财经动态 第126期
目 录
·国内财经·
市场监管总局对《严重违法失信名单管理办法》征求意见
科创板信息共享与联合惩戒机制出炉
上交所发布科创板发行人财务信披有关事项
银保监会要求信托公司严格执行房地产信托监管要求
保险公司发展专属保险代理人管理办法征求意见
国家邮政局发文支持民营快递企业发展
工信部就新能源汽车双积分管理办法修正案征求意见
郑商所就尿素期货合约规则制度公开征求意见
北京市今年将向民企推介65个重点项目
上海将出新规促进跨国公司地区总部发展
上海出台意见促进金融创新支持上海乡村振兴
山东19条政策措施支持数字经济发展
河南发文支持郑州建设国家中心城市
成都市低碳城市建设2019年度计划公布
四川开展自由贸易试验区协同改革
"武汉海关18条"力助湖北开放发展
南京2020年建成"一带一路"重要运输通道
内蒙古发布深化国资国企改革两年攻坚行动方案
·企业动态·
招商局拟整合中集、中航国际旗下船舶海工业务
华为申请导航电子地图资质
京东奢侈品电商平台TOPLIFE即将关闭服务
五家中国企业入榜全球快消行业50强榜单
·海外经济·
德联邦议院报告称亚马逊语音系统对用户有风险
研究称1325个安卓应用绕过授权收集用户数据
日本加紧对韩国高科技原材料出口管控
·研究探索·
今年中国GDP料增6.4%
·社团工作· 20
中证协称金融市场发展目标是促进资源配置效率提高
·国内财经·
市场监管总局对《严重违法失信名单管理办法》征求意见
据悉,为加强严重违法失信名单管理,强化信用监管,扩大社会监督,根据《企业信息公示暂行条例》等规定,市场监管总局起草了《严重违法失信名单管理办法(修订草案征求意见稿)》(以下简称征求意见稿),7月10日起向社会公开征求意见。
在不与现行《企业信息公示暂行条例》相关规定冲突的前提下,根据市场监管职能,征求意见稿进一步扩充列入主体类型、列入情形等。对于市场监管部门负责的所有监管对象和事项,原则上都尽量覆盖,形成市场监管领域统一的严重违法失信名单管理制度。按照“四个最严”要求,针对食品药品、特种设备等关系人民群众生命健康安全的领域,增加列入情形,加大惩戒力度。
科创板信息共享与联合惩戒机制出炉
近日,中国证监会、国家发展改革委、中国人民银行、国务院国有资产监督管理委员会、国家市场监管总局、中国银保监会、中国民用航空局、中国国家铁路集团有限公司八家中央单位联合发布《关于在科创板注册制试点中对相关市场主体加强监管信息共享 完善失信联合惩戒机制的意见》(以下简称《意见》)。这是首个专门聚焦特定金融领域信息共享与失信联合惩戒的信用监管文件,对注册制试点中做假账说假话的行为予以严厉惩戒,是联合发文单位落实党中央、国务院关于提升资本市场违法违规成本、完善科创板配套保障、推进社会信用体系建设指示精神的重要举措。
据介绍,《意见》从社会信用体系建设顶层设计着手,主要从加强部际信息共享和失信联合惩戒两方面着手,明确了四项工作机制:一是加强科创板发行上市审核、发行注册所需的部际监管信息查询。证监会、上交所依托发改委、人民银行、市场监管总局等部门建立的信用信息系统,获取发行人、上市公司、中介机构及相关人员的信用信息、征信信息、公示信息。二是加强失信信息推送。在科创板注册制试点中,将证监会及交易所对发行人、上市公司、中介机构及相关责任人员作出的行政处罚、市场禁入、监管措施、纪律处分、刑事移送等失信信息,及时推送给发改委等部门,纳入其管理的信用(征信)信息平台。三是证监会、上交所在科创板审核注册过程中,发现发行人、上市公司及相关人员在其他领域、其他部门存在违法失信记录的,将其作为履行审核注册职责的重要参考。四是发改委等单位,依法依规对科创板注册制试点中存在骗取发行注册、信息披露违法、违反保荐或证券服务相关规定的相关责任人员,实施十一项失信联合惩戒措施。
《意见》聚焦注册制试点核心要求,将在科创板申请首次公开发行股票、再融资、持续信息披露各环节,因骗取发行注册、违反信息报送或披露义务、违反保荐或证券服务相关规定,受到证监会行政处罚、市场禁入、交易所纪律处分或构成犯罪的违法失信行为作为惩戒范围,将对上述违法失信行为负有法定责任的发行人法定代表人、实际控制人,上市公司法定代表人,在有关报送或披露文件上签字的公司董事、监事、高级管理人员等,有关中介机构的法定代表人、执行事务合伙人、主要负责人以及在相关文件上签字的执业人员,列为联合惩戒对象。
