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财经动态 第209期

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·国内财经·
  国资委从四方面规范央企上市公司实施股权激励  
  银保监严抓会计信息质量 
  阎庆民强调用三到五年完成提高上市公司质量行动计划
  十部门发文推进机制砂石行业高质量发展 
  证监会批准开展纯碱期货交易 
  上期所就黄金期权合约公开征求意见  
  大商所就铁矿石期权合约公开征求意见
  重庆两江新区获批国家海外人才离岸创新创业基地
  辽宁省公立医疗卫生机构全部实施药品集中带量采购  
  辽宁与广东吉林黑龙江签署旅居养老合作框架协议
  中国(河北)知识产权保护中心获批建设 
  山东出台节水方案促全民节水 
  江西力争2021年基本消除黑臭水体   
  浙江发布实施"两进两回"行动意见
  福建宁德出台新政大力培育锆镁新材料产业   
  工信部出台支持海南自贸区自贸港建设实施方案  
·企业动态·
  财政部将所持国寿集团股权的10%一次性划转给社保基金会
  中化岩土拟购建工路桥100%股权  
  格力电器拟斥资20亿元认购三安光电定增股票
  大商所获新加坡批准成为认可市场运营商(RMO) 
·海外经济·
  普京强调人工智能关系国家未来  
  沙特阿美将于11月17日启动IPO 
·研究探索·
  以基本经济制度为强大支撑实现高质量发展   
·社团工作·
  中银协报告称高净值人群投资心态日益成熟
 
 
 
 
 
·国内财经·
 
国资委从四方面规范央企上市公司实施股权激励
 
近日,国务院国资委印发《关于进一步做好中央企业控股上市公司股权激励工作有关事项的通知》(以下简称《通知》)。《通知》出台后,国务院国资委有关负责人在答记者问时介绍,《通知》强化了正向激励导向,加大了授权放权力度,在推动落实中央企业集团主体责任的同时,进一步明确了股权激励实施的规范性要求。《通知》分别从科学制定股权激励计划、完善股权激励业绩考核、支持科创板公司实施股权激励、健全股权激励管理体制等四方面对中央企业规范实施股权激励做出制度上的完善。
  加大股权激励力度 该负责人指出,《通知》对中央企业控股上市公司股权激励对象、激励方式、权益授予数量、授予价格、股权激励收益分别做出进一步的规范,以加大股权激励力度。一是提高授予数量占比。将科技创新型上市公司首次实施股权激励计划授予的股票数量从总股本的1%提高至3%,重大战略转型等特殊需要的上市公司两个完整年度内累计授予数量放宽至5%。二是提高权益授予价值。将董事、高级管理人员股权激励权益授予价值占授予时薪酬总水平的比例统一提升至40%。三是不再调控股权激励对象实际获得的收益。
  该负责人表示,股权激励与业绩考核相挂钩是促进企业关注股东回报、实现长期成长、提高收益质量的重要机制,也是国有企业控股上市公司实施股权激励多年以来探索出的有效经验。但是此前业绩考核要求过于刚性,也成为了部分中央企业控股上市公司不愿意开展股权激励尝试的重要原因。为此,《通知》结合中国经济进入新常态的特点,进一步完善了股权激励业绩考核有关要求,从引导企业开展国际对标行业对标方面建立更加科学的业绩考核体系,合理调整权益授予时的业绩考核要求,规范权益行权时的业绩条件。
  鼓励央企控股科创板上市公司实施股权激励 该负责人指出,设立科创板是落实党中央、国务院关于创新驱动发展决策部署的重要举措。为鼓励中央企业控股科创板上市公司实施股权激励,《通知》基本完全遵循了科创板上市规则,允许将持股5%以上的核心骨干人才纳入激励范围,支持尚未盈利的上市公司实施股权激励,允许限制性股票的授予价格低于公平市场价格的50%。同时,为维护股东权益、防止国有资产流失,《通知》对两方面的特殊情形有针对性地提出了补充要求。一是限制性股票授予价格低于公平市场价格的50%时,应适当延长股票解锁期限。二是尚未盈利的公司实施股权激励时,应当在股票授予价格、权益生效比例等方面做出相应的限制性规定。希望以此能够更好地将核心骨干人才的利益与公司生产经营及长远发展绑定,在实现个人利益的同时保障上市公司股东的合理回报,促进企业长期健康发展。
  加大央企授权放权   该负责人指出,《通知》一个很大的特点就是体现职能转变要求,加大对中央企业授权放权。一是明确中央企业集团对所属各级控股上市公司股权激励工作负主体责任,负责指导所属各级控股上市公司规范实施股权激励。二是要求国有控股股东在上市公司实施股权激励过程中,要按照公司治理程序和资本市场信息披露规范依法依规履职。三是明确提出国资委只审核股权激励整体计划,不再审批分期实施方案,分期实施方案的审核把关职责由中央企业集团履行。上市公司年度报告批露后,中央企业集团负责将每期股权激励实施情况报告国资委。
 
