目 录
·国内财经·  
　　《中央定价目录》再修订   
　　深交所发布上市公司员工持股计划信披指引      
　　深交所新发布机器人等4件行业信披指引   
　　上期所修订天然橡胶期货合约及相关实施细则  
　　工信部开展APP侵犯用户权益专项整治行动     
　　两部门印发深化农村公共基础设施管护体制改革指导意见   
　　央行拟在河北省、浙江省、深圳市试点开展大额现金管理   
　　河北自贸试验区管理办法公布  
　　《重庆国际航空枢纽战略规划》公布    
　　新疆施行首个开发区生态环境保护条例
　　长三角生态绿色一体化发展示范区正式揭牌      
　　三亚发布《基石计划》推进自贸（区）港金融制度创新
　　促进两岸经济文化交流合作的"26条措施"施行  
·企业动态·  
　　中国宝武"退位"杭钢股份第二大股东     
　　大公资信全面恢复评级业务      
·海外经济·  
　　RCEP领导人会议发表联合声明宣布重大进展   
　　伯克希尔现金储备继续上升      
·研究探索·  
　　加快培育战略性新兴产业创新共同体    
·社团工作·  
　　中基协举办反洗钱工作高级管理人员培训班
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
·国内财经·
 
《中央定价目录》再修订
 
据报道，时隔4年，《中央定价目录》再次修订。11月4日，国家发展改革委公布《中央定价目录》（修订征求意见稿）。
此次修订对2015年发布的《中央定价目录》进行了全面梳理和修订。修订的主要内容包括：删除近年来已经明确放开价格或取消收费的定价项目，巩固价格改革成果；根据机构改革部门名称和职能调整情况，明确定价部门，落实定价职责；规范项目表述，推进定价项目清单化、规范化。
　　修订后的《中央定价目录》（修订征求意见稿）保留了输配电、油气管道运输、基础交通运输、重大水利工程供水、重要邮政服务、重要专业服务、特殊药品及血液等7 种（类），具体定价项目减少到16项，缩减近30%。
　　征求意见稿还提出了电价、天然气、成品油价进一步市场化的改革办法。其中，通过市场交易的电量，由市场形成价格。燃煤发电电价机制以及核电等尚未通过市场交易形成价格的上网电价，暂由国务院价格主管部门制定，视电力市场化改革进程适时放开由市场形成。尚未通过市场交易形成价格的销售电价暂按现行办法管理，视电力市场化改革进程适时放开由市场形成。居民、农业等销售电价，由国务院价格主管部门制定定价原则和总体水平，省级价格主管部门制定具体价格水平。
　　海上气、页岩气、煤层气、煤制气、液化天然气、直供用户用气、福建省用气、储气设施购销气、交易平台公开交易气以及2015年以后投产的进口管道天然气的门站价格，由市场形成；其他国产陆上管道天然气和2014年底前投产的进口管道天然气门站价格，暂按现行价格机制管理，视天然气市场化改革进程适时放开由市场形成。
　　此外，成品油价格暂按现行价格形成机制，根据国际市场油价变化适时调整，将视体制改革进程全面放开由市场形成。
《中央定价目录》将价格改革和简政放权的成果以目录的形式固定下来，同时实现政府定价权力清单化，确保在目录之外无定价权。
 
深交所发布上市公司员工持股计划信披指引
 
　　日前，深交所发布《上市公司信息披露指引第4号--员工持股计划》。这是深交所全面梳理整合自律监管规则体系、夯实资本市场基础性制度的最新进展，也是推动提高上市公司质量、释放市场主体活力的重要举措。
　　2014年6月《关于上市公司实施员工持股计划试点的指导意见》发布以来，深市有800多家次推出员工持股计划方案，600多家次实施完成，员工持股对完善公司治理结构、提高上市公司质量、助力混合所有制改革发挥了积极作用。但是在实践中也出现了新情况新问题，需要进一步规范完善。
　　本次《指引》紧紧围绕信息披露规范，一方面吸收原有员工持股计划信息披露业务备忘录中行之有效的条款，另一方面结合实践发展情况做好加减法，优化规则体系，提升效力层级。在《指引》制定过程中，深交所秉承"开门立规"原则，向全体深市上市公司征求意见，并充分吸收市场主体合理建议，据此对《指引》修改完善，主要包括明确信息敏感期的界定、提示性公告后披露草案的期限、年度报告中强化持续信息披露等。
　　近年来监管实践中发现，员工持股计划存在加杠杆，但风险揭示不足；大股东通过提供股票或资金、收益兜底、受让到期股票等方式深度参与，但一致行动关系不明；回购社会公众股被用于员工持股计划，而现行针对性规范有限等情况。为应对这些新情况，本次《指引》强化了资金来源、股份来源、相关方涉入员工持股情况、持股平台内管理机制等信息披露，旨在充分揭示风险，防范违规操作。
　　为平衡信息披露效果与成本，《指引》以投资者需求为导向，致力于提高信息披露的针对性和有效性，切实为上市公司减负。一是删除执行成本高且决策有用性不高的信披要求，比如针对上市公司提前1个月对相关安排预知存在困难、处置计划随市场行情变化的现实情况，删除原备忘录员工持股计划届满前1个月的披露义务和披露届满后的详细处置计划的内容。二是删除原备忘录与上位规定重复且涉及实质性规范的内容，以聚焦规范信息披露。三是不再要求上市公司披露员工持股计划摘要，减少信息冗余。
　　为统一实践中上市公司信息披露工作的执行标准，本次《指引》完善了各环节披露要求。在筹划环节，按自愿原则披露提示性公告，强化内幕信息管理。在审议环节，明确董事会、股东大会的回避情形。在实施环节，明确标的股票购买期间、购买完成、届满前6个月、届满时持股等安排，区分份额变动和权益变动适用相应披露要求。在终止环节，明确员工持股计划减持完毕全部所持本公司股份的披露要求。《指引》还细化了法律意见书相关披露要求，督促中介机构归位尽责。
深交所相关负责人表示，下一步，深交所将继续认真贯彻落实证监会全面深化资本市场改革重点任务，按照"四个敬畏""一个合力"要求，坚持市场化、法治化原则，以提高上市公司质量为目标，立足信息披露监管本位，推动上市公司信披与治理并行，完善基础性制度，优化规则供给，着力构建结构层次清晰、适应创新需求的规则体系，不断提升依法治市、依规监管水平，努力打造与先行示范区相匹配的资本市场体系。
 
