的，因为受制于生产工艺、人工水平和永远无法消除的误差，我们无法制造出绝对的符合那个定义的圆形产品。
　　再比如我们熟知的勾股定理，勾三股四弦五，直角三角形的两条直角边的平方和等于斜边的平方。同样的，对于直角三角形的定义和特性，仅仅是存在于逻辑上的。现实中，我们也无法制造或者找到一个绝对的、符合定义的直角三角形。
　　无法制造出绝对的圆形产品，无法制造出绝对的符合勾股定理的直角三角形，这都不是定义的错，也不是逻辑的错，更不妨碍这些定义和逻辑对现实生产的分析和指导。
　　比如各种轮胎，它们不可能是绝对的圆形，但只有越接近我们在逻辑上定义的圆形，它才越能发挥轮胎的作用。再比如无论是高楼大厦还是一间平房，在修建的时候都必然要受到勾股定理的约束，遵循几何学所揭示出来的那些基本规律。
　　现实中制造的圆形产品，越接近那个逻辑上所准确定义的、绝对的圆，就越能发挥它的作用。现实中修建高楼大厦，从设计到施工，越符合几何学的要求，才能越坚固。否则，越是偏离逻辑上做出的定义、推理和规律，结果一定是越差，甚至是无法使用。
　　经济学也是这样，对自由市场经济的支持，不是随意想出来的，而是基于严谨的逻辑推理，所作出的正确的逻辑分析。这个世界上有没有绝对的自由市场经济国家不重要，重要的是严谨的逻辑分析，给我们指明了努力的方向。努力的方向很重要，方向对了，才是进步。方向错了，越努力就越退步。
　　种种历史原因，我们今天的确没有一个完全的自由市场经济的国家，美国也不是。但美国在历史上曾经很长一段时期，方向上非常接近于自由市场的方向，所以它取得了惊人的发展。建国不过两百多年的时间，就一跃成为世界头号强国。
　　美国今天的经济发展速度放缓了，重要的或者说核心的原因，还是在于美国政府的管制成分增加了，而自由市场的成分减少了。中国最近四十多年的发展则恰恰相反，我们从原来管制很多的方向，回到了市场经济的方向，所以很短时间也取得了骄人的成绩。
　　世界上还有很多其他国家，我们简单地稍作对比都可以发现，越是偏离自由市场轨道的国家，人们普遍生活得越差。而越是靠近自由市场轨道的国家，人们生活得就越好。
　　而这样的规律是具有一般性的，跨越国家、地区和种族而客观成立。也就是对任何国家或者民族来说，如果我们对于自由和市场的逻辑分析没有错，那么现实中，我们越是接近自由市场，我们的生活就越好。相反，越是背离和违反自由市场的逻辑，我们的生活就只会变得更差。
　　这就是逻辑与现实的关系，经济学的作用就在于揭示繁荣背后的逻辑，帮助我们找到那些真正释放经济活力的原因，以便于我们未来能够追求更大的成就，获得更加美好的生活。
 
·社团工作·
 
江苏省钢铁行业协会倡议“十四五”期间提前实现碳达峰
 
　　据悉，江苏省钢铁行业协会4月2日在绿色低碳高质量发展大会上发布了江苏省钢铁行业绿色低碳发展倡议书。倡议书提出，江苏省钢铁行业要统一思想，努力在“十四五”期间提前实现碳达峰，实现钢铁行业绿色低碳高质量发展，做出应有贡献。
　　倡议书提到，江苏省是国内重要的产钢大省，集聚包括世界最大高炉（5800立方米）、最大电炉（220吨）在内的一大批国际先进水平的装备，拥有一批龙头企业。钢铁行业也是江苏碳排放量最高的行业，全行业碳排放量约为1.67亿吨，约占全球碳排放量的0.45%，全国碳排放量的1.7%。碳减排是江苏省钢铁行业可持续发展面临的最大挑战。
　　倡议书提出，全省钢铁行业要自我约束粗钢产量，防止粗钢产量过快释放。有序逐步提升电炉钢和废钢应用比例，全流程普及应用低碳绿色技术。全覆盖审视、破解每一个工序环节的绿色低碳问题，实施工艺变革，促进全流程本质减排。
 
交易商协会对浙商银行启动自律调查
 
　　据交易商协会4月6日披露，近日，交易商协会在对相关发行人进行自律调查时了解到，浙商银行股份有限公司作为主承销商，对于发行人注册发行文件涉嫌虚假记载等严重违规事项，相关中介服务开展未遵循勤勉尽责基本原则，涉嫌违反银行间债券市场自律管理规则。依据《银行间债券市场自律处分规则》，交易商协会已对浙商银行启动自律调查。