银保监严抓会计信息质量
 
据消息人士11月10日披露,为推动银行业保险业金融机构会计信息质量适应审慎监管需要,夯实审慎监管基础,促进银行业保险业稳健运行,银保监会起草了《银行业保险业金融机构会计信息质量审慎监管办法(征求意见稿)》(下称《监管办法》),目前正在业内开征意见。
  《监管办法》出台的一个背景是,随着银行业保险业迎来发展的全新时代,金融机构会计的理论与实务也面临着挑战和变革。
  根据《监管办法》征求意见稿要求,银行、保险公司的会计信息质量应符合以下审慎监管要求:真实、准确、完整反映交易或事项的经济实质和风险实质;在国家统一的会计制度范围内选择采用稳健的会计政策、进行稳健的会计估计;相同或相似的交易或事项采用可比的会计政策;其他审慎监管要求。
  此外,还要求银行、保险公司应不断提高会计信息质量管理水平,切实履行会计信息质量主体责任;加强会计文化建设,弘扬遵纪守法、诚信为本、审慎稳健、不做假账精神,激励和保护会计部门、会计人员依法依规履行职责。
  董事会、监事会、高级管理层以及其他部门和个人不得以任何方式授意、指使、强令会计部门编制或提供不符合审慎监管要求的会计信息。董事会对会计信息质量承担最终责任,应建立并实施重大会计信息质量问题追责机制,对因未履行或未正确履行职责造成会计信息质量不符合审慎监管要求的相关责任人进行责任追究。
  在内控方面,监管明确了多个“不得”:不得隐瞒相关合同、协议等原始会计资料,不得依据虚假的经济业务事项或资料进行会计确认、计量和报告;不得为规避相关政策或监管要求而使会计信息偏离交易或事项经济实质和风险实质;不得利用关联交易调节利润或监管指标;不得高估资产或者收益,不得低估负债或者费用;不得通过金融资产减值准备或保险合同责任准备金调节利润;不得通过公允价值估值调节利润、虚增资产价值或粉饰监管指标;不得虚假终止确认金融资产、金融负债;不得随意变更会计政策、会计估计,不得通过更换、串用会计科目或会计报表列报项目以规避相关政策或监管要求等。
  根据要求,银行、保险公司应在每年5月31日前,对上年度会计信息质量是否符合审慎监管要求,进行自我评价、编制评价报告报董事会审批,并向银保监会或属地派出机构报告。
  监管部门如发现报告材料中相关事项不符合审慎监管要求的,应要求机构改正,并可通过非现场监管、现场检查、调查、约谈等方式对机构会计信息质量进行监督管理。
  银保监会及其派出机构还可以组织银行、保险公司及负责财务报告审计的会计师事务所开展会谈,沟通了解审计情况,必要时可直接约谈相关会计师事务所。如发现会计师事务所在独立性、资质、专业胜任能力或审计质量等方面存在无法满足机构审计要求等情形的,监管部门可要求机构更换会计师事务所。
  值得注意的是,监管部门还将银行业保险业监管机构会计信息质量情况,纳入市场准入、业务创新、高管任职、监管评级、履职评价等行政许可和监管考核相关指标体系。
  银行、保险公司如违反规定的,监管部门将视情况采取以下监管措施:监管谈话;责令限期整改;提高拨备要求或资本要求;限制分配股东红利;责令暂停部分业务、停止批准开办新业务;停止批准增设分支机构;责令调整董事、高级管理人员及其他管理人员等。如在会计信息质量方面违反法律法规的,监管部门将依法予以行政处罚,属于其他行政管理部门职责的,将依法移交相应部门处理。
 
阎庆民强调用三到五年完成提高上市公司质量行动计划
 
据悉,在11月10日举办的第十届财新峰会上,证监会副主席阎庆民表示,“推动提高上市公司质量,是资本市场全面深化改革的基础性工作,更是证监会系统的重大任务。证监会已经制定并下发了推动提高上市公司质量行动计划,明确了具体任务和完成时限,大概花三到五年的时间来完成。”
  此外,银保监会副主席周亮也在当天峰会上表示,“打铁必须自身硬。监管干的就是得罪人的活儿,要敢于碰硬,不当稻草人。”
  阎庆民表示,当前资本市场的改革共识已经充分形成。今年来,按照新发展理念,证监会组织专门力量,围绕市场反映比较集中的关键性、方向性问题进行研究论证,形成了全面深化资本市场改革总体方案,目前正在紧锣密鼓逐步推进。这是今后资本市场全面深化改革的路线图。
  阎庆民表示,对提高上市公司质量,证监会强调四个结合:一是企业内生发展与外部促进保障结合,突出上市公司第一责任,丰富外部制度供给;二是优化增量与调整存量结合,把好入口与出口关;三是解决突出问题与构建长效机制结合,立足当下着眼长远;四是监管本位与协调推进结合,抓好精准监管,强化政策协同,推动形成强大合力。
  阎庆民强调,上市公司质量提高首先在于上市公司本身主观能动性的提高。上市公司担负着自我规范、自我提高、自我完善的直接责任、第一责任。同时,证监会也提倡“共建、共治、共享”的原则,立法和司法机关、宏观管理部门、产业主管部门、地方政府等,在制度供给、财税支持、执法协作、风险处置等方面发挥着重要作用。投资者也应积极参与上市公司治理和监督,依法依规行使股东权利。
  阎庆民表示,下一步证监会将在全体上市公司中组织开展公司治理专项活动,通过自查自纠、现场检查和整改提升等分阶段工作,切实推动公司治理水平有效提升。
  周亮表示,银保监会坚决打赢防范化解金融风险攻坚战,确保金融安全稳健运行。“历史经验告诉我们,贪婪与恐惧只有一线之隔,治理金融乱象,必须大幅提高违法违规成本。两年多来,银保监会系统共罚没超过65亿元、处罚违规人员9000余人次,超过前十年总和,形成了有力震慑。”周亮表示,金融领域利益大、诱惑多,作为监管者,时刻存在被围猎的风险。我们在监管处罚时难免会有人说情打招呼。要加大金融反腐败力度,“管住人、看住钱,扎牢制度防火墙”,坚决清除搞权钱交易、利益输送的害群之马。
 
