目 录
·国内财经·  
　　习近平要求加强对重要金融基础设施统筹监管  
　　银保监会出台保险公司关联交易管理办法   
　　普惠养老专项行动稳步推进      
　　今年基本公卫服务要提质增量  
　　两部门印发《网络平台道路货物运输经营管理暂行办法》   
　　北京银保监局出台监管文件规范结构性存款业务     
　　上海发布共享单车服务考核办法     
　　吉林省与重庆市签署"1+9"合作协议
　　山东省公布化工投资项目管理规定 
　　河北省部署2019年电子商务进农村综合示范工作   
　　深圳首推问题私募基金退出参考指引    
　　安徽省发文推进船舶总装建造智能化和智能船舶发展    
　　江西省鼓励土地经营权入股发展农业产业化      
　　海南出台系列措施促进汽车消费     
·企业动态·  
　　邮政集团挂牌转让四家保险代理公司    
　　东航集团和均瑶集团签订战略合作协议
　　联通电信开展5G网络共建共享      
　　吉林省众诚油页岩产业基金发起成立    
　　吉利、戴姆勒共同投资创新公司VOLOCOPTER     
·海外经济·  
　　苹果承认富士康为生产IPHONE违反中国《劳动法》   
　　英国议会9月9日开始休会      
·研究探索·  
　　让降准资金精准流入实体经济  
·社团工作·  
　　基金业协会将在投资者保护、服务和教育方面持续加大投入      
　　海口区块链行业协会成立
 
 
 
 
·国内财经·
 
习近平要求加强对重要金融基础设施统筹监管
 
　　据悉，中共中央总书记、中央全面深化改革委员会主任习近平9月9日下午主持召开中央全面深化改革委员会第十次会议并发表重要讲话。他强调，落实党的十八届三中全会以来中央确定的各项改革任务，前期重点是夯基垒台、立柱架梁，中期重点在全面推进、积厚成势，现在要把着力点放到加强系统集成、协同高效上来，巩固和深化这些年来我们在解决体制性障碍、机制性梗阻、政策性创新方面取得的改革成果，推动各方面制度更加成熟更加定型。
　　会议审议通过了《关于推动先进制造业和现代服务业深度融合发展的实施意见》、《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》、《关于推进贸易高质量发展的指导意见》、《关于促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的意见》、《关于实施重要农产品保障战略的指导意见》、《统筹监管金融基础设施工作方案》、《关于加强科技创新支撑平安中国建设的意见》、《绿色生活创建行动总体方案》、《国有金融资本出资人职责暂行规定》、《关于进一步加强塑料污染治理的意见》。
　　会议指出，推动先进制造业和现代服务业深度融合是增强制造业核心竞争力、培育现代产业体系、实现高质量发展的重要途径。要顺应技术革命、产业变革、消费升级的趋势，深化业务关联、链条延伸、技术渗透，探索新业态、新模式、新路径，推动先进制造业和现代服务业相融相长、耦合共生。
　　会议强调，支持民营企业发展，要坚持和完善中国特色社会主义基本经济制度，坚持两个“毫不动摇”，营造市场化、法治化、制度化的长期稳定发展环境，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护，推动民营企业改革创新、转型升级、健康发展。
　　会议指出，推进贸易高质量发展，要强化科技创新、制度创新、模式和业态创新，以共建“一带一路”为重点，大力优化贸易结构，推动进口与出口、货物贸易与服务贸易、贸易与双向投资、贸易与产业协调发展，促进国际国内要素有序自由流动、资源高效配置、市场深度融合。
　　会议强调，促进劳动力和人才有序社会性流动，是经济持续健康发展的有力支撑，是实现人的全面发展的必然要求。要破除妨碍劳动力、人才社会性流动的体制机制弊端，创造流动机会，畅通流动渠道，拓展流动空间，健全兜底保障机制，使人人都有通过辛勤劳动实现自身发展的机会。
　　会议强调，要以保障国家粮食安全为底线，坚持数量质量并重，实施分品种保障，增加供给总量，优化供给结构，拓展供给来源，提高供给质量，加强农产品储备和加工业发展调控，健全农业支持保护制度，努力构建科学合理、安全高效的重要农产品供给保障体系。
　　会议指出，金融基础设施是金融市场稳健高效运行的基础性保障，是实施宏观审慎管理和强化风险防控的重要抓手。要加强对重要金融基础设施的统筹监管，统一监管标准，健全准入管理，优化设施布局，健全治理结构，推动形成布局合理、治理有效、先进可靠、富有弹性的金融基础设施体系。
　　会议强调，推动平安中国建设，要充分发挥科技创新支撑引领作用，注重高起点规划、高水平建设、高智能应用、高共享发展，集聚各类创新资源，加强基础研究、关键技术研究、专用装备和应用示范研究，深化智能化建设，增强社会治理能力。
　　会议指出，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，要按照系统推进、广泛参与、突出重点、分类施策的原则，开展节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区、绿色出行、绿色商场、绿色建筑等创建行动，建立完善绿色生活的相关政策和管理制度，推动绿色消费，促进绿色发展。
　　会议强调，加强国有金融资本管理、建立统一的出资人制度，要坚持以管资本为主、市场化、审慎性原则，明确出资人与受托人职责，加强金融机构国有资本管理与监督，健全责任追究制度，完善现代金融企业制度和国有金融资本管理制度。
　　会议指出，积极应对塑料污染，要牢固树立新发展理念，有序禁止、限制部分塑料制品的生产、销售和使用，积极推广可循环易回收可降解替代产品，增加绿色产品供给，规范塑料废弃物回收利用，建立健全各环节管理制度，有力有序有效治理塑料污染。
　　会议强调，党的十八届三中全会以来，我们注重解决体制性的深层次障碍，推出一系列重大体制改革，有效解决了一批结构性矛盾，很多领域实现了历史性变革、系统性重塑、整体性重构。我们注重克服机制性的梗阻问题，打通理顺了许多堵点难点，增强了全社会发展活力和创新活力。我们注重从经济社会发展需要出发，从老百姓身边事改起，适时推出一批切口小、见效快的政策性创新，解决了民生领域许多操心事烦心事，增强了人民群众获得感、幸福感、安全感。要把党的十八届三中全会以来推出的一系列重要改革进行认真梳理，统筹制度改革和制度运行，处理好顶层设计和分层对接的关系，搞好上下左右、方方面面的配套，注重各项改革协调推进，使各项改革相得益彰，发生“化学反应”，把制度优势转化为治理效能。
 
