目 录
·国内财经·  
　　国办发文推进社会信用体系建设     
　　国务院部署发展互联网平台经济新业态
　　多部门完善扶贫小额信贷管理  
　　六部门发文要求分类实施工程担保制度
　　15行业将开展环保分级评价     
　　上海建立联动机制破解"僵尸企业"注销难    
　　天津出台促进旅游业发展两年行动计划
　　雄安新区将建移动源污染物低排放控制区   
　　山东重点打击所谓"新业态""新模式"网络传销    
　　安徽实施长三角一体化发展规划纲要行动计划获通过    
　　宁夏公建民营养老机构前3年可免收国有资产有偿使用费   
　　云南发布煤炭产业高质量发展三年行动计划      
·企业动态·  
　　TCL集团增持上海银行股票5%以上获批    
　　广西广电控股股东拟将18.81%公司股份划转给广西投资集团     
　　洛阳古都终止谋求鹿港文化实控权 
　　雷诺集团和江铃集团宣布成立合资公司
·海外经济·  
　　世贸组织裁决美国对华部分反补贴措施仍违规  
　　法国将组建太空司令部
　　德国成为欧洲最大电动车市场  
　　希腊发行25亿欧元7年期国债
·研究探索·  
　　IMF称中国与贸易伙伴的经济关系趋向平衡      
·社团工作·  
　　中证协举办科创板转融通及融资融券业务专题培训 
　　中资协携中央结算公司举办保险资金协议存款风险管理会议
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
·国内财经·
 
国办发文推进社会信用体系建设
 
　　据悉，为加强社会信用体系建设，深入推进“放管服”改革，进一步发挥信用在创新监管机制、提高监管能力和水平方面的基础性作用，更好激发市场主体活力，推动高质量发展，近日，国务院办公厅印发《关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》（以下简称《意见》）。
《意见》指出，要按照依法依规、改革创新、协同共治的原则，以加强信用监管为着力点，创新监管理念、监管制度和监管方式，建立健全贯穿市场主体全生命周期，衔接事前、事中、事后全监管环节的新型监管机制，不断提升监管能力和水平，进一步规范市场秩序，优化营商环境，推动高质量发展。
《意见》提出了四个方面政策措施。
　　一是创新事前环节信用监管。建立健全信用承诺制度，对申请人承诺符合审批条件并提交材料的有关行政许可事项应予即时办理，鼓励市场主体主动向社会作出信用承诺；充分利用各级各类政务服务窗口，探索开展经营者准入前诚信教育；积极拓展信用报告应用，鼓励各类市场主体在生产经营中更广泛、主动地应用信用报告。
　　二是加强事中环节信用监管。全面建立市场主体信用记录，及时、准确、全面记录市场主体信用行为，特别是将失信记录建档留痕，做到可查可核可溯；建立健全信用信息自愿注册机制，鼓励市场主体在“信用中国”网站或其他渠道上自愿注册信用信息；开展全覆盖、标准化、公益性的公共信用综合评价，为信用监管提供更精准的依据；大力推进信用分级分类监管，根据市场主体信用状况实施差异化监管措施。
　　三是完善事后环节信用监管。健全失信联合惩戒对象认定机制，督促失信市场主体限期整改，深入开展失信联合惩戒，坚决依法依规实施市场和行业禁入措施，依法追究违法失信责任，探索建立信用修复机制。
　　四是强化信用监管的支撑保障。提升信用监管信息化建设水平，形成信用监管协同机制；大力推进信用监管信息公开公示，做到“应公开、尽公开”；充分发挥“互联网+”、大数据对信用监管的支撑作用，实现信用监管数据可比对、过程可追溯、问题可监测；切实加大信用信息安全和市场主体权益保护力度，积极引导行业组织和信用服务机构协同监管。
《意见》要求，各地区各部门要加强组织领导，细化责任分工，加强与其他“放管服”改革事项的衔接，组织开展信用建设和信用监管试点示范。加快建章立制，推动制定社会信用体系建设相关法律法规。通过各种渠道和形式，深入细致向市场主体做好政策宣传解读工作。
 
