目 录
·国内财经·  
　　国务院发文要求加强和规范事中事后监管   
　　证监会发布《证券交易所风险基金监管指引》  
　　工信部鼓励社会资本设立光伏领域标准化专项基金 
　　工信部就智能船舶标准体系建设指南征求意见  
　　国家能源局公示第一批燃气轮机创新发展示范项目 
　　重庆发布15条措施强化金融服务民营企业 
　　山东以政府基金撬动社会投资助推新旧动能转换     
　　高层次人才在山东将享有绿色通道服务
　　江西出台58条具体举措稳就业
　　江苏省发布省级国有金融资本管理办法
　　上金所将和芝商所合作在两地推出黄金投资产品     
·企业动态·  
　　腾讯联合京东欲私有化汽车电商易车    
　　邯钢搬迁方案公布 
　　ABB机器人上海新工厂动工     
·海外经济·  
　　美国考虑发行50年期国债 
　　美国会反垄断小组升级对美四家科技巨头的调查     
　　谷歌向法国缴纳近10亿欧元税款和罚款
　　欧洲央行新一轮货币宽松前景不容乐观
　　德国政府预计德国经济不会"显著衰退" 
　　英政府公布"无协议脱欧"应急计划  
　　土耳其央行降息325个基点      
　　欧佩克和非欧佩克产油国将维持减产至12月    
　　阿尔及利亚调整政策吸引外资  
·研究探索·  
　　积极财政政策要加力提效稳就业     
·社团工作·  
　　中国互联网协会举行换届选举
 
 
 
 
·国内财经·
 
国务院发文要求加强和规范事中事后监管
 
近日，国务院印发《关于加强和规范事中事后监管的指导意见》（以下简称《意见》）。《意见》指出，要持续深化“放管服”改革，坚持放管结合、并重，把更多行政资源从事前审批转到加强事中事后监管上来，加快构建权责明确、公平公正、公开透明、简约高效的事中事后监管体系，形成市场自律、政府监管、社会监督互为支撑的协同监管格局，切实管出公平、管出效率、管出活力，促进提高市场主体竞争力和市场效率，推动经济社会持续健康发展。
《意见》提出了五个方面政策措施。
　　一是夯实监管责任。严格按照法律法规和“三定”规定明确的监管职责和监管事项，依法对市场主体进行监管，做到监管全覆盖，杜绝监管盲区和真空。厘清监管事权，各部门要发挥在规则和标准制定、统筹协调等方面的作用，指导本系统开展事中事后监管，地方政府要把主要精力放在加强公正监管上。
　　二是健全监管规则和标准。分领域制订全国统一、简明易行的监管规则和标准，并向社会公开。加强标准体系建设，加快建立完善各领域国家标准和行业标准，明确市场主体应当执行的管理标准、技术标准、安全标准、产品标准，严格依照标准开展监管。
　　三是创新和完善监管方式。原则上所有日常涉企行政检查都应通过“双随机、一公开”的方式进行。对直接涉及公共安全和人民群众生命健康等特殊重点领域，依法依规实行全覆盖的重点监管。深入推进“互联网+监管”，提升监管精准化、智能化水平。推行信用分级分类监管，对失信主体在行业准入、项目审批等方面依法予以限制。对新兴产业实施包容审慎监管。
　　四是构建协同监管格局。加强政府协同监管，建立健全跨部门、跨区域执法联动响应和协作机制。强化市场主体责任，督促市场主体在安全生产、质量管理等方面加强自我监督、履行法定义务。推动行业协会商会建立健全行业经营自律规范、自律公约和职业道德准则，提升行业自治水平。发挥社会监督作用，畅通群众监督渠道。
　　五是提升监管规范性和透明度。规范涉企行政检查和处罚，压减重复或不必要的检查事项，禁止将罚没收入与行政执法机关利益挂钩。严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度。健全尽职免责、失职问责办法。
《意见》要求，各地区各部门要认真抓好责任落实，科学配置监管资源，鼓励基层探索创新，加强法治保障和监管能力建设，切实维护公平竞争秩序。
 
证监会发布《证券交易所风险基金监管指引》
 
据悉，为进一步完善证券交易所风险基金的管理机制，提高资金使用效率和管理水平，提高证券交易所风险处置的效率，证监会9月12日发布《证券交易所风险基金监管指引》（以下简称《指引》）。
　　《指引》明确，证券交易所应当就风险基金制定专门的管理办法。管理办法应当包括风险基金的日常管理机构及具体职责、监事会检查风险基金使用和管理的具体方式等内容。
　　《指引》指出，证券交易所应在每次使用风险基金结束后10 个工作日内向证监会报送使用报告。风险基金使用报告应当包括以下内容：（一）使用原因、必要性；（二）使用金额、具体使用情况；（三）追偿计划。
证券交易所应当在向证监会报送的年度报告中说明风险基金有关情况。具体包括以下内容：（一）风险基金规模；（二）提取情况；（三）使用情况；（四）追偿情况；（五）相关制度执行和完善情况。
 