深交所新发布机器人等4件行业信披指引
 
　　据悉，在深入研究行业特点、总结监管经验的基础上，日前，深交所制定发布工业机器人、集成电路、锂电池、非金属建材等4件行业信息披露指引。这是深交所持续完善资本市场基础性制度，深入推进行业信息披露规则体系建设，着力提升信息披露的有效性和针对性的又一举措。
本次发布的行业指引聚焦关键核心问题，强化特有信息披露，对公司商业模式、所处产业链环节、环境信息等关键性信息作出具体披露要求，方便投资者看懂、看清、看透上市公司。对于工业机器人行业，市场普遍关注公司产品性能及应用领域，指引要求相关公司披露反映产品核心竞争力的关键技术或性能指标，例如减速器技术类型、工业机器人类别、应用领域、功能等。对于集成电路行业，市场对公司自主研发能力较为关注，指引要求相关公司充分披露可以体现产品竞争力和研发创新能力的信息，包括产品类别、应用领域、性能、专利技术、研发投向、研发人员、新产品或新工艺开发情况等，并根据集成电路设计、晶圆制造、封装测试等细分行业特征，明确分类披露要求。对于锂电池行业，其在新能源和电子产业带动下快速发展，产业链环节包括正负极材料、隔膜、电解液、单体电池、电池组及电池管理系统、相关制造设备、回收利用等细分领域，涉及较多专业名词及技术概念。指引要求相关公司充分披露行业情况、公司市场地位、主要产品及业务的关键技术或性能指标，并要求及时披露政策变化影响。对于非金属建材行业，其与宏观经济政策、上游原材料及燃料成本变动等因素密切相关，具有周期性、季节性和区域性等特征，且对环境影响较大。指引要求相关公司结合宏观经济数据说明公司经营情况与行业发展是否匹配，主要产品的原材料和能源及其供应情况，环境保护的具体情况，并要求发生环境事故时及时披露。
 
上期所修订天然橡胶期货合约及相关实施细则
 
据悉，为适应天然橡胶国标修订，顺应我国天然橡胶市场发展的需要，上海期货交易所（以下简称“上期所”）近日对《上海期货交易所天然橡胶期货合约》及其相关实施细则进行了同步修订。各注册品牌生产企业将对用于天然橡胶期货履约交割的SCR WF胶产品外包装袋和合格证进行统一变更，原版外包装袋和合格证等自2019年11月1日起停止使用，产品防伪标识保持不变。
　　据了解，上期所、相关检验机构、天然橡胶期货注册品牌各生产企业所属加工厂等自2019年上半年起充分征求市场意见，积极开展相关准备工作。在新老国标切换的过渡期内，上期所对天然橡胶期货交割标的产品外包装做如下安排：自2019年11月1日起，天然橡胶期货注册品牌各生产企业所属加工企业生产的、用新版包装袋包装的国产SCR WF胶可以用于期货履约交割，2019年11月1日后生产的、用老版包装袋包装的国产SCR WF胶不得用于期货履约交割。其中，在2019年11月1日前已生成标准仓单的，可继续流转直至有效期满；天然橡胶期货注册品牌各生产企业所属加工企业2019年生产的、用老版包装袋包装且尚未入库生成仓单的国产SCR WF胶允许其按规定在2020年6月（不含）前入库完毕并生成标准仓单，超过期限不得用于期货交割。
GB/T 8081-2018天然橡胶新国标，是对老国标GB/T 8081-2008标准的替代。主要更新体现在以下三方面：1、将包装薄膜的要求改为直接引用标准；2、增加了国产技术分级橡胶的代号“SCR”及说明；3、对天然橡胶性能测试的试验方法做了个别修订，但未调整各级别天然橡胶的性能要求指标与具体数值。
 