国务院部署发展互联网平台经济新业态
 
　　据悉，国务院总理李克强7月17日主持召开国务院常务会议，确定支持平台经济健康发展的措施，壮大优结构促升级增就业的新动能；部署进一步加强知识产权保护工作，切实保护各类市场主体合法权益。
　　会议指出，互联网平台经济是生产力新的组织方式，是经济发展新动能，对优化资源配置、促进跨界融通发展和“双创”、推动产业升级、拓展消费市场尤其是增加就业，都有重要作用。近年来我国平台经济蓬勃兴起。要遵循规律、顺势而为，支持推动平台经济健康发展。一要发展平台经济新业态。顺应群众需要发展“互联网+服务业”，支持社会资本进入医疗健康、教育、养老家政、旅游、体育等服务领域，提供更多优质高效的便民服务。适应产业升级需要加快工业互联网平台建设及应用，推进制造资源、数据等集成共享，发展智能制造和服务型制造。二要优化发展环境。推进登记注册便利化，放宽新兴行业企业名称登记限制，简化平台企业分支机构设立手续。指导督促有关地方评估旅游民宿等领域政策落实情况，优化准入条件、审批流程和服务。完善平台企业用工、灵活就业人员相关政策。加强政府部门与平台数据共享，今年建成全国统一的电子证照共享系统和电子发票公共服务平台。鼓励金融机构为平台经济发展提供支持。三要按照包容审慎要求，创新监管方式，探索适应新业态特点、有利于公平竞争的公正监管办法，推进“互联网+监管”。强化信用约束，科学合理界定平台主体责任，依法惩处网络欺诈、假冒伪劣、不正当竞争、泄露和滥用用户信息等行为。
　　会议指出，按照党中央、国务院部署，进一步加强知识产权保护，是完善产权保护制度的重要内容，有利于优化营商环境、促进科技创新、深化国际合作。下一步，一要持续加强知识产权执法，一视同仁保护各类市场主体合法权益。加快制定完善专利、商标、版权侵权假冒判断、检验鉴定等相关标准。突出重点强化整治，深化打击侵犯知识产权违法行为专项行动，重罚严惩各类侵权违法行为。推动知识产权快速协同保护。加强知识产权保护国际合作，便利企业海外获权维权。二要积极推进专利法、著作权法修改进程，推进商标法新一轮全面修改和专利法实施细则、植物新品种保护条例修订，大幅提高违法成本。三要继续提升知识产权审查质量和效率。加快专利审查、商标注册智能化系统建设，确保年底前实现将高价值专利审查周期压至17.5个月、商标注册平均审查周期压至5个月以内的目标，同时提高知识产权授权注册质量，促进增加高价值和核心领域专利。
 
多部门完善扶贫小额信贷管理
 
　　近日，银保监会、财政部、人民银行、国务院扶贫办联合发布《关于进一步规范和完善扶贫小额信贷管理的通知》，对当前和今后一个时期的扶贫小额信贷重点工作作出安排部署。
　　通知从坚持和完善扶贫小额信贷政策、切实满足建档立卡贫困户信贷资金需求、稳妥办理续贷和展期、妥善应对还款高峰期、进一步完善风险补偿机制、分类处置未直接用于贫困户发展生产的扶贫小额信贷、强化组织保障等方面提出了规范健康发展扶贫小额信贷的具体措施。主要内容包括：
　　一是明确了发展扶贫小额信贷的总体要求。必须坚持两手抓、两促进，即一手抓精准投放，能贷尽贷；一手抓规范完善管理，防范化解风险。
　　二是重申了扶贫小额信贷的政策要点。坚持“5万元以下、3年期以内、免担保免抵押、基准利率放贷、财政贴息、县建风险补偿金”的政策要点。扶贫小额信贷支持对象应包含已脱贫的建档立卡贫困户，借款人年龄上限可放宽到65周岁。扶贫小额信贷及续贷、展期在脱贫攻坚期内各项政策保持不变。
　　三是强调了扶贫小额信贷用途。要充分满足建档立卡贫困户的扶贫小额信贷资金需求。坚持户借、户用、户还，精准用于贫困户发展生产，不能用于非生产性支出，继续禁止将新发放的扶贫小额信贷以入股分红、转贷、指标交换等方式交由企业、政府融资平台或其他组织使用。
　　四是提出了防范化解风险的政策措施。明确了办理扶贫小额信贷续贷、展期的条件和期限。要求稳妥处置逾期贷款，妥善应对还款高峰期。要求进一步完善风险补偿机制，科学合理确定风险补偿金规模，明确风险补偿启动条件及程序。对已发放的、未直接用于贫困户发展生产的扶贫小额信贷，要加强监管，建立台账，分类处置。
　　五是明确了相关部门职责分工。将扶贫小额信贷质量、逾期贷款处置等情况纳入地方党委、政府脱贫攻坚年度考核内容，定期通报扶贫小额信贷工作开展情况。及时总结各地规范健康发展扶贫小额信贷的好做法、好经验，进一步加大交流推广力度。
　　通知还进一步明确了贷款条件：新申请扶贫小额信贷（含续贷、展期）的贫困户，必须遵纪守法、诚实守信、无重大不良信用记录，并具有完全民事行为能力；必须通过银行评级授信、有贷款意愿、有必要的技能素质和一定还款能力；必须将贷款资金用于不违反法律法规规定的产业和项目，且有一定市场前景；借款人年龄原则上应在18周岁（含）—65周岁（含）之间。银行机构应综合考虑借款人自身条件、贷款用途、风险补偿机制等情况，自主作出贷款决定。
　　通知要求妥善应对还款高峰期。在处置逾期贷款方面，要求加强银行机构与地方政府的协同配合，充分发挥村两委、第一书记、驻村工作队和帮扶责任人的作用，督促借款人归还贷款，帮助其制定还款计划。
　　“对贷款逾期率明显高于平均水平的乡村，应及时调查、摸清情况、找出原因、认真整改。对通过追加贷款能够帮助渡过难关的，银行机构可予以追加贷款支持，但单户扶贫小额信贷总额不得超过5万元。”通知显示。
　　但对恶意拖欠银行贷款、存在逃废债行为的，纳入失信债务人名单，并依法组织清收。
　　通知显示，有条件的县级政府可建立风险补偿机制。风险补偿金要存放在共管账户，专款专存、专账管理、封闭运行，不得将风险补偿金混同为担保金使用。
　　对贫困户确无偿还贷款能力、到期未能还款且不符合续贷或展期条件、追索90天以上仍未偿还的扶贫小额信贷，应启动风险补偿机制。
　　使用风险补偿金对贷款本息进行补偿后，县级政府和银行机构按损失分担比例共同享有对借款人的债权，应继续开展贷款本息追索工作，追索回的贷款本息按损失承担比例，分别退还银行机构和风险补偿金账户。
 
