目 录
·国内财经·  
　　韩正强调积极的财政政策要更加注重结构调整  
　　反垄断法修订草案公开征求意见     
　　最高法发文进一步强化善意文明执行理念   
　　央行降准0.5个百分点 
　　全国银行间同业拆借中心2月24日起试运行利率期权交易 
　　中国结算深交所联合发布H股全流通业务实施细则
　　银保监会拟建立养老保险资金运用独立监管体系     
　　四部门发文推动原料药产业绿色发展    
　　民政部部署建立全国统一养老机构等级评定体系     
　　郑商所对仓单交易业务指引及基差贸易业务指引做出修订   
　　北京出台文化企业"房租通"
　　上海发布新规力促投资
　　"上海优化营商环境3.0版"明确10项改革任务  
　　山西全面取缔省内P2P业务      
　　湖北国资投资运营公司改革试点启动    
·企业动态·  
　　上海发布2019年创新产品政府首购产品清单    
　　河南确定432家重点上市后备企业 
　　重庆渝康54%股权挂牌转让      
　　避险联盟网推出中国企业避险指数 
·海外经济·  
　　日美贸易协议生效 
　　印度计划未来五年在基础设施领域投资1.4万亿美元     
　　印度政府将为电信运营商分配频段测试5G 
·研究探索·  
　　2020：改革出动力 
　　新研究显示中国可持续发展水平稳步提升   
·社团工作·  
　　中基协公布2019年三季度末基金公司养老金管理规模排名榜
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
·国内财经·
 
韩正强调积极的财政政策要更加注重结构调整
 
　　据悉，国务院副总理韩正2020年1月2日在财政部召开财税部门座谈会。他在会上强调，财政是国家治理的基础和重要支柱。过去一年，财税部门全面贯彻落实党中央、国务院决策部署，积极的财政政策执行有力，财税改革稳步推进，各方面工作取得明显成效。要站在国家发展大局的高度，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳字当头，突出工作重点，支持打好三大攻坚战，全面做好"六稳"工作，为经济平稳运行和社会大局稳定作出新的贡献。
　　韩正强调，积极的财政政策要大力提质增效，更加注重结构调整。要把减税降费政策落实落细，在执行过程中深化完善，力求更好成效。坚持"以收定支"，从严从紧管好财政支出，加强预算绩效管理，做到花钱要问效，有效多安排、低效多压减、无效要问责。要保障好重点领域支出需求，加大对地方特别是困难地区转移支付力度，压实地方责任，坚决兜牢"三保"底线。要完善相关工作机制，积极稳妥防范和化解地方政府债务风险。坚持市场化法治化原则，依法处置和化解金融风险。按照"资金跟项目走"的原则，安排用好地方政府专项债券，尽快形成实物工作量。要做好机构改革后续工作，巩固扩大改革成效。抓好财税干部队伍建设，打造一支忠诚干净担当的财税铁军。
 
反垄断法修订草案公开征求意见
 
　　2020年1月2日，国家市场监管总局就《<反垄断法>修订草案 （公开征求意见稿）》，即日起至1月31日向社会公开征求意见。实施已满11年的《反垄断法》进入首次“大修”的关键阶段。
　　征求意见稿显示，修订后的《反垄断法》仍为八个章节，但条款数量由现行的五十七条增加为六十四条。征求意见稿重申经营者可以通过公平竞争、自愿联合，依法实施集中，扩大经营规模，提高市场竞争能力。具有市场支配地位的经营者，不得滥用市场支配地位，排除、限制竞争。
　　征求意见稿拟大幅提高处罚力度备受关注。对于违反本法规定的行为，修订后的《反垄断法》规定，除了沿用由反垄断执法机构责令停止违法行为，没收违法所得，并处上一年度销售额百分之一以上百分之十以下罚款的规定外，对于上年度没有销售额的经营者或者尚未实施所达成垄断协议的，罚款限额从50万元提高至5000万元。组织、帮助经营者达成垄断协议的适用该规定。行业协会违反本法规定的，由反垄断执法机构责令停止违法行为，罚款限额从50万元提高至500万元。
　　修订后的《反垄断法》补充完善了经营者集中的情形的界定，包括经营者合并、经营者通过取得股权或者资产的方式取得对其他经营者的控制权、经营者通过合同等方式取得对其他经营者的控制权等。控制权，是指经营者直接或者间接，单独或者共同对其他经营者的生产经营活动或者其他重大决策具有或者可能具有决定性影响的权利或者实际状态。
　　对于经营者集中具有四种情形的，罚款金额也由50万元以下，提升至由反垄断执法机构处上一年度销售额百分之十以下的罚款。四种情形包括：应当申报而未申报即实施集中的；申报后未经批准实施集中的；违反附加限制性条件决定的；违反禁止经营者集中的决定实施集中的。
　　近年来，国家市场监管总局在反垄断方面加大执法力度，对达到申报标准未依法申报的经营者频频开出罚单。据不完全统计，仅2019年就已有14件处罚案例，其中收购案例11件。特别是2019年12月对港口航运业出的首张未进行反垄断申报的罚单，因涉及到某上市公司，在业内引起了广泛关注。通过对被处罚的案例调查跟踪，公开资料显示，到目前为止，国家市场监管总局对被调查的经营者通常只采取罚款的处罚措施，并未进行过要求合营公司解散等其它处罚。
修订后的《反垄断法》的另一大关注点是，除普遍适用的依据外，拟新增认定互联网领域经营者具有市场支配地位还应当考虑网络效应、规模经济、锁定效应、掌握和处理相关数据的能力等因素。北京大成律师事务所律师魏士廪表示，十年反垄断执法中争议最大的一个问题就是如何认定纵向垄断协议，这是留待反垄断法修订来解决的关键问题。
 