工信部开展App侵犯用户权益专项整治行动
 
11月4日，工信部信息通信管理局组织召开APP侵害用户权益行为专项整治工作启动部署会，决定将重点对违规收集用户个人信息、违规使用用户个人信息、不合理索取用户权限、为用户账户注销设置障碍四个方面的8类问题开展规范整治工作。
这8类问题包括：1．私自收集个人信息；2．超范围收集个人信息；3．私自共享给第三方用户信息；4．强制用户使用定向推送功能；5．不给权限不让用；6．频繁申请权限；7．过度索取权限；8．为用户账号注销设置障碍。
本次整治主要面向App服务提供者和App分发服务提供者（应用商店）。整治工作分为企业自查自纠、监督检查和结果处置三个阶段，时间为2个月。工信部对存在问题的App将统一进行通报，依法依规处理。具体措施包括责令整改、向社会公告、组织App下架、停止App接入服务，以及将受到行政处罚的违规主体纳入电信业务经营不良名单或失信名单等。
据悉，针对手机APP违法违规收集和使用个人信息问题，今年，中央网信办、工信部、公安部、市场监管总局等四部门连出重拳，向违法违规手机APP“开刀”。随着治理工作的推进，相比两年前，如今几乎所有主流APP均能对索取权限进行提醒以及配备隐私条款。不过，一些APP仍然存在强制用户授予、索取与主业无关权限以及注销困难等问题。
 
两部门印发深化农村公共基础设施管护体制改革指导意见
 
　　11月4日，国家发改委、财政部联合发布《深化农村公共基础设施管护体制改革的指导意见》。该《意见》提出，到2025年，政府主导、多方参与、市场运作的农村公共基础设施管护体制机制初步建立，管护主体和责任明晰，管护标准和规范健全，管护经费较好落实，管护水平和质量显著提升。到2035年，城乡一体化管护体制基本健全，权责明确、主体多元、保障有力的长效管护机制基本形成，农村各类公共基础设施管护基本到位。
　　制定完善鼓励社会资本和专业化企业有序参与农村公共基础设施管护的政策措施，保障管护主体合理收益，形成多元化管护格局。将从事农村公共基础设施管护的社会主体统筹纳入政府购买服务承接主体范围。对于农村公路、供水、垃圾污水处理等设施，可探索通过出让冠名权、广告权等方式，引入专业化企业进行管护。支持有条件的地方政府将城乡基础设施项目整体打包，实行一体化开发建设管护。
　　调整完善土地出让收入使用范围，加大对农村公共基础设施管护的投入力度。农村集体经营性建设用地入市收益，安排一定比例用于农村公共基础设施管护。规范运用政府和社会资本合作模式，努力开拓市场化筹资渠道。
各地区要结合实际积极探索深化农村公共基础设施管护体制改革的有效形式，选择本区域内具备条件的地区开展改革试点。要及时梳理成功经验和好的做法，推广可复制的典型经验。
 
央行拟在河北省、浙江省、深圳市试点开展大额现金管理
 
据悉，为推动大额现金管理工作，探索大额现金管理实现路径，中国人民银行起草了《中国人民银行关于在河北省、浙江省、深圳市试点开展大额现金管理的通知（公开征求意见稿）》（以下简称《通知》），11月5日起向社会公开征求意见。
　　《通知》对河北省、浙江省、深圳市人民银行分支机构，相关银行业金融机构提出了开展大额现金管理试点工作的原则要求，明确了试点任务、保障措施和实施计划。
　　试点为期2年，分地区分阶段实施。第一步，在河北省全面规范商业银行大额现金业务，探索邢台市房地产行业、秦皇岛市医疗行业企业记录并报告大额现金交易。第二步，待河北省试点稳定开展后，在浙江省、深圳市推广全面规范商业银行大额现金业务试点内容，并在浙江省探索批发零售、房地产销售、建筑、汽车销售行业企业大额取现及用现额度管理，在深圳市探索强化对私账户大额用现管理、加强大额现金出入境及香港地区人民币现金业务情况监测，选择适宜地市探索推动个人收入报告措施。
 
