目 录
·国内财经·  
　　刘鹤要求下大力气疏通货币政策传导机制   
　　工信部拟发文规范支付中小企业款项    
　　国家新一代人工智能创新发展试验区建设工作指引公布
　　商务部将出台支持汽车贸易政策     
　　商务部印发《推动步行街改造提升工作方案》  
　　南昌等高新技术产业开发区建设国家自主创新示范区获批   
　　上海市开展区域性国资国企综合改革试验的实施方案公布   
　　《关于推进健康上海行动的实施意见》印发      
　　重庆出台新政策引导和支持设计下乡    
　　山东省公布化工投资项目管理规定 
　　山西省政府拟设立科技成果转化引导基金   
　　湖南省将评估14市州营商环境
　　福建以市场手段引入清洁发展机制基金支持绿色产业发展   
　　海南发文欲建立更加有效的区域协调发展新机制     
·企业动态·  
　　阿里巴巴20亿美元收购网易考拉   
　　三家券商获结售汇业务资格      
　　人造肉公司IMPOSSIBLE FOODS计划进入中国市场    
·海外经济·  
　　联合国发布系列标准引导私募股权投资基金支持可持续发展      
　　美联储"褐皮书"显示贸易摩擦担忧情绪持续
　　联合国报告称美中两国数字经济全球领先   
　　英国议会下院阻止"无协议脱欧"      
　　韩国物价首现负增长    
·研究探索·  
　　发挥政策性金融优势要避免三个误区    
·社团工作·  
　　化纤协会称我国将大力发展循环再生纤维 
 
·国内财经·
 
刘鹤要求下大力气疏通货币政策传导机制
 
　　据悉，国务院金融稳定发展委员会（以下简称金融委）9月5日召开全国金融形势通报和工作经验交流电视电话会议，研究部署金融领域重点工作。国务院副总理、金融委主任刘鹤出席会议指出，当前，国内外经济金融面临新形势，经济下行压力有所加大，要增强忧患意识，善于化危为机，认真办好自己的事，促进经济金融稳健运行。我国经济基本面长期向好，居民储蓄率高，微观基础充满活力，重要金融机构运行稳健，宏观政策工具充足，监管体制机制健全，防范化解风险经验丰富，完全有能力、有信心、有条件战胜各种困难和挑战。
　　刘鹤强调，要按照党中央、国务院决策部署，在金融委统一指挥协调下，压实金融机构、地方政府和金融管理部门的责任，做好各项金融工作。金融机构要强化主体责任，一手抓服务实体经济，一手抓风险化解，克服顺周期思维，加大对实体经济特别是中小企业、民营企业信贷投放力度，对产品有市场、有效益、管理好但资金紧张的企业积极予以信贷支持，与实体经济同舟共济；提高风险防范意识；完善公司治理，加强内部管理，强化激励约束机制，鼓励担当、创新和风控，对真正支持实体经济的要加大奖励力度。地方政府要强化属地风险处置责任和维稳第一责任，提高政治站位，牢固树立守土有责、守土尽责的意识，守住不发生区域性金融风险的底线；有效打击各类非法金融活动，防止发生群体性事件；完善地方金融监管体制，建立风险管控长效机制。金融管理部门要强化监管责任，加大逆周期调节力度，下大力气疏通货币政策传导机制，加强金融与财政政策配合，支持愿意干事创业、有较好发展潜力的地区和领域加快发展；支持银行更多利用创新资本工具补充资本金，引导金融机构增加对制造业、民营企业中长期融资；稳妥化解局部性、结构性存量风险；加快补齐监管制度短板，大幅提高违法违规成本；深化金融改革开放，为实体经济发展提供动力支持，落实好各项开放举措，以开放促进改革创新、促进高质量发展。
 
工信部拟发文规范支付中小企业款项
 
据悉，为了促进国家机关、事业单位和大型企业及时支付中小企业款项，维护中小企业合法权益，工信部9月4日发布《及时支付中小企业款项管理办法（征求意见稿）》，拟就设立付款期限、规范付款行为、迟延支付责任等做出规范。
新修订的《中小企业促进法》首次对拖欠中小企业款项行为作出规定，要求不得拖欠中小企业的货物、工程、服务款项。征求意见稿起草说明称，该规定可操作性不强，影响法律的实施效果，迫切需要结合法律在实施过程中遇到的具体问题和中小企业的诉求，制定相关配套行政法规，进一步细化有关法律制度。
　　此次征求意见稿对付款期限方面作出了具体规定。国家机关、事业单位和大型企业从中小企业采购货物、工程、服务的，应当在30日内付款；合同另有约定的，付款期限最长不得超过60日。合同约定将检验或者验收作为付款条件的，上述期限最长可以延长30日。基于合同性质确实需要更长时间以及法律、行政法规另有规定的除外。前款规定的付款期限自货物、工程、服务交付之日起算。合同约定以中小企业出具账单、发票或者其他单据作为付款条件的，付款期限自该付款单据送达之日起算。
　　征求意见稿明确，国家机关、事业单位和大型企业应当依照法律规定和合同约定及时、足额地向中小企业支付货物、工程、服务款项。国家机关、事业单位和大型企业不得滥用其在交易中的优势地位，强迫中小企业接受不合理的支付期限、方式、条件和违约责任等交易条件。国家机关、事业单位不得以审计作为支付中小企业款项的条件，不得以审计结果作为结算依据。法律、行政法规另有规定的除外。
　　此外，征求意见稿拟规定，大型企业滥用市场优势地位强迫中小企业接受不合理的付款期限或者迟延支付中小企业款项的，由市场监督管理部门责令改正，并处10万元以上50万元以下罚款。
 