最高法发文进一步强化善意文明执行理念
 
据悉，最高人民法院2020年1月2日发布《最高人民法院关于在执行工作中进一步强化善意文明执行理念的意见》（下称《意见》），旨在依法保障胜诉当事人合法权益同时，最大限度减少对被执行人权益影响。
　　《意见》提出，突出执行工作的强制性，持续加大执行力度，及时保障胜诉当事人实现合法权益，依然是执行工作的工作重心和主线。执行工作对各方当事人影响重大，人民法院在执行过程中也要强化善意文明执行理念，严格规范公正保障各方当事人合法权益。
　　在严格规范纳入失信名单和限制消费措施方面，《意见》明确了不得采取惩戒措施的几类情形。其中规定，单位是失信被执行人的，人民法院不得将其法定代表人、主要负责人、影响债务履行的直接责任人员、实际控制人等纳入失信名单。全日制在校生因“校园贷”纠纷成为被执行人的，一般不得对其采取纳入失信名单或限制消费措施。
　　被限制消费的个人因本人或近亲属重大疾病就医，近亲属丧葬，以及本人执行或配合执行公务，参加外事活动或重要考试等紧急情况亟需赴外地，向人民法院申请暂时解除乘坐飞机、高铁限制措施，经严格审查并经本院院长批准，可以给予其最长不超过一个月的暂时解除期间。
　　《意见》明确规定，限制被执行人子女就读高收费学校，是指限制其子女就读超出正常收费标准的学校，虽然是私立学校，但如果其收费未超出正常标准，也不属于限制范围。人民法院在采取此项措施时，应当依法严格审查，不得影响被执行人子女正常接受教育的权利。
　　《意见》同时规定，各地法院可以根据案件具体情况，对于决定纳入失信名单或者采取限制消费措施的被执行人，可以给予其一至三个月的宽限期。在宽限期内，暂不发布其失信或者限制消费信息；期限届满，被执行人仍未履行生效法律文书确定义务的，再发布其信息并采取相应惩戒措施。
　　针对实践中有的法院存在的超标的查封和乱查封问题，《意见》提出，要采取有效措施坚决纠正实践中出现的超标的查封、乱查封现象，畅通人民群众反映问题渠道，对有关线索实行“一案双查”，对不规范行为依法严肃处理。意见还提出，依法适当采取财产变价措施，适当增加财产变卖程序适用情形，在财产变价环节确保双方当事人利益最大化。充分用好执行和解及破产重整等制度，平衡债权人、债务人、出资人、员工等利害关系人的利益。
　　为推进律师全面、深入参与执行工作，最高法同时发布了关于深入推进律师参与人民法院执行工作的意见，明确律师在促进人民法院执行工作中的地位和作用，充分发挥律师职能优势，构建律师与当事人、律师与执行人员的良性互动关系，建立健全解决执行难长效机制。
 
央行降准0.5个百分点
 
2020年1月1日，央行宣布，为支持实体经济发展，降低社会融资实际成本，决定于2020年1月6日下调金融机构存款准备金率0.5个百分点，不含财务公司、金融租赁公司和汽车金融公司。
　　央行方面强调，此次降准与春节前的现金投放形成对冲，银行体系流动性总量仍将保持基本稳定，保持灵活适度，并非大水漫灌，体现了科学稳健把握货币政策逆周期调节力度，稳健货币政策取向没有改变。
　　下一步，央行将继续实施稳健的货币政策，保持灵活适度，不搞大水漫灌，兼顾内外平衡，保持流动性合理充裕，货币信贷、社会融资规模增长同经济发展相适应，激发市场主体活力，为高质量发展和供给侧结构性改革营造适宜的货币金融环境。
　　此次降准是继2019年12月23日国务院总理李克强指出“将进一步研究采取降准和定向降准、再贷款和再贴现等多种措施”后，央行最新的落地措施。
　　此次全面降准将释放长期资金8000多亿元。央行有关负责人表示，此次降准有效增加金融机构支持实体经济的稳定资金来源，降低金融机构支持实体经济的资金成本，直接支持实体经济。此次降准保持流动性合理充裕，有利于实现货币信贷、社会融资规模增长同经济发展相适应，为高质量发展和供给侧结构性改革营造适宜的货币金融环境，并且用市场化改革办法疏通货币政策传导，有利于激发市场主体活力，进一步发挥市场在资源配置中的决定性作用，支持实体经济发展。
 