银保监会出台保险公司关联交易管理办法
 
据悉，为进一步加强保险公司关联交易监管，严厉打击通过违规关联交易进行利益输送等乱象，有效防范金融风险，银保监会近日发布了《保险公司关联交易管理办法》（下称《办法》）。
　　银保监会有关部门负责人介绍，近年来，通过违规关联交易进行利益输送问题已成为行业乱象之一，个别保险公司通过设立非金融子公司或者层层嵌套的金融产品，向关联方输送利益，把保险公司当成“提款机”，引发重大风险，引起社会高度关注。十余年前制定的《保险公司关联交易管理暂行办法》已经不能适应防风险和强监管的需要。为规范保险公司关联交易行为，防范关联交易风险，维护保险公司独立性和保险消费者利益，银保监会制定了《办法》。
　　《办法》明确了从严监管、穿透监管的原则，建立事前、事中、事后全流程的关联交易审查和报告制度，突出重点、抓大放小，重点监控公司治理不健全机构的关联交易和大额资金运用行为，要求保险公司提高市场竞争力，控制关联交易的数量和规模，从而达到提高保险公司经营独立性，防止利益输送风险的监管目标。
　　《办法》从五方面对原有制度进行了优化。
　　首先，完善关联方管理。要求董事会关联交易控制委员会负责关联方的识别和维护，定期更新关联方信息档案，董事、监事和高级管理人员以及其他关联方要及时向保险公司报告其关联方情况，同时要求保险公司根据实质重于形式的原则，对可能导致利益倾斜的关联方进行认定。
　　其次，加强关联交易内控体系。在管理机制方面，要求保险公司在董事会和经营层建立关联交易控制委员会和办公室，分别负责关联交易的全面管理和日常管理。增加保险机构的主动管理责任，要求保险公司进一步优化管理流程，明确责任归属，实现管控流程全程可追溯。明确内部问责的发起和审批流程，规定保险公司的相关主体可以对违规关联交易提出问责建议，监管部门也可以责令保险公司对相关责任人予以问责。
　　再者，强化关联交易外部监督。完善监管审查措施，监管部门可视情况要求保险公司及其关联方补充提供有关材料，或对其提出公开质询。《办法》同时加强了社会监督，提高关联交易信息披露标准，要求保险公司在年报中不仅按照会计准则披露关联交易情况，还应当按照监管标准披露当年关联交易的总体情况。
　　此外，加强关联交易穿透监管。要求保险公司建立以资金流向为线索的全程监控制度，有效防止风险的跨公司、跨行业和跨领域传递。制定穿透认定规则，根据实质重于形式的原则，对实际控制人、一致行动人、金融产品的最终受益人等进行认定。
　　最后，强化监管职责，《办法》设立专门章节明确管理和监管职责，要求保险公司股东、董事、监事、高级管理人员等关联方如实披露关联关系有关信息，不得隐瞒或提供虚假陈述。银保监会可以依法对违规行为和相关责任人采取监管措施，加大了对责任主体的监管力度。
 