河北自贸试验区管理办法公布
 
　　日前，河北省以省政府令的形式发布《中国（河北）自由贸易试验区管理办法》（下称《办法》）。《办法》自2019年10月28日印发之日起施行。
　　《办法》适用于经国务院批准设立的中国（河北）自由贸易试验区，自贸试验区涵盖雄安片区、正定片区、曹妃甸片区和大兴机场片区。《办法》共计五十六条，包括总则、管理体制、投资改革、贸易便利、金融创新、产业开放、协同发展、风险防范、营商环境、附则等十个方面。
　　在投资改革方面，《办法》提出，全面落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，推动准入前和准入后管理措施的有效衔接。允许取得我国一级注册建筑师或者一级注册结构工程师资格的境外专业人士作为合伙人，按照相应资质标准要求设立建筑工程设计事务所。支持外商投资设立航空运输销售代理企业。
　　在贸易便利方面，支持在雄安片区设立综合保税区，在曹妃甸片区建设国际海运快件监管中心、开展平行进口汽车试点。允许商储租赁国有企业商业油罐，支持开展成品油和保税燃料油交割、仓储，允许自贸试验区内企业开展不同税号下保税油品混兑调和。支持正定片区设立进口钻石指定口岸。支持北京大兴国际机场申请设立水果、种子种苗、食用水生动物、肉类、冰鲜水产品等其他特殊商品进出口指定监管作业场地。
　　在金融创新方面，支持试点设立健康保险等外资专业保险机构。允许货物贸易外汇管理分类等级为A类的企业货物贸易收入无需开立待核查账户。支持自贸试验区内银行按照规定发放境外人民币贷款，支持自贸试验区内企业的境外母公司按照有关规定在境内发行人民币债券。建设雄安片区金融创新先行区。
　　在产业开放方面，自贸试验区优化生物医药全球协同研发的试验用特殊物品的检疫查验流程。支持石家庄依法依规建设进口药品口岸，设立首次进口药品和生物制品口岸。支持自贸试验区内符合条件的医疗卫生机构开展干细胞临床前沿医疗技术研究项目，建立项目备案绿色通道。支持建设国家进口高端装备再制造产业示范园区，试点数控机床、石油钻采产品等高附加值大型成套设备及关键零部件进口再制造。
　　在协同发展方面，支持北京非首都功能优先向自贸试验区疏解转移。已在北京市、天津市取得生产经营资质、认证的企业搬迁到自贸试验区后，经审核继续享有原有资质、认证。允许符合条件的北京市、天津市企业将注册地变更到自贸试验区后，继续使用原企业名称。
在营商环境方面，自贸试验区实行“证照分离”改革全覆盖，推动涉企经营许可事项照后减证、简化审批。自贸试验区应当全面开展工程建设项目审批制度改革，实现“一口受理”“两验终验”，推行“函证结合”“容缺后补”等改革。探索实施投资项目先建后验管理新模式。自贸试验区应当建立京津冀人才跨区域资质互认、双向聘任等制度。
 
《重庆国际航空枢纽战略规划》公布
 
　　据悉，重庆市政府、中国民用航空局近日印发《重庆国际航空枢纽战略规划》（2019-2035年）。根据《规划》，到2035年，重庆主城区都市圈将形成全球知名的多机场体系，航空网络连通世界、辐射全国，成为引领内陆开放的国际航空枢纽。
　　根据《规划》，从2019年到2035年，重庆国际航空枢纽建设路径分三阶段推进：转型发展期、提质增效期和优化完善期。具体来看：
　　第一阶段为转型发展期(2019-2023年)，提高现有3条跑道运行效能，精细化实施江北机场第四跑道、T3B航站楼建设，提升国际航空服务保障能力。加快推进江北机场与高速铁路的衔接、加快实施轨道交通10号线二期工程。完善航线网络战略布局，突出国际化、快线化和精品化，提升航线网络品质，加快构筑向西、向南国际航空大通道。
　　第二阶段为提质增效期(2024-2029年)，江北机场第四跑道和T3B航站楼建成投用，打造差异化航空服务品牌，建设城轨快线，适时提升渝航大道的运行效能。强化高效衔接，提供优质、便捷的"航空+"一体化客货联运服务。
　　第三阶段为优化完善期(2030-2035年)。重庆新机场建成投用，推进空域资源优化使用，实现空域高效运行。合理划分江北机场与新机场功能，协同打造重庆国际航空枢纽，支撑内陆开放高地和国际物流枢纽建设。
　　《规划》也明确了重庆国际航空枢纽的发展目标。其中，到2025年，实现年旅客吞吐量7500万人次，其中国际及地区航线旅客吞吐量1000万人次，通达80个城市以上，年货邮吞吐量80万吨以上。
到2035年，重庆主城区都市圈机场体系年旅客吞吐量达到1.2亿人次，其中国际及地区航线旅客吞吐量2400万人次。航线网络更加完善，对全球主要经济中心城市实现高效通达，国际及地区航线通达城市100个以上，对"一带一路"沿线国家全面通达。建成国际航空物流转运中心，年货邮吞吐量350万吨。
 
新疆施行首个开发区生态环境保护条例
 
11月1日，新疆首个开发区生态环境保护条例——《昌吉回族自治州准东经济技术开发区生态环境保护条例》在国家级新疆准东经济技术开发区颁布施行。
　　据昌吉回族自治州人大常委会介绍，这是新疆首个在开发区颁布施行的生态环境保护条例，2019年9月20日经新疆维吾尔自治区十三届人大常委会第十二次会议审查批准，2019年11月1日起颁布施行。
　　条例明确了准东开发区生态环境保护条例制定的宗旨、依据和适用范围；确定了承担开发区生态环境保护职责的主管部门、开发区其他机构以及昌吉州生态环境主管部门和其他有关部门的职责；明确了准东开发区管委会与周边吉木萨尔、奇台、木垒等县政府的区域联动工作机制；将开发区生态环境保护工作纳入自治州国民经济和社会发展规划；明确了大气、噪声、固体废物、建设、排污、自然保护等方面的管理措施。
准东开发区管委会主任任建品表示，准东开发区作为国家大型煤炭煤电煤化工基地，是新疆新型工业化的主战场。此次颁布施行开发区环境保护地方性法规，对协调资源开发与生态环境保护的关系，保障资源开发、生态治理、民生改善和可持续发展，具有重要意义。
 