十部门发文推进机制砂石行业高质量发展
 
  据悉,为贯彻落实《国务院办公厅关于促进建材工业稳增长调结构增效益的指导意见》(国办发〔2016〕34号)和《建材工业发展规划(2016-2020年)》(工信部规〔2016〕315号),推进机制砂石行业高质量发展,工业和信息化部、国家发展改革委及自然资源部等十部门提出《关于推进机制砂石行业高质量发展的若干意见》。
  文件提出的发展目标为:到2025年,形成较为完善合理的机制砂石供应保障体系,产品质量符合GB/T 14684《建设用砂》等有关要求,以I类产品为代表的高品质机制砂石比例大幅提升,年产1000万吨及以上的超大型机制砂石企业产能占比达到40%,利用尾矿、废石、建筑垃圾等生产的机制砂石占比明显提高,“公转铁、公转水”运输取得明显进展。万吨产品能耗(不含矿山开采和污水处理)以石灰石等软岩为原料的不高于10吨标煤,以花岗岩等中硬岩为原料的不高于13吨标煤,水耗达到相关要求,矿山建设、生产要符合DZ/T 0316《砂石行业绿色矿山建设规范》。培育100家以上智能化、绿色化、质量高、管理好的企业。
  文件还提出,推动大数据、人工智能、工业互联网等在机制砂石行业应用,提升自动化、智能化、网络化水平。建设集矿石破碎、粉尘收集、废水处理、物料储运、智能监控、环境检测等于一体的数字化、柔性化的智能工厂。以矿山三维仿真、矿石在线监测、生产自动配矿和车辆智能调度为重点,着力打造数字矿山。开发和推广适合砂石骨料行业的智能设备、控制系统、检测设备,利用信息化手段提高对砂石产品粒形、级配、产出率的控制能力。
  此外,要坚持需求牵引和创新驱动相结合,促进机制砂石企业和下游用户紧密衔接,加快发展铁路、核电、水利等重点工程用高品质机制砂石,以及机场跑道、海洋工程、污水处理、耐磨地坪等特种砂石产品。推动机制砂石、生态农业、生态林业、生态酒店、生态旅游为一体的生态区建设,加快一二三产业融合发展。
 
证监会批准开展纯碱期货交易
 
  据悉,证监会近日批准郑州商品交易所开展纯碱期货交易。纯碱期货合约正式挂牌交易时间为2019年12月6日。
纯碱是重要的基础化工原料,广泛应用于建材、石油化工、印染、冶金和食品加工等领域。我国是全球最大的纯碱生产国和消费国。
 
上期所就黄金期权合约公开征求意见
 
据悉,上海期货交易所(下称上期所)11月11日发布公告,就《上海期货交易所黄金期货期权合约》公开征求意见。
  根据此次公布的黄金期权合约(征求意见稿),黄金期权合约交易单位为1手(1000克)黄金期货合约;最小变动价位为0.02元/克;涨跌停板幅度与黄金期货合约涨跌停板幅度相同;行权价格覆盖黄金期货合约上一交易日结算价上下浮动1.5倍当日涨跌停板幅度对应的价格范围。行权价格≤200元/克,行权价格间距为2元/克;200元/克<行权价格≤400元/克,行权价格间距为4元/克;行权价格>400元/克,行权价格间距为8元/克。行权方式为欧式,即到期日买方可以在15:30之前提交行权申请、放弃申请。
 