普惠养老专项行动稳步推进
 
　　据悉，国家对普惠养老的政策支持力度，在不断加码。近日，国家发改委、民政部、国家卫生健康委共同修订印发了《普惠养老城企联动专项行动实施方案（2019年修订版）》，支持面向社会大众的普惠性养老项目，为老年人群体提供成本可负担、方便可及的养老服务。推动增加普惠养老服务有效供给，充分发挥中央预算内投资示范带动作用和地方政府引导作用，进一步激发社会资本参与养老服务积极性，促进养老产业高质量发展。所谓城企联动，就是要在普惠养老的发展建设当中，相关各方各负其责，充分发挥各自的作用。
　　发改委相关负责人表示，《实施方案》以期形成支持社会力量发展普惠养老的有效合作新模式，参加城市每千名老年人养老床位数达到40张，护理型床位占比超过60%。
　　《实施方案》围绕“政府支持、社会运营、合理定价”，按约定承担公益，深入开展城企合作。国家通过中央预算内投资，支持和引导城市政府系统规划建设养老服务体系。
　　同时，文件还指出，城市政府通过提供土地、规划、融资、财税、医养结合、人才等全方位的政策支持包，企业提供普惠性养老服务包，向社会公开，接受监督。城市政府和企业双方签订合作协议，约定普惠性服务内容及随CPI等因素动态调整价格机制，扩大养老服务有效供给，满足社会多层次、多样化需求。
　　《实施方案》明确中央预算内投资支持的内容，包括通过新建养老服务设施，以及改扩建适宜的厂房、医院、闲置校舍、办公用房、培训设施、疗养设施及其他设施等方式，中央预算内投资重点支持“社区、医养、学习、旅居”四类项目。
　　《实施方案》同时明确了城企责任，规范项目申报，中央差别化补助等工作任务。尤其是要求完善金融支持。要综合利用各种政策工具，制定养老服务补短板组合融资实施方案，将普惠养老城企联动专项行动城市作为样板，综合采用“补贷债基购保”，降低建设运营成本。鼓励银行、保险、基金等各类金融机构参与合作，对专项行动提供多层次多样化金融服务。引导战略合作机构积极对接项目，并针对性开展金融产品创新。
 
今年基本公卫服务要提质增量
 
9月4日，国家卫生健康委、财政部、国家中医药管理局联合印发《关于做好2019年基本公共卫生服务项目工作的通知》指出，各地要在实施原基本公共卫生服务内容（12类项目）的同时，对2019年新划入的地方病防治、职业病防治、重大疾病及危害因素监测3项重点工作按项目单列，明确资金和任务。2019年人均基本公共卫生服务经费补助标准为69元，新增5元经费全部用于村和社区，要确保项目经费按时足额到位。
　　《通知》指出，要优化细化预防接种流程，在落实“三查七对”的基础上，增加“一验证”环节。优化电子健康档案面向个人开放服务的渠道和交互形式，发挥“互联网+”的优势，提高群众对电子健康档案的利用率。
《通知》指出，继续以高血压、糖尿病等慢性病管理为突破口，探索基层医防融合服务模式，推动“上下分开”。山西、辽宁、广东、重庆、贵州、云南、陕西等7省（市）要发挥基层高血压医防融合试点的作用，发挥家庭医生团队优势，明确团队中医生在开展医防融合管理中的主导作用。其他省份要参照这7个省（市）的试点要求继续开展基层高血压医防融合探索。2019年，启动基层糖尿病医防融合管理工作，各地要将中华医学会发布的《国家基层糖尿病防治管理指南（2018）》作为开展基层糖尿病医防融合的技术指南，组织开展师资和基层医务人员培训。
　　《通知》特别提出，要创新绩效评价方式方法。县（市、区）要落实对项目绩效评价的主体责任，科学合理制定绩效指标，每年至少要对辖区所有承担任务的医疗卫生机构开展一次综合绩效评价，将评价结果与经费拨付挂钩。为了清理基层机构反映强烈的报表繁多、多头填报、填报频次过多等问题，《通知》明确，按照一数一源、一源多用的原则，力争实现同类信息“只填一次”。
 
两部门印发《网络平台道路货物运输经营管理暂行办法》
 
据悉，为规范网络平台道路货物运输经营，维护道路货物运输市场秩序，促进物流业降本增效，交通运输部、国家税务总局在系统总结无车承运人试点工作的基础上，于9月9日发布《网络平台道路货物运输经营管理暂行办法》（以下简称《办法》）。
　　交通运输部无车承运人试点工作于2019年12月31日结束。从2020年1月1日起，试点企业可按照《办法》规定要求，申请经营范围为“网络货运”的道路运输经营许可；县级负有道路运输监督管理职责的机构应按照《办法》，对符合相关条件要求的试点企业，换发道路运输经营许可证。未纳入交通运输部无车承运人试点范围的经营者，可按照《办法》申请经营许可，依法依规从事网络货运经营。
　　《办法》鼓励网络货运经营者利用大数据、云计算、卫星定位、人工智能等技术整合资源，应用多式联运、甩挂运输和共同配送等运输组织模式，实现规模化、集约化运输生产。鼓励组织新能源车辆、中置轴模块化汽车列车等标准化车辆运输。
 