《意见》重点确立了若干项在近年社会信用体系建设中,经实践证明惩戒力度大、监管效果好的部际失信联合惩戒措施,包括限制申请财政性资金项目,限制乘坐飞机、限制乘坐高等级列车和席次等市场性惩戒措施。为了便利社会公众查询了解相关主体失信记录,引导市场化惩戒发挥作用,证监会对于科创板试点注册制中的违法失信行为,将在证券期货市场违法失信信息公开查询平台实施为期一年的公示。
证监会表示,《意见》对于积极营造科创板良好市场生态与注册制诚信环境具有重要意义。《意见》的出台,有利于强化对科创板注册制试点中相关市场主体的诚信核查,落实审核注册制度中的合规性要求,并通过部际失信联合惩戒,有效提高欺诈发行、信息披露违法重点责任人群的失信成本。
上交所发布科创板发行人财务信披有关事项
7月8日,上交所发布《关于科创板发行人财务信息披露有关事项的通知》(下称《通知》)。《通知》指出,发行人财务报告审计截止日至招股说明书签署日之间超过4个月的,应当参照《关于首次公开发行股票并上市公司招股说明书财务报告审计截止日后主要财务信息及经营状况信息披露指引》规定,提供经审阅的期间季度的财务报表,并在招股说明书中披露审计截止日后的主要财务信息;同时,发行人应当在招股说明书“重大事项提示”中补充披露下一报告期业绩预告信息,主要包括年初至下一报告期末营业收入、扣除非经常损益前后净利润的预计情况、同比变化趋势及原因等。若前述财务信息与财务报告审计截止日或上年同期相比发生较大变化的,应当披露变化情况、变化原因及由此可能产生的影响。
《通知》指出,发行人财务报表附注的披露,应当按照《公开发行证券的公司信息披露编报规则第15号—财务报告的一般规定》,提供最近3年及一期财务报表的附注,并完整列示报告期各期末数据及其变动情况分析。
《通知》还指出,在审企业财务报表超过有效期的,应当按照《科创板首次公开发行股票注册管理办法(试行)》《上海证券交易所科创板股票发行上市审核规则》规定,及时申请延长有效期,但延长最多不超过一个月。未申请延长或延长一个月后仍未更新的,本所将中止审核。发行人更新财务资料的,应同步更新相关申请文件和问询回复(更新部分以楷体加粗)。
银保监会要求信托公司严格执行房地产信托监管要求
7月6日,银保监会相关负责人表示,针对近期部分房地产信托业务增速过快、增量过大的信托公司,银保监会已于近日开展了约谈警示,要求这些信托公司增强大局意识,严格落实“房住不炒”的总要求,严格执行房地产市场调控政策和现行房地产信托监管要求。
数据显示,截至2019年5月末,房地产信托资产余额3.15万亿元,占全部信托资产余额的14.00%;较年初增加1665.97亿元,同比增长15.15%。
“尽管15.15%的同比增速在历史上并不算最高,但部分信托公司房地产信托业务增长较快,部分房地产信托业务存在一定合规问题和风险隐患,引起了我们的高度重视。我们希望房地产信托业务能够长期平稳发展,避免大起大落。”上述负责人称。
该负责人表示,党中央、国务院一直以来对房地产市场发展高度重视,要求坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”根本定位,“一城一策、因城施策”开展调控,确保房地产市场平稳健康发展。
实际上,在此次监管部门对个别信托公司的房地产信托业务进行风险警示之前,房地产信托行业已出现融资收紧的苗头。这主要源于银保监会发布《关于开展“巩固治乱象成果,促进合规建设”工作的通知》(银保监发〔2019〕23号)后,信托公司的自我调整。
今年5月,银保监会发布23号文,要求加大对违反房地产行业政策的各种乱象行为的检查处罚力度,其中对信托领域各种业务违规行为提出了明确禁止性要求,要求巩固前期乱象整治成果,防止乱象反弹回潮。
该负责人透露,在对个别信托公司的约谈警示中,重点提出了以下几点要求:要求这些信托公司增强大局意识,严格落实“房住不炒”的总要求,严格执行房地产市场调控政策和现行房地产信托监管要求。要求提高风险管控水平,确保业务规模及复杂程度与自身资本实力、资产管理水平、风险防控能力相匹配。要求提高合规意识,加强合规建设,确保房地产信托业务稳健发展。要求控制业务增速,将房地产信托业务增量和增速控制在合理水平。要求提升受托管理能力,积极优化房地产信托服务方式,为房地产企业提供专业化、特色化金融服务。
“这些措施要求,有助于遏制当前房地产信托业务过快增长的态势,有助于推动信托公司回归本源、优化结构、有效转型,促进房地产市场的平稳健康发展。”上述负责人称。