大商所就铁矿石期权合约公开征求意见
 
  据悉,为满足市场发展需要、进一步完善铁矿石期权合约,11月8日,大连商品交易所发布通知,就铁矿石期权合约向市场公开征求意见。
  据悉,此次征求意见的内容为《大连商品交易所铁矿石期货期权合约(征求意见稿)》,同时大商所还公布了合约起草说明。有关意见或建议须以书面或电子邮件的形式于2019年11月15日前反馈至大商所。
  根据此次公布的铁矿石期权合约征求意见稿,铁矿石期权合约类型为看涨期权和看跌期权。交易单位为1手(100吨)铁矿石期货合约。最小变动价位为0.1元/吨,是标的期货最小变动价位的1/5,有利于提高期权报价精度。涨跌停板幅度与铁矿石期货合约涨跌停板幅度相同。合约月份与标的期货合约月份一致。行权价格覆盖铁矿石期货合约上一交易日结算价上下浮动1.5倍当日涨跌停板幅度对应的价格范围。结合铁矿石期货的历史交易数据,大商所采用分段式的行权价格间距。行权价格≤300元/吨,行权价格间距为5元/吨;300元/吨<行权价格≤1000元/吨,行权价格间距为10元/吨;行权价格>1000元/吨,行权价格间距为20元/吨。行权方式为美式,即买方可以在到期日之前任一交易日的交易时间以及到期日15:30前提出行权申请。
  大商所相关负责人表示,铁矿石期权与大商所现有期权品种适用于同一套规则体系,合约设计方面充分借鉴了国际期权市场惯例以及豆粕、玉米期权的研发经验。根据铁矿石期现货市场实际运行特点,铁矿石期权在最小变动价位、行权价格与行权价格间距等方面进行了针对性设计,在注重风险防控的同时兼顾市场流动性,保障期权功能有效发挥。
上述负责人指出,作为大商所首个研发的工业品期权品种,铁矿石期权将为钢铁产业链企业提供更丰富、灵活的避险工具和交易策略,进一步满足企业个性化的风险管理需求,助力我国钢铁行业高质量发展。
 
重庆两江新区获批国家海外人才离岸创新创业基地
 
据11月10日举行的2019重庆英才大会披露,经中国科协海智计划领导小组批准,重庆两江新区正式获批设立国家海外人才离岸创新创业基地。
  根据相关实施方案,重庆市科协和两江新区管委会将按照市场化运作方式,探索在海外建立技术合作平台,有针对性地开展海外人才(团队)项目预孵化服务,促进科技项目成果转化。双方还将在海外人才引进、创业孵化、运作机制和配套政策等方面探索建设并形成示范。
  据介绍,未来几年间,上述基地将以重庆两江新区为依托,在海外知名院校、科研机构、创新园区布局建立海外技术合作平台,推动科技成果在渝落地转化,汇集高层次创业人才,打造海内外创新资源汇聚中心和创新创业项目孵化转化中心,助力重庆两江新区产业转型升级。
 
辽宁省公立医疗卫生机构全部实施药品集中带量采购
 
  近日,辽宁省医保局等十部门下发了《关于全面推进国家组织药品集中采购和使用工作的实施意见》, 辽宁省将通过跨区域联盟集中带量采购,量价挂钩、招采合一,实现药价明显降低,减轻患者药费负担,确保药品质量及供应。
药品集中带量采购实施范围为全省所有公立医疗卫生机构、驻辽医保定点军队医疗机构。医保定点社会办医疗机构、医保定点零售药店自愿参加。全省所有公立医疗卫生机构于今年12月上旬统一执行联盟地区(辽宁省)药品集中采购结果,并确保在采购周期内完成约定采购量。约定采购量以外的剩余用量,各相关医疗机构仍可按辽宁省药品集中采购管理有关规定,通过省级药品集中采购平台采购其他价格适宜的挂网品种。
 
辽宁与广东吉林黑龙江签署旅居养老合作框架协议
 
据悉,在日前召开的第六届中国国际老龄产业(广州)博览会上,广东、辽宁、吉林、黑龙江四省民政厅共同签署旅居养老合作框架协议,四省将发挥在气候、生态、环境、文化、资源等方面的互补优势,推动养老服务业高质量、协同、融合发展。
  根据合作框架协议,四省将建立旅居养老产业合作机制,每年开展互访交流,确定对口合作年度重点工作;研究建立旅居养老对口合作产业服务平台,研发建立旅居养老智能化服务平台,整合养老、医疗、教育等资源,建立老年人数据库,实现数据共享、系统对接、供需匹配;探索建立南北互动的旅居养老模式。
同时,四省还将加大旅居养老产品研发力度,推动旅居养老成果转化;建立养老工作常态化交流机制,促进旅居养老与医疗康复、文化教育、金融保险等相关领域融合发展;研究制定《老年人旅居养老服务规范》标准等,推进四省旅居养老服务市场健康发展。
 
中国(河北)知识产权保护中心获批建设
 
  近日,国家知识产权局批准建设中国(河北)知识产权保护中心,重点面向节能环保和高端装备制造产业开展知识产权快速协同保护工作。
  建设具有河北特色的中国(河北)知识产权保护中心,河北省将实现集快速审查、快速确权、快速维权于一体,审查确权、行政执法、维权援助、仲裁调解、司法衔接相联动的产业知识产权快速协同保护机制。届时,发明专利的审查周期将大大缩短,专利权评价报告可在10个工作日内出具,同时可承担复审及无效案件的立案审查工作。假冒专利案件和外观设计侵权案件一般可在十日内办结,发明及实用新型侵权案件一般可在一个月内办结。
 