国家新一代人工智能创新发展试验区建设工作指引公布
 
据悉，为加快落实《国务院关于印发新一代人工智能发展规划的通知》(国发〔2017〕35号)的部署要求，进一步明确国家新一代人工智能创新发展试验区的总体要求、重点任务、申请条件、建设程序和保障措施，有序推动国家新一代人工智能创新发展试验区建设，9月5日，科技部发布《国家新一代人工智能创新发展试验区建设工作指引》（简称《指引》）。
《指引》指出，国家新一代人工智能创新发展试验区(以下简称试验区)是依托地方开展人工智能技术示范、政策试验和社会实验，在推动人工智能创新发展方面先行先试、发挥引领带动作用的区域。试验区建设以促进人工智能与经济社会发展深度融合为主线，创新体制机制，深化产学研用结合，集成优势资源，构建有利于人工智能发展的良好生态，全面提升人工智能创新能力和水平，打造一批新一代人工智能创新发展样板，形成一批可复制可推广的经验，引领带动全国人工智能健康发展。
《指引》提出，到2023年，布局建设20个左右试验区，创新一批切实有效的政策工具，形成一批人工智能与经济社会发展深度融合的典型模式，积累一批可复制可推广的经验做法，打造一批具有重大引领带动作用的人工智能创新高地。
　　《指引》明确了以下四项重点任务：
　　一是开展人工智能技术应用示范，探索促进人工智能与经济社会发展深度融合的新路径。围绕地方经济发展和民生改善的迫切需求，在制造、农业农村、物流、金融、商务、家居、医疗、教育、政务、交通、环保、安防、城市管理、助残养老、家政服务等领域开展人工智能技术应用示范，拓展应用场景，加快推进人工智能与实体经济深度融合，促进人工智能在社会民生领域的广泛应用。
　　二是开展人工智能政策试验，营造有利于人工智能创新发展的制度环境。围绕数据开放与保护、成果转化、知识产权、安全管理、人才引育、财税金融、社会保障、国际合作等方面开展政策先行先试，探索建立支持人工智能原始创新的体制机制，形成适应人工智能发展的政策框架和法规标准体系，为人工智能科学研究、技术开发、产品创新、产业发展和社会应用营造良好环境。
　　三是开展人工智能社会实验，探索智能时代政府治理的新方法、新手段。组织开展长周期、跨学科的社会实验，客观记录、科学评估人工智能技术对个人和组织的行为方式、就业结构和收入变化等方面的综合影响，持续积累数据和实践经验，为智能时代的政府治理提供支撑。
　　四是推进人工智能基础设施建设，强化人工智能创新发展的条件支撑。加强网络基础设施、大数据基础设施、计算基础设施建设，提升传统基础设施的智能化水平，形成支撑新一代人工智能广泛应用的基础设施体系。建设人工智能研发基地和开放创新平台，推动公共数据安全有序开放，强化人工智能研发创新的基础条件支撑。
 
商务部将出台支持汽车贸易政策
 
　　9月5日，商务部发言人高峰在例行发布会上表示，目前商务部正在深入开展相关调研，广泛征求汽车行业和企业的意见，会同有关部门研究有针对性的政策措施，并适时出台，支持汽车贸易高质量发展。
　　今年以来，关于促进汽车贸易支持政策不断。5月份，商务部、公安部、海关总署共同召开二手车出口专题会议，正式启动二手车出口工作，并公布北京、天津、上海、浙江（台州）、山东（济宁）、广东、四川（成都）、陕西（西安）、青岛、厦门等10个省市作为首批开展二手车出口的地区。该工作的开启，因为突破了二手车经营企业因为无法获得生产企业的授权，而难以开展出口业务的关键难题，被业内解读为中国汽车产业出口史上具有里程碑意义的重大事件。
　　日前，汽车进口又迎政策力挺，商务部等七部门印发《关于进一步促进汽车平行进口发展的意见》（以下简称《意见》），全面扩大试点成效，对经国务院批复的汽车整车进口口岸，汽车整车年进口数量达到1000辆的，可在报备相关工作方案后，执行汽车平行进口相关政策，汽车平行进口工作实现常态化制度化。
据了解，自2014年10月起，商务部会同相关部门在部分地区开展汽车平行进口试点，截至2019年7月底，各地试点企业累计平行进口汽车41.8万辆，剔除降税因素，大部分中高端车型价格下降15%以上，部分超过30%，平行进口车型超过200款，有50多款是国内没有的车型。
 