长三角生态绿色一体化发展示范区正式揭牌
 
　　据悉，长三角生态绿色一体化发展示范区推进大会11月1日在上海青浦举行。会上，长三角生态绿色一体化发展示范区正式揭牌。同时揭牌的还有长三角生态绿色一体化发展示范区理事会、长三角生态绿色一体化发展示范区执行委员会。
　　长三角生态绿色一体化发展示范区包括上海市青浦区、苏州市吴江区、浙江省嘉善县，面积2300平方公里左右。其中，先行启动区大约660平方公里，包括青浦区下辖的金泽、朱家角两个镇，苏州市吴江区下辖的黎里镇（汾湖高新区）以及浙江省嘉善县下辖的西塘镇与姚庄镇。
 
三亚发布《基石计划》推进自贸（区）港金融制度创新
 
　　据悉，海南省三亚市11月1日发布《三亚市高标准高质量推进金融业快速发展三年行动计划——基石计划（2019-2021年）》（简称《基石计划》），明确了三亚在自贸区（港）建设中金融业发展定位、改革思路、发展目标、主要措施和保障机制。
　　三亚市市长阿东表示，三亚将以推动金融制度和金融业务创新为核心，以加快金融业态聚集、壮大金融产业规模为重点，以防范化解金融风险为底线，更好地服务海南自贸区（港）建设发展，高标准高质量发展金融业，使三亚成为我国金融改革开放的重要窗口和试验平台，争创新时代金融业全面深化改革开放新标杆。
　　根据计划，三亚市将全力推动金融制度创新。一是加快实施跨境金融政策，简化优质企业跨境人民币业务办理流程，探索自由贸易账户资本自由流入流出和自由兑换，支持金融机构依法合规开展跨境发债、跨境投资并购和跨境资金集中运营、跨境证券投资、跨境保险资产管理等业务；二是积极探索金融对外开放，探索开展资本项目可兑换试点，放宽金融机构外资持股比例，拓宽外资金融机构业务经营范围。
　　计划提出，三亚将推动各类交易场所集聚。充分利用三亚区位优势和配套政策，吸引各类机构建设交易场所及相关金融业态，推动交易模式创新，丰富交易品种；积极争取跨境交易政策、保税交割政策，探索金融领域扩大对外开放；研究推进场内与场外等多种交易形态，形成多层次的交易场所体系。
　　计划提出，三亚将引进和发起设立各类保险机构，争取政策降低外资保险准入门槛，突破保险资产配置限制，助力外资保险公司在三亚落地，推动保险机构集聚。鼓励保险产品创新和保险大数据产品开发，鼓励保险机构创新开发投资性保险产品和高端医疗保险产品，鼓励保险机构探索种业风险管理服务，鼓励保险资金投资三亚基础设施建设。
根据《基石计划》确定的发展目标，到2021年底，三亚力争金融业增加值占GDP比重达到14%以上，全市新增各类金融机构500家，上市、挂牌公司达到10家。
 