北京银保监局出台监管文件规范结构性存款业务
 
　　9月6日，北京银保监局下发《关于规范开展结构性存款业务的通知》（京银保监发〔2019〕289号）（以下简称《通知》）从产品设计、风险计量、风险控制和销售管理四个方面对辖内银行业金融机构结构性存款问题和乱象有针对性地提出了加强监管的意见。《通知》要求，各行把好产品设计关口，杜绝“假结构”问题。严格遵守各项监管规制要求，准确计算涉及金融衍生产品业务的各类监管指标。
　　北京银保监局在此次印发的《通知》中重申使存款人获得的收益与所承担的风险相匹配的产品设计原则，要求各行把好产品设计关口，杜绝“假结构”问题。对结构性存款业务中存在的市场风险、操作风险加强管理，合理控制业务总量增速。参照《商业银行理财业务监督管理办法》相关规定合规开展结构性存款产品宣传销售行为，切实保护消费者合法权益。
　　《通知》明确提出，各行应对本行存量业务进行自查整改，并确保新发生结构性存款业务合规有序开展，旨在杜绝银行业金融机构在结构性存款产品领域的非理性竞争，向辖内存款市场传递规范信号，平抑中小银行负债端资金价格，切实落实降低实体经济融资成本的政策要求，推动银行业金融机构稳健运营。
 
上海发布共享单车服务考核办法
 
9月9日，上海市交通委、市公安局、市城管行政执法局联合发布了《上海市互联网租赁自行车经营服务考核办法》，对共享单车企业原则上每半年组织一次考核，考核范围包括：政策响应程度、用户满意度、车辆使用、车容车况、车辆数字化备案、未注册投放等。
根据考核结果，按照“奖优惩劣、增减结合”的原则，动态调整各运营企业注册车辆数。运营企业发生两次考核“不合格”的，市交通行政管理部门可以责令其退出本市运营。
 
吉林省与重庆市签署“1+9”合作协议
 
　　9月7日，吉林省与重庆市签署“1+9”合作协议。重庆市委书记陈敏尔，市委副书记、市长唐良智在重庆会见吉林省委副书记、省长景俊海一行。双方签署“1+9”合作协议。
　　双方有关部门和单位签署了9个专项合作协议。根据协议，双方将落实国家区域协调发展战略，建立全面紧密型战略合作关系，在体制机制创新、重点产业、科技创新、现代农业、现代金融、开放平台、经贸、旅游、文化、高端智库咨询等领域加强合作，实现两地高质量发展。
 
山东省公布化工投资项目管理规定
 
据悉，山东省人民政府办公厅近日印发《山东省化工投资项目管理规定》，提出加强和规范化工投资项目管理，促进化工产业安全绿色、集约集聚、高端高效发展。
其中，新建生产危险化学品的化工项目，固定资产投资额原则上不低于3亿元（不含土地费用）。但列入国家《产业结构调整指导目录》和《外商投资产业指导目录》鼓励类以及搬迁入园项目，不受3亿元投资额限制。在危险化学品方面，将严格限制新建剧毒化学品项目，实现剧毒化学品生产企业只减不增。
 
河北省部署2019年电子商务进农村综合示范工作
 
近日，河北省商务厅、省财政厅、省扶贫办联合印发《河北省2019年电子商务进农村综合示范工作方案》。方案指出，今年河北省将在各示范县建设1个县级农村电子商务公共服务中心，1个县级公共仓储配送中心，1个品牌网货研发供应中心，500人以上的行政村建设1个农村电子商务服务站，完善县、乡、村三级物流配送机制，构建农村电子商务公共服务体系。
在产业基础较好的示范县，打造综合示范“升级版”。力争到2020年底，实现示范地区建档立卡贫困村和整体行政村电商服务覆盖率达到80%，农村网络零售额、农产品网络零售额等指标整体增速高于全国农村平均水平。
 
深圳首推问题私募基金退出参考指引
 
9月5日，深圳市投资基金同业公会发布了关于《深圳市问题私募投资基金退出操作参考（试行）》（下称《退出参考》）的通知。这意味着，深圳率先发布了国内首份问题私募基金退出指引。
　　其中，《退出参考》明确了私募基金退出过程中三个“三分之二”的表决规则。第一个“三分之二”，是指召开投资者大会须满足投资者持有基金份额占总投资金额三分之二以上的要求，投资者基金份额未达到要求的，则重新组织召开投资者大会；后两个“三分之二”则是指投资者在进行重大事项表决的过程中，须同时达到投资者人数及所持基金份额的三分之二以上。
　　目前，“三分之二”的表决规则是现行法律法规、制度规范普遍采用的，有一定的代表意义和支撑，能够切实解决诉求不一的困境，真正推动问题解决，维护大多数投资者诉求和利益。
　　同时，在问题私募退出过程中，《退出参考》明确了材料备存机制。该文件要求清退组及投监会组成和履职的会议纪要、专业中介机构出具的《尽职调查报告》及《专项审计报告》、重大事项表决通过后的《退出方案》、资产处置及兑付的工作底稿等材料，在形成书面报告后，供退出参与方随时查询。
　　深圳市投资基金同业公会认为，此机制维护了投资者在私募基金退出过程中的知情权、参与权和表决权，有效提升了退出方案的广泛认可度及可执行性，促进退出流程始终公正透明，有利于私募基金退出的监督。
　　相关人士表示，作为现有法律法规及行业自律规则的补充，《退出参考（试行）》为私募基金退出过程存在的无序混乱状态，提供有序解决问题的处理程序和参考方案，对深圳市私募基金行业的健康发展具有重要意义。
 