商务部印发《推动步行街改造提升工作方案》
 
据悉，为贯彻落实党中央、国务院决策部署，加快推动步行街改造提升工作，商务部9月5日发布《推动步行街改造提升工作方案》。
　　方案提出，针对国内步行街当前存在的突出问题和短板，坚持高起点规划、高标准改造、高水平运营，从加强规划布局、优化街区环境、提高商业质量、打造智慧街区、增强文化底蕴、规范管理运营等六个方面推进步行街改造提升，使步行街环境更加优美，商业更加繁华，文化更加浓厚，成为城市发展亮丽名片。
　　方案指出，发挥市场在资源配置方面的作用，吸引社会资本参与步行街的业态调整和经营创新，共同推动步行街持续健康发展。结合步行街发展现状，支持有条件的城市在现有步行街中选择基础较好、潜力较大的进行改造提升，不鼓励上马新项目，不搞大拆大建。
　　根据方案，目标利用3年左右的时间，在直辖市、省会城市、计划单列市重点培育30-50条环境优美、商业繁华、文化浓厚、管理规范的全国示范步行街，指导各地培育一批代表本地特色的步行街；步行街客流量和营业额累计增长30%以上，成为促进消费升级的平台、推动经济高质量发展的载体、扩大对外开放的窗口，更好满足人民日益增长的美好生活需要。
 
南昌等高新技术产业开发区建设国家自主创新示范区获批
 
9月5日，国务院发布关于同意南昌、新余、景德镇、鹰潭、抚州、吉安、赣州高新技术产业开发区建设国家自主创新示范区的批复，同意南昌、新余、景德镇、鹰潭、抚州、吉安、赣州高新技术产业开发区享受国家自主创新示范区相关政策。
 
上海市开展区域性国资国企综合改革试验的实施方案公布
 
9月5日，上海市人民政府印发《上海市开展区域性国资国企综合改革试验的实施方案》，自2019年8月20日起实施。
　　《方案》共提出7个方面26条改革举措，概括为“七个着力”。一是着力完善国资管理体制。重点是开展国资监管机构、国资投资运营公司、国有企业联动改革，优化调整国资监管机构职能，修订权责清单。加强国有资本投资运营公司运作，采取股权注入、资本运作、收益投资等模式，服务国家战略、城市发展和国企改革。二是着力推动混合所有制改革。重点是推动竞争类企业基本实现整体上市或核心业务资产上市，其他类型企业竞争性业务上市发展。淡化资本的区域、层级和所有制属性，实施横向联合、纵向整合以及专业化重组。深入推进员工持股，扩大试点范围，适度调整有关交易限制和持股比例。三是着力激发企业内生动力。重点是健全市场化经营机制，在创投企业市场化运作、科技成果分享、国有企业工资决定机制、长效激励约束等方面加大探索力度，全面激发微观主体活力。在总结前期试点经验基础上，深化国有企业领导人员薪酬制度改革，探索更符合上海实际的薪酬分配制度。四是着力优化国资布局结构。重点是主动服务“一带一路”和区域协调发展，开展国际化经营，加强与长三角、长江经济带等重点区域合作，发挥国有企业在国家和城市发展战略中的主力军作用。主动服务上海建设“五个中心”，打响“四大品牌”，打造一批具有核心竞争力的名品、名企、名家、名园。引导金融服务实体经济发展。五是着力完善公司治理。重点是全面落实董事会和专门委员会职权，竞争类企业全部建立外部董事占多数的董事会，深化“外派内设、内外结合”的监事会制度。拓宽外部董事来源渠道，试点退出现职的国有企业领导人员，担任市管国有企业外部董事。六是着力加强党的领导。重点是全面落实两个“一以贯之”要求，建立中国特色现代国有企业制度，把加强党的领导和完善公司治理统一起来，深入推动企业修订完善党委议事规则和“三重一大”决策制度。完善企业领导人员管理体制，培育优秀企业家队伍，推行职业经理人制度。树立全面从严治党责任“共同体”观念，进一步压实从严治党责任。七是着力加强统筹协调推进。重点是争取国家相关税收政策在上海先行先试，完善市场主体重组和退出机制，加快解决历史遗留问题。
　　根据《方案》，到2022年，在国资国企改革发展重要领域和关键环节取得系列成果，建成以管资本为主的国资监管体制，完善市属经营性国资监管全覆盖模式，内外衔接、上下贯通的国资监管格局更加健全；形成符合高质量发展要求的国资布局，国企主业核心竞争力明显增强，品牌美誉度和影响力显著提升；建立中国特色现代国有企业制度，企业党委领导作用充分发挥，权责对等、运转协调、有效制衡的治理机制基本健全；构建符合市场规律的企业经营机制，竞争类企业基本完成整体上市或核心业务资产上市，1/3的企业集团具有国际影响力的竞争优势和知名品牌，1/3的企业集团具有领先国内同行业的综合实力和特色品牌，1/3的企业集团具有支撑区域经济发展的资源配置能力和优质服务品牌。
 