促进两岸经济文化交流合作的"26条措施"施行
 
11月4日，国务院台办、国家发展改革委经商中央组织部等20个有关部门，出台《关于进一步促进两岸经济文化交流合作的若干措施》（以下简称“26条措施”），自公布之日起施行。
　　“26条措施”涉及为台湾企业提供同等待遇的措施13条，包括台资企业同等参与重大技术装备、5G、循环经济、民航、主题公园、新型金融组织等投资建设，同等享受融资、贸易救济、出口信用保险、进出口便利、标准制订等政策，支持两岸青年就业创业基地示范点建设等；涉及为台湾同胞提供同等待遇的措施13条，包括为台湾同胞在领事保护、农业合作、交通出行、通信资费、购房资格、文化体育、职称评审、分类招考等方面提供更多便利和支持。
　　“26条措施”规定，台资企业可同等参与重大技术装备研发创新、检测评定、示范应用体系建设，可同等参与产业创新中心、工程研究中心、企业技术中心和工业设计中心建设。可按市场化原则参与大陆第五代移动通信（5G）技术研发、标准制定、产品测试和网络建设。可同等参与大陆城市建筑垃圾资源化利用、园林废弃物资源化利用、城镇污泥无害化处置与资源化利用、再生资源和大宗工业固废综合利用等循环经济项目。可投资主题公园，可以特许经营方式参与旅游基础设施和配套服务建设。
　　符合条件的台资企业可与大陆企业同等投资航空客货运输、通用航空服务，参与符合相关规划的民航运输机场和通用机场建设，开展咨询、设计、运营维护等业务。
　　支持符合条件的台湾金融机构和企业在台资企业集中地区发起或参与设立小额贷款公司、融资租赁公司和融资担保公司等新型金融组织。
　　鼓励各地根据地方实际，为台资企业增加投资提供政策支持。符合条件的台资企业可向地方各级政府性融资担保基金申请担保融资等服务，可通过股权托管交易机构进行融资。允许台资企业在银行间债券市场发行债务融资工具。
　　台资企业可与大陆企业同等依法享受贸易救济和贸易保障措施。符合条件的台资企业可与大陆企业同等依法利用出口信用保险等工具，保障出口收汇和降低对外投资风险。
　　对从台湾输入大陆的商品采取快速验放模式，建立有利于规范和发展第三方检验鉴定机构的管理制度，在风险分析的基础上，科学、稳妥、有序推进台湾输入大陆商品第三方检测结果采信。对来自台湾的符合要求的产品实施风险评估、预检考察、企业注册等管理，推动两岸食品、农产品、消费品安全监管合作。
　　台资企业可与大陆企业同等参与行业标准的制订和修订，共同促进两岸标准互联互通。符合条件的海峡两岸青年就业创业基地和示范点可以申报国家级科技企业孵化器、大学科技园和国家备案众创空间。
　　针对台湾同胞，“26条措施”规定，台湾同胞可在中华人民共和国驻外使领馆寻求领事保护与协助，申请旅行证件。台湾同胞可申请成为农民专业合作社成员，可申请符合条件的农业基本建设项目和财政项目。
　　台湾同胞可同等使用交通运输新业态企业提供的交通出行等产品。试点在福建对持台湾居民居住证的台胞使用大陆移动电话业务给予资费优惠。持台湾居民居住证的台湾同胞在购房资格方面与大陆居民享受同等待遇。
　　台湾文创机构、单位或个人可参与大陆文创园区建设营运、参加大陆各类文创赛事、文艺展演展示活动。台湾文艺工作者可进入大陆文艺院团、研究机构工作或研学。在大陆工作的台湾同胞可申报中国文化艺术政府奖动漫奖。
　　在大陆高校、科研机构、公立医院、高科技企业从事专业技术工作的台湾同胞，符合条件的可同等参加相应系列、级别职称评审，其在台湾地区参与的项目、取得的成果等同等视为专业工作业绩，在台湾地区从事技术工作的年限同等视为专业技术工作年限。
　　台商子女高中毕业后，在大陆获得高中、中等职业学校毕业证书可以在大陆参加相关高职院校分类招考。进一步扩大招收台湾学生的院校范围，提高中西部院校和非部属院校比例。
　　台湾学生可持台湾居民居住证按照有关规定向所在大陆高校同等申请享受各类资助政策。在大陆高校任教、就读的台湾教师和学生可持台湾居民居住证同等申请公派留学资格。
　　欢迎台湾运动员来大陆参加全国性体育比赛和职业联赛，积极为台湾运动员、教练员、专业人员来大陆考察、训练、参赛、工作、交流等提供便利条件，为台湾运动员备战2022年北京冬奥会和杭州亚运会提供协助。
　　台湾运动员可以内援身份参加大陆足球、篮球、乒乓球、围棋等职业联赛，符合条件的台湾体育团队、俱乐部亦可参与大陆相关职业联赛。大陆单项体育运动协会可向台湾同胞授予运动技术等级证书。欢迎台湾运动员报考大陆体育院校。
据悉，2018年2月28日，国务院台办、国家发展改革委等部门发布《关于促进两岸经济文化交流合作的若干措施》，俗称“31条措施”。“26条措施”宗旨与促进两岸经济文化交流合作的“31条措施”一脉相承，是在对台工作中贯彻以人民为中心的发展思想，对台湾同胞一视同仁，像为大陆百姓服务那样造福台湾同胞的又一具体体现。
 
·企业动态·
 
中国宝武“退位”杭钢股份第二大股东
 
　　据悉，杭钢股份（600126）11月3日晚间公告称，中国宝武近日分别与诚通金控、国新投资签署了国有股份无偿划转协议。划转完成后，中国宝武持有杭钢股份的股份数量由6.91亿股减少至3.975万股，持股比例由20.18降至0.0012%，诚通金控与国新投资的持股比例则分别增至15.19%和4.99%。
中国宝武目前位列杭钢股份第二大股东，此次国有股份无偿划转完成后，中国宝武将让出二股东宝座，持股比例降至微不足道的0.0012%。公告显示，此次划转尚需在中国证券登记结算有限责任公司办理过户手续。
当然，此次划转并不会使杭钢股份的控股股东和实际控制人产生变化，其控股股东仍为杭钢集团，实际控制人仍为浙江省国资委。
对于划转目的，中国宝武及诚通金控均表示，划转是为了进一步优化国有控股上市公司股权结构，推动国有资本运营公司试点工作。
诚通金控的母公司中国诚通以及国新投资的母公司中国国新均为国有资本运营公司改革试点单位。国有资本运营公司试点工作的主要任务是，依法自主开展国有资本运作，通过股权运作、价值管理、有序进退，促进国有资本合理流动，实现保值增值。
不久前，中国宝武完成了对马钢集团51%股权的无偿受让，并成为后者的大股东。在马钢与杭钢之间，中国宝武一进一退的布局策略令人关注。
 