工信部鼓励社会资本设立光伏领域标准化专项基金
 
据悉 ，工信部9月12日发布的《对十三届全国人大二次会议第6283号建议的答复》中表示，关于加速光伏标准化建设制定奖励标准，下一步，工信部将持续支持光伏领域符合条件的企事业单位按程序申报国际标准制定经费补助。鼓励社会资本以市场化方式设立标准化专项基金，探索建立标准创新融资增信制度，形成市场化、多元化投入机制，支持标准化创新发展。
　　一是持续完善光伏标准体系。根据建设现代化经济体系的新要求、技术和产业发展的新趋势，进一步加强标准体系的顶层设计和总体规划，强化标准与产业发展的结合，建立健全标准体系的动态维护机制。重点开展智能光伏标准体系研究，建立从智能光伏产品与测试方法、智能生产与评价到光伏系统智能运维等领域的标准体系。
　　二是加快关键标准制修订。以《太阳能光伏产业综合标准化技术体系》为指导，加大基础通用、试验方法、智能光伏产品等关键技术标准制修订，持续提升标准的供给质量和水平。开展光伏领域国际标准转化情况统计调查，深入开展我国标准与国际标准的对比分析，查找薄弱环节，加大国际标准转化力度，提升国内外标准一致性水平。
　　三是加强国际标准化工作。充分发挥我国光伏领域的技术实力和产业优势，切实推动和鼓励企事业单位和专家积极参与和主导国际标准制定，承担国际标准化组织技术机构领导职务工作，增强国际标准话语权。加强与“一带一路”沿线国家合作，共同开展光伏国际标准制定，推动中国标准“走出去”。
 
工信部就智能船舶标准体系建设指南征求意见
 
据悉，为贯彻落实《智能船舶发展行动计划（2019-2021年）》，充分发挥标准的支撑和引领作用，工信部装备工业司9月12日发布《智能船舶标准体系建设指南（征求意见稿）》（以下简称“建设指南”）。
　　建设指南的基本原则具体如下：一是需求牵引、重点明确，落实智能船舶、智能航运发展国家战略要求。 二是国际接轨、主动占位，与国际海事公约规则、标准规范顶层要求总体协调。 三是系统完整、界面清晰，支撑智能船舶、智能航运等相关产业发展。四是精准定位、特点鲜明，重点建设船舶、航运等智能化功能实现所需专用标准。
　　建设指南的建设目标分为三个阶段。第一阶段（2019年至2021年），智能船舶术语定义、分级分类等基础通用标准逐步完善，信息感知、通信协议与接口、数据传输与交换、网络与信息安全、数据处理等共性和关键技术应用标准取得突破，智能船舶设计、测试与验证以及智能集成平台、智能航行系统等关键船载系统设备标准满足实船建造需要，完成约40项标准研究与编制（其中不少于5项标准项目有海外专家参与），主导研制国际标准立项数量不少于3项，夯实基础，满足智能船舶辅助决策、安全防护等功能要求。
　　第二阶段（2022年至2025年），智能船舶基础通用，智能船舶设计、测试与验证专业标准体系基本形成，智能船舶共性和关键技术应用标准逐步完善，岸基服务标准形成配套6支撑，标准体系进一步健全，完成约40项标准研究与编制（其中不少于10项标准项目有海外专家参与），主导研制国际标准立项数量不少于3项，满足智能船舶设备智能化升级、测试与验证能力提升以及实现远程控制等要求。
　　第三阶段（2026年至2030年），智能船舶共性和关键技术应用标准、运营管理标准配套完善，智能船舶标准体系全面形成，标准总数约120项（其中不少于30项标准项目有海外专家参与），主导研制国际标准立项总数约10项，符合船舶无人自主、高度智能化的发展要求，引领智能船舶、智能航运、智能服务与监管产业发展。
 
国家能源局公示第一批燃气轮机创新发展示范项目
 
据悉，经专家评审，国家能源局9月12日将华能南通电厂燃气轮机发电项目、大唐南电二期燃气轮机发电项目等24个项目列入第一批燃气轮机创新发展示范项目。
示范项目享受《国家能源局关于促进能源领域首台（套）重大技术装备示范应用的通知》有关支持政策。
 
重庆发布15条措施强化金融服务民营企业
 
据悉，为进一步解决民营企业融资难、融资贵问题，重庆市日前印发《关于加强金融服务民营企业的具体措施》，涵盖政策引导、信息平台建设、优化营商环境等方面15条具体措施，其中包括研究推出“乡村振兴板”、探索铁路提单融资等亮点措施。
　　具体来看，在政策引导方面，《措施》提出要引导和支持银行机构加快处置不良资产，将盘活资金重点投向民营企业。把对民营企业、小微企业融资服务质量和规模作为对在渝银行进行政府金融评价的重要指标。
　　在完善信息平台方面，《措施》提出将重庆股份转让中心科创板打造成为当地企业登陆科创板的孵化池，不断优化“专精特新板”，研究推出“乡村振兴板”等特色板块，积极吸引各类基金、投资者，活跃市场交易，强化价值发现功能。
　　在建立长效机制方面，建立“敢贷、愿贷、能贷”长效机制、提高民营企业融资可获得性、减轻对抵押担保的过度依赖、提高贷款审批和发放效率、增强金融服务民营企业的可持续性。
　　在优化营商环境方面，着力帮助遭遇风险事件的企业摆脱困境等。《措施》提出加大民营企业债务处置工作力度，充分发挥债委会在民营企业债务处置中的重要作用；有效清理拖欠民营企业账款，对拖欠不还的区县，采取减少其转移支付等措施推动清欠。
 