《关于推进健康上海行动的实施意见》印发
 
据悉，上海市人民政府9月5日公布《关于推进健康上海行动的实施意见》。
　　按照文件，到2022年，将建立与上海经济社会发展水平相适应、与城市功能定位相匹配、以市民健康为中心的整合型健康服务体系，全面普及健康生活，促进健康资源科学、均衡、合理分布，基本健康服务更加优质均衡，多层次健康保障体系进一步完善，绿色安全的健康环境基本形成，健康产业规模和发展质量显著提升，居民主要健康指标持续居世界发达国家和地区领先水平，巩固亚洲医学中心城市建设成果，建成亚洲一流的健康城市。
到2030年，形成比较完善的全民健康服务体系、制度体系和治理体系，健康与经济社会协调发展，健康公平持续改善，人人享有高质量的健康服务和高水平的健康保障，健康环境不断优化，健康产业成为城市支柱产业，居民主要健康指标达到世界发达国家和地区前沿水平，率先实现可持续健康发展目标，成为具有全球影响力的健康科技创新中心和全球健康城市典范，为促进国家参与全球健康治理，履行第九届全球健康促进大会发布的《上海宣言》，实现联合国可持续发展目标作出贡献。
 
重庆出台新政策引导和支持设计下乡
 
据悉，重庆市住房城乡建委、市规划自然资源局、市文旅委等七部门日前联合出台关于引导和支持设计下乡的实施意见。实施意见称，为进一步提高全市乡村规划建设水平，助推乡村振兴，重庆市将引导和支持规划、建筑、市政、景观、艺术设计、文化策划等领域的规划师、建筑师、工程师和艺术家等专业人才和团队，开展设计下乡活动。
　　设计下乡活动，旨在服务乡村建设和农村人居环境整治，建设生态宜居的美丽乡村，其主要内容包括服务乡村规划编制、村庄设计、农房设计和建造、农村人居环境突出问题整治，以及培养农村建筑工匠等。
　　根据实施意见，2019年重庆市规划师、建筑师、工程师和艺术家下乡将覆盖各涉农区县（自治县）；到2021年，各涉农区县（自治县）将建立规划、建筑、景观、文化策划等领域大师领衔的设计下乡工作室，引领、指导本地区设计下乡工作；各乡镇、行政村要逐步做到有规划、建筑、文化策划等领域专业人才或团队长期提供设计服务。
　　为引导各方参与设计下乡活动，实施意见要求，搭建重庆市设计下乡网络服务平台和移动应用程序（App），组织相关部门、单位及时上传设计下乡专业人才和设计下乡需求等信息。设计下乡专业人才、团队和有需求的镇（乡）村，可通过该平台就设计下乡服务进行双向选择，建立有偿或自愿服务等关系。
　　此外，市和区县（自治县）属企事业单位（含非公有制经济组织、社会组织）的专业人才参与设计下乡到镇（乡）村全职工作1年及以上的，选派期间年度考核为称职以上，职称评审不作外语、计算机、论文和继续教育要求，可提前1年申报高一级职称；设计下乡时间可计入注册规划师、注册建筑师等人员继续教育学时；并在勘察设计行业奖等奖项评定中设置一定比例，用于奖励设计下乡专业人才承担的乡村规划建设项目。
 
山东省公布化工投资项目管理规定
 
据悉，山东省政府办公厅近日正式印发《山东省化工投资项目管理规定》，明确今后在山东省实施的新建、扩建、改建和技术改造等化工固定资产投资项目，需严格遵守先进性、安全环保、集聚集约三大原则，且原则上都要在山东省政府认定的化工园区、专业化工园区和重点监控点内实施。
　　按国家产业政策要求，山东省支持发展鼓励类项目，严格控制限制类项目，严格禁止淘汰类项目。《规定》提出，化工投资项目要做好环境影响评价和安全生产评价，确保投资项目中的安全、环保等设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。山东省各地还需严格按照集聚集约要求，积极推进化工企业进区入园，鼓励企业之间上下游协同，建链补链强链，进行重组和产能整合提升。
　　《规定》明确，化工投资项目，原则上都应在山东省政府认定的化工园区、专业化工园区和重点监控点内实施，并符合国土空间规划、产业发展规划等相关规划。新建生产危险化学品的化工项目，固定资产投资额原则上不低于3亿元(不含土地费用)。为鼓励高端化发展，列入国家《产业结构调整指导目录》和《外商投资产业指导目录》鼓励类及搬迁入园项目，可不受上述投资额限制。
对新建剧毒化学品项目，山东省实行严格限制，确保实现剧毒化学品生产企业只减不增。
 
山西省政府拟设立科技成果转化引导基金
 
据悉，山西省人大常委会日前就《山西省促进科技成果转化条例（修订草案）》公开征求意见。
　　草案提出，山西省人民政府将设立科技成果转化引导基金，用于支持重点科技成果转化项目的实施和高新技术的产业化。该基金专款专用，任何单位和个人不得挪用、克扣或者截留。
　　据介绍，原《条例》已实施20多年，亟须进一步修改完善。修订草案既注重对标一流，参考了广东、上海等发达省份的做法，还突出了山西特色，将具有山西省特点的事项纳入优先支持范畴，如能够为能源革命提供技术支撑的项目、有利于传承和创新优秀传统文化的项目等。
　　目前，修订草案共6章38条，针对科技成果转化经费、科研人员激励机制、科技成果转化服务体系、产学研结合等方面都作了详细规定。
 