山东出台节水方案促全民节水
 
据悉,山东省水利厅、山东省发改委近日联合印发《山东省落实国家节水行动实施方案》,提出要着力实施总量强度双控、农业节水增产、工业节水提质、城镇节水增效、内部挖潜开源、节水科技引领、节水市场驱动等节水行动,促全民节水。
  根据该方案,山东将进一步加强节水监管,把水资源作为最大的刚性约束,强化省、市、县三级行政区域用水总量和强度控制,把节水主要指标作为对各市经济社会发展综合考核的重要指标之一。同时,山东将建立务实管用的用水定额标准体系,按照分行业、成体系、全覆盖、精准化的要求,加快推进用水定额制修订工作。
  山东提出,到2020年和2022年,山东省用水总量分别控制在276.59亿立方米和282亿立方米以内,万元国内生产总值用水量较2015年分别降低18%和20%;到2035年,全省用水总量控制在307亿立方米以内,水资源节约和循环利用达到世界先进水平。
  山东省水利厅副厅长曹金萍说,山东省是北方严重缺水地区,多年平均水资源总量308.1亿立方米,仅占全国的1%左右,人均水资源占有量仅315立方米,不足全国的1/6。
曹金萍介绍,2018年山东省万元GDP用水量27.8立方米,万元工业增加值用水量11.3立方米,农田灌溉水有效利用系数是0.6406;全国万元GDP用水量是66.8立方米、万元工业增加值用水量是41.3立方米、农田灌溉水有效利用系数为0.554。对比可以看出,山东省用水效率主要指标均优于全国平均水平,但是跟世界先进水平相比还有相当的差距。
 
江西力争2021年基本消除黑臭水体
 
据悉,为加快补齐污水管网设施短板,尽快实现污水管网全覆盖、全收集、全处理目标,11月6日,江西省住建厅、生态环境厅、发改委联合发布《城镇生活污水处理提质增效三年行动实施方案(2019—2021年)》。
  《方案》对三年行动总体目标作了明确规定:力求经过三年努力,各设区市城市建成区基本无生活污水直排口,基本消除城中村、老旧城区和城乡接合部生活污水收集处理设施空白区,基本消除黑臭水体。到2021年,全省市、县生活污水集中收集率、污水处理进水生化需氧量(BOD)浓度明显提高。各设区市城市生活污水集中收集率力争提高20个百分点以上,各县(市)生活污水集中收集率力争提高20%以上,污水处理厂BOD浓度力争提高10%以上。
 
浙江发布实施“两进两回”行动意见
 
据报道,为推动科技、资金、人才等资源要素流向农村,激发乡村发展活力,推进乡村全面振兴,近日,浙江省发布《关于实施“两进两回”行动的意见》(以下简称意见),提出到2022年,建成省级高水平农业科技示范基地800个,农业科技贡献率达到66%。
  根据意见,“两进两回”指的分别是科技进乡村、资金进乡村,青年回农村、乡贤回农村。
  意见提出,到2022年,浙江农业科技的引领和支撑作用显著增强,建成省级高水平农业科技示范基地800个,农业科技贡献率达到66% ;力争省级支持乡村振兴财政投入1000亿元以上,省乡村振兴绩效奖补资金100亿元,省乡村振兴投资基金100亿元,涉农贷款余额新增1万亿元,农业信贷担保额100亿元,引导工商资本下乡1万亿元,财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局基本形成。
  同时,到2022年,浙江将培育青年“农创客”1万名、“新农人”1万名,培育省级“青创农场”400家;吸引20万名新时代乡贤返乡回乡投资兴业、建设家乡,乡贤助推乡村振兴作用发挥更加充分。
在科技进乡村方面,浙江将开展万名高级农技专家联村强科技行动,推动新品种、新技术、新机具、新成果进乡村;支持科技人员以专利许可、转让和技术入股等方式转化科技成果,建立健全科研人员校企、院企共建双聘机制,实行股权分红等激励措施;每两年选派2200名各级科技特派员下基层,把科技服务送到田间地头。
 
福建宁德出台新政大力培育锆镁新材料产业
 
近日,福建宁德市出台《促进锆镁新材料产业发展六条措施》,培育锆镁新材料产业成为宁德的新兴主导产业。
  据了解,宁德将加强产业规划,紧扣非晶合金(液态金属)、镁合金材料、锆铪分离以及锆系化合物的研发应用,支持开展锆镁新材料产业发展专项规划编制和行业发展课题研究,由市级工业发展资金中给予每年最高不超过100万元补助,助推锆镁新材料产业链发展。
  支持锆镁新材料产业企业实施产品科研创新等项目,申报科技小巨人领军企业研发费用加计扣除奖励或企业研发经费分段补助资金。
  支持具备条件的山区县创建军民融合新材料产业发展示范基地,推进锆镁新材料产业企业“民参军”,鼓励锆镁新材料在军工领域推广使用,加快军民两用新材料研发和产业化应用。
  鼓励锆镁新材料产业集聚度高的山区县建设锆镁新材料产业园区,并在园区基础建设、用地、用林、环保等要素审批上给予倾斜支持。积极争取福建省财政支持,增加地方政府园区建设专项债券规模。支持园区内符合条件锆镁新材料产业企业参与电力直接交易,降低用电成本。
 