全国银行间同业拆借中心2月24日起试运行利率期权交易
 
　　2020年1月2日，外汇交易中心发布公告称，为更好发挥银行间利率衍生品市场对实体经济支持作用，满足市场成员利率风险管理需求，完善利率风险定价机制，经人民银行批复同意，全国银行间同业拆借中心（下称交易中心）将于2020年2月24日起试运行利率期权交易及相关服务。
　　具体来看，交易时间为每周一至周五（国家法定节假日调整除外）北京时间9:00-12:00，13:30-17:00。交易品种挂钩LPR1Y/LPR5Y的利率互换期权、利率上/下限期权。期权类型为欧式期权。
　　已开通利率互换交易权限的市场成员需于2020年2月7日前提交《利率期权市场交易成员申请表》，申请开展利率期权交易。其他市场成员除提交申请表外，还需提交内部操作规程、风险管理制度等。交易中心提供对话报价和点击成交两种交易方式，各市场机构应根据自身需求开展利率期权交易。
从报价机构来看，交易中心组织报价机构通过交易系统以点击成交报价等方式向市场提供利率期权双边报价，并进行日终波动率曲线报价。利率互换曲线报价机构可于2020年2月7日前向交易中心申请成为利率期权报价机构。
 
中国结算深交所联合发布H股全流通业务实施细则
 
　　据悉，为推进资本市场高水平对外开放，促进H股公司健康发展，安全高效地支持全面推开H股“全流通”改革，经中国证监会批准，2019年12月31日，中国结算和深交所联合发布了《H股“全流通”业务实施细则》，自当日起施行。
　　《实施细则》是在《H股公司境内未上市股份申请“全流通”业务指引》等上位规则的框架下，规范H股“全流通”登记存管、交易结算业务的基础性规则，包括总则、跨境转登记、存管和持有明细维护、交易委托与指令传递、清算交收、名义持有人服务、风险管理、结算参与机构及结算银行管理和附则共9章51条。
　　登记存管上，股份完成跨境转登记后，在境外以中国结算香港的名义记载于香港结算账户系统，在境内通过深市A股账户实现相关股份的承载和明细维护；交易结算上，投资者通过境内证券公司提交股份委托指令，最终在香港联交所实现股份流通。需要说明的是，相关H股公司境内股东增持本公司股份的功能（包括额度内供股和公开配售）因技术原因暂未开通，后续在技术系统等条件具备后将按程序推出。
　　深交所相关负责人表示，在试点经验基础上稳步推开H股“全流通”改革，有利于促进H股公司各类股东利益一致和公司治理完善，助力境内企业更好利用境内外两个市场、两种资源获得发展，也有利于香港资本市场发展。下一步，深交所将按照中国证监会的统一部署，会同中国结算对相关参与方进行指导，贯彻落实《实施细则》相关安排，切实保障股东的合法权益，确保全面推开H股“全流通”改革顺利起步、稳健运行。
 
银保监会拟建立养老保险资金运用独立监管体系
 
　　据悉，为加快社会服务领域商业保险发展，由银保监会牵头相关部门研究制定的《关于促进社会服务领域商业保险发展的意见》拟于近期由多部门联合印发。2020年1月2日，银保监会副主席黄洪在国务院政策例行吹风会上介绍，《意见》将从完善健康保险产品和服务，积极发展多样化的商业养老年金保险、个人账户式商业养老保险，大力发展教育、育幼、家政、文化、旅游、体育等领域商业保险，支持保险资金投资健康、养老等社会服务领域，完善保险市场体系等方面促进社会领域商业保险发展。
　　据黄洪透露，在完善健康险服务方面，根据《意见》，将研究扩大税优健康保险产品范围。力争到2025年，健康险市场规模超过2万亿元。支持商业保险机构参与医保服务和医保控费，完善大病保险运行监管机制。探索健康险与国家医保信息平台对接。加快发展商业长期护理保险，建立寿险赔付责任与护理支付责任转换机制。
　　在发展商业养老保险方面，《意见》提出，拓宽商业养老保险资金运用范围，为商业养老保险资金服务国家战略、投资重大项目、支持民生工程建设，提供绿色通道和优先支持，实现长期保值增值。力争到2025年，为参保人积累6万亿元养老保险责任准备金。
　　同时，鉴于养老保险产品相较于其他产品有所不同，将健全资金运用监管制度，完善现代保险资金运用规则，逐步探索建立养老保险资金运用相对独立的监管体系，目前银保监会正在建立该独立的监管体系。
　　此外，考虑到我国目前老年人保险发展仍然不平衡、不充分，无法满足社会旺盛的保险需求。银保监会人身保险监管部负责人刘宏健表示，银保监会将推动行业进一步优化产品供给，加快老年人专属保险产品的投放，为老年人提供保费相对低廉、保障更加全面、服务更加贴心的产品和服务。加强和相关部委的沟通协调，研究完善个人税收递延型商业养老保险试点政策，适时将个人税收递延型商业养老保险试点扩展到全国范围。
 