山东以政府基金撬动社会投资助推新旧动能转换
 
据悉，山东省财政厅近日出台《山东省新旧动能转换项目基金管理办法》，以规范新旧动能转换项目基金运作，增强基金服务新旧动能转换的能力。目前山东全省共有相关政府投资基金262只，认缴规模4394亿元。
　　办法提出，项目基金按照“政府引导、市场运作，省市联动、社会参与”的原则，采取政府领投、市场跟投等方式，吸引社会资本，积极支持重点项目落地与投资。项目基金采取认缴制，由省级引导基金联合市、县级引导基金，与社会资本合作量身订制，基金规模根据项目实际确定。
　　项目基金政府出资部分，须由省、市、县（市、区）三级引导基金共同承担，出资比例一般不超过项目基金规模的50%，其中省级引导基金（不含各市出资）占比一般不超过项目基金规模的20%。市、县（市、区）引导基金出资比例，由各市根据实际情况自主确定，但不低于省级引导基金出资比例。
　　在资金投向上，山东省提出，项目基金重点投资省委、省政府确定的“双招双引”（招商引资、招才引智）重大产业项目、各类创新型企业和省级重点人才创新创业项目，着力支持新一代信息技术产业、高端装备产业、新能源新材料产业、智慧海洋产业、医养健康产业等新兴产业项目，突出支持绿色化工产业、现代高效农业、文化创意产业、精品旅游产业、现代金融业等优势产业的改造升级。
山东省财政厅介绍，自去年设立新旧动能转换基金以来，相关基金投资项目达到1077个，实现投资额742亿元，带动社会投资3092亿元，基金投资规模不断扩大，基金“招商引资”效益逐步显现。
 
高层次人才在山东将享有绿色通道服务
 
据悉，为更好服务高层次人才在山东创新创业，山东省人力资源和社会保障厅近日公布省级高层次人才绿色通道服务事项清单，在税收、科研、医疗保健、子女入学、户籍办理等14个方面提供绿色通道服务。
　　在科研方面，山东省将以创新券的形式，对省内中小微企业和创业（创客）团队使用共享科研设施与仪器资源开展的检测、试验、分析、合作研发、委托研发、研发设计、标准制定等科技创新服务予以补助。
　　高层次人才在办理有关涉税事项时，税务部门将提供预约、“一对一”个性化咨询服务，可享受纳税绿色通道服务。从海外引进的符合条件的高层次人才，取得的一次性补助，按照国家税收有关规定免征个人所得税；5年内境内工资收入中的住房补贴、伙食补贴、搬迁费、探亲费、子女教育费等，按照国家税收法律法规的有关规定，予以税前扣除。
　　在交通方面，山东省提出，高层次人才在省内各大机场、客船（轮渡）码头和火车济南站、济南西站、青岛站、青岛北站出行时，凭“山东惠才卡”、本人有效身份证件和当日当次飞机（客船、火车）票，本人及一名陪同人员可享受绿色通道服务。
据了解，此前山东省16市已公布首批高层次人才绿色通道服务事项清单，以进一步增强各地对高层次人才的服务水平，优化创新创业环境。
 
江西出台58条具体举措稳就业
 
据悉，江西省发改委等19部门日前联合出台《关于大力发展实体经济积极稳定和促进就业的实施意见》，围绕发展壮大新动能，创造更多高质量就业岗位等10个方面出台58条稳就业具体举措。
　　在创业担保贷款方面，实施意见明确，要扩大创业担保贷款对象范围，除原规定的创业担保对象外，将农村自主创业农民纳入支持范围。同时，具有大专以上学历、初级以上专业技术职称、高级工以上职业资格的创业人员，可申请最高不超过20万元的创业担保贷款；具有博士学位、正高专业技术职称、高级技师职业资格的人员创办的小微企业，申请100万元以内创业担保贷款，原则上免除其担保、反担保手续。
　　实施意见指出，江西在打造一批国家和省级创新创业示范基地的同时，还将通过举办创业大赛、青年创业风云人物评选等活动，激发创新热情，营造创业氛围。同时，实施大学生创新创业训练计划，允许大学生调整学业进程，保留学籍休学创新创业。推进本科与高职院校联合培养应用技术型本科人才试点，推进高职院校积极开展订单培养和现代学徒制等工学结合人才培养模式改革。
此外，实施意见还从加快农业供给侧结构性改革，培育新型农业经营主体和新型职业农民；支持返乡下乡创业，拓宽农村劳动力转移就业渠道；推动新型城镇化高质量发展，扩大就地就近就业规模等方面推出了系列稳就业举措。
 