六部门发文要求分类实施工程担保制度
 
7月16日，住建部等6部门发布《关于加快推进房屋建筑和市政基础设施工程实行工程担保制度的指导意见》，要求分类实施工程担保制度。
　　工程担保是转移、分担、防范和化解工程风险的重要措施，是市场信用体系的主要支撑，是保障工程质量安全的有效手段。当前，建筑市场存在工程防风险能力不强、履约纠纷频发及工程欠款、欠薪屡禁不止等问题，亟须通过完善工程担保应用机制加以解决。
　　为此，指导意见提出，要通过加快推进实施工程担保制度，推进建筑业供给侧结构性改革，激发市场主体活力，创新建筑市场监管方式，适应建筑业“走出去”发展需求。加快推行投标担保、履约担保、工程质量保证担保和农民工工资支付担保。到2020年，各类保证金的保函替代率明显提升；工程担保保证人的风险识别、风险控制能力显著增强；银行信用额度约束力、建设单位及建筑业企业履约能力全面提升。
　　指导意见要求，要分类实施工程担保制度。一要推行工程保函替代保证金。加快推行银行保函制度，在有条件的地区推行工程担保公司保函和工程保证保险。严格落实国务院清理规范工程建设领域保证金的工作要求，对于投标保证金、履约保证金、工程质量保证金、农民工工资保证金，建筑业企业可以保函的方式缴纳。严禁任何单位和部门将现金保证金挪作他用，保证金到期应当及时予以退还。二要大力推行投标担保。对于投标人在投标有效期内撤销投标文件、中标后在规定期限内不签订合同或未在规定的期限内提交履约担保等行为，鼓励将其纳入投标保函的保证范围进行索赔。招标人到期不按规定退还投标保证金及银行同期存款利息或投标保函的，应作为不良行为记入信用记录。三要着力推行履约担保。招标文件要求中标人提交履约担保的，中标人应当按照招标文件的要求提交。招标人要求中标人提供履约担保的，应当同时向中标人提供工程款支付担保。建设单位和建筑业企业应当加强工程风险防控能力建设。工程担保保证人应当不断提高专业化承保能力，增强风险识别能力，认真开展保中、保后管理，及时做好预警预案，并在违约发生后按保函约定及时代为履行或承担损失赔付责任。四要强化工程质量保证银行保函应用。以银行保函替代工程质量保证金的，银行保函金额不得超过工程价款结算总额的3%。在工程项目竣工前，已经缴纳履约保证金的，建设单位不得同时预留工程质量保证金。建设单位到期未退还保证金的，应作为不良行为记入信用记录。五要推进农民工工资支付担保应用。农民工工资支付保函全部采用具有见索即付性质的独立保函，并实行差别化管理。对被纳入拖欠农民工工资“黑名单”的施工企业，实施失信联合惩戒。工程担保保证人应不断提升专业能力，提前预控农民工工资支付风险。各地住房和城乡建设主管部门要会同人力资源和社会保障部门加快应用建筑工人实名制平台，加强对农民工合法权益保障力度，推进建筑工人产业化进程。
　　为了促进工程担保市场健康发展，指导意见还对加强风险控制能力建设、创新监督管理方式、完善风险防控机制、加强建筑市场监管、加大信息公开力度、推进信用体系建设等提出了明确要求。
　　6部门要求，各地有关部门要依据职责明确分工，明晰工作目标，健全工作机制，完善配套政策，落实工作责任。加大对工程担保保证人的动态监管，不断提升保证人专业能力，防范化解工程风险。 同时，通过多种形式积极做好工程担保的宣传工作，切实发挥工程担保防范和化解工程风险的作用。
 