四部门发文推动原料药产业绿色发展
 
据悉，工信部、生态环境部、国家卫生健康委员会、国家药品监督管理局等四部门近日联合发布《推动原料药产业绿色发展的指导意见》，提出到2025年，产业结构更加合理，采用绿色工艺生产的原料药比重进一步提高，高端特色原料药市场份额显著提升；产业布局更加优化，原料药基本实现园区化生产，打造一批原料药集中生产基地；技术水平有效提升，突破20项以上绿色关键共性技术，基本实现行业绿色生产技术替代；绿色标准不断完善，建立原料药绿色工厂、绿色园区、绿色管理标准评价体系，发挥优势企业绿色发展引领作用；清洁生产水平明显提高，单位工业增加值能耗、二氧化碳排放量、用水量以及二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物等主要污染物排放强度逐步下降。
　　重点任务包括：
　　调整产业结构。鼓励优化产业资源配置，推进绿色生产技术改造，提高大宗原料药绿色产品比重，加快发展特色原料药和高端定制原料药，依法依规淘汰落后技术和产品。完善原料药行业准入标准，严格质量、环保、卫生等标准，强化市场竞争机制和倒逼机制，减少低水平重复，逐步提高原料药产业集中度和规模化生产水平。
　　优化产业布局。按照生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线、生态环境准入清单要求，合理规划产业区域布局，新建项目应位于依法设立的产业园区，并符合产业园区规划环评、建设项目环评要求。逐步提升原料药主产区绿色发展水平，加快环境敏感区企业升级改造和产业转移，环境空气质量未达标城市应制定更严格的准入标准。
　　加快技术创新与应用。强化企业技术创新主体地位，健全产学研用协同创新体系，集聚创新技术人才，激发创新主体活力，增强原始创新和集成创新能力。聚焦产业绿色发展需求，加快推进绿色技术攻关和产业化应用，推广高效提取纯化、绿色酶法合成、微通道反应等绿色工艺，突破一批关键核心绿色技术，培育一批高质量创新型企业，打造一批创新平台、战略联盟、示范基地。
推行绿色生产标准。以提高质量、节能降耗、清洁生产、污染治理、循环利用和生态保护为着力点，制定推行原料药绿色工厂、绿色园区、绿色管理标准，构建资源节约、环境友好、生态文明的绿色生产体系。健全绿色生产评价体系，组织行业协会开展对标评价，鼓励企业申报绿色工厂，发挥优质企业标杆引领作用，推动提升行业绿色发展水平。
 
民政部部署建立全国统一养老机构等级评定体系
 
　　近日，民政部印发《关于加快建立全国统一养老机构等级评定体系的指导意见》（以下简称《指导意见》），就实施《养老机构等级划分与评定》国家标准（GB/T37276-2018），推动建立全国统一养老机构等级评定体系作出部署。
　　《指导意见》要求，要加快构建养老机构自愿参与、评定程序规范、标准尺度一致、评定结果互认的全国统一养老机构等级评定体系，不断提升养老机构服务水平，让老年人生活得安心、静心、舒心。
　　《指导意见》提出坚持依据国标、分级实施；自愿申请、公开透明；综合施策，统筹推进的原则，到2022年基本建立全国统一的养老机构等级评定体系，养老机构服务质量有新提升，公众对养老服务的安全感、满意度进一步提高。
　　《指导意见》要求省级民政部门负责统筹确定本行政区域养老机构等级评定组织，或者面向社会公开选定第三方评定组织，合理设定各级评定组织职责权限。地方养老机构等级评定组织接受本级民政部门的指导和监督。省级民政部门要制定完善养老机构等级评定程序，细化具体标准和评定方法，设定首次评定等级限制和晋级年限要求，明确各评定环节的具体工作时限，全面推进全流程公开。
　　《指导意见》强调，各级民政部门要将养老机构等级评定工作纳入日常监管范围，强化程序和实体监督，做到可回溯管理，推动形成民政部门行业监管、评定组织内部约束、社会广泛监督的监管格局，畅通监督举报渠道，确保评定工作的公信力和权威性。
　　《指导意见》提出，地方已实施养老机构等级评定制度的，要做好与国家标准及全国等级评定体系的衔接，遵循“内容只增不减、标准只升不降”的原则适当调整。尚未开展养老机构等级评定的地区，一律采用国家标准进行评定。
 
郑商所对仓单交易业务指引及基差贸易业务指引做出修订
 
　　2020年1月2日，郑商所发布《郑州商品交易所仓单交易业务指引》和《郑州商品交易所基差贸易业务指引》修订案。
具体修订如下：仓单交易时间为每个交易日的上午9:00-11:30，下午1:30-2:30。交易日下午2:30之后，交易所不受理各品种仓单的转入、转出及过户业务。
 
北京出台文化企业“房租通”
 