湖南省将评估14市州营商环境
 
据9月5日举行的湖南省营商环境试评价培训会议披露，湖南省将对全省14个市州营商环境指数进行试评价，并将发布各市州的营商环境便利指数。
　　根据国务院部署，国家发改委牵头构建了中国营商环境评价指标体系，今年在直辖市、计划单列市、部分省会城市和地县级市开展营商环境试评价，湖南省有长沙市参评。按照省委、省政府部署，湖南省同步开展全省营商环境试评价，发布各市州营商环境便利指数。
　　此次试评价由省发改委（省优化办）、省政务局统筹协调，委托国家统计局湖南调查总队(简称“国调总队”)组织实施。通过营商环境试评价，可摸清各地营商环境真实状况，精确查找各市州营商环境存在的短板和不足，从而促进各地有的放矢整改。
　　国家统计局湖南调查总队党组书记、总队长胡国亮介绍，湖南省的营商环境试评价方案包括开办企业、办理建筑许可、获得电力、登记财产、纳税、跨境贸易、获得信贷、执行合同、政务服务等9个一级指标和41个二级指标，从办理环节、办理时间、办理成本和所需材料等方面进行评价。
　　国调总队组成了14个测评组，采取市州上报备选样本、总队抽选调查样本、组织部门和抽中企业填报等方法取得各项数据。每个市州将有70个调查单位。
　　按计划，9月底前将完成数据采集核验，10月底前完成分析和评价。评价报告形成后，将择时发布各市州的营商环境便利指数。
 
福建以市场手段引入清洁发展机制基金支持绿色产业发展
 
据悉，为破解绿色产业发展面临的融资难题，福建省财政厅与中国清洁发展机制基金管理中心、兴业银行9月5日在福州签署福建省“绿色创新投资业务”合作协议。预计协议实施后，以每年开展总额10亿元人民币的基金贷款项目计算，可至少拉动25亿元人民币的社会资本为绿色产业发展提供融资支持。
　　据了解，由于传统清洁发展基金委托贷款是由地方财政先行向基金贷款，再逐级转贷至项目所在地财政部门，最后由当地财政部门与项目单位签订贷款合同，这种财政兜底的模式必然增加政府隐性债务风险，且贷款规模受到较大限制。实施三方合作后，不仅政府隐性债务得到有效规避，而且通过市场手段，使项目的选择更加精准、更具有生命力。
　　根据合作协议，中国清洁发展机制基金将为福建省绿色产业项目提供融资支持，融资利率低于同期人民银行贷款基准利率，贷款时间为3至5年。兴业银行对清洁基金出资部分以融资性保函形式进行担保，亦可提供项目配套资金。福建省财政厅组织协调项目申报、碳减排预算等工作，并对贷款给予适度贴补，保证节能减碳项目能享受低于市场利率水平的优惠支持。
　　福建省财政厅副厅长杨隽介绍说，福建是国内较早开展清洁发展委托贷款工作的省份之一。2011年以来，全省共使用清洁委托贷款资金近6亿元，累计撬动社会资本约47亿元，项目建成投产后年减碳量可达到640.82万吨二氧化碳当量。
　　中国清洁发展机制基金是由国家批准设立、按社会性基金模式管理的政策性基金，旨在支持国家应对气候变化工作，促进经济社会可持续发展。截至今年6月底，清洁基金已累计在全国26个省区市开展了284个、共计172.83亿元的绿色低碳优惠贷款项目，撬动社会资金近千亿元。
 
海南发文欲建立更加有效的区域协调发展新机制
 
据悉，为深入贯彻落实《中共中央、国务院关于建立更加有效的区域协调发展新机制的意见》，助推海南全面深化改革开放和全岛自由贸易试验区、中国特色自由贸易港建设，建立更加有效的区域协调发展新机制，促进海南高标准高质量发展，海南省委、省人民政府9月4日公布“关于建立更加有效的区域协调发展新机制的实施意见”。
意见提出，到2020年，建立与自由贸易试验区及全面建成小康社会相适应的区域协调发展新机制；在落实区域战略统筹机制、基本公共服务均等化机制、区域政策调控机制、区域发展保障机制等方面取得重大突破；在完善市场一体化发展机制、区域合作机制、区域互助机制、区际利益补偿机制等方面取得新进展。到2025年，建立与自由贸易港制度基本相适应的区域协调发展新机制，营商环境达到全国一流水平，区域市场一体化机制更加完善；公共服务水平和质量达到全国先进水平，基本建成网络化智能化一体化的综合交通网络;生态环境质量继续保持全国领先水平，治理体系和治理能力现代化水平明显提高。到2035年，与自由贸易港制度体系相适应的区域协调发展体制机制更加完善，营商环境跻身全球前列，优质公共服务和创新创业环境达到国际先进水平;生态环境质量和资源利用效率居于世界领先水平。到本世纪中叶，建立与经济繁荣、社会文明、生态宜居、人民幸福的美好新海南相匹配、具有海南特色的区域协调发展新机制，治理体系趋于完善，治理能力达到现代化水平，成为综合竞争力和文化影响力领先的地区。
　　根据意见，海南将积极对接粤港澳大湾区建设，全力推进产业分工、基础设施、公共服务、环境治理、对外开放、改革创新等协调联动。推动海南与雷州半岛协同发展。推动桂粤琼三方共建共保洁净海湾，共同推进海洋经济示范区、海洋科技合作区建设；推动建立北部湾大气污染联防联控机制。
　　意见明确，海南将完善与浙江、上海等省市在金融、农业、旅游、会展、医疗、港口、海洋经济等领域的合作机制，共同谋划合作开发项目。
　　在打造面向太平洋和印度洋的重要对外开放门户方面，海南将深化与“一带一路”沿线国家和地区在旅游、经贸、科技、人文等领域的交流合作，建设面向南海及周边区域的航天、能源、大数据、种业、深海、文化教育、健康养生、航海服务交流平台。加快实施机场新(扩)建、海港新(扩)建、跨海高铁、综合交通枢纽等工程，加密直达全球主要客源地的国际航线。
　　在省内区域合作发展上，海南将构建“环岛黄金海岸带经济圈”，推动城市间产业分工、基础设施、公共服务、环境治理、对外开放、改革创新等协调联动，加快构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇化格局。
　　海南将建立健全区际利益补偿机制，在南渡江、万泉河、昌化江三大流域开展上下游生态补偿试点工作，鼓励受益地区与保护地区通过资金补助、对口协作及共建园区等方式实施流域横向生态补偿。在能源消费总量和碳排放总量控制的机制下，建立省内碳排放大户碳排放权抵消机制。此外还将建立健全资源利用利益补偿机制，探索建立资源勘探开发中央企业与地方政府之间的利益共享机制。
　　意见指出，海南将稳妥有序推进全省行政区划调整。坚持全省一盘棋、全岛同城化，把全岛作为一个大城市来规划建设和管理。
 