大公资信全面恢复评级业务
 
　　11月4日，大公国际资信评估有限公司发布公告称，日前，大公资信接中国银行间市场交易商协会和北京证监局通知，经中国人民银行和中国证券监督管理委员会同意，公司从11月起全面恢复银行间市场非金融企业债务融资工具和证券市场信用评级业务。
　　公告显示，大公资信自去年被暂停有关业务以来，在监管部门指导下进行认真整改，特别是今年4月被中国国新战略重组后，在形成国有资本控股、社会资本及员工持股的多元股权结构基础上，优化完善公司治理结构和内控体系，建立健全专业组织架构与运行机制，实现了决策、执行、监督有效制衡，目前各项工作依法合规运行，得到监管部门一致肯定。
2018年8月17日，证监会和中国银行间市场交易商协会同时发布公告称，大公资信被分别暂停债务融资工具市场和公司债市场相关业务一年。
 
·海外经济·
 
RCEP领导人会议发表联合声明宣布重大进展
 
据悉，第三次区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）领导人会议11月4日在泰国曼谷举行。与会领导人在会后发表联合声明，宣布RCEP15个成员国结束全部文本谈判及实质上所有市场准入谈判，并将致力于确保明年签署协议。
　　声明说，在当今快速改变的全球环境下，RCEP谈判的完成将展现成员国对致力于共同打造一个跨区域的、开放的贸易和投资环境的承诺。RCEP将显著促进本地区未来发展，为全球经济作出积极贡献，并成为多边贸易体系的有力支柱。
　　声明说，RCEP15个成员国已经结束全部文本谈判及实质上所有市场准入谈判，并将尽快准备好完整法律文本，以确保2020年签署协议。印度有重要问题尚未得到解决，所有RCEP成员国将通过合作，以各方满意的方式解决这些问题。
RCEP由东盟十国于2012年发起，邀请中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰、印度共同参加，旨在通过削减关税及非关税壁垒，建立统一市场的自由贸易协定。RCEP谈判涉及中小企业、投资、经济技术合作、货物和服务贸易等十多个领域。RCEP谈判于2012年11月正式启动，如今进入冲刺阶段。在10月于曼谷举行的第九次部长级会议和贸易谈判委员会会议上，各方就协定80.4%的文本达成一致，并重申确保在年内结束谈判。
 
伯克希尔现金储备继续上升
 
　　近日，“股神”巴菲特的伯克希尔·哈撒韦公司公布了三季报，除了盈利数据，公司的巨额现金储备仍在不断扩大，更引起了市场的好奇。
　　报告显示，2019财年第三季度公司实现净利润为165.2亿美元，同比下滑10.87%。公司保险承销运营净收入4.40亿美元，同比下滑0.2%。报告还显示，截至2019年9月30日公司的权益性证券投资约66%的总公允价值集中在五家公司：苹果公司570亿美元、美国银行278亿美元、可口可乐公司218亿美元、富国银行202亿美元和美国运通公司179亿美元。而截至今年上半年，上述数据为苹果公司505亿美元、美国银行276亿美元、可口可乐公司204亿美元、富国银行205亿美元和美国运通公司187亿美元。
数据显示，伯克希尔·哈撒韦公司的现金储备高达1280亿美元，高于第二季度的1220亿美元。
 