安徽省发文推进船舶总装建造智能化和智能船舶发展
 
据悉，安徽省经济和信息化厅近日发布“安徽省推进船舶总装建造智能化和智能船舶发展实施方案（2019-2021年）”。方案提出，认真落实国家船舶行业智能化发展政策，紧密结合长三角一体化发展战略，以提升安徽省造船质量、效率和效益为核心，以关键环节智能化改造为切入点，以现代信息技术、新一代人工智能技术与船舶技术跨界融合为主线，推动船舶工业智能化、绿色化、专业化、集聚化发展，打造全国内河船舶生产基地，提高安徽省船舶工业发展水平。
《实施方案》明确了主要发展目标。
在智能制造方面：经过三年努力，船舶及配套企业管理精细化和信息集成化水平明显提高，技术创新能力明显增强，智能制造单元、智能生产线和智能化车间建设取得突破进展，建成1个至2个具备行业标杆作用的智能工厂、绿色工厂和数字化车间，建成10个以上企业技术中心和工业设计中心，认定10家以上“专精特新”企业，积极培育“单打冠军”或行业小巨人；设计企业在设计能力和水平方面取得较大突破，力争50%的设计企业具备生产设计能力；骨干造船企业基本实现数字化造船，每修正总吨工时消耗降低20%以上，单位修正总吨综合能耗降低10%，建造质量与效率达到国内先进水平；中小企业加快升级改造，逐步淘汰落后的生产建造工艺，建立现代造船模式。
在智能船舶方面：经过3年努力，智能船舶技术实现突破，在船舶航行态势多维度智能感知、货运船舶矢量控制等方面取得实质性进展；智能设备系统研制能力增强，无人船等新型智能船舶研发和产业化实现较大突破，拥有一批具有自主知识产权的首台(套)智能装备和产品。
 
江西省鼓励土地经营权入股发展农业产业化
 
据悉，为进一步推动江西省农村土地制度改革，有效盘活农村土地经营权，加快推进农业产业化经营，促进乡村振兴，9月6日，江西省出台《开展土地经营权入股发展农业产业化经营试点工作方案的通知》。《通知》规定，要充分考虑地域差异、经济基础及农村劳动力转移等因素，根据实际情况适度开展土地经营权入股，鼓励探索形式多样、符合实际的入股方式，不搞强迫命令、盲目攀比和“一刀切”。建立土地经营权流转市场机制，健全市场运行规范，实现土地经营权折价入股透明化，依法保护农民对承包土地的占有、使用和收益；同时要建立农村土地经营权入股注册登记及退股管理机制。鼓励农民采取转包、出租、入股等方式流转承包地经营权并获得股份持有，合理制定土地经营权入股注册登记及退股管理办法，做到严管与放活并举、实现能进能退的科学机制。
　　重视土地经营权入股的风险防控。《通知》明确，鼓励有条件的地方探索建立土地经营权入股风险防范制度。鼓励实行“保底收益+按股分红”，让农民特别是贫困户在土地经营权入股中有稳定收益。
《通知》要求，各级农业农村部门可探索“优先股”“先租后股”等多种土地经营权入股形式，引导农业产业化经营主体与承包农民建立紧密利益联结机制，带动普通农民分享农业规模经营收益；探索对农民以土地经营权入股进行风险提示的办法，鼓励商业保险机构开发适应土地经营权入股需求的保险产品、信贷产品和服务模式，为农民的“保底收益”和土地经营权回购提供保险保障，提高抗风险能力。
 
海南出台系列措施促进汽车消费
 
　　9月9日，海南省商务厅等多个部门联合公布《关于落实汽车消费政策措施》，通过每月适量增加普通小客车增量指标等措施，满足居民汽车消费迫切需求。
　　海南将优化小客车限购管理措施，盘活逾期未使用的废弃普通小客车增量指标。自2019年9月起，截止摇号当月，上年度同期上月废弃普通小客车增量指标，自动计入本年度当月普通小客车增量指标总量。2019年8月至12月，在原定普通小客车增量指标数量的基础上，每月适量增加普通小客车增量指标。
　　该措施明确，为减轻海南省经销企业去库存压力，2019年7月1日前，该省汽车经销商库存未销售的国家第五阶段排放标准轻型汽车新车，且国产机动车的整车出厂合格证标注的车辆制造日期或者进口汽车《货物进口证明书》标明的办结进口手续日期为2019年6月30日之前的，2020年6月30日前在海南省行政区域内可以办理注册登记。
　　海南将落实汽车进口政策，加强进口销售管理。大力推动海口港进口符合国家进口标准(含“国五”)的新轻型汽车。但在海南省行政区域内注册登记的新轻型汽车需达到国家第六阶段排放标准。
　　海南加快建设二手小客车交易周转指标管理信息系统，实现二手车交易信息部门共享。对已备案登记且未在2019年7月31日前完成转移登记的存量二手车，可以延期至2020年7月31日按照原有方式办理，以促进二手车行业规范有序健康发展。
　　海南将加快构建全省新能源汽车推广应用良好生态。加快探索电池租赁、车电分离等消费方式，降低购车成本。加快推进2019年度充电基础设施建设进度，督促新能源汽车生产企业完善省内售后服务配套设施，促进新能源汽车消费。
 