15行业将开展环保分级评价
 
知情人士日前披露，我国将以更大力度，更加精确地对高耗能产业进行停限产调节。据悉，相关部门正在计划对钢铁、煤炭、水泥、化工等15个重点行业开展绩效分级评价和差异化管理。通过生产工艺水平、治理技术等多项指标制定绩效评级细则，将行业企业分为A、B、C级，在京津冀及周边、长三角区域、汾渭平原等环保重点区域，根据不同天气条件，根据等级采取不同的停限产措施。
　　“在环保重点管控的31个行业中，将有15个行业进行绩效分级，进行差异化管理。”知情人介绍，环保重点区域高耗能行业企业将在采取采暖季错峰生产、执行阶段性限产的同时，启动应急减排预警。在重污染天气采取应急响应，最大限度减少污染物排放。
　　上述人士表示，上述分级停限产的政策，意在通过行业绩效分级，倒逼相关高耗能工业企业，加大环保升级改造力度，提高超低排放的积极性，形成公平竞争环境。
　　事实上，受此次政策影响最大的是钢铁行业。生态环境部大气环境司区域协调与重污染天气应对处处长张昊龙表示，钢铁工业流程长、产污环节多，2018年我国钢铁行业二氧化硫、氮氧化物、颗粒物排放总量分别为106万吨、172万吨、281万吨，分别约占全国主要污染物排放总量的7%、10%、20%左右。钢铁产能前20名的城市（重点区域12个）平均PM2.5浓度为55微克/立方米，较全国平均浓度高出28%，且没有一个城市空气质量达标。
　　对此，生态环境部大气环境司司长刘炳江近日在2019（第十届）中国钢铁节能减排论坛上坦言，本轮钢铁超低排放改造不要用最低价中标，在环保上不能投机取巧，世界上没有高效低价的技术。“目前有钢铁企业环保投入吨钢成本高达260-270元，但部分投入低的企业，吨钢环保成本仅为十几元。”这意味着，仅从钢铁行业环保升级来说，部分钢企环保吨钢成本相差20倍以上。
　　“不能对这些企业采取同样的政策力度。”刘炳江说，要让达到超低排放标准的企业尝到“甜头”，绝不能劣币驱逐良币，这也是进行企业分级的重要原因。
 
上海建立联动机制破解“僵尸企业”注销难
 
　　7月17日，上海市市场监督管理局、上海市高级人民法院共同召开发布会，解读《关于企业注销若干问题的会商纪要》。此次行政机关和司法机关统筹协作，建立协调联动制度，新规实施后，过去无法正常注销的部分“僵尸企业”，将打通注销“堵点”。
　　据介绍，部分“僵尸企业”由于存在重要文件、账册灭失，或者是股东、重要人员下落不明等情况，凭借公司自己的力量，无法提供注销所需要的部分法定材料。虽然这些企业已经不再从事经营活动，或已经出现了法定的注销情形，但因为尚未注销，不法分子可能会利用仍然存在的营业执照，从事不法行为。
　　此次，市场监管部门和法院协商，建立联动协调机制，解决了过去部分法定材料无法出具带来的问题。根据纪要，对于因长期未开展经营活动，账册、文件灭失，企业人员下落不明，无法正常清算的“僵尸企业”，在履行相关强制清算或破产清算程序后，仍无法清算或无法全面清算的，公司清算组或破产管理人可以凭人民法院有关终结清算程序的裁定文书，向市场监管部门申请办理注销。
　　上海市高级人民法院副院长陈萌介绍，政府部门与人民法院建立破产工作统一协调机制，统筹推进与破产程序相关的业务协调、信息共享工作，妥善解决企业破产过程中出现的问题，对于提高市场重组、出清的质量和效率有重要意义。
 
天津出台促进旅游业发展两年行动计划
 
据悉，天津市旅游发展委员会近日发布《天津市促进旅游业发展两年行动计划（2019-2020年）》。按照该行动计划，对成功创建国家全域旅游示范区的，一次性奖励1000万元。
　　行动计划明确表示，鼓励多元化渠道投资国家A级旅游景区、星级饭店，按照等级标准给予奖励。对成功创建国家全域旅游示范区的，一次性奖励1000万元；对成功创建市级全域旅游示范区、全域旅游示范镇的，分别一次性奖励300万元、200万元；对成功创建国家5A级旅游景区的，一次性奖励500万元；对新评定为五星级饭店的，一次性奖励300万元。
　　此外，天津还鼓励社会资本参与建设游艇码头、自驾车（房车）营地等项目。对新建游艇码头的，按项目投资的5%给予一次性补助，单个项目最高不超过200万元。自驾车（房车）营地达到三星级及以上标准的，按项目建设经费的30%给予一次性补助，单个项目最高不超过400万元。
　　按照该行动计划，围绕旅游发展全域化、旅游供给品质化、旅游治理规范化、旅游效益最大化，天津将打造名人故居游、文化博览游、乡村休闲游等50条旅游精品线路，创建1至2个国家全域旅游示范区、5个市级全域旅游示范区、10个市级全域旅游示范镇，新增1至2个国家5A级旅游景区。
 