工信部出台支持海南自贸区自贸港建设实施方案
 
  近日,工信部印发《支持海南建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港的实施方案》(以下简称《实施方案》)。《实施方案》指出,要支持海南扩大国际交流合作,形成开放新格局,支持海南发展优势产业,支持海南完善信息网络基础设施,建设数字海南。从支持洋浦开发区打造“数字自贸港”、支持发展区块链产业等17个具体项目着手,支持海南自贸区、自贸港建设。
  《实施方案》指出,工信部支持海南建设互联网国际合作试验区,探索国际服务外包等跨境业务,重点发展跨境电商、国际金融科技、数字文创等业态,打造枢纽型国际化数字自由贸易港。支持洋浦开发区打造“数字自贸港”,支持洋浦加快建设航运产业信息平台,打造洋浦跨境电子商务综合试验区,打通贸易、物流、银行、外管、税务、海关等数据壁垒,创新出口电商监管模式,探索出口电商境外利润便利回流机制。应用大数据、移动物联网和区块链等现代信息技术,指导洋浦开发跨境供应链公共服务系统、离岸贸易外汇辅助监管系统、创新外汇资金和人民币跨境监管方式。
  同时,支持海南发展优势产业,壮大实体经济。支持高起点发展海洋经济,支持海南集聚、集约、环保、高技术、园区化发展油气加工产业,重点支持和指导洋浦、东方建设智慧化工园区、智能工厂,做大上下游一体化高端产业链。推动洋浦新型石化产业不断优化壮大,建设成为有国际影响力的先进制造业基地。
  支持海南发展区块链产业,引导区块链领域的龙头企业、研究机构落地海南,在区块链研发应用等方面开展创新实践。鼓励部属高校和研究机构在海南建设区块链技术国家重点实验室,研究制定自主知识产权的区块链标准,开展区块链基础设施建设和示范应用工程建设,以示范应用促进产业发展;支持发展航天产业,在海南文昌布局建设重型运载火箭总装、测试、试验及发射综合设施,鼓励海南有关企业积极参与航天相关配套产品研发制造,带动航天领域科研、装备制造等产业发展。支持产业融合发展。
  《实施方案》支持海南完善信息网络基础设施,建设数字海南。将协调电信运营商加大对海南5G的投入,全岛建设5G网络,支持海南在全国率先开展5G异网漫游工作技术试验、现网试点和全面推广;推动海底光缆和国际通信出入口局建设;进一步扩大通信网络覆盖。支持海南(农村偏远地区人口聚居地)光纤宽带网络、高速移动通信网络、自主移动卫星网络全覆盖建设,争取纳入电信普遍服务国家补贴范围。给予海南行政村高速移动通信网络信号补盲资金扶持,协调电信运营商加大对海南行政村通信建设投入。将增值电信业务外资准入审批权下放到海南省通信管理局。
《实施方案》支持海南建设“新能源汽车展示发布基地”“新能源汽车测试评价平台”等。支持率先开展国家级智能网联汽车先导区及智慧交通示范省建设,把博鳌乐城智能网联汽车试点列为国家级智能网联汽车先导区。支持海南根据自身情况建设智能网联汽车测试示范区,按要求组织开展智能网联汽车公共道路测试,为行业搭建良好的研发、测试和验证条件。
 
·企业动态·
 
财政部将所持国寿集团股权的10%一次性划转给社保基金会
 
  11月11日,中国人寿保险(集团)公司公告称,公司接到控股股东财政部通知,为贯彻落实《国务院关于印发划转部分国有资本充实社保基金实施方案的通知》(国发2017.49号)有关部署,决定将财政部持有国寿集团股权的10%一次性划转给社保基金持有。
  公告显示,下一步,国寿集团将按有关法律法规和监管规定履行股权划转的各项程序,最终完成情况以监管审批结果为准。
  中国人寿保险(集团)公司属大型国有金融保险企业,由财政部100%持股,注册资本46亿元。
 
中化岩土拟购建工路桥100%股权
 
  11月10日晚间,中化岩土(002542) 公告拟以发行股份方式,向建工集团购买其持有的建工路桥100%股权,交易完成后,建工路桥将成为中化岩土全资子公司。公告显示,本次交易对手建工集团是上市公司控股股东兴城集团控制下的企业。
  这是中化岩土易主半年多以来的首次重大资产重组。3月19日,中化岩土控制权发生变更,公司控股股东由吴延炜变更为兴城集团,实际控制人由吴延炜变更为成都市国资委,目前兴城集团持有中化岩土5.29亿股,占总股本的29.28%。
  易主后,中化岩土与控股股东兴城集团下属的建筑施工板块在市政工程领域存在一定程度的同业竞争,兴城集团承诺以法律法规允许的方式解决与中化岩土之间的同业竞争。本次交易系兴城集团解决同业竞争的重要措施。
 
格力电器拟斥资20亿元认购三安光电定增股票
 
  据悉,格力电器11月11日晚间公告称,公司与三安光电于2019年11月11日签订了《三安光电股份有限公司非公开发行 A 股股票之附条件生效的股份认购合同》(以下简称“《股份认购合同》”) ,公司拟以自有资金 2,000,000,000元,认购三安光电本次发行的 A 股股票,认购的股份自本次非公开发行结束之日起36个月内不得转让。
公司表示,三安光电是LED芯片龙头,在化合物半导体领域具有先发优势。此次对三安光电的战略性股权投资,有助于公司中央空调、智能装备、精密模具、光伏及储能等板块打入半导体制造行业,同时通过与三安光电在半导体领域的合作研发,有助于进一步提升公司在相关领域的技术积累。
 