江苏省发布省级国有金融资本管理办法
 
据悉，为规范省级国有金融资本管理，管住管好用好省级国有金融资本，促进省级国有金融机构持续健康经营，更好服务和保障江苏省高质量发展，江苏省财政厅制定了《江苏省省级国有金融资本管理办法（试行）》。《办法》自2019年9月30日起施行。
　　今年5月，省财政厅曾发布关于实行省级国有金融资本集中统一管理的通知。此次《办法》可以看作是江苏省级国有金融资本统一管理的具体阐述。
　　该《办法》主要适用于省财政厅直接管理的省级国有金融机构。省财政厅采用委托方式管理的省级国有金融资本，由受托管理机构根据国有金融资本管理法律法规和政策制度，参照该办法实施管理，国家和省明确规定由财政部门直接管理的事项除外。
　　根据此前江苏省财政厅发布的关于实行省级国有金融资本集中统一管理的通知，省财政厅直接管理的省级国有金融机构有7家，分别是江苏银行、华泰证券、紫金财险、省再担保集团、省农村信用联社，省农担公司、金财公司；委托管理的有江苏信托等16家公司。
　　《办法》规定，省级国有金融机构的管理涉及基础管理、重要事项管理、财务管理等三大板块。
　　基础管理板块
　　《办法》要求省级国有金融机构应当及时向省财政厅报送国有资本占有、使用及变动情况；遇到改制、重组、转让，应当评估并报送核准和备案，转让应通过证券交易系统或是产权交易机构。
　　《办法》要求省级国有金融机构加强国有资本管理，实现保值增值；还应当在公司及其重要一级控股子公司建立企业年金制度，制定集团公司和各级子公司负责人履职待遇和业务支出的管理办法。
　　《办法》要求省级国有金融机构严格执行国有金融资本统计监测和报告制度，完整反映国有金融资本的总量、投向、布局、处置、收益等内容，报告国有金融机构改革、资产管理、风险控制、高级管理人员薪酬等情况。
　　重要事项管理板块
　　《办法》要求省级国有金融机构涉及重大事项的，应于事前向省财政厅报告，省财政厅依法依规研究提出意见，特别重大的事项报请省政府审定。
　　重大事项包括但不限于企业改制、重组、上市、股权变动；章程修改；重大投（融）资、重大资产处置、大额境外投资；发展战略规划；年度财务预（决）算方案等。涉及上市公司的重大事项，应当严格执行信息披露相关规定。
　　《办法》还提到，省财政厅根据国家政策和规定，研究制定省级国有金融机构员工持股管理办法。省级国有金融机构依法依规实施员工持股计划，有效实现企业与员工之间的利益和风险绑定，强化内部激励，完善公司治理。
　　财务管理板块
　　《办法》要求省级国有金融机构依法依规加强财务管理，编制财务会计报告，并按规定分别于季度终了后7个工作日内、年度终了后4个月内向省财政厅报送财务快报和财务决算书面材料及电子数据。
　　需要计提准备金的省级国有金融机构，应当及时、足额计提准备金，并于每季度终了后1个月内向省财政厅报送准备金计提情况，同时按类别提供相关准备金余额变动、不良资产和不良贷款拨备覆盖率情况。
　　《办法》同时对呆账核销、不良资产批量转让、贷款减免作出相应规定。
　　《办法》还规定了相应的监督检查内容，保值增值结果、经营绩效以及履职情况，将作为企业工资总额和负责人薪酬的重要依据。对违反规定的省级国有金融机构，依法依规予以提醒和督促纠正；涉嫌违纪的，移送有权部门查处；涉嫌违法犯罪的，移送司法机关处理。
 
上金所将和芝商所合作在两地推出黄金投资产品
 
据上海黄金交易所9月12日披露，上海黄金交易所与芝加哥商业交易所将于10月14日分别推出基于COMEX黄金期货亚洲现货价格的全新T+N合约和基于上海金基准价的上海金期货合约。这是继迪拜推出挂钩“上海金”期货合约后，“上海金”基准价国际化迈出的新步伐。
　　据悉，上海黄金交易所推出的NYAuTN合约，以人民币计价，合约规模为100克，以芝加哥商业交易所集团旗下纽约商品交易所（COMEX）黄金期货亚洲现货价格的人民币换算价格为最终结算价。
　　芝加哥商业交易所将推出的上海金期货合约则分别以人民币及美元计价，合约规模均为1公斤，将以结算日当天上海金基准价午盘价格作为最终结算价。
　　今年5月份，上海黄金交易所与芝加哥商业交易所签署了双边产品授权协议。根据协议，芝加哥商业交易所授权上海黄金交易所使用COMEX黄金期货亚洲现货价格推出NYAuTN合约产品，上海黄金交易所授权芝加哥商业交易所使用上海金基准价开发期货合约。
 