该负责人还透露,今后,银保监会将会把对信托公司的警示指导作为一项常态化工作,根据房地产市场发展变化情况,及时开展政策吹风,推动信托公司沿着正确轨道稳健发展。
保险公司发展专属保险代理人管理办法征求意见
据消息人士7月10日披露,监管部门已于近日草拟《保险公司发展专属保险代理人管理办法》(下称《办法》),目前正在业内征求意见。
目前,国内仅有华泰财险、阳光财险获批试点专属独立保险代理人模式。业内人士认为,随着《办法》的出炉,未来这一模式将会逐步在行业推广。
此处所称专属独立保险代理人的基本特征是:独立展业,无团队隶属,也不发展多层级团队;日常管理专属,接受所属保险公司的日常监督管理与指导;可以开设门店形式,在社区、商圈等地依据保险公司授权开展保险销售业务。
从征求意见稿来看,保险公司专属独立保险代理人可以登记为个体工商户或个人独资企业。保险公司可根据专属独立保险代理人的业务特点,研究建立相应的业务考核与佣金机制以及支持性的政策,促进良性发展。
并非所有保险公司都可推行这一模式。从征求意见稿来看,保险公司应具备以下条件:最近两年连续盈利,上一年度综合偿付能力充足率及核心偿付能力充足率大于200%,且最近连续两个季度保险公司风险综合评级均不低于B类;最近2年内无受金融监管机构重大行政处罚的记录,不存在因涉嫌重大违法行为正在受到银保监会立案调查的情形。
此外,保险公司的公司治理结构须良好,内控健全,经营稳健;保险中介渠道管理制度机制完备,中介渠道管理部门与责任人员齐备;进行了专门的可行性研究论证;愿意承诺依法承担专属独立保险代理人相关法律责任等。符合以上条件的同时,保险公司还需向银保监会进行事前备案。
保险公司甄选的专属独立保险代理人,也应符合以下条件:大专以上学历,从事保险工作5年以上的,可放宽至高中学历;具备一定的保险从业经验,或接受过公司专门的金融保险知识培训后具备潜在保险销售能力;最近3年内未被金融监管机构行政处罚;社会征信记录良好,未因严重失信行为被国家有关单位确定为失信联合惩戒对象,最近5年内没有其他严重失信不良记录等。
“不过,与国外成熟市场的独立代理人模式所不同的是,我们现在推行的是专属独立代理人。所谓的专属,即只有保险公司才能拥有独立代理人。”业内人士认为,在当前严监管的环境之下,这种“保守”的试点是符合行业现状的。“目前代理人素质仍有待改进,如一下子放开代理人代理多家保险公司产品,在没有专属公司对其监督引导的情况下,不排除他们会在利益驱使下,扰乱市场秩序。”
对于管理监督这个问题,《办法》明确规定,保险公司应建立专属独立保险代理人专管员门店巡查制度,专管员负责指导开展业务、监督业务行为、服务消费者等工作,每月对门店的现场巡查频次不少于2次。监管部门对保险公司专属独立保险代理人违法违规行为,坚持对所属保险公司同查同处原则。
国家邮政局发文支持民营快递企业发展
据悉,国家邮政局于近日印发《关于支持民营快递企业发展的指导意见》,提出4项工作措施,以更好地服务民营快递企业发展,激发民营经济创新活力,深化供给侧结构性改革,推进行业高质量发展。
一是降低企业成本,减轻企业负担。降低制度性交易成本,深化快递领域“放管服”改革,进一步优化审批服务流程,将快递业务经营许可审批时间缩短至法定时限一半以内。积极推进全流程在线办理“一网通办”,实现企业“最多跑一次”。推进减税降费,全面推进邮政业落实减税降费政策,引导中小民营快递企业拓宽融资渠道,降低融资成本,推动解决中央和地方相关政策落实中的困难和问题。
二是加强企业培育,推动转型升级。培育市场份额高、创新能力强、发展潜力大、质量效益优的民营快递企业。不断完善城乡物流网络节点,深化快递与交通协同发展,强化运输衔接,提升能力保障。加快完善跨境寄递服务体系,培育具有国际一流竞争力的快递企业。提升创新发展能力,鼓励新一代信息技术应用,培育一批“专精特新”快递企业。积极引导民营企业融入“一带一路”建设,提升企业引进高端技术、项目和人才的能力。提高企业现代管理水平。支持民营快递企业完善公司法人治理结构,建立现代企业制度。引导民营快递企业从价格竞争转向服务质量竞争。提高从业人员能力素质,畅通民营快递企业人才成长阶梯和发展通道。