·企业动态·
 
阿里巴巴20亿美元收购网易考拉
 
9月6日，阿里巴巴宣布与网易达成战略合作。阿里巴巴集团以20亿美元全资收购网易旗下跨境电商平台考拉，同时阿里巴巴作为领投方参与了网易云音乐此轮7亿美元的融资。
阿里表示，将充分发挥生态协同效应，让中国消费者得到最好的进口商品消费体验。同时希望双方在文化娱乐领域产生更多化学反应。
 
三家券商获结售汇业务资格
 
　　据悉，国家外汇局9月5日宣布，中信证券、华泰证券和招商证券等3家上市券商获批结售汇业务试点资格，允许其在风险可控的前提下开展自身及代客即期结售汇业务，并按规定参与银行间外汇市场交易。这是继国泰君安证券之后，新添3家证券公司获得结售汇业务试点资格。这也意味着时隔近四年半，非银行金融机构结售汇业务资格扩容，有利于扩大外汇市场参与主体。
　　随着中国外汇市场日益发展与活跃，过去银行独大局面逐渐被打破，外汇市场参与者将逐渐向券商、信托、基金等非银行金融机构拓展。获得结售汇业务试点资格后，国泰君安证券在2018年11月还获得外汇交易中心批准的银行间外币对市场会员资格，即可以从事外币对外币的即期、远期、掉期等交易，标志着外汇市场业务类型向非银行金融机构开放的进一步拓展。
　　此次结售汇业务试点经营范围的扩大，标志着证券公司外汇业务进入了新的发展阶段。
 
人造肉公司Impossible Foods计划进入中国市场
 
据悉，美国知名人造肉公司Impossible Foods的创始人兼CEO Pat Brown在9月4日举行的“2019《财富》全球可持续论坛”上宣布，正计划进入中国内地市场，目前正积极与多家中国企业进行合作商谈。
“中国是全球最大的肉类消费国，占到全球总消费量的1/4，其中猪肉消费量占全球的一半。我们希望在2035年实现人造肉完全替代动物来源肉类，所以进入中国市场是我们必然选择，未来也是我们的核心市场”，Pat Brown表示。
 
·海外经济·
 
联合国发布系列标准引导私募股权投资基金支持可持续发展
 
据悉，联合国开发计划署9月4日发布了一套标准，以引导私募股权投资基金支持可持续发展目标。
　　联合国开发计划署介绍，这套私募股权投资基金标准与联合国2030年可持续发展议程紧密结合，鼓励私募股权投资基金制定与2030年可持续发展议程相对应的业绩目标，并将它们纳入业务实践。
　　联合国开发计划署有关负责人表示，希望每年调动全球管理资产的5%（约6万亿美元）进行相关投资。
　　联合国秘书长古特雷斯今年4月曾在经济与社会理事会发展筹资论坛上表示，落实可持续发展目标正面临严峻挑战和风险，尤其是资金问题。根据国际货币基金组织的研究，发展中国家每年在保健、教育、道路、电力、用水和卫生设施方面的资金缺口约为2.6万亿美元。
　　2015年9月，联合国通过了以17个可持续发展目标为核心的2030年可持续发展议程，旨在消除贫困、消除饥饿、促进男女平等、应对气候变化、加强可持续发展全球伙伴关系。
 