　　2020年1月2日，北京文化产业工作会宣布出台《北京市文化企业“房租通”支持办法（试行）》，同时面向社会公开征集“房租通”资金支持项目，重点扶持成长性好、潜力大的小微、初创型文化企业，以租金奖励降低企业运营成本，引导产业要素有序流动，优化文化产业空间布局，实现集聚发展、错位发展。该政策是全国首个针对文化类小微初创企业在办公租赁环节进行补贴的省级财政政策。
　　重点补贴小微、初创型企业，最高可补30万元
　　文化企业大部分是民营企业和小微初创企业，房租占其经营成本超30%，“房租通”政策直接降低其经营成本。按照《支持办法》，最高可使企业享有实际办公房租金额30%的补贴，补贴面积可达500平方米，最高金额可达30万元。该政策覆盖面也很广，凡在京注册经营1年以上的小微企业，以及在京注册1年以上、3年以内的初创企业，只要符合文化企业分类标准的均可申请。
　　该政策将首先对市级文化创意产业园区入驻企业进行试点。
　　为减轻企业申报负担，市文资中心开通“房租通”线上申报系统，以文化企业房租信息服务平台，连接文创空间（文化产业园区、老旧厂房、文化科技融合示范基地等）和文化企业，实现申报程序简单、透明和信息可追溯，该系统也与北京文化产业“投贷奖”系统实现了并轨，形成大数据平台，服务全市文化企业。
　　差异化补贴引导企业聚集，孵化期可达2年
　　此次新重点支持新闻信息服务、内容创作生产、创意设计服务、文化传播渠道、文化投资运营和文化娱乐休闲服务等六大文化核心领域的文化企业，重点支持具有创新性、引领性、示范性、成长性好、潜力大的文化企业，实行差异化补贴。对入驻文化产业园区的文化企业补贴比例最高30%，对非入驻文化产业园区的文化企业补贴比例最高20%，引导企业向文化产业园区集聚。享受“房租通”的文化产业企业最多可享受两年的孵化期。
　　针对企业生命周期精准施策补上重要一环
　　“房租通”的出台也使得北京针对文化企业全生命周期的精准施策多了重要一环。
　　市文资中心负责人介绍，结合企业生命周期初创、成长、成熟、衰退的阶段特点，按照企业规模小、中、大，实现对文化企业全生命周期的精准施策。针对成长型的文化企业，2017年，北京市发布了“投贷奖”政策，对已融资成功的企业进行贴息等支持，3年来共安排超12亿，支持了超2000家文化企业，其中民营企业占比超过90%。针对成熟型文化企业需求，北京联合深交所、上交所共建北京市文化企业上市培育基地，积极推动文化企业上资本市场融资。此次发布的“房租通”政策，则补齐小微初创文化企业扶持政策的短板。
 
上海发布新规力促投资
 
　　据悉，在2020年1月2日召开的上海市优化营商环境建设暨投资促进大会上，上海市发布了《关于进一步加强投资促进工作推动经济高质量发展的若干意见》（以下简称《若干意见》），以打好统筹牌、服务牌、政策牌、载体牌“四张牌”为抓手，全力助推该市投资促进工作。
　　针对打好统筹牌，上海市将从机制统筹、规划统筹、项目统筹三方面施力，提升主体间的协同效应。其中，在规划统筹方面，该市将充分发挥产业地图对招商引资的引导作用，中心城区将着力推动服务业转型升级，大力发展现代服务业；郊区着力推动结构调整和制造业转型升级，培育集聚战略性新兴产业，大力发展先进制造业。
　　在打好服务牌方面，上海市将结合特斯拉项目的实践经验，总结并联审批、提前介入等经验，让“特斯拉速度”从“特事特办”变为常态服务，惠及更多企业，同时积极完善市领导联系重大产业项目制度，做强招商引资服务，强化安商稳商服务。
　　围绕打好政策牌，上海市将研究制定市级层面重大产业项目落地支持政策，从产业政策、规划、土地、人才、激励等方面支持项目加快落地。
为做好优质产业项目落地的空间保障，上海市将着力打好载体牌。围绕重点产业集群建设，该市正在布局建设20个约3至5平方公里的特色园区，主要涉及集成电路、人工智能、生物医药等重点领域。同时，该市将探索更具弹性的产业空间保障政策，支持产业融合发展、高端化发展；打造品牌名园，充分发挥重点园区的引领带动作用。
 