·企业动态·
 
邮政集团挂牌转让四家保险代理公司
 
　　9月9日，中国邮政集团公司在北京产权交易所挂牌转让四家保险代理公司股权，包括河南省邮政保险代理有限公司100%股权、内蒙古邮政保险代理有限责任公司100%股权、湖南邮政保险代理有限公司70%股权和云南邮政保险代理有限公司100%股权。
　　去年8月1日，中国邮政集团公司召开全国电视电话会议，明确全面开展股权投资清理整合工作，力争到2019年底全面完成清理整合任务，使邮政企业国有资本布局进一步完善，股权投资质量和效益进一步提高。
 
东航集团和均瑶集团签订战略合作协议
 
　　据悉，中国东方航空股份（00670.HK）9月6日发布公告称，东航集团和均瑶集团已通过双方集团及下属控股附属公司开展互相持股等资本合作方式，实现国有资本与民营资本的战略合作。该战略合作对于推进上海“五大中心”建设，以及深化国有企业混合所有制改革和促进双方未来持续发展具有重要战略意义。为进一步加强后续合作事宜，经友好协商，东航集团与均瑶集团达成《战略合作框架协议》。
 
联通电信开展5G网络共建共享
 
　　据悉，中国联通（600050）与中国电信（00728.HK）9月9日晚间双双发布公告称，中国联通（香港）全资附属子公司联通运营公司与中国电信签署《5G网络共建共享框架合作协议书》，采用接入网共享方式，核心网各自建设，5G频率资源共享。
　　根据合作协议，联通运营公司将与中国电信在全国范围内合作共建一张5G接入网络，双方划定区域，分区建设，各自负责在划定区域内的5G网络建设相关工作，谁建设、谁投资、谁维护、谁承担网络运营成本。5G网络共建共享采用接入网共享方式，核心网各自建设，5G频率资源共享。
　　双方将联合确保5G网络共建共享区域的网络规划、建设、维护及服务 标准统一，保证同等服务水平。双方各自与第三方的网络共建共享合作不能不当损害另一方的利益。双方用户归属不变， 品牌和业务运营保持独立。
　　本次协议中，对网络建设区域涉及的15个城市进行了划分。中国电信以南方城市和省份承建居多；联通则以北方居多。
另外，中国电信将独立承建广东省的10个地市、浙江省的5个地市以及南方17省；联通运营公司将独立承建包括河北、河南、黑龙江在内的北方8省。
　　对于这次双方合作，市场早有预期，8月中下旬市场就频频传出中国联通与中国电信将共建共享5G。
　　政策层面上，今年6月的5G发牌仪式上，工信部部长苗圩要求基础电信企业加快5G商用步伐，推进5G网络共建共享。
　　中国电信董事长柯瑞文曾指出，通过共建共享，运营商可以大幅节省资本开支和运营开支，还能最大限度地盘活双方的存量资产；另悉，中国联通董事长王晓初预测，与中国电信共建共享可在5G建设周期的5年时间里为双方各自节省2000亿元的资本开支。
 
吉林省众诚油页岩产业基金发起成立
 
据悉，吉林省众诚油页岩产业投资基金日前在长春市宣告成立。
基金由吉林省众诚油页岩集团有限公司联合铁投投资基金管理（北京）有限公司发起，系目前国内最大的油页岩产业基金，总规模200亿元，基金集合国内金融资本、产业资本，重点投资吉林省优质油页岩及油页岩油（气）资源综合开发利用、国内优质油页岩油（气）公司股权、石化行业拟上市公司股权以及原油和成品油现货，基金首期1亿元资金募集将于基金设立6个月内认缴到位。
 