大商所获新加坡批准成为认可市场运营商(RMO)
 
  据悉,大连商品交易所(下称“大商所”)11月11日获得新加坡金融监管局(MAS)批准成为认可市场运营商(RMO),可面向新加坡交易者推广铁矿石期货交易。这是大商所继2018年5月取得中国香港ATS牌照后,再次获得境外监管机构颁发的牌照。
  据了解,2018年5月,大商所铁矿石期货引入境外交易者。一年多以来,作为全球规模最大的铁矿石衍生品市场,铁矿石期货运行平稳,流动性充足,期货功能有效发挥,吸引了境外市场的广泛关注和参与。截至10月底,已有170多个境外客户开户,分布在新加坡、澳大利亚、英国等15个国家和地区。
大商所相关负责人表示,新加坡是全球重要的金融、贸易和航运中心,当地产业企业和投资者在参与铁矿石期货交易方面表现活跃。此次获得RMO牌照,为新加坡交易者参与铁矿石期货交易提供合法便利的渠道,有助于提升境外交易者的参与程度,提高大连期货市场在新加坡地区的影响力。
 
·海外经济·
 
普京强调人工智能关系国家未来
 
据悉,俄罗斯总统普京11月9日在莫斯科出席首届“人工智能之旅”国际会议时表示,人工智能具有极大潜力,谁能掌握它,谁就会脱颖而出,向前发展,进而获得巨大竞争优势,因此人工智能关系到国家未来, 俄各界应该积极推动人工智能研发应用事业。
  普京表示,人工智能研发的“推进剂”是大量数据和信息,这些数据信息的质量越高,人工智能所应用的计算方法便越有效,其推算结果也越准确,因此俄有关方面需消除人工智能研发者获取充足数据信息方面的障碍。
  普京说:“俄还要大力培养人工智能研发所需的编程人员、数学和计算机语言学专业人员、数据处理及深度学习领域的专家,最终使经济、商务、教育、卫生、司法和其他领域的从业人员都能理解、使用与之相关的人工智能技术,进而构建生产、管理新流程。”
  谈及保障协助工作时,普京强调说,俄官方需确保俄研发界在人工智能创新和应用倡导方面拥有更大限度的自由度,为其建立便捷的风险投资机制,解决管理和法规方面的相关问题,为俄初创企业将人工智能产品推向市场创造良好条件。
  普京表示:“在数学、物理和其他精密科学及人文领域具备实力的俄罗斯,必须也能够在人工智能领域成为全球领先者之一。”
由俄储蓄银行、俄网络科技企业Mail.Ru集团主办的本届“人工智能之旅”国际会议于11月8日至9日举行,来自瑞士、美国、乌克兰、俄罗斯等约20个国家和地区的5000多名专业人士与会。
 
沙特阿美将于11月17日启动IPO
 
  据报道,号称全球“最赚钱企业”的沙特阿美将从11月17日开始启动IPO进程。根据招股说明书,沙特阿美上市的机构询价期为11月17日至12月4日,个人认购期为11月17日至11月28日,最终报价将于12月5日公布。沙特阿美表示,在上市后的12个月内,售股股东不得出售任何股份,除非售股对象是外国政府或与外国政府有关联的外国战略投资者。
  今年8月,沙特阿美正式官宣要重启IPO计划。此前,沙特阿美首席执行官阿明·纳赛尔在世界能源大会上表示,沙特阿美已经计划在利雅得证券交易所上市,而且“一切已经准备好了,很快就会上市”。除了在沙特本国之外,阿明·纳赛尔也承认计划在全球其他地区上市,但并未给出计划海外上市的具体地点。
  目前,来自全球16家银行的分析师对沙特阿美给出了估值,从最低的1.1万亿美元到2.5万亿美元不等。早在2016年初,市场对沙特阿美的估值高达2万亿美元,但投行和公司内部人士表示,阿美的市值应该接近1.5万亿美元。即使估值为1.5万亿美元,沙特阿美市值仍将比全球市值最高的公司微软和苹果要高出至少50%。
  作为股票承销团成员之一的美银美林表示,沙特阿美强调股东不但可以获得公司承诺的最低股息,还有可能获得超过股息的额外分红。
美银美林表示,如果未来四年原油平均价格为每桶70美元,那么额外的180亿美元自由现金流将使额外的年度股息支付达到300亿美元,这意味着四年累计支出将为1050亿美元。这也意味着,沙特阿美在向国际投资者暗示,公司每年向投资者分配的红利总额可能超过1000亿美元。
 