雄安新区将建移动源污染物低排放控制区
 
　　7月15日，雄安新区管委会发布《关于划定雄安新区移动源污染物低排放控制区的通告》，提出雄安新区在全国率先建立移动源污染物低排放控制区，进一步减少移动源污染排放，根本改善大气环境质量。
　　移动源污染物低排放控制区划定范围为雄安新区全部行政区划，管控对象主要包括非道路移动机械、重型柴油车和轻型汽车。即日起，新区将严格控制移动源污染，实行国内最严格的机动车排放标准，严格监管非道路移动源。
　　7月15日起，新区范围内建设工程和工业企业使用的非道路移动机械应符合《非道路柴油移动机械排气烟度限值及测试方法》中排气烟度限值Ⅲ类要求，这也是目前国内最高标准的环保要求。新区还在全区范围内，对非道路移动机械实行严格监管，实现检测、挂牌、贴标、定位等“四位一体”监管制度全覆盖。
　　为优化能源消费结构，自通告发布之日起，新区范围内新购置非道路移动机械和重型运输车辆，如有新能源车型，必须购置新能源车型。
　　明年1月1日起，新区范围内建设工程使用（含新区范围外的物料运输）的重型柴油车不得低于国五排放标准，且满足《柴油车污染物排放限值及测量方法（自由加速法及加载减速法）》中排放限值要求。明年年底前，新区范围内运营的公共汽车、环卫、通勤、轻型物流配送等车辆，应全部实现新能源化。
此外，新区还强化油品质量监管，禁止生产、销售和使用不符合国家规定的车用油品和车用尿素，禁止出售调和油组分和勾兑调和油，严禁运输企业储存使用非标油，坚决取缔黑加油站点。
 
山东重点打击所谓“新业态”“新模式”网络传销
 
据悉，山东省市场监管局日前印发《关于做好2019年打击传销工作的通知》，要求各级市场监管部门根据实际，不断提升网络传销监控、治理和查处能力，重点关注打着所谓市场“新业态”“新模式”的传销手段。
　　山东省市场监管局相关负责人介绍，从当前传销活动的总体发展态势看，山东打击传销工作形势依然十分严峻，网络传销蔓延势头还未得到根本性扭转。在网络传销逐步取代聚集式传销成为主流的态势下，防控整治网络传销成为山东打击传销工作重点。
　　山东提出，把传销纳入“扫黑除恶”专项斗争打击范围，作为“治乱”的一项重要任务抓好落实。坚持打击清理常态化，做到露头就打、发现就查、全力震慑，防止传销活动网络链条破裂后的“蚯蚓式再生”“几何式增长”。
此外，山东各级市场监管部门在严打严控的基础上，还将高度重视对传销活动一般参与者的惩戒教育工作。并逐步完善重点时段宣教工作常态化机制，利用互联网、移动通讯、传统媒体等多渠道、多角度开展宣传工作，提高群众自觉识别、防范传销的意识和能力。
 
安徽实施长三角一体化发展规划纲要行动计划获通过
 
　　7月15日，中国共产党安徽省第十届委员会第九次全体会议在合肥举行。全会审议通过了《安徽省实施长江三角洲区域一体化发展规划纲要行动计划》。安徽省委书记李锦斌强调，要在高层次创新共建上聚焦发力，以建设长三角科技创新共同体为牵引，携手沪苏浙联合开展关键核心技术攻坚，力争取得更多引领性原创成果重大突破；以共建全球创新成果集散中心为牵引，持续推进G60科创走廊建设，整合组建统一科技大市场，促进更多科技成果在安徽汇聚转化；以培育长三角世界级产业集群为牵引，积极承接沪苏浙产业布局和转移，培育具有国际竞争力的大产业大企业。
李锦斌强调，要坚持省域一体化发展，高质量打造合肥都市圈、合芜蚌国家自主创新示范区、皖江城市带承接产业转移示范区、皖北承接产业转移集聚区、皖西大别山革命老区、皖南国际文化旅游示范区“一圈五区”发展新格局；加强基础设施联通，一体布局建设轨道、公路、航空、港航、能源、信息“六张网”；做好安徽自贸区争创工作，高水平办好世界制造业大会等重大展会。
 
宁夏公建民营养老机构前3年可免收国有资产有偿使用费
 
据悉，为进一步激发公办养老机构活力，吸引社会力量参与养老服务业发展，宁夏近日印发了《宁夏回族自治区养老机构公建民营实施办法（试行）》，允许公建民营养老机构有运营过渡期，前3年可免收国有资产有偿使用费用。
　　实施办法对养老机构公建民营概念做出了界定，即政府将其拥有所有权的养老机构运营权交由社会力量运营的模式，并明确养老机构实施公建民营坚持确保国有资产不流失、服务用途不改变、服务水平不降低、监管不缺失的原则。
　　据自治区民政厅介绍，宁夏规定公建民营养老机构的所有权方与运营方每次签署的运营合同期限原则上不超过10年，明确对公建民营养老机构的运营方适当收取国有资产有偿使用费用，标准原则上按照固定资产投资额的1%为上限收取；并要求所有权方强化风险意识和抗风险能力，根据相关因素测算后，向运营方收取履约保障金，具体数额和期限由双方在合同中约定。
　　同时，实施办法提出公建民营养老机构按照有关规定可享受相应的扶持政策，但不可享受一次性床位开办补助政策；各地可在不违反相关法律法规的前提下，本着培育支持发展养老产业的原则，制定符合当地实际的扶持政策和标准。
 