吉利、戴姆勒共同投资创新公司Volocopter
 
　　9月9日，德国城市空中出行公司Volocopter宣布，完成C轮首轮融资5000万欧元，由浙江吉利控股集团（下称“吉利控股”）领投，戴姆勒股份公司（下称“戴姆勒”）也参与投资，双方各持股10%。本轮融资将帮助Volocopter旗下Volocity机型在未来三年获得欧洲航空安全局（EASA）的商业认证，进一步助推商业化进程。
　　此外，吉利控股和Volocopter将在中国成立合资公司，致力于将全球领先的城市空中出行解决方案引入中国，吉利将负责Volocopter产品在中国的生产和市场推广。
　　本次投资Volocopter是吉利控股和戴姆勒合作的第三个项目。此前双方已在高端出行服务以及在全球共同运营发展smart品牌展开合作。
　　Volocopter创建于2011年，是全球城市空中出行领域的先行者，旨在提供点对点到达的空中电动出行服务。目前，Volocopter已积累了丰富的电动垂直起降飞行技术。2017年，Volocopter与迪拜道路运输管理局合作，实现两座无人空中出租车的成功试飞。2018年，Volocopter原型机在芬兰赫尔辛基国际机场成功试飞，实现了与空中交通管制系统的兼容。最新一代两座机型最高时速110公里，续航里程35公里，能够满足90%以上大型城市内的短途出行需求。
近年来，吉利控股积极布局智慧立体出行生态，稳健推进创新型科技企业建设，逐步实现从汽车制造商向移动出行服务商转变。吉利控股集团董事长李书福表示：“Volocopter是全球城市创新出行模式的引领者。通过与Volocopter成立合资公司，吉利控股将充分利用自身研发体系及产业布局，助力其开拓中国市场，为用户提供最佳出行体验。当前技术革命与产业变革席卷全球出行领域，吉利控股携手戴姆勒把握机遇，前瞻布局，持续探索并引领电动出行和数字化服务等领域的发展。”
　　本轮融资完成后，Volocopter融资总额将达8500万欧元，吉利控股与戴姆勒都将进入Volocopter董事会。
　　吉利控股于去年成为戴姆勒长期战略投资者和最大单一股东。去年10月，吉利控股旗下的吉利科技集团有限公司与戴姆勒出行服务有限责任公司宣布在中国成立高端专车出行合资公司。今年3月，吉利控股与戴姆勒组建合资公司，在全球范围内联合运营和推动smart品牌转型，致力于将smart打造成为全球领先的高端电动智能汽车品牌。合资公司总部设在中国，双方各持股50%。
 
·海外经济·
 
苹果承认富士康为生产iPhone违反中国《劳动法》
 
据彭博社报道，苹果公司及其生产合作伙伴富士康在位于中国郑州的全球最大的iPhone工厂使用了太多临时工，从而违反了中国的劳工法。这两家公司随后证实了这一点。
这一说法来自中国劳工观察组织(CLW)，该组织在苹果9月10日发布新款iPhone发布会之前发布了这份报告。这个非营利性组织对中国工厂的情况进行了调查，它表示在过去它还曾发现过苹果合作伙伴涉嫌侵犯劳工权利的其他行为。
CLW在其报告中表示，卧底调查人员在富士康位于中国郑州的工厂工作，其中一人在那里工作了四年。他们的一个主要发现是：临时工，也就是所谓的派遣工人，在8月份占劳动力总数的50%左右。而中国劳动法规定这个比例最高为10%。
苹果表示，在进行调查后，它发现“派遣工人的比例超出了我们的标准”，并表示正在“与富士康密切合作，努力解决这个问题”。它补充说，当发现问题时，它会与供应商合作，“立即采取纠正措施”。富士康在进行业务审查后也证实了派遣工人数量违规的情况。
多年来，苹果的供应链一直因为糟糕的劳工标准而受到批评，该公司一直在敦促其生产合作伙伴改善工厂条件，否则它们可能会失去苹果的订单业务。然而，供应商和装配商总是试图大量生产更多的手机。富士康，官方名称为鸿海精密工业有限公司，每年在关键的假日季节雇佣数万名临时工来提高产量，以满足iPhone的需求。
 
英国议会9月9日开始休会
 
据悉，英国首相府发言人9月9日表示，英国议会将于当天晚间结束议程后休会至10月14日。
　　英国议会当天将就政府第二次提出的大选动议进行投票。包括工党在内的反对党表示，他们不会支持该动议，以确保英国避免“无协议脱欧”。英国首相约翰逊9月4日曾向议会提出动议，要求于10月15日提前举行大选，但未获通过。
　　约翰逊当天到访爱尔兰，并与爱尔兰总理瓦拉德卡就“脱欧”新协议，尤其是涉及爱尔兰边界问题的“备份安排”进行协商。在当天举行的联合记者会上，约翰逊表示，“无协议脱欧”将是一大失败，英国和爱尔兰政府都要为此负责，但他相信在今年10月的欧盟峰会前，英国与欧盟仍有可能达成“脱欧”协议。
　　8月末，约翰逊提出议会休会请求，并得到女王伊丽莎白二世批准。根据该请求，英国议会在9月9日至12日期间择日开始休会，并计划于10月14日女王在议会发表讲话后恢复运行。舆论批评约翰逊此举挤压议会议事时间，为议员阻止政府“无协议脱欧”设置障碍。
英国议会上院6日通过一项旨在阻止“无协议脱欧”的法案，获女王签署后将成为法律。这一法案的通过，意味着在法律层面约翰逊将不能实行“无协议脱欧”。此间观察人士认为，除非英国在10月19日欧盟峰会结束前与欧盟达成新的“脱欧”协议，否则约翰逊将不得不寻求欧盟同意推迟“脱欧”。
 