美联储“褐皮书”显示贸易摩擦担忧情绪持续
 
　　据悉，美国联邦储备委员会9月4日发布的全国经济形势调查报告显示，7月初至8月下旬，美国经济整体温和扩张，就业市场增长缓慢，物价水平略有上涨，对关税和贸易政策不确定性的担忧情绪仍在继续。
　　这份报告根据美联储下属12家地区储备银行的最新调查结果编制而成，也称“褐皮书”。
　　从行业来看，制造业活动整体较前期报告略有下降。大部分辖区旅游业保持稳定。房地产行业中，房屋销售不旺，新房建设活动保持平稳。同时，由于天气条件不利、商品价格较低及与贸易相关的不确定性，农业依然疲弱。
报告显示，美国就业市场整体增长缓慢，物价整体略有上涨。
 
联合国报告称美中两国数字经济全球领先
 
据悉，联合国贸易和发展会议（贸发会议）9月4日发布的一份报告显示，美国和中国在全球数字经济发展中保持领先，全球数字财富高度集中于这两国的商业平台。报告呼吁各国重视数字经济，共同缩小数字鸿沟。
　　贸发会议当天在纽约联合国总部发布的这份《2019年数字经济报告》显示，美国和中国在数字经济发展中的领先地位体现在多个方面。比如，两国占区块链技术所有相关专利的75%，全球物联网支出的50%，云计算市场的75%以上，全球70家最大数字平台公司市值的90%。
　　报告说，近年来全球互联网产生的数据流量激增，反映出使用互联网的人数增加，以及互联网对前沿技术的吸收，如区块链、人工智能、物联网和云计算等。
　　报告指出，一个全新的“数据价值链”已经形成，构建数字平台的企业在数据驱动型经济中拥有巨大优势。全球市值最大的20家数字企业中，有40%拥有基于平台的商业模式。七大“超级平台”——微软、苹果、亚马逊、谷歌、脸书、腾讯和阿里巴巴，占有前70大平台总市值的三分之二。这些数字平台不断成长，并主导了关键的细分市场。
报告呼吁各国采取政策措施，鼓励和规范数字经济发展。同时，在区域及全球层面，应确保发展中国家的充分参与，以有效应对相关挑战。报告还建议通过加强援助、共同创造有利环境等，在全球范围内缩小数字鸿沟。
 
英国议会下院阻止“无协议脱欧”
　
据悉，英国议会下院9月4日晚通过一项旨在阻止“无协议脱欧”的法案，英国首相约翰逊随后提出动议要求于10月15日提前举行大选，但未获通过。
　　英国议会下院以327票支持，299票反对的结果三读通过法案，要求如果英国和欧盟在“脱欧”截止日期10月31日前没有达成协议，首相必须向欧盟致信请求延期“脱欧”。这一法案将于5日送交议会上院进行辩论表决，如获得通过，将在呈交女王伊丽莎白二世签署后成为法律。
　　约翰逊在投票结果公布后发表演讲说，如果议会下院拒绝通过政府提出的任何建议，政府将完全无法运作，因此他提议在10月15日提前举行大选，决定由谁来担任首相，并在10月17日出席欧盟峰会谈判新的“脱欧”协议。
　　议会下院随后对提前举行大选的动议进行辩论表决，在反对党工党领袖科尔宾的呼吁下，多数工党议员离席未参与投票。最终投票结果为298票支持，56票反对，未达到规定所需的、全部650名议员中三分之二以上票数的支持，提前大选的动议被否决。
约翰逊此前曾多次表示，无论是否达成协议，英国都将在10月31日脱离欧盟。为使议员们无法阻止英国10月底“脱欧”，约翰逊8月末提出议会休会请求并得到英国女王伊丽莎白二世批准。因此，9月3日才结束夏季休会期的英国议会将于9月第二周再次休会至10月14日。本次议会下院在休会前通过法案阻止“无协议脱欧”，被视为是对约翰逊的一次重大打击。
 
韩国物价首现负增长
　
据悉，韩国上月消费者物价涨幅出现了1965年有相关统计以来的首次负增长，有舆论担忧恐将出现经济低迷紧随物价下跌的“通货紧缩”。韩国统计厅9月3日公布的《8月消费者物价动向》显示，上月消费者物价同比下跌了0.04%。尽管官方的物价涨幅数据按小数点后第二位四舍五入来计算，相当于0.0%，但实际上出现了负增长。
　　农畜水产品价格同比下跌了7.3%，主导了物价的整体下滑。尤其是蔬菜类的价格同比下跌了17.8%，今年气候条件良好使得产量大增，加之去年夏天酷暑导致蔬菜价格大涨，存在一定程度基数效应的影响。石油类物价也同比下跌了6.6%。
　　经济下行已经是在所难免。韩国银行当天公布，相较于上一季度，今年第二季度经济增长率仅为1.0%。第一季度的增长率为－0.4%。
　　对此，政府划清界限称：“目前的低物价现象并非通货紧缩。”近期导致物价下跌的主因是供大于求。但有舆论担忧，如果在需求方面，消费和投资也无法摆脱萧条，导致超物价现象持续，将会同时陷入经济萧条和通货紧缩的两难境地。
 