云南发布煤炭产业高质量发展三年行动计划
 
据悉，云南省政府近日制定煤炭产业高质量发展三年行动计划（2019—2021年），提出加快淘汰煤炭落后产能，到2021年底全省煤矿数量控制在200个以内。
　　围绕打造世界一流“绿色能源牌”战略，云南省将在严格控制煤炭生产、消费总量和污染物排放总量的前提下发展煤炭产业，深入推进煤炭行业供给侧结构性改革，坚决淘汰关闭安全不达标、环保不达标、规模不达标、不符合产业政策要求、不实行机械化开采等要求的落后产能和低效小煤矿，着力培育国有大型现代化煤炭企业集团，切实减少煤矿数量，提升产业集中度和有效供给能力，推进煤炭产业高质量发展。
　　按照行动计划，2019年，云南省原煤产量控制在4800万吨以内，实现工业总产值420亿元，实现利税总额80亿元，原煤百万吨死亡率较2018年大幅下降。2020年，全省原煤产量控制在5800万吨以内，实现工业总产值500亿元，实现利税总额100亿元，与自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区重叠煤矿应退尽退，原煤百万吨死亡率下降到全国平均水平。2021年，全省原煤产量控制在8000万吨以内，力争实现工业总产值1000亿元，实现利税总额180亿元，原煤百万吨死亡率低于全国平均水平。
　　行动计划还提出加强煤炭产能置换指标交易服务工作，鼓励先进产能淘汰落后产能，引导落后产能煤炭企业纳入去产能范围并采取指标交易方式参与产能置换。
 
·企业动态·
 
TCL集团增持上海银行股票5%以上获批
 
　　7月17日晚间，上海银行发布公告称，该行于近日收到上海银保监局批复，同意TCL集团通过证券交易所（A股市场）集中竞价方式增持该行股票至持股比例5%（含）以上，有效期自上海银保监局作出行政许可决定之日起6个月内，增持后持股比例不超过6.5%。
 
广西广电控股股东拟将18.81%公司股份划转给广西投资集团
 
据悉，广西广电7月16日公告，公司控股股东广西广播电视台拟将其持有的公司18.81%股份，无偿划转给广西投资集团，该事项目前处在筹划阶段。
划转后，广西广播电视台持有公司9.03%股份，广西投资集团持有公司18.81%股份，双方结为一致行动人，拟共同推进数字经济领域合作。广西投资集团通过业务协同方式为广西广电发展赋能；广西广播电视台继续对广西广电提供内容导入、资源共享和技术服务等支持。
 
洛阳古都终止谋求鹿港文化实控权
 
　　7月16日晚间，鹿港文化(601599)公告称，公司收到实际控制人钱文龙及主要股东缪进义、徐群、袁爱国、黄春洪、邹国栋、邹玉萍通知，经转让方协商，一致决定终止股份转让交易事项并解除与丽景融合签署的《股份转让协议》及《投票权委托协议》。解除《股份转让协议》及《投票权委托协议》后，钱文龙、缪进义与丽景融合不构成一致行动人关系。
　　据悉，鹿港文化2月1日曾公告称，钱文龙及主要股东与丽景融合签订了《股份转让协议》，钱文龙、缪进义与丽景融合签订了《投票权委托协议》。
　　丽景融合为洛阳古都的全资子公司，洛阳市老城区政府通过其直接管理的洛阳市老城区金融服务中心持有洛阳古都85%的股权，通过其直接管理的洛阳市老城区非税收入服务中心持有洛阳古都15%股权，为洛阳古都的实际控制人，亦为丽景融合的实际控制人。
　　若上述权益变动顺利实施完成，丽景融合将直接持有上市公司4560.53万股股份，占公司总股本的5.11%，在公司拥有可支配投票权的股份占公司总股本的19.09%，丽景融合将成为上市公司控股股东。公司的实际控制人由钱文龙变更为洛阳市老城区政府。
16日晚间公告披露，本次股份转让需取得河南省国资监管部门的批准，但协议签订至今，经转让方多次催促，丽景融合未取得所属河南省国资监管部门的批复文件，因此《股份转让协议》及《投票权委托协议》均未生效。经转让方协商，一致决定终止本次股份转让交易事项。
 
雷诺集团和江铃集团宣布成立合资公司
 
7月17日，雷诺集团和江铃集团宣布正式成立合资公司以进一步促进双方在中国新能源汽车市场的战略布局。雷诺集团增资10亿元人民币，正式成为江铃集团新能源汽车有限公司的股东，拥有50%的股权。目前，新公司已完成工商注册。
据悉，合资公司将持续在电动车技术及智能网联领域进行深度布局，并推出一系列电动汽车支持易至品牌的发展。
 