·研究探索·
 
让降准资金精准流入实体经济
 
近期，受内外环境多重因素影响，实体经济尤其是民营企业出现了经营困难，不少企业资金面较为紧张。为解决企业融资难，综合运用货币政策工具保持流动性合理充裕，就显得至为重要。
　　9月4日的国务院常务会议提出，及时运用普遍降准和定向降准等政策工具，加大金融对实体经济特别是小微企业的支持力度。央行随即于6日决定全面下调金融机构存款准备金率0.5个百分点，此次降准释放长期资金约9000亿元。
　　第一财经日报发表社论分析，从央行表述看，降准目的是支持实体经济发展，降低社会融资实际成本，促进银行加大对小微、民营企业的支持力度。更深层次原因则是，近期国内经济下行压力加大，需要用工具对冲这份压力。数据显示，8月制造业PMI数据不及预期，这个指标能及时反映经济扩张还是收缩，目前该指标连续四个月运行在荣枯线之下。
　　降准一直被视为对冲经济下行的常用工具，对于引导资金服务实体经济而言，不失为一剂良方，相当于银行多了一笔低成本、期限长的资金。央行在去年的1月、4月、7月和10月，先后四次实施定向降准，释放资金逾万亿元；今年1月下调金融机构存款准备金率1个百分点，净释放约8000亿元长期增量资金。
　　文章称，所幸的是，在多番降准等货币政策工具综合作用下，实体经济尤其是小微企业融资情况有所好转。银保监会数据显示，二季度末银行业金融机构用于小微企业的贷款余额为35.63万亿元，其中单户授信总额1000万元及以下的普惠型小微企业贷款余额10.7万亿元，同比增26.6%；上半年新发放普惠型小微企业贷款利率较去年全年下降0.58个百分点，小微企业融资成本降低。
　　不过，企业融资难问题并未从根本上解决，对于今后发展的支持仍是不够，特别是当前经济下行压力有所加大。此时，除了继续利用货币政策保持流动性合理充裕时，疏通货币传导机制，防范资金进入房地产领域，让降准等货币政策实施下释放的资金精准服务实体经济亦十分重要。
　　疏通货币传导机制，重在通过监管建立长效的融资机制安排，调动商业银行积极性，层层压实责任，打通政策传导的“最后一公里”。国务院副总理刘鹤日前也提到，金融管理部门要强化监管责任，加大逆周期调节力度，下大力气疏通货币政策传导机制，支持愿意干事创业、有较好发展潜力的地区和领域加快发展；支持银行更多利用创新资本工具补充资本金，引导金融机构增加对制造业、民营企业中长期融资。
　　文章指出，在应对经济下行需要保持流动性合理充裕的同时，尤需防范资金大量流入房地产市场。众所周知，房地产繁荣对消费的挤压越来越明显，因为高房价耗尽了居民长期的积蓄，导致无力消费。国家统计局近日发布的2019年7月份70个大中城市商品住宅销售价格数据显示，仍有60城新建商品住宅价格环比上涨，超过八成。
　　因此，需要严格执行“房住不炒”政策，遏制房价上涨，减少房地产投资动机；同时大力整治房地产领域融资乱象，堵住资金违规进入房地产市场的种种路径。
　　应该说，面对经济下行压力，货币政策工具箱尚有余地，不过，欲解决经济发展所面临的困境，还需要其他政策配合。如以降低宏观税负为重心，加大积极财政政策实施力度，与货币政策形成合力。此外，简政放权、支持创新、优化营商环境和信用体系建设等应该齐头并进，共同致力支持经济发展和释放经济活力。
 
·社团工作·
 
基金业协会将在投资者保护、服务和教育方面持续加大投入
 
　　9月6日，第二届中小投资者服务论坛在上海举行。中国证券投资基金业协会秘书长陈春艳出席论坛表示，基金业协会将在投资者保护、服务和教育方面持续加大投入。
具体围绕三个方面的工作进行：
一是继续从投资者合法权益出发推动制度建设。陈春艳表示，投资者保护是一项系统性工程，需要以成熟的业务和配套措施为支撑，以有效的投资者教育为推动，理顺行业机制，保证基金管理人、销售机构与投资者利益相一致，让投资者尽快在实践中加深对资管产品风险收益关系的理解，在实践中加强“卖者尽责，买者自负”的风险自担意识。
　　二是继续推动“基础资产-投资工具-财富管理解决方案”三层架构的建设。陈春艳提出，财富管理行业应以投资者的需求为中心，通过对股票、债券、货币、衍生品、资产证券化产品等基础资产进行配置，形成个性化、工具化、标准化集合工具，最终为客户提供满足客户不同风险偏好、时限要求、收益目标的，可交易、可跟踪、可评价的全方位财富管理解决方案。
　　三是发挥行业自律组织的领头羊功能，推动投资者教育工作形成行业合力。陈春艳指出，行业开展投资者教育往往是多头组织、多头开展，资管不能共享，结构性分化较为严重。为此，特别需要发挥行业自律组织的领头羊功能。
 
海口区块链行业协会成立
 
　　9月7日，2019海南自由贸易区（港）首届区块链通证赋能实体经济国际论坛在海口召开。论坛现场，海口市区块链行业协会正式成立，填补了海口在区块链领域的空白。
该协会以区块链应用场景化落地为核心，构建区块链生态体系，实现区块链技术在多行业、多领域的跨界融合和应用，在通证经济、知识产权体系、数字资产登记等领域进行规模化应用，推动协会、企业和产业共同健康发展。