·企业动态·
 
腾讯联合京东欲私有化汽车电商易车
 
9月12日，股东腾讯联合黑马资本作为买方，向美股上市公司易车（NYSE:BITA)董事会提交一份私有化提案。支持这一方案的股东有易车董事长李斌、京东和Cox Automotive，他们合计持股比例超过48.5%。
　　买方中黑马资本未持有易车股权，腾讯持有7.8%易车股权。买方提议以每ADS16美元的现金价格，较前一交易日ADS收盘价溢价约20.6％，收购易车流通股份。9月13日，易车公告披露上述信息，并称该份协议是初步的、非约束性的。
 
邯钢搬迁方案公布
 
据悉，争议重重，河北又一钢厂加入搬迁大潮。9月6日，河北省工业和信息化厅发布了《河钢邯钢老区退城整合项目产能置换方案公示》（下称《方案》）。河钢集团邯郸钢铁集团有限责任公司（下称邯钢）搬迁事宜从2017年就开始筹划，但由于选址和资金难题，搬迁方案一直未能确定。此次《方案》公示意味着跌宕两年的搬迁事宜或将正式实施。
《方案》显示，通过搬迁，邯钢将退出707万吨炼铁产能和587.5万吨炼钢产能。根据1.25：1的减量置换比例，邯钢搬迁后将新建炼铁产能565万吨，炼钢产能470万吨。新厂位于在从邯郸市中心向西90公里左右的涉县。预计新厂将在2020年3月开始建设，2021年12月投产，旧厂区的设备将在新厂建成投产前启动拆除。
《方案》接受社会监督的公示期为9月6日至10月10日，公示期过后，如无异议，该《方案》或将正式实施。
 
ABB机器人上海新工厂动工
 
据悉 ，ABB 9月12日宣布其位于中国上海的机器人新工厂和研发基地正式破土动工。该工厂预计将于2021年投入运营，总投资额达1.5亿美元（约10亿人民币）。
　　新工厂位于上海康桥，占地6.7万平方米，将采用包括机器学习、数字化和协作解决方案在内的先进制造工艺，致力于将其打造成全球机器人行业最先进、最具柔性、自动化程度最高的工厂 —— 一个使用机器人制造机器人的前沿中心。新工厂还将设立一个强大的研发中心，以帮助加快人工智能领域的创新发展。该研发中心将采用开放式创新模式，ABB将与客户紧密合作，共同开发满足客户个性化定制需求的自动化解决方案。
　　ABB机器人解决方案服务于亚洲的多元化客户群，为汽车制造商（特别是电动汽车）以及电子、食品饮料、制药、物流自动化和一般行业的制造商提供大力支持。
　　ABB董事长兼首席执行官傅赛（Peter Voser）表示：“自去年10月宣布新建工厂项目以来，我们获得了当地政府的大力支持。该项目被列入2019年‘上海制造’计划的十大项目。”
据介绍，ABB机器人目前在全球拥有三家工厂：上海新工厂将取代现有的上海工厂，服务于亚洲客户，瑞典韦斯特罗斯工厂服务于欧洲客户，美国密歇根州奥本山工厂服务于美洲客户。
中国是ABB的全球第二大市场，ABB在中国开展研发、制造、销售和工程服务等全方位的业务活动，拥有44家本地企业，近2万名员工遍布于131个城市。自1992年以来，ABB在中国累计投资总额已超过24亿美元。
 
·海外经济·
 
美国考虑发行50年期国债
 
据悉，美国财政部长史蒂文·姆努钦9月12日在接受美国媒体采访时表示，为减轻联邦政府迅速增长的债务负担，财政部最早可能于明年发行50年期国债。
　　他说，为延缓和减少美国国债借贷风险，过去两年财政部一直在“认真考虑”发行超长期债券。如果50年期国债发行成功，美国还将考虑发行100年期国债。
　　美国政府目前发行的最长期国债期限为30年。美国官方数据显示，美国公共债务规模已经超过22.5万亿美元。
　　不过，姆努钦的这一立场与美国总统特朗普的主张相左。特朗普9月11日在社交媒体上再次抨击美国联邦储备委员会，称其应将联邦基金利率降至零或更低。同时，特朗普还表达了对强势美元的不满。
美联储即将在9月17日至18日举行货币政策会议，市场普遍预计美联储会再降息25个基点。
 
美国会反垄断小组升级对美四家科技巨头的调查
 
据悉，美国国会下属一个反垄断小组9月13日要求谷歌、脸书、亚马逊和苹果提供公司通信和财务等信息，升级了对这些美国科技巨头正在进行的反垄断调查。
　　美国众议院司法委员会主席杰罗尔德·纳德勒等人13日联名向这4家科技公司发出文件索取函，要求它们提供一些电子邮件、财务报表等文件，以及有关竞争者、市场占有率、并购等方面的内部信息，目的是调查它们是否在数字市场中存在反竞争性行为，以及美国现有反垄断法规、政策和执行机制是否足以解决问题。
　　纳德勒在一份声明中说，越来越多的证据表明有些公司在电子商务和在线通信领域获得了过于巨大的市场份额。
　　美国反垄断部门近来不断加强对科技巨头的监管。美国司法部7月宣布启动针对美国科技巨头的反垄断调查，可能涉及脸书、谷歌、亚马逊、苹果等知名科技公司。近日，美国多地检察部门陆续宣布启动对谷歌、脸书等公司的反垄断调查。
　　这4家科技巨头的高管7月曾在美国会听证会上作证，为自家公司辩护。但美众议院司法委员会反垄断小组委员会负责人戴维·西西兰认为他们的说法“避重就轻、不完整、具有误导性”。西西兰曾给多家科技公司高管写信，要求他们明确回答一些在听证会上回避的问题。
　　西西兰在13日的声明中说，索取函是一个重要的里程碑，相关调查将获取对数字市场中问题进行诊断所需的事实，旨在确保互联网为所有人提供机会，而不是只被少数人控制大门。
 