·海外经济·
 
世贸组织裁决美国对华部分反补贴措施仍违规
 
据悉，世界贸易组织7月16日发布上诉机构报告，裁决美国未完全履行2014年世贸组织裁决结果，其对中国进口商品实施的部分反补贴措施仍违反世贸组织相关规定。
　　上诉机构支持了2018年3月发布的专家组报告裁决结果，裁定美方针对中国生产的油井管、太阳能电池板等产品实施的11起反补贴措施违反《补贴与反补贴措施协定》相关规定。
　　针对美方在针对中国相关产品展开的反补贴调查中，以“价格扭曲”为由拒绝使用中国本土价格而使用第三国价格计算补贴幅度的做法，报告表示，美国商务部并未充分证明相关产品的中国本土价格因政府干预等行为产生“扭曲”后果。
　　中国商务部新闻发言人7月16日表示，本案原审专家组和上诉机构均已裁定美国涉案反补贴措施违反世贸规则，要求美方纠正其违规措施。但令人遗憾的是，美方在执行世贸裁决过程中仍继续使用违规做法。上诉机构的裁决再次证明，美方违反世贸规则、一再滥用贸易救济措施，严重损害了国际贸易环境的公平公正性。
　　世贸组织规定，如果败诉方在确定的合理执行限期内未执行裁决或建议，而且在该合理期限后20天内争议双方仍未就补偿达成协议，胜诉方可以请求世贸组织争端解决机构授权实施贸易报复措施。
　　2012年5月，中国就美国对华油井管、铜版纸、钢制轮毂等22类产品反补贴措施在世贸组织提起诉讼。2014年，世贸组织专家组和上诉机构先后裁定美国相关措施违反世贸规则。2018年3月，世贸组织专家组报告裁决，美方仍未完全纠正其违规做法，其措施仍不符合世贸组织相关规定。
 
法国将组建太空司令部
 
　　据报道，法国总统埃马纽埃尔·马克龙(Emmanuel Macron) 7月14日在巴士底日（Bastille Day，即法国国庆日）阅兵式前夕对军队指挥官们表示，作为其武装部队现代化的一部分，法国将组建新的太空司令部。此前包括美国在内的其他国家也采取了类似举措。
　　“（国防部长弗洛朗丝·帕利(Florence Parly)）向我提出的这套新的军事和太空原则，有助于确保我们保卫太空、在太空进行防御，这套原则已获得我的批准，”马克龙表示，考虑到潜在的冲突，太空是“切实的国家安全挑战”。
　　新的太空司令部将于今年9月成立，并隶属于空军，而空军将更名为“空军与太空部队”。法国已经为未来5年的太空军事行动——包括发射监视卫星——留出36亿欧元的预算。
　　去年年底，美国总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)下令组建美国太空司令部。成员国包括法国的北约(Nato)也将推出其首个太空战略，以抗衡中国和俄罗斯日益强大的太空军事能力。
美国国防情报局(DIA)表示，中国和俄罗斯正在太空发展干扰能力和网络能力、定向能武器和陆基反卫星导弹。今年3月，印度成功试射了一枚反卫星导弹。
 
德国成为欧洲最大电动车市场
 
据报道，汽车市场研究机构德国汽车管理中心日前发布研究报告称，德国2019年上半年在电动车销售数量上首次超越挪威，成为欧洲最大的电动车市场。
　　报告说，德国今年1月至6月共有4.8万辆电动车新完成注册，并被准许上路，数量较去年同期增长41%，超过挪威的4.4万辆。其中，主流的纯电动车和插电式混合动力汽车分别新增3.1万辆和1.65万辆。
　　报告还说，德国汽车总销量同期增长率为0.5%，相比而言电动车销量增长迅速，但电动车仍然只占德国汽车市场的2.6%，远远落后挪威电动车高达56.2%的市场占有率。
　　研究报告负责人斯特凡·布拉策尔表示，“在目前汽车行业整体不景气情况下，电动车取得了增长引人注目，”“我们预计从2020年开始，电动车将在关键的汽车市场迎来突破。”
　　德国联邦机动车管理局最新数据显示，截至2019年初，德国电动车和各类混合动力汽车的保有量约为42万辆。德国最初计划在2020年实现100万辆电动车上路的目标，并出台资助电池研究、扩建充电桩、提供电动车购车补贴等一系列政策，但专家估计这一目标可能推迟实现。
 
希腊发行25亿欧元7年期国债
 
据悉，希腊公共债务管理局7月16日宣布成功发行25亿欧元7年期国债。由于投资者认购额度大幅超过初始发行计划，国债收益率最终低至1.9%。
　　今年初以来，希腊已分别发行5年期和10年期两笔国债，共筹集资金50亿欧元，加上本次发行，已经超额完成其70亿欧元的年度融资目标。希腊公共债务管理局表示，富余资金将用于偿还现有债务中利率偏高的部分，以降低国家整体债务水平，有利于可持续发展。
　　自2010年起，身处债务危机的希腊无法从国际市场获得长期债券融资，除从国际债权人提供的三轮救助获得资金外，还通过每月拍卖三月期及半年期国债来偿还到期债务及满足国内融资需求。
　　去年8月，希腊退出最后一轮救助后开始逐渐重返国际债券市场。今年3月，希腊发行了自2010年以来的首笔10年期国债，融资额总计25亿欧元。
根据希腊央行本月初发布的一份报告，预计希腊经济2019年增长率将达1.9%，2020年可达2.1%。今年希腊主要预算盈余预计将占国内生产总值的2.9%，低于希腊政府此前与国际债权人达成的目标。
 