三是完善监管措施,营造公平环境。深化邮政业市场监管综合行政执法改革,推进实施执法事项清单管理制度,深入推行“双随机、一公开”。完善政策执行方式,提高政府部门履职水平,加快形成适应“互联网+”等新模式、新业态的包容审慎监管方式。强化行业信用体系建设,完善快递业守信联合激励和失信联合惩戒机制,建立实施快递行业失信主体“黑名单”制度。探索对守信快递企业提供“绿色通道”和“容缺受理”等便利服务措施。
四是加强组织协调,提升保障水平。促进形成政企亲清关系,创建风清气正的营商环境,充分保障民营快递企业合法权益。畅通政企沟通渠道,加大对企业调研力度,建立定期沟通互动机制。提升行业精神文明水平,加快民营快递企业内部非公企业党组织和群团组织建立,支持行业青年创新创业。加强对优秀企业家先进事迹和突出贡献的宣传报道,展示优秀企业家精神。加大政策落实力度,认真贯彻党中央、国务院关于支持民营企业发展的决策部署,推动民营快递企业健康发展。
工信部就新能源汽车双积分管理办法修正案征求意见
据悉,为推动我国节能与新能源汽车产业健康可持续发展,加快汽车工业转型升级,工信部7月9日就《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》修正案(征求意见稿)公开征求意见。
在鼓励新能源汽车发展方面,征求意见稿提出,“2021年度、2022年度、2023年度,新能源汽车积分比例要求分别为14%、16%、18%。2024年度及以后年度的新能源汽车积分比例要求,由工业和信息化部另行公布。”
工信部人士介绍,2017年,工信部发布了《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》(简称“《积分办法》”)。《积分办法》实施以来,发挥了重大作用,基本达到了政策的预期目标。随着我国新能源汽车产业的快速发展,《积分办法》在执行过程中也出现了一些新情况、新问题,需要对《积分办法》进行修订。
征求意见稿修改了《积分办法》对传统能源乘用车的定义。工信部提出,传统能源乘用车,是指除新能源乘用车以外的,能够燃用汽油、柴油、气体燃料或者醇醚燃料等的乘用车(含非插电式混合动力乘用车)。
工信部还提出了低油耗乘用车的概念:“本办法所称低油耗乘用车,是指综合工况燃料消耗量不超过《乘用车燃料消耗量评价方法及指标》中对应的车型燃料消耗量目标值与该核算年度的企业平均燃料消耗量要求之积(计算结果按四舍五入原则保留一位小数)的传统能源乘用车。”
征求意见稿提出,计算乘用车企业新能源汽车积分达标值时,低油耗乘用车的生产量或者进口量按照其数量的0.2倍计算。
业内人士认为,这个0.2的系数可以鼓励企业降低油耗。目前,我国传统燃油乘用车的节能潜力还有40%以上,仅通过发动机技术优化就能实现15%以上的节能效果。
业内人士认为,根据以上措施,主管部门将在支持纯电动汽车发展的同时,重视传统能源汽车的降耗问题。一些能耗水平偏高的产品应该退出市场。
郑商所就尿素期货合约规则制度公开征求意见
据悉,郑州商品交易所7月8日发布《关于尿素期货合约和规则制度征求意见的公告》(以下简称《公告》),面向全市场公开征求对于尿素期货合约和规则制度的意见建议。
根据《公告》,尿素期货的交易代码为UR,交易单位为20吨/手,最小变动价位为 1元/吨,每日价格最大波动限制为±4%,最低交易保证金为5%,最后交易日为交割月份的第10个交易日,最后交割日为交割月份的第12个交易日。
在交割方面,尿素期货的基准交割品为符合《中华人民共和国国家标准尿素》(GB/T 2440-2017)农业用优等品质量指标的中小颗粒尿素。替代交割品及升贴水为符合《中华人民共和国国家标准尿素》(GB/T 2440-2017)农业用合格品质量指标的中小颗粒尿素可作为尿素期货的替代品进行交割。贴水20元/吨。
在交割方式上,尿素期货拟实行“厂库+仓库+免检品牌”的交割方式,标准仓单非通用,尿素仓库仓单和厂库仓单有效期最长为4个月,并规定入库时尿素生产日期距最近仓单退出日的时间超过150个自然日的不允许入库。
在风险控制方面,尿素期货合约对期货公司会员不限仓。对非期货公司会员和客户一般月份持仓实施比例限仓,当合约单边持仓量大于等于10万手时,按单边持仓量的10%确定限仓数额,当合约单边持仓量小于10万手时,按10000手绝对量确定限仓数额;交割月前一个月第16个日历日至交割月前一个月最后一个日历日限仓规模为3000手;交割月份限仓规模为1000手。
北京市今年将向民企推介65个重点项目