谷歌向法国缴纳近10亿欧元税款和罚款
 
据报道，美国谷歌公司9月12日同意向法国缴纳总数近10亿欧元的税款和罚款，以结束该公司在法国的税务纠纷。
　　法国巴黎高等法院当天宣布，根据国家金融检察院与谷歌达成的相关司法协议，谷歌将向法国缴纳5亿欧元罚款。
　　谷歌随后发布声明说：“我们结束了在法国持续多年的税务和相关纠纷。达成的协议包括法院宣布的5亿欧元，以及我们同意支付的4.65亿欧元额外税款。”
　　2015年6月，法国有关部门应财政部要求，对位于巴黎的谷歌法国分公司涉嫌避税等行为展开调查。
　　此前有媒体报道，谷歌在大多数欧洲国家都只交很少的税款，原因是谷歌财务报告几乎把所有收入都登记在低税率的爱尔兰。谷歌欧洲总部就设在爱尔兰首都都柏林。
　　谷歌曾于2016年和2017年分别与英国和意大利达成税收和解协议，并向对方支付高额罚款。
 
欧洲央行新一轮货币宽松前景不容乐观
 
据悉，欧洲中央银行9月12日宣布了包括降息、重启购债计划等一揽子扩大货币宽松的新举措。当天，欧洲央行下调了对欧元区经济增长和通胀的预期，其中对明年通胀水平的估值下调幅度十分显著。
　　分析人士指出，欧洲央行结束量化宽松购债计划不到一年，就重新回归到超宽松货币政策，未来其货币政策在推动经济增长、实现通胀目标上发挥的作用将非常有限。
　　欧洲央行12日宣布的举措包括降低隔夜存款利率10个基点至-0.5%、于11月起每月购买200亿欧元债券等。事实上，欧洲央行已多次释放将出台宽松措施的信号，因此欧洲央行12日的决定并未让金融市场感到意外。
　　荷兰银行金融市场研究部主管尼克·库尼斯说：“尽管新的资产购买计划没有明确结束的时间点，但规模很小，因此这些措施对宏观经济的影响相对较小。我们怀疑此举能否在未来2年至3年内大幅提高通胀。量化宽松在可预见的未来很可能会持续下去，且在某一时刻加快步伐。”
　　对于新一轮宽松措施的实施效果，许多金融专家并不看好。他们认为，欧洲经济增长放缓很大程度上是输入性的，非欧洲央行可扭转。而且欧洲央行的负利率及大规模资产购买措施此前已实行数年，但通胀水平仍远低于目标。未来的政策空间和实施效果有限。
　　德国伊弗经济研究所所长克莱门斯·菲斯特表示，鉴于经济和通胀预期恶化，欧洲央行的决定是“合理的”，但“货币政策已达到极限，推动增长因素必须来自其他政策领域”。
　　英国《金融时报》报道认为，欧洲央行拥有的货币“武器”的有效性受到怀疑，其副作用正在成为制约因素。简言之，欧洲央行正开始走类似日本央行的老路。
　　欧洲央行行长马里奥·德拉吉12日在记者会上表示，欧洲央行无法独自扭转欧元区日益黯淡的经济前景。各国政府应放松财政政策，他说，“现在是财政政策承担责任的时候了”。
　　值得注意的是，欧洲央行的货币宽松或面临政治压力并引起连锁反应。美国总统特朗普12日对欧洲央行重启大规模刺激举措表态。他在社交媒体上说，欧洲央行正在压低欧元汇率，“损害美国的出口”。
　　德国《商报》当天报道说，德国政府非常担心，特朗普会把欧洲央行放松货币政策视为蓄意操纵汇率，导致欧美贸易冲突加剧。
为对抗通缩威胁、刺激欧元区经济复苏，欧洲央行自2014年6月开启了负利率时代，目前隔夜存款利率已降至-0.5%；欧洲央行2015年3月至2018年12月间通过资产购买计划购买了约2.6万亿欧元资产。
 
德国政府预计德国经济不会“显著衰退”
 