“上海优化营商环境3.0版”明确10项改革任务
 
2020年1月2日，《上海市全面深化国际一流营商环境建设实施方案》（以下简称3.0版改革方案）出炉。上海市政府副秘书长、市发展改革委主任马春雷在市政府新闻发布会上介绍，3.0版改革方案主要围绕“1+2+X”进行设计。
　　“1”就是“一网通办”。“一网通办”是上海深化“放管服”改革、优化营商环境的重要工作抓手和政务服务品牌，重在打通数据壁垒，现在基本实现了政府服务进“一网”，下一步关键在“通办”，推动各部门工作从上网办事向流程再造拓展。3.0版改革方案将以高效办成“一件事”为目标，进一步聚焦提升“一网通办”的应用效能，深入推动全流程革命性再造，全面推动公共服务事项接入，全力推进个人主页和企业专属网页建设。
　　“2”就是提升上海在世行和国家2个营商环境评价中的表现。3.0版瞄准世界银行营商环境评价领先的地区，借鉴国内外其他地区先进政务服务理念和经验，深化整合跨部门的办事流程，最大限度地压减企业办事的环节、材料、时间、费用，着力提升企业办事便利度。比如，上海在执行合同指标上已经在世行测评中位居全球前列，今年还要通过完善送达制度和鉴定机构管理制度等措施，力争时间从485天减少至345天。
“X”是指围绕加强、保护和激发市场主体活力提供的一揽子制度供给。3.0版明确了10项改革任务，主要回应大调研中了解到的市场主体诉求，对企业关注度高、反映比较集中的事项系统施策，加大改革力度。例如，针对在沪外籍人士反映的办理外国人工作许可证程序较多、耗时偏长等问题，上海将在市区两级设立外国人工作、居留单一窗口，提供一窗受理、一并发证、一门式服务，限时7个工作日办结。在长三角区域大力推进政务服务“同事同标”，探索以跨省办成一件事为目标的跨省主题式套餐服务，统一办事指南核心要素，实现线上申报、受理、办理等深度对接，无感办理跨省业务等。
 
山西全面取缔省内P2P业务
 
　　据悉，山西省互联网金融风险专项整治工作领导小组办公室和山西省P2P网络借贷风险专项整治工作领导小组办公室近日联合发布公告，对山西省全部P2P网贷机构的P2P业务予以取缔。
　　公告显示，山西对“晋商贷”等26家P2P网贷机构的P2P业务予以取缔，同时对15家在营P2P网贷机构进行了行政核查，结果显示15家在营机构P2P业务均不符合“一个办法三个指引”有关规定，予以取缔。山西省严格执行“双降”要求，要求上述在营P2P机构停发新标，限于2020年6月底前完成良性退出、市场出清。
　　公告中还提及，山西省其他开展P2P业务的机构及省外在晋从事P2P业务的机构均未纳入行政核查，现对其开展的P2P业务一并取缔。
公告强调，P2P网贷机构网络借贷业务终止，不影响已经签订的借贷合同当事人有关权利义务。在网络借贷平台上直接借贷形成的合法债权债务关系受法律保护，借款人应依法履行还本付息义务，出借人有权继续主张债权。
 
湖北国资投资运营公司改革试点启动
 
　　据湖北省政府国资委日前披露，湖北省将推进国有资本投资、运营公司改革试点工作，实现国有资本所有权与企业经营权分离，实行国有资本市场化运作，推动国有资本做强做优做大。全省首批确定两家企业试点，分别是湖北省交通投资集团有限公司、湖北省兴楚国有资产经营管理有限公司。
　　按照党中央国务院和省委省政府决策部署，本次试点的目标是通过改组组建国有资本投资、运营公司，完善国有资产管理体制，促进国有资本合理流动，优化国有资本投向，向湖北省十大产业、现代服务业和基础设施产业集中，形成可复制、可推广的经验和模式，更好地服务全省“一芯两带三区”高质量发展。
　　省政府国资委介绍，省交投集团将改组为“国有资本投资公司”，兴楚国资公司将改组为“国有资本运营公司”。
　　据介绍，国有资本投资公司主要以服务本地发展战略、优化国有资本布局、提升产业竞争力为目标，以对战略性核心业务控股为主，着力提升国有资本带动力、影响力；国有资本运营公司主要以提升国有资本运营效率、提高国有资本回报为目标，以财务性持股为主，实现国有资本合理流动和保值增值。
 
·企业动态·
 
上海发布2019年创新产品政府首购产品清单
 
　　2020年1月2日，上海市政府发布了上海市财政局关于2019年度创新产品政府首购有关事项的通知，明确了2019年上海市创新产品首购产品清单。宝信软件、联影医疗、上海微创、锐奇股份、科大智能、澜起科技等企业共30款产品入选。
　　通知指出，采购人采购《2019年上海市创新产品首购产品清单》中所列产品，应执行首购。首购有效期至2021年12月12日止。首购产品生产企业或其委托的经销商可以在上海政府采购网“创新产品采购专栏”发布首购产品。
采购人应通过上海政府采购网“创新产品采购专栏”与提供首购产品的供应商签订采购合同，但所签合同中约定的采购货物及其生产企业名称必须与《2019年上海市创新产品首购产品清单》所列产品名称、型号规格、生产企业名称一致。
 
河南确定432家重点上市后备企业
 
2020年1月2日，河南省政府金融网正式发布了《关于公布省定重点上市后备企业名单的通知》，称经各地金融局筛选推荐、第三方中介机构审核，省地方金融监管局研究决定，郑州信大捷安、洛阳银行、河南万江新能源等432家企业成为省定重点上市后备企业。
此次入选企业中，郑州市有88家，数量最多，其次为洛阳市48家、安阳市33家、南阳市33家。其中，郑州信大捷安是一家专业从事安全芯片创新设计、云安全服务平台研发，提供移动物联安全服务保障的高新技术企业。作为华为5G工业模组首发合作伙伴，信大捷安也是科创板“排队”大军中的一员。
根据河南省金融局2019年12月27日下发的《河南省省定重点上市后备企业资源库管理办法》，入库企业可享受“绿色通道”服务。中原股权交易中心为其免费办理上市后备板挂牌手续并进行股权登记托管；优先纳入省先进制造业、现代农业、科技创新、文化产业等政府性基金和中小企业发展专项资金、扶持自主创新资金等各类政府专项资金的支持。中原股权交易中心为后备企业提供信息披露、改制辅导等服务；属地金融局应指导入库企业规范经营，完善公司治理结构，尽快完成股份制改造，持续履行信息披露义务，不断提高运用资本市场发展的意识和能力。
 