7月8日,北京市发改委再次向民营企业发出邀请,集中推介65个重点项目,其中既有便民商业、生态环保、医疗养老等民生项目,也有一大批高精尖产业项目。
北京市发改委相关负责人介绍,为进一步促进民间投资健康发展,按照国家发改委要求,北京建立向民间资本推介项目长效机制,在去年基础上,今年再度向民间资本公开推介65个项目,总投资1006.13亿元,拟引入民间投资503.91亿元、占总投资一半以上。
从行业上看,这次推介的65个项目共涉及9大重点领域,其中高精尖产业项目总投资达369.57亿元,占比达3成以上,是项目投资最多的领域。高精尖产业项目9个,包括泰科天润碳化硅六寸生产线、北京协同创新园、中关村人工智能科技园等项目。
这些推介项目的参与方式以股权投资为主,半数以上项目计划通过合作开发、PPP、组建联合体等方式吸纳民间资本;其余项目计划通过合作经营、合作建设、债权投资、盘活存量资产等多种方式吸引民间资本参与。北京市发改委表示,下一步将会同各区共同做好后续协调服务、跟踪调度等工作,为民间投资发展创造更加稳定、公平、透明的市场环境。
上海将出新规促进跨国公司地区总部发展
据7月8日召开的上海市政府常务会议披露,为加快跨国公司地区总部等功能性机构集聚上海、拓展功能和提升能级,上海市相关部门研究形成了《上海市促进跨国公司地区总部发展的若干意见(送审稿)》(《意见》),重点是进一步优化地区总部认定标准,促进地区总部发挥功能,加大地区总部功能配套保障力度。
会议原则同意《意见》并指出,进一步加快跨国公司地区总部集聚,有利于提升城市能级和核心竞争力。在优化认定标准、做好做强服务的同时,要更加注重地区总部质量的提升、功能的发挥,对功能明显的企业要给予更多政策倾斜。要在提高投资便利度、资金使用自由度和便利度、贸易和物流便利度、研发便利化等方面探索突破,进一步提升上海总部经济的质量和水平。
上海出台意见促进金融创新支持上海乡村振兴
据悉,为深入贯彻落实《中国人民银行、银保监会、证监会、财政部、农业农村部关于金融服务乡村振兴的指导意见》《上海市乡村振兴战略规划(2018-2022年)》等要求,进一步促进金融创新,支持上海乡村振兴战略实施,上海市金融工作局、人民银行上海分行、上海银保监局、上海证监局、上海市财政局、上海市农业农村委联合印发了《关于促进金融创新支持上海乡村振兴的实施意见》。
该《实施意见》立足《上海市乡村振兴战略规划(2018-2022年)》确定的发展目标,聚焦美丽家园、绿色田园、幸福乐园“三园”工程,致力于发挥上海金融市场齐全、金融机构集聚的优势,着力引导更多金融资源配置到上海乡村振兴的重点领域和薄弱环节。《实施意见》从创新金融产品和服务、集聚金融资源和社会资本、提升农村金融服务覆盖面、营造良好金融生态四方面梳理了14项主要任务,并明确将从加强财政资金支持、加大基金投资力度、深化政策性担保服务、增强监管约束和激励等四方面提供支持保障。
下一步,上海证监局将按照职责分工,大力支持涉农企业充分利用多层次资本市场,实现资源优化整合,更好满足上海乡村振兴多样化、多层次的金融需求。
山东19条政策措施支持数字经济发展
日前,山东省政府常务会议原则通过《山东省支持数字经济发展的意见》,从加大要素供给、强化人才支撑、激发创新活力、培育市场主体、加强资金扶持等5方面,提出了19条具体政策措施支持数字经济发展。
支持数据中心集约化、节能化建设,对符合规划布局,服务全省乃至全国的区域性、行业性数据中心,用电价格在每千瓦时0.65元的基础上减半,通过各级财政奖补等方式降至0.33元左右。
优先支持数字技术企业在境外建立离岸创新创业基地,视离岸人才引进使用数量和规模,经评审认定,分别给予500万、400万、300万元补贴。
对获得省级及以上自然科学、技术发明、科学技术进步奖的数字技术企业,山东省财政一次性给予最高500万元奖励。优先支持数字技术企业建设国家重点实验室、技术创新中心、产业创新中心等创新平台,新获批的给予最高3000万元贴息、奖补或股权投入。承担国家重点科研项目最高补贴1000万元。对列入省级重点支持的“个十百”产业互联网平台,山东省财政给予最高1000万元的贴息、奖补或股权投入,列入国家工业互联网平台的,提高到3000万元。
此外,山东省还支持企业做大做强,加大税费优惠力度。自2019年1月1日至2021年12月31日,对数字技术企业中的增值税小规模纳税人减半征收地方“六税两费”。