据悉，德国联邦经济和能源部9月13日发布的报告显示，德国经济发展虽然正处于走弱阶段，但预计不会出现“显著衰退”。
　　报告指出，德国经济今年“开局良好”，国内生产总值第一季度增长0.4%，第二季度下滑0.1%。受全球贸易紧张局势等因素影响，出口导向型的德国将继续承压。
　　报告说，德国制造业的产出受到进一步遏制，工业新订单持续下滑。劳动力市场就业增长放缓，整体低失业率近期没有继续下降。
　　相比之下，私人和公共消费需求以及建筑业的良好表现为德国经济提供可靠推动力。但贸易争端和英国“脱欧”进程造成的不确定性仍在继续。
　　德国知名智库伊弗经济研究所预计，德国经济第三季度将继续下滑，随后第四季度将“轻微复苏”，2019年全年将增长0.5%。
　　位于柏林的德国经济研究所专家克劳斯·米歇尔森表示，德国只是陷入“技术性衰退”，但有强劲的消费需求和良好的劳动力市场支撑，这种衰退短期内不会演变成危机。
 
英政府公布“无协议脱欧”应急计划
 
据报道，根据英国议会通过的一项动议要求，英国政府9月11日晚公布了“无协议脱欧”应急计划——“黄鹀行动”文件。该文件警告，若英国“无协议脱欧”，可能出现全国性骚乱、食品燃料价格上涨、医疗供应受限等风险。
　　在这份文件中，英国政府预估：即使采取一系列应对措施，英国“无协议脱欧”后仍可能造成部分生鲜食品供应减少、关键食材短缺；食品和燃料价格上涨；最长达6个月的供应紧缺或影响药品和医疗用品供应；全国范围内发生抗议和反抗议；货车穿越英吉利海峡等候时间超过两天等。
　　这份文件显示的日期为8月2日，内容在9月11日晚由政府披露后，负责“脱欧”准备工作的英国内阁办公厅大臣迈克尔·戈夫表示，自8月2日以来的六周内，英国政府已采取重大举措，确保英国在无协议情况下尽可能稳妥“脱欧”。
　　工党影子内阁“脱欧”事务大臣基尔·斯塔默在其社交媒体上说，政府披露的这份文件表明“无协议脱欧”将令英国面临多重严峻风险，而公众应了解这些潜在风险。
　　英国议会下院9月9日晚通过了由英国前总检察长多米尼克·格里夫提出的一项动议，要求政府在9月11日前公布英国为“无协议脱欧”准备的“黄鹀行动”文件。
 
土耳其央行降息325个基点
 
　　据悉，土耳其央行9月12日宣布将基准利率下调325个基点至16.5%，以应对经济不景气。
　　土耳其央行当天在一份声明中说，最近公布的数据显示经济继续温和复苏，通胀前景继续改善。
　　专家此前普遍预计降息幅度为200至250个基点，本次降息超出市场预期。
　　土耳其央行7月底将基准利率从24%降至19.75%,下调425个基点。这是土耳其央行自2015年2月以来首次降息。
 
欧佩克和非欧佩克产油国将维持减产至12月
 
据悉，石油输出国组织（欧佩克）与非欧佩克产油国部长级联合监督委员会第16次会议9月12日在阿联酋首都阿布扎比举行，会议决定到今年12月下次部长级会议召开之前，各产油国将继续执行此前达成的原油减产协议。
欧佩克和俄罗斯等非欧佩克产油国2016年底达成原油减产协议，从次年开始一同减产，以推升原油价格。减产协议多次延长。根据今年7月达成的最新协议，减产措施延长9个月至2020年3月底，维持之前的减产量，即日均减产原油120万桶。
 
阿尔及利亚调整政策吸引外资
 
　　据报道，阿尔及利亚总理府9月11日开会讨论该国2020年财政预算后发布声明称，阿政府决定修改限制外来投资的相关措施，除部分战略行业外，外资可在阿各行业投资并控股。但这份声明并未划定战略行业的具体范围。
　　2009年，阿尔及利亚制定的投资法规定外方必须与阿方合资，并由阿方控股。许多外国公司由于担心不能控股失去经营主导权而不敢进入阿尔及利亚市场。
　　近几年来，由于国际油价低迷，依赖能源出口的阿尔及利亚经济受到影响，外汇储备持续下降，物价上涨，失业率上升。
　　阿尔及利亚经济专家贝尔米乌当天对媒体表示，修改外来投资限制将有助于阿尔及利亚的经济结构调整，使国家尽快走出困境。
 