　　希腊央行表示，希腊经济仍面临诸多挑战，未来需要增加投资，并保持近来资本市场形成的融资成本下降等积极环境。 
·研究探索·
 
IMF称中国与贸易伙伴的经济关系趋向平衡
 
据悉，国际货币基金组织(IMF) 7月17日表示，中国与世界其他国家的经济关系基本处于平衡状态——这是一个重大变化，因为其他国家多年来一直批评中国对全球经济构成风险。
　　IMF表示，中国的经常账户盈余已降至接近于零，这是自2012年IMF开始报告影响世界各大经济体的失衡以来，首次发表这样的言论。IMF的报告削弱了美国总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)对中国经济政策的一再抨击。
　　在很多年里，中国的经常账户显示它是世界的一个大型净放贷者，2007年的盈余高达国内生产总值(GDP)的10%——批评者称，这一趋势意味着中国未能从其他国家购买足够多的商品和其他服务。但近年来，中国经济变得日益依赖国内需求（而不是出口和外国投资），而这有助于重新平衡其贸易地位。
　　根据IMF的数据，2018年中国的经常账户盈余仅占GDP的0.4%，比前一年下降1个百分点。
　　IMF表示，中国的国际收支状况与“中期基本面因素和可取的政策……基本一致”。
　　“显然还有很多工作要做，但有必要认识到已经完成的一些事情，包括提高汇率弹性和减少对外部需求的依赖，”IMF首席经济学家吉塔·戈皮纳特(Gita Gopinath)说。“我们希望中国转向在更大程度上由消费驱动的增长，同时要警惕金融风险进一步蓄积。”
　　上海复旦大学经济学院院长张军表示，这种趋势很可能会持续下去。“政策已经非常明确，中国将加快开放国内市场并增加进口，”他表示，由于服务进口的快速增长（其中旅游支出是最大组成部分），未来有可能出现经常账户赤字。“商品贸易未能产生一个盈余来抵消服务贸易逆差，”他说。
　　然而，一些经济学家认为中国的经常账户盈余可能会再次上升，因为导致其下跌的一些因素（如近期的财政刺激措施）可能会逐渐消失。
 
·社团工作·
 
中证协举办科创板转融通及融资融券业务专题培训
 
　　据悉，为做好科创板开市前相关准备工作，中国证券业协会于2019年7月11日在上海举办了证券经营机构科创板转融通及融资融券专题培训班。中国证券业协会副会长王燕红作开班致辞。来自86家证券公司的高管、融资融券及合规风控部门负责人共200多人参加了培训。
　　培训期间，中国证监会机构部、上交所、证金公司和中国结算的相关负责人，围绕科创板转融通及融资融券业务的监管要求及相关规则进行了介绍与解读。银河证券、海通证券和国信证券对科创板融资融券业务实施及风险管控方案进行了分享，全面分析了科创板两融业务面临的运营及风险管控难点，主要包括：投资者适当性管理不到位的风险、技术系统风险、担保品价值大幅波动带来的市场及流动性风险等;提出了防控两融风险的措施，一致认为，首要任务是继续加大投资者教育力度,让投资者真正熟悉并适应科创板下的交易规则；在内部管控上，可按照平稳性、谨慎性、动态性和差异性的原则，建立覆盖事前、事中、事后的全过程和全流程科创板融资融券风控体系。
 
中资协携中央结算公司举办保险资金协议存款风险管理会议
 
据悉，为了探索更加完善优化的风险管理机制，近日，中国保险资产管理业协会(以下简称中资协)与中央国债登记结算有限责任公司（下称中央结算公司）联合举办保险资金协议存款风险管理实务工作会议，致力于将担保品管理机制引入协议存款业务，以实现交易对手方信用适度下沉而实质风险控制不下沉，助力中小银行获取协议存款，同时缓解保险资金的配置压力。
　　数据显示，2012年以来，保险资金投资协议存款的规模和比例均呈下降趋势。截至今年5月底，保险资金存放银行的大额协议存款余额为9560亿元，占资金运用余额的比例仅为5.62%，其中有一部分存放在中小银行。
　　“在当前中小银行融资出现一定困难的情况下，中央结算公司推出的债券担保品质押和违约处置机制，在很大程度上保证了协议存款的安全性，对于维护保险资金在中小银行体系的稳定具有重要作用。”中国银保监会保险资金运用监管部副主任郗永春在会上表示。
　　但随着风险的下降，收益也可能有一定程度的下降。因此，他希望保险机构能够加强投资的主动管理，切实加大对实体经济和优质公司的直接投资和融资力度，基于自身专业水平和努力付出，在被投资公司的利润成长中分享自己的应得利益。
　　郗永春指出，无论保险机构从事什么样的投资，都要秉持投资的基本原则，坚持市场化原则、坚持合规底线原则、坚持风险控制原则，在尽可能确保资金安全后争取合理的收益。
　　他透露，未来将加大对保险投资机构公司治理层面的监管，从完善公司治理机制着手，提升公司的“免疫力”，尽早干预甚至淘汰公司治理层面有重大缺陷的公司，推动保险资管行业的投资能力持续提升。