河南发文支持郑州建设国家中心城市
据悉,河南省委、省政府日前印发《关于支持郑州建设国家中心城市的若干意见》(以下简称《意见》),提出把郑州打造成为河南省参与全球竞争、集聚高端资源的战略平台,形成河南省的核心增长极,引领带动中原城市群和中部地区高质量发展。
站在国家城镇体系的最高层级,“塔尖城市”郑州势必要肩负国家使命、代表国家形象、引领区域发展,主要任务是加快推进“三中心一枢纽一门户”建设,即国家重要的经济增长中心、极具活力的创新创业中心、华夏历史文明传承创新中心、国际综合交通和物流枢纽、内陆地区对外开放门户。
《意见》指出,郑州要辐射周边、活跃全局,实实在在显示出中原腹地的重要力量。
发展生产性服务业,建设中西部新一代人工智能发展高地,建立国家超级计算郑州中心省、市、校联动推进机制;建设全国5G产业发展先行区和创新应用示范区,支持开展智慧医疗、自动驾驶、智能制造等领域5G示范应用;发展生活性服务业,建设全国区域金融中心,支持中国(河南)自由贸易试验区郑州片区深化跨国公司总部外汇资金集中运营管理和跨境双向人民币资金池创新;培育新兴服务业集聚高地,支持建设“一带一路”国际会展城,争取中国中部投资贸易博览会永久会址落户郑州。
跨层级跨区域整合资源。建立省、市重大公共设施规划衔接、需求对接和建设联动机制,推动省、市两级重大公共设施共建共享;建立郑州大都市区产业、生态环保、交通、创新等领域专项协作机制。
成都市低碳城市建设2019年度计划公布
7月9日,成都市节能减排及应对气候变化工作领导小组印发《成都市低碳城市建设2019年度计划》,首次提出实施低碳城市建设“636”工程,从构建绿色低碳的产业、能源、城市、碳汇、消费和制度6个方面,提出36条具体措施,预计今年底环保产业产值将达到900亿元。
从具体指标来看,2019年,成都市环保产业产值达到900亿元,新经济产值增长18%;单位地区生产总值能耗和二氧化碳排放分别下降2.5%、3%,清洁能源消费占比提升至60%以上;中心城区公共交通机动化出行分担率进一步提升,新能源汽车推广不低于1.6万辆;空气质量优良率达到67.6%及以上,PM2.5平均浓度为52微克/立方米及以下;森林覆盖率达39.9%,建成区绿化覆盖率达43.8%。
构建绿色低碳产业体系,成都将加快发展新材料、节能环保、新能源等产业项目。建设京东方第6代低温多晶硅生产线,加快发展新材料、节能环保、新能源等。
同时,着眼城市布局,将绿色低碳的理念融入城市的发展中:新增公交、公务用车使用新能源车比例分别不低于100%、50%,人均公园绿地面积提高到14.6平方米。
构建“蓉城碳汇”机制,出台专门的管理办法,以公众减排积分奖励、项目减排开发运营为路径,拓展公众低碳应用的场景,同时,加快建立全市统一的碳排放数据核算体系。
四川开展自由贸易试验区协同改革
据悉,四川省政府常务会议7月8日审议通过相关方案,在德阳市、资阳市、眉山市、南充市、自贡市、内江市和成都市温江区,建设中国(四川)自由贸易试验区协同改革先行区。这是四川探索自由贸易差异化试验的重要载体,有利于走出内陆自由贸易试验区改革开放新路子。
德阳协同改革先行区实施范围98.2平方公里,资阳实施范围137.3平方公里,眉山实施范围122平方公里,南充实施范围119平方公里,自贡实施范围101平方公里,内江实施范围120平方公里。温江协同改革先行区实施范围覆盖温江全域面积277平方公里。
通过协同改革先行区建设,各地将深化差异化探索,既聚焦投资、贸易、金融、创新创业、政府职能转变等共性制度试验,又着眼本地资源禀赋和发展潜力,紧扣四川万亿级支柱产业及数字经济,推动产业优势互补、协调联动、错位发展。
同时,各地将突出协同开放发展。德阳、资阳、眉山主要强化与自由贸易试验区成都区域协作,推动“成德眉资”一体化发展,从而带动其他经济区梯次发展。自贡、内江主要强化川南经济区四市协作,发挥川渝滇黔结合部优势,探索南向开放新模式。
根据相关方案,协同改革先行区比照中国(四川)自由贸易试验区同步承接省级管理权限,在改革开放方面更多地进行先行先试,建立鼓励创新、宽容失败、容错纠错的正向激励机制。
“武汉海关18条”力助湖北开放发展
7月4日,湖北省委宣传部发布《武汉海关支持湖北开放型经济高质量发展若干措施》,共包含18项措施,助力湖北打造内陆开放新高地。