·研究探索·
 
积极财政政策要加力提效稳就业 
 
自今年1月1日起，一系列小微企业普惠性税收减免政策开始实施，不少企业将“省”下来的税款用于再投资、再开店，有力促进了社会就业。
　　经济日报日前发表记者曾金华评论文章表示，实施更大规模减税降费，是今年积极财政政策的“重头戏”。中央经济工作会议和《政府工作报告》都将就业优先政策置于宏观政策层面，强化了各方面重视就业、支持就业的导向。面对当前就业压力和矛盾，需要积极的财政政策加力提效，加大逆周期调节力度，有力支撑就业优先政策落实。
　　积极财政政策有利于促进经济发展，筑牢稳定和扩大就业的根基。更大规模减税降费是应对经济下行压力的关键之举。统计显示，上半年全国累计新增减税降费11709亿元，其中减税10387亿元，有效激发了市场活力，增强了经济发展动力，使就业有更多源头活水。
　　作为中国创业就业的主要领域、技术创新的重要主体，民营经济从减税降费中享受到了巨大红利。上半年，全部新增减税中，民营经济纳税人新增减税6712亿元，占减税总规模的65%。此外，国家还针对贫困人口、失业人员、高校毕业生等重点群体精准施策，出台了一系列支持和促进创业就业的税收优惠政策。
　　积极的财政政策在促进稳就业方面还有很丰富的政策工具。比如，在财政收入增速大幅放缓的情况下，全国一般公共预算支出保持较快增长，有力支持保障重点领域需要，前7个月社会保障和就业支出19245亿元，同比增长7.9%。
　　文章指出，当前，面临新的经济下行压力和较为严峻的就业形势，需要进一步创新完善财政政策，以更有效地发挥其稳就业的作用。中国财政科学研究院近日发布的《财政蓝皮书：中国财政政策报告(2019)》指出，财政政策须以公共风险管理为导向，加力提效，主动发力，在改善就业状态、稳定市场预期、稳定社会预期中发挥积极作用。
　　在实施减税降费政策方面，有关部门应该密切跟踪、及时解决落实过程中的问题，加大督查力度，促进纳税人更好地享受政策红利。要优化纳税服务，简化申报流程，提高办税效率，进一步解决纳税人和缴费人反映的痛点、难点、堵点，落实落细各项政策措施。
　　小微企业是吸纳就业的主力军，但往往实力较弱，面临较大的市场竞争压力。建议加大对小微企业支持力度，进一步减轻小微企业负担，使其更好地发挥吸纳就业、促进消费、激发市场活力的作用。
　　文章提出，落实好就业优先的要求，就要把就业置于经济社会发展的优先位置，宏观政策优先支持就业、资金投入优先保障就业。积极的财政政策要进一步强化重视就业、支持就业的导向，通过实施更大规模减税降费、加大社会保障和就业投入、加大对重点领域和薄弱环节的投入力度、支持民营经济发展等政策措施，更好地维护就业大局稳定、促进经济持续健康发展。
 
·社团工作·
 
中国互联网协会举行换届选举
 
　　9月12日，中国互联网协会第五次会员代表大会暨五届理事会第一次会议在北京顺利召开，会议由中国工程院院士、第四届理事会理事长邬贺铨主持。工业和信息化部总经济师王新哲、中国网络社会组织联合会会长任贤良出席会议并致辞。
　　王新哲指出，信息通信技术代际创新正在驱动全球经济社会向网络化、数字化、智能化加速转型，其核心引擎的地位和作用日益显现。新一轮科技革命和产业变革与我国加快转变经济发展方式形成历史性交汇，互联网与实体经济将在更广范围、更深程度、更高层次融合创新，我国互联网行业面临重要的战略机遇期。王新哲表示，要坚持新发展理念，按照高质量发展要求，推动互联网持续健康发展，加快经济社会数字化转型步伐。一是着力突破关键核心技术。聚焦技术演进新方向，健全产学研用深度融合的技术创新体系，加强基础研究，提升原始创新能力，把握发展主动权。二是着力打造新型基础设施。加快5G商用步伐，推进全光网络建设，构建高速、智能、泛在、安全、绿色的新一代信息网络。加快传统基础设施智能化改造升级。三是着力提升融合发展水平。推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合。深入实施工业互联网创新发展战略，做大做强数字经济，促进数字经济与实体经济融合发展。四是着力构建天朗气清网络环境。坚持总体国家安全观，统筹发展和安全，切实保障网络安全。推动互联网企业积极发挥主体作用，坚持合法经营、依法办网，履行网络空间治理的社会责任。五是着力深化国际交流与合作。进一步加强与世界各国和国际组织的交流与合作，不断提高互联网开放水平和层次，在全球竞争中实现开放发展、共赢发展。王新哲充分肯定了中国互联网协会在推动创新引领、促进产融合作、支撑行业管理、深化行业自律、加强自身建设等方面富有成效的工作，并希望中国互联网协会在新一届班子的带领下，进一步提高政治站位，强化创新引领，积极担当作为，更好地发挥参谋助手和桥梁纽带作用。
　　第五次会员代表大会听取和审议了第四届理事会工作报告和财务报告，审议通过了《中国互联网协会章程（修订案）》、《关于统一普通会员单位会费标准的议案》和《中国互联网协会发展规划（2019-2023年）草案》等文件，投票选举产生了中国互联网协会第五届理事会。
　　在第五届理事会第一次会议上，经过选举，工业和信息化部原副部长、中国移动原董事长尚冰同志当选为第五届中国互联网协会理事长，丁磊等41名同志当选副理事长。刘多同志当选为秘书长，何桂立、宋茂恩、裴玮三名同志担任副秘书长。
　　理事会审议并通过了会员管理办法、分支机构管理办法、组织管理办法、会员争议调解处理办法以及团体标准管理办法等修订案。中国互联网协会设置咨询委员会，由两院院士、高等院校、科研机构、政府部门等资深专家组成，由邬贺铨院士担任咨询委员会主任，胡启恒院士、钱华林研究员等20位专家担任咨询委员会首批委员。