重庆渝康54%股权挂牌转让
 
日前，重庆联交所公告称，重庆渝富、市水务资产公司、市城投集团、市地产集团拟联合转让重庆渝康资产经营管理有限公司（简称重庆渝康）54%股权，以引进有实力的大型企业集团作为战略投资者。这部分股权转让底价为35亿元。业界预计本次引战改革工作将于2020年上半年完成。
　　成立于2016年6月的重庆渝康，是经重庆市政府授权、财政部备案、银保监会核准的重庆首家地方资产管理公司（AMC），已取得金融机构不良资产批量收购处置业务资质。公司目前注册资本50亿元（已实缴到位29亿元），为市属国有重点企业。其中，重庆渝富、市水务资产公司、市城投集团、市地产集团分别持股25%。
　　根据挂牌公告，此番用于混改引战的54%股权，分别出自四家老股东，包括重庆渝富持有的18%股权，以及其他三大股东分别持有的12%股权。
　　这意味着，“引战”完成后，重庆渝富持股比例降至7%，其余三家老股东持股比例均降至13%。
　　值得注意的是，由于此次混改规模较大，挂牌公告也要求意向受让方在报名时就做出多项承诺。其中包括：承诺标的企业注册地、纳税地不搬离重庆，保留“渝康”核心字号；承诺不改变标的企业作为地方AMC业务资质的承载主体；承诺持续补充资本，根据业务发展需要开展增资扩股，五年内实现标的企业注册资本、资产规模、盈利水平进入全国地方AMC前列。
　　事实上，早在2017年，重庆渝康就启动了“引战”改制上市的工作。随着新一轮国企国资改革的不断深化，市委、市政府及市国资委又将重庆渝康列为2019年市属国有重点企业引战改革试点企业，旨在通过引进具有协同优势的战略投资者，放大国有资本效益，进一步优势互补，做强做优做大重庆渝康。
 
避险联盟网推出中国企业避险指数
 
2020年1月2日，避险联盟网以参与套期保值的A股上市公司的相关数据为基础，推出了中国企业避险指数。
　　避险联盟网创始人刘文财表示，中国企业避险总体指数按季度发布，以2001年第一季度为基期，基期指数值为1。中国企业避险指数是一个包含总体指数、大企业避险指数、小企业避险指数以及28个行业（申万行业分类）避险指数的指数体系。2019年第四季度，中国企业避险总体指数为512，大企业避险指数为439，小企业避险指数为73。行业避险指数方面，化工、有色金属、电器设备、电子、农林牧渔位居前五；非银金融、国防军工、休闲服务、银行等行业的避险参与度相对较小。
　　他介绍，从中国企业避险指数历史走势看，2007年以来，中国企业避险参与度开始出现明显上升，2018年以来出现加速迹象。从行业避险指数也能看出，期货市场的发展是企业避险实践的重要基础。如2009年螺纹钢期货的推出，开启了建筑建材行业企业的避险实践；2013年焦煤期货等的推出，极大地释放了采掘行业企业的避险需求。相信随着避险工具的不断丰富，衍生品市场的不断发展以及企业的避险实践示范及经验传播，中国企业的避险之路会越走越宽。
中国企业避险指数用于衡量企业避险意识与避险实践的发展，指数的推出有利于传播企业参与套期保值的正能量，有助于倡导套期保值的积极理念，有助于企业经营模式的优化升级，助力实体经济的高质量发展。
 
·海外经济·
 
日美贸易协议生效
 
　　据悉，日美贸易协议2020年1月1日正式生效。日本从美国进口的牛肉等食品价格有望下降，但日本农户将因低价美国产品的流入而面临更加严酷的市场竞争。
　　日美贸易协议生效后，日本将对价值约70亿美元的美国农产品减免关税，涉及产品包括牛肉、猪肉、奶酪和葡萄酒等。美国产牛肉的关税税率1日起从38.5%降至26.6%，并将最终降至9%；部分奶酪产品的关税税率从29.8%分阶段降至零；葡萄酒关税也将最终取消。日本对美出口方面，空调零部件、燃料电池和眼镜等产品关税在协议生效后立即取消。
　　日美就贸易问题进行谈判期间，日本各界更关注的是日本输美汽车及相关零部件的关税减免问题。本次生效的日美贸易协议并未涉及这一领域。
 