·研究探索·
 
发挥政策性金融优势要避免三个误区
 
经济日报日前发表记者周琳评论文章指出，服务实体经济是金融业的宗旨与天职，也是防范化解金融风险的根本举措。与一般性生产企业类似，多数金融机构也是自主经营、自负盈亏的企业，经营行为也可能带有盲目性、自发性、逐利性。因此，受利益驱使，金融企业也或多或少地存在追逐投资热点有余，对扶贫、“三农”、长周期项目或领域支持不足的情况。同时，过度逐利还可能引发部分金融企业忽视中长期稳健收益，转而追逐短期风险收益比更高的项目。
　　文章分析，每当这些痛点、风险出现之时，也正是政策性金融大显身手的时候。
　　政策性金融是指在一国政府支持下，以国家信用为基础，运用各种特殊融资手段，严格按照国家法规限定的业务范围、经营对象，以优惠性存贷利率，直接或间接为贯彻、配合国家特定经济和社会发展政策的一种特殊性资金融通行为。
　　政策性金融的积极意义不言而喻，但在实践中，一些民营企业、中小微企业因为对其缺乏了解，存在认知上的误区，主要集中在3个方面。
　　误区一，认为“政策性金融完全不以营利为目的，基本相当于准公益性金融部门”。事实上，政策性金融机构一般是带有很强社会责任属性的金融企业，但总体上仍以保持微利为目的，不可能也不应该不盈利。在遇到重大项目和大额贷款审批时，政策性金融机构同样要开展充分的前期调研，最大程度规避风险，处理好服务实体经济与防风险的关系，发挥好政策性金融逆周期调节作用。
　　误区二，认为“解决服务实体经济‘痛点’及风险，仅靠政策性金融一己之力足矣”。这一观点的错误之处在于过分夸大了政策性金融的作用，忽视了商业机构的“跟投”作用。一花独放不是春，百花齐放春满园。政策性金融机构要更好发挥引领带动作用，需要通过政策性融资引导商业资金等共同支持实体经济。
　　政策性金融机构主要依托国家信用支持，运用政策性信贷品种以及管控国际项目风险经验，为部分项目融资摊低成本，降低风险，并通过联合融资及组建银团等方式吸引商业资金参与。一方面，政策性金融机构拥有海外机构、专业人才，掌握大量信息，能够帮助“走出去”的企业更好适应当地环境，融入当地社会；另一方面，能够带动中国产品、劳务、技术、标准等“走出去”。“一带一路”项目特别是海外投资与承包工程项目，大部分使用国内的设备、技术和标准，由国内企业派人实施和管理。
　　误区三，认为“政策性金融机构只针对大中型国有企业，极少做普惠金融，忽视民营企业和小微企业需求”。根据深化金融供给侧结构性改革要求，应构建多层次、广覆盖、有差异的银行体系，端正发展理念，坚持以市场需求为导向，积极开发个性化、差异化、定制化金融产品，增加中小金融机构数量和业务比重，改进小微企业和“三农”金融服务。基于此，政策性金融自然不可能仅仅按照“以大为美”的逻辑发展。
　　在近年来的实践中，像中国进出口银行这样的政策性金融机构大多能够不断创新普惠金融产品和服务，帮助民营企业、小微企业、“三农”项目落实融资及规避风险。有的政策性金融机构通过政策性业务品种与自营业务品种相结合，帮助小微企业“走出去”；还有的政策性金融机构通过融智服务，帮助小微企业落实项目，管控风险。这些经验都是深化金融供给侧结构性改革、贯彻落实新发展理念的良好实践。
　　文章最后说，要解决民企融资难题，仅仅依靠政策性金融机构长期“输血”是不够的。发挥政策性金融优势除了要厘清概念、走出误区，更需要企业苦练内功，加大科技投入，向创新要效益，提升“造血”能力。唯有如此，才能从根本上解决融资难、融资贵问题。
 
·社团工作·
 
化纤协会称我国将大力发展循环再生纤维
 
据中国化学纤维工业协会9月5日披露，我国将大力发展循环再生纤维、聚乳酸纤维、可降解纤维等，提升化纤行业自主创新能力和绿色制造水平，完善循环再利用体系。
　　化纤是工业生产和社会生活最为重要的材料之一。化纤产业的绿色制造水平折射着一国清洁生产的能力。当前，世界化纤行业加速向更加环保、绿色方向转型，我国是世界最大的化纤生产国和消费国，巨大的市场需求和生产规模呼唤更加清洁、环保的制造方式。
　　中国纺织工业联合会党委书记高勇说，通过创新发展，我国再生纤维素纤维和循环再利用化学纤维等水平不断提高，高性能纤维发展取得突破性进展，化纤行业绿色制造水平明显提升，但行业仍面临较大转型升级和环保压力。
　　中国化学纤维工业协会会长端小平在此前由中国纺织工业联合会主办的第25届中国国际化纤会议上表示，我国正加快推动化纤行业绿色设计、绿色制造、回收再利用技术等开发和应用，进一步完善清洁生产评价指标体系，加强清洁生产审核和绩效评估。未来将大力发展循环再生纤维、新溶剂法再生纤维素纤维、聚乳酸纤维、可降解纤维等，并加快突破现有化纤装备瓶颈，满足多品种、高品质、低能耗、清洁化的生产要求，全面提升行业绿色制造水平。