这18项措施共涉及5个方面。在促进贸易便利化上,武汉海关将深入推进通关一体化改革,推进进口大宗资源性商品检验“先放后检”,探索鲜活农产品快速通关和检验检疫监管机制;推进税单无纸化改革,提高纳税人“自报自缴”比例;完善海关企业信用管理体系;提升海关监管智能化、集约化、规范化水平。
在海关特殊监管区建设上,将支持符合条件的综合保税区、保税物流中心(B型)开展跨境电商“网购保税”和“直购进口”业务;支持湖北自贸试验区发展,支持综保区率先推广自贸试验区改革经验;加快推进武汉经开综合保税区建设验收,支持宜昌、襄阳、黄石等地申报综合保税区。
口岸建设上,将全面推进水、铁、空、邮“四路齐发”,支持武汉港、黄石港扩大开放,支持“长江号”中欧班列扩量增效,支持宜昌、恩施等航空口岸正式开放;提高进口货物“提前申报”比例,推广“互联网+预约通关”服务。
服务地方经济上,将支持湖北保税加工企业集聚式发展,支持入区研发企业从境外进口且在区内用于研发的货物、物品,免于提交许可证件(禁止进境除外);推进加工贸易监管与企业生产管理融合,对飞机、船舶、海洋工程等大型装备制造业和国家战略性新兴产业,实施“量体裁衣”式监管。
南京2020年建成“一带一路”重要运输通道
据7月4日举行的南京市政府新闻发布会披露,到2020年,南京将基本建成畅通衔接“一带一路”重要节点的运输通道,成为面向“一带一路”的海、陆、空门户枢纽。
南京将完善“米”字形高速铁路网络,推动南沿江、北沿江、宁淮、宁宣、宁扬宁马等干线铁路建设,实施宁芜铁路货运线外绕工程、京沪铁路能力提升工程,加强与“一带一路”节点城市的货运联系。
结合长三角世界级机场群建设,南京将加快完成T1航站楼改扩建工程,尽早启动三期扩建工程,与全球主要城市形成“12小时航空交通圈”,与东北亚和东南亚主要城市形成“4小时航空交通圈”。海港方面,将依托长江南京以下12.5米深水航道,重点建设5万吨级及以上深水泊位,形成以3万-5万吨级泊位为主体的港口码头结构。铁路枢纽方面,对接“一带一路”,打造与铁路干线、航道紧密衔接的铁路物流基地,服务南京核心工业、重点物流园区和城市绝大部分商贸型货运需求。
内蒙古发布深化国资国企改革两年攻坚行动方案
据悉,内蒙古日前出台《内蒙古自治区深化国资国企改革两年攻坚行动方案(2019-2020年)》,为全区国有“僵尸企业”出清重组定下明确目标。
按照行动方案,内蒙古将加快清理处置长期亏损、扭亏无望“僵尸企业”和低效无效资产,加快退出一批不具有发展优势的非主营业务,2019年内全区区属“僵尸企业”实现基本出清。据了解,今年初,内蒙古区属69户“僵尸企业”已完成处置41户,分流安置职工近1800人,占需要安置人员总数的八成以上。
同时,内蒙古深化供给侧结构性改革和混合所有制改革,到2020年,原则上企业管理层级控制在3级以内,区属企业法人单位减少20%以上,集团公司总部管理部门和管理人员各减少10%以上,国有企业“三供一业”实质性分离移交,区属企业混合所有制企业户数占比达到65%左右,平均资产负债率较2017年末降低2个百分点左右。
·企业动态·
招商局拟整合中集、中航国际旗下船舶海工业务
7月9日,知情人士透露,央企招商局集团拟整合中集集团、中航国际旗下的船舶和海工业务。整合完成后,三家企业的船舶和海工业务都将由招商局集团旗下的招商局工业集团有限公司(下称招商工业)统一运营。
招商工业是招商局集团的船舶及海工修造业务经营主体,管理着招商局集团旗下的招商局重工(深圳)、招商局重工(江苏)、招商局邮轮制造有限公司、友联船厂、金陵船厂和江东船厂等9家船厂,拥有7个船舶修造基地和3家科研平台。同时,招商工业还投资了招商融资租赁、招商海工投资、招商铝业等十几个企业。
目前,招商工业是国内仅次于“南北船”、中远海运重工的第三大国营造船集团。
华为申请导航电子地图资质
据悉,自然资源部7月5日公示的信息显示,华为旗下北京华为数字技术有限公司即将获得甲级导航电子地图资质。
消息人士透露,华为早先就有意布局自动驾驶相关的高精度地图,也曾就收购其他有资质的企业展开谈判,但最后无疾而终。此次华为申请导航电子地图资质,被业界认为是其独立进军高精度地图的信号。
京东奢侈品电商平台Toplife即将关闭服务
据报道,京东旗下的奢侈品电商平台Toplife已并入英国奢侈品电商Farfetch,将于7月21日正式关闭服务。目前,Toplife的官网以及APP都在醒目位置发出关于服务关闭的公告,用户可以直接跳转到Farfetch网站以及Farfetch APP下载链接。