·研究探索·
 
以基本经济制度为强大支撑实现高质量发展
 
  经济日报日前刊发评论员文章指出,坚持和完善基本经济制度,是巩固和发展中国特色社会主义制度的重要支柱。“公有制为主体、多种所有制经济共同发展,按劳分配为主体、多种分配方式并存,社会主义市场经济体制等社会主义基本经济制度,既体现了社会主义制度优越性,又同我国社会主义初级阶段社会生产力发展水平相适应,是党和人民的伟大创造。”党的十九届四中全会这一重要论断,蕴含重大创新,对于我国更好发挥社会主义制度优越性,进一步解放和发展社会生产力,推动经济高质量发展,意义十分重大。
  经济基础决定上层建筑。我国基本经济制度是经过长期不懈探索而逐渐形成的,是在实践中与时俱进而日臻完善的。十一届三中全会以来,我们党自觉适应生产力发展水平和实现现代化的历史要求,不断完善和调整生产关系和上层建筑,坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展和按劳分配为主体、多种分配方式并存,坚持把社会主义制度和市场经济有机结合起来,不断解放和发展社会生产力。进入新时代,党的十九届四中全会在公有制为主体、多种所有制经济共同发展这一基本经济制度基础上,进一步把按劳分配为主体、多种分配方式并存和社会主义市场经济体制一并上升为我国社会主义基本经济制度。三者相互联系、相互支撑、相互促进,标志着我国社会主义基本经济制度更加成熟、更加定型。
  公有制为主体、多种所有制经济共同发展,是社会主义基本经济制度重要基石。牢牢坚持“两个毫不动摇”,须臾不可放松。一方面,要毫不动摇巩固和发展公有制经济。通过深化国有企业改革,完善中国特色现代国有企业制度,激励国有经济在市场竞争中不断增强竞争力、创新力、控制力、影响力和抵御风险的能力。另一方面,要毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。通过发展混合所有制经济,完善构建亲清政商关系的政策体系,促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长,不断提升非公有制经济发展质量。
  按劳分配为主体、多种分配方式并存,是社会主义基本经济制度新的重要内容。我们不仅要高度重视如何把“蛋糕”做大的制度建设,还要把妥善分好社会财富这个“蛋糕”的制度建设一同摆上重要位置。一方面,要通过健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理和数据等生产要素按贡献参与分配的机制,规范收入分配秩序;另一方面,还要进一步健全再分配调节机制,重视发挥第三次分配作用,发展慈善等社会公益事业,不断扩大中等收入群体,形成橄榄型的收入分配结构。
  社会主义市场经济体制作为基本经济制度重要有机组成部分,必须同步加以坚持和完善。一方面,要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。通过健全产权和知识产权保护制度,加强企业商业秘密保护,推进高标准要素市场制度和体系建设,加快建设现代化经济体系。另一方面,要坚持以供给侧结构性改革为主线,更好发挥政府作用,让“看得见的手”和“看不见的手”相得益彰。通过进一步强化竞争政策基础地位,振兴实体经济、推动先进制造业发展,完善科技创新体制机制,建设更高水平开放型经济新体制。
  当今中国,正处在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上。实干兴邦,美好生活是奋斗出来的。随着全国上下对党的十九届四中全会精神贯彻落实日趋深入,我们相信,在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,中国经济在更加成熟、更加定型的社会主义基本经济制度的强大支撑下,必将行稳致远,实现高质量发展,更加繁荣昌盛。
 
·社团工作·
 
中银协报告称高净值人群投资心态日益成熟
 
  据悉,中国银行业协会副秘书长白瑞明11月8日在2019年两岸暨港澳银行业财富管理论坛上表示,《中国私人银行行业发展报告(2018)——暨中国家族财富管理与传承白皮书》正式发布。
  《报告》课题组回收了21家银行的1056位高净值客户问卷,对其财富结构、理念偏好、服务需求、资产配置等深度剖析。
  问卷调查发现,75.03%的私人银行客户身份为第一代企业家,12.96%为金融投资者,二代继承人占6.27%,5.74%为企业高管及专业人士。
  《报告》显示,大部分私人银行客户趋于稳健,投资心态日益成熟。在企业创办者和继承者中,对于保障本金的稳健型投资诉求最为强烈。对于拥有企业的“一代”,其财富中大部分为企业股权,稳健的金融投资能降低其投资组合的整体风险。通过继承而跻身高净值人群的“二代”,更注重避免家族财富流失。金融投资者的投资风格则相对激进,通过运用金融杠杆以较小投入撬动较高收益。
  产品方面,八成高净值人群表示,已了解理财产品净值化概念。54.67%的受访者表示,对理财产品的选择与投资并未受到净值化的影响;21.17%的受访者增加了对净值型理财产品的投资,24.16%的受访者降低了对净值型产品的投资,这部分人群对风险评估表示出极大关切。
  《报告》显示,中资私人银行的管理资产规模(AUM)从2017年的10.82万亿元,增长到2018年的12.31万亿元;私人银行客户数从2017年的76.20万人,增长到2018年的90.77万人。
  根据参与调研的银行提供的数据,私人银行服务在需求和供给端上的分布基本保持一致,东南沿海地区最为集中。其中广东省、浙江省、江苏省,无论在私人银行客户数量、客户资产规模,还是在私人银行机构数量和服务人员数量方面,均名列前茅。

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