印度计划未来五年在基础设施领域投资1.4万亿美元
 
据悉，印度财政部长西塔拉曼2019年12月31日宣布，印度计划未来五年在基础设施领域投资1.4万亿美元，以实现到2024年国内生产总值达5万亿美元的目标。
　　西塔拉曼说，政府已为未来五年的基础设施投资制定了详细计划，将加大在基础设施领域的投资，使基础设施不会制约印度经济增长。
　　西塔拉曼说，在过去十年中，印度在基础设施领域投资了约1.1万亿美元。
印度政府公布的数据显示，印度经济持续放缓，第三季度经济增速从上个季度的5%降至4.5%，为6年多来最低水平。
 
印度政府将为电信运营商分配频段测试5G
 
据悉，印度通信和信息技术部2019年12月31日发布声明称，将为印度市场所有电信运营商分配频段用于5G网络测试，但可能还需要几年时间才能在印度全面推广5G网络。
　　印度通信和信息技术部当天还召集一些电信运营商和设备制造商开会，确定测试时间段。参会的中兴印度公司相关负责人会后透露，印度通信和信息技术部要求所有测试参与方在未来10天内提交申请，最终测试将在未来6个月内全部完成。
　　此前一天，印度通信和信息技术部长普拉萨德在出席活动时也宣布了这一消息。印度媒体称，这一决定意味着将允许中国电信设备制造商在印度参与5G网络测试。
　　据统计，印度当前有超过6亿互联网用户。印度互联网和移动通信业协会2018年底曾发布报告预测，到2022年印度互联网用户数量有望增加至7.62亿，届时智能手机用户数将达到5.26亿。
 
·研究探索·
 
2020：改革出动力
 
　　证券时报2020年1月2日刊发兴业银行首席经济学家鲁政委的文章指出，2020年，我国经济与政策的核心逻辑将是在稳增长和稳杠杆之间求得平衡。从眼下情况看，2020年实现“双稳”并不容易。对此，中央经济工作会议指出：要“坚持以改革开放为动力”。基于此，2020年至少有五个方面的改革政策值得期待。
　　一是要提高项目资本金使用效率。需通过市场化改革，使项目具有覆盖本息的收益。
　　二是高度重视城市和城市群的发展。2019年8月26日中央财经委员会第五次会议表示，我国“经济发展的空间结构正在发生深刻变化，中心城市和城市群正在成为承载发展要素的主要空间形式”。中心城市和城市群不仅对提高经济效率非常关键，还在确保还本付息方面有着良好的基础。
　　三是大力拓宽股权融资。股权融资既包括未上市公司股权融资，也包括一级市场，还包括二级市场。目前这三个环节都有重大改革措施正在推出，比如对私募股权基金税收的减免、股票发行的注册制改革和再融资制度改革，严格退市制度和吸引长期资金入市。
　　四是让“入世”红利重现。未来可以期待的，一是在制成品上我国关税总水平的进一步下降，二是加大服务贸易领域的开放力度。《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）15个成员国宣布结束全部文本谈判则可能成为一个率先落地的样本。
　　五是完善企业违约破产制度。目前，单从债券市场看，在已有60多家企业、超过1000多亿的债券发生违约后，违约处置仍处于“一事一议”的“非标”状态，这使得市场主体在投资上更倾向于完全规避可能存在违约风险的债券，导致经济出现“局部信用紧缩”难以纾解的痉挛状态。2020年可能在企业债务违约处理的规范化、透明化上取得进展。
 
新研究显示中国可持续发展水平稳步提升
 
据悉，中外学者2020年1月1日在英国《自然》杂志发表报告说，他们使用新方法评估了中国完成17项联合国可持续发展目标的情况，结果显示中国的可持续发展水平在国家乃至省级层面都有明显提升。
　　2015年9月，联合国通过以17个可持续发展目标为核心的2030年可持续发展议程，旨在消除贫困、消除饥饿、促进男女平等、应对气候变化、加强可持续发展全球伙伴关系。
　　中国农业大学、美国密歇根州立大学等机构的研究人员基于联合国发布的文件和报告，构建了一个新的评估体系，用来衡量中国实现可持续发展的总体和各单项目标的完成情况。
　　评估报告显示，2000年至2015年间，中国从国家层面到省级层面在落实可持续发展工作上成效显著。其中，国家层面的可持续发展指数从45.5提升至55.4，升幅近22%；省级层面的可持续发展指数平均值从42.2提升至54.9，升幅达30%。
　　报告通讯作者之一、中国农业大学教授李云开说：“从评估的结果看，中国高度重视落实可持续发展议程，将落实工作同国家的中长期发展战略有机结合，当前已经取得成效。”
　　就具体的单项目标而言，评估结果显示，中国在这17项目标中有13项得到“显著提升”，其中在消除贫困、提高健康福祉、产业创新和基础设施建设、减少不平等、加强可持续发展全球伙伴关系这5项上的提升尤其突出。
 
·社团工作·
 
中基协公布2019年三季度末基金公司养老金管理规模排名榜
 
据悉，中国证券投资基金业协会2020年1月2日发布《基金管理公司养老金管理规模排名（2019年三季度末）》。
名单显示，截至三季度末，养老金管理规模排名前五的基金公司分别为工银瑞信、易方达、华夏、嘉实及博时基金。