·研究探索·
 
加快培育战略性新兴产业创新共同体
 
近年来，中国通过部署战略性新兴产业区域集聚发展试点和培育创新型产业集群，一批药谷、声谷、光谷、数谷相继涌现。
　　经济日报日前发表湖南省社会科学院研究员陈文锋文章表示，与传统产业集群相比，战略性新兴产业知识技术密集的特点决定了战略性新兴产业集群是创新要素高度聚集、创新行为高度活跃、创新主体高度互动的创新型网络组织。如果仅仅通过依靠土地、税收等优惠政策等引入外部资源，推动一些企业、机构在地理层面集中以及发展“房东”式孵化载体等传统路径推动战略性新兴产业集群发展，将难以适应战略性新兴产业企业创新速度快、涉及主体多、创新过程复杂的新变化，将难以满足战略性新兴产业企业需要通过获取集群内外部知识进行创新的新要求。
　　因此，中国战略性新兴产业集群亟待推动组织结构由结群向结网提升、创新主体由扎堆向扎根转变，发展载体由经营场地向创新工厂转型，构建集群创新共同体。
　　 编织战略性新兴产业集群创新“合作网”，推动创新主体同频共振
　　文章指出，编织战略性新兴产业集群创新“合作网”，是要推动集群内企业间的创新资源整合、创新链与产业链的深度融合、创新合作的有效对接，实现资源共享、优势互补、抱团创新，提升集群创新能力。在中国战略性新兴产业企业创新由个体创新向组织创新转变的趋势下，要高度重视战略性新兴产业集群内企业间的“结网”，为企业创新合作牵线搭桥。
　　一是找准集群创新型合作组织建设这个“抓手”。要依托集群内的龙头企业、科研院所、中介组织等，通过组建集群协同创新联盟、成立市场化运作的第三方机构等方式整合全产业链创新资源，促进企业、研发机构、科技服务机构等协同创新。
　　二是强化集群内企业间非正式交流这个“推手”。要通过定期开展峰会、论坛、展览、沙龙等形式多样的活动和建立线上线下集群社区，推动集群内创新主体间的交流互动，增强创新合作的信任与意愿。
　　三是用好创新合作信息平台这个“帮手”。要整合完善集群信息互联平台，通过提供技术并购、共建新型研发机构、委托技术开发等技术需求与供给的实时信息，搭建集群内创新主体间信息交流的桥梁，拓展创新主体间互动的广度与深度。
　  打造战略性新兴产业集群创新生态圈，推动创新主体共生互惠
　　文章认为，打造战略性新兴产业集群创新生态圈，是要通过整合和吸引集群内外的信息、技术、人才、资本等创新资源，推动创新主体在集群内生根发芽。在中国战略性新兴产业企业创新需要跨产业、跨区域协同的背景下，要加快促进集群形成资源高效配置、市场快速响应、创新协同推进的良好创新生态体系。
　　一是建设好新型孵化器这个创新“枢纽”。要满足战略性新兴产业企业创新创业差异化的需求，推动以提供物业服务为主的“通用型”孵化器向能导入产业链资源、连接集群内外企业、提供企业需求解决方案的“专业型”孵化器升级，将以创新链为核心的创新生态嵌入以产业链为核心的产业生态，促进创新生态与产业生态协同演进及闭环发展。
　　二是开发好高校、科研院所这个创新“源泉”。充分发挥高校、科研院所人才聚合池的优势，支持高校、科研院所开展战略性新兴产业关键技术研发、科技成果集成、技术转移转化等，通过组织企业、风投机构与人才团队对接，植入资金链，打通创新链，进而整合产业链，打造集研发、资本、产业化于一体的创新策源地。
　　三是把握好开放包容这个创新“磁场”。营造敢为人先、宽容失败的创新氛围，弘扬敢想敢试的创新精神。深化科技金融体制创新，通过设立风险补偿资金池，大力发展种子基金、天使投资基金、创业投资基金等，形成有利于创新和产业化的新机制。进一步加强知识产权保护与运用，营造公平竞争、规范有序的市场环境。要加快科技管理体制机制改革，以企业创新需求为导向，打通科技成果转移转化的渠道，激发创新动力。
培育战略性新兴产业集群创新“合伙人”，推动创新主体共创共赢
　　文章提出，培育战略性新兴产业集群创新“合伙人”，是要着力构建集群内部协作体系和合作创新机制，打造集群与创新主体的新型伙伴关系，培育一批相互依存的创新单元。
　　一是围绕产业链、价值链、创新链招强引优。培育和发展一批具有市场竞争力、影响力和号召力的行业领军企业、独角兽企业，使之成为吸引和整合战略性新兴产业集群内外创新资源的核心。更加注重创新主体间的关联及价值链治理，重点引进和培育战略性新兴产业集群内产业链、创新链、价值链相对薄弱环节的企业。
　　二是围绕新技术、新业态、新模式剥离裂变。鼓励有条件的企业在自身业务和内部职能分工基础上建立内部孵化机制，通过设立创投基金、举办创新创业大赛等，在原有母公司平台基础上裂变出新组织形态，提高企业内部生存空间和发展活力。
三是围绕平台型、生态型企业发展借势借力。支持龙头企业充分发挥产业生态集聚优势和市场需求导向优势，根据企业发展阶段与发展需求，通过研发众包、提供专业孵化服务、搭建服务开发平台、建立高效协作的平台生态圈等方式，吸引上下游配套中小企业或助推创业团队孵化，赋予中小企业更强的内生动力。
 
·社团工作·
 
中基协举办反洗钱工作高级管理人员培训班
 
近日，中国证券投资基金业协会组织召开反洗钱工作高级管理人员培训班。证监会副主席李超参加该培训班时表示，做好反洗钱工作关系国家发展全局，也是基金业迈向高质量发展的必修课。希望基金行业的高级管理人员端正思想，充分认识反洗钱工作的重要意义，增强工作主动，从明确标准、建立机制和完善内部监督着手，把反洗钱工作落到实处。
　　该培训班由中国证券投资基金业协会会长洪磊主持，中国人民银行反洗钱局副局长包明友、证监会稽查局副局长何艳春、中国证券投资基金业协会副会长钟蓉萨分别就反洗钱相关问题授课。证监会机构部副主任林晓征及负责反洗钱工作相关部门人士出席该培训。来自133家公募基金管理人的董事长或总经理参加此次培训。
　　洪磊介绍了中国证券投资基金业协会的反洗钱工作。他表示，协会将落实证监会要求，充分发挥行业协会自律监管职能，进一步加强对行业机构的反洗钱培训，实现年内行业机构高级管理人员受培训比例不少于1/3，积极指导行业机构全面梳理工作中的不足，摸清洗钱、恐怖融资风险，提升反洗钱工作有效性。
培训班披露，央行近日专门就基金产品委托销售模式下客户身份识别问题发布通知，首次明确了基金管理公司与从事基金委托销售业务的金融机构在识别、评估委托销售基金产品业务洗钱和恐怖融资风险，识别客户身份等方面的责任划分。