此前的2月,京东宣布Toplife将并入Farfetch的中国业务。
五家中国企业入榜全球快消行业50强榜单
7月8日,咨询公司OC&C发布2019年快消行业全球50强洞察报告,中国企业有五家进入50强榜单,分别为万洲国际(原名双汇国际)、伊利集团、蒙牛乳业、贵州茅台和康师傅。其中,贵州茅台为首次入榜。
OC&C该报告已连续发布17年,50强排行榜依据企业的快消品板块在2018年的销售收入(不包括消费税)排名,相关信息来自企业最新年报。
与2017年相比,全球50强企业排行榜变动不大。贵州茅台为唯一一家新入榜的企业,以约98亿美元的销售额位列第46名;伊利、蒙牛分别上升了9位和4位,位列第34名和第42名。前十分别为雀巢、宝洁、百事可乐、联合利华、百威英博、巴西JBS公司、泰森食品、英美烟草集团、可口可乐、欧莱雅,其中八家企业的排名没有发生变化。
·海外经济·
德联邦议院报告称亚马逊语音系统对用户有风险
据悉,德国联邦议院近日发布评估报告称,美国亚马逊公司的“亚历克萨”(Alexa)语音系统对用户有风险。
这份报告指出,用户在使用该系统时可能会在不经意间泄露个人信息。虽然Alexa尽到了在搜集用户数据时向用户提供信息的义务,但目前还不清楚如何避免用户的数据被搜集。
调查报告还说,目前还不知道亚马逊将来如何使用这些数据,而且亚马逊也不能排除这些数据被盗的风险,这使得用户信息安全难以得到有效保护。而且在亚马逊的使用条款上,也没有有关数据存储时间的相关信息。
Alexa可以在用户用声音发出启动指令后为用户提供相关信息,或进行购物、播放音乐和新闻等操作,在德国家庭中被广泛使用。
在6月举行的德国内政部长会议上,官方是否有权调查Alexa等智能设备的数据引发激烈讨论。联邦数据保护专员乌尔里希·克尔贝尔认为,这些设备上的对话等数据属于家庭隐私,应该得到严格保护。
然而德国联邦刑事警察局原则上支持使用语音系统上的数据作为打击犯罪的材料,不过需要澄清一些法律条款。
研究称1325个安卓应用绕过授权收集用户数据
7月8日,美国研究机构国际计算机科学研究所(ICSI)发布报告称,在调查8.8万个谷歌应用商店应用过程中,发现有1325个应用在用户拒绝其隐私许可之后,仍能绕过限制,从用户设备上收集精确的地理位置数据和手机序列号等信息。
该机构称将在下月公布相关应用名单。
日本加紧对韩国高科技原材料出口管控
据日本政府官员日前披露,日本拟终止对韩国半导体有关产品的特惠政策,此外,所有向韩国出口的相关半导体原材料的需要经过90天左右的审批。
此次涉及的原材料共三种,分别被用于手机显示屏和芯片制造等方面。
过去五个月,韩国从日本引进的上述三种材料价值达1.4亿美元。
·研究探索·
今年中国GDP料增6.4%
据悉,上海财经大学高等研究院7月6日发布的《2019中国宏观经济形势分析与预测年中报告》指出,基于上海财经大学高等研究院中国宏观经济预测模型(IAR-CMM)的情景分析和政策模拟结果,课题组测算,在基准情景下,仍然维持课题组2018年度报告的预测,2019年全年实际GDP增速约为6.4%,经校正后的GDP增速约为6.1%。基准情景下,CPI增长2.1%,PPI增长-0.3%,GDP平减指数增长1.8%,消费增长8.0%,投资增长5.7%,出口增长1.6%,进口增长-0.9%,人民币兑美元汇率( CNY/USD)将维持在6.85-6.95区间。
根据模型计算结果,课题组认为,最优的经济政策规则要求积极的财政政策与稳健的货币政策相配合。在当前现实条件下,财政政策仍有必要主动发力,在稳增长中发挥更大的作用,从而货币政策可以有更大空间关注通货膨胀。
课题组认为,中国当前应当继续深化国企改革,全面发挥市场力量,加速推进利率市场化改革,从而提高社会福利和经济运行质量。
对于中国经济如何实现高质量发展,课题组认为,中国经济发展得益于经济全球化开放,进入新时期,零关税、零壁垒、零补贴、加强知识产权保护、创造公平竞争营商环境等正成为开放体系下全球经济贸易和投资的目标和重点。建议中国以“三零”作为政策的努力方向,以开放倒逼改革,推动新的全球自由贸易体系的形成。
课题组还建议,中国需要深化市场化改革,优化营商环境,不断完善产权保护制度尤其是知识产权保护法律制度体系,加强开放背景下的科学技术与教育合作交流,促进科学精神、人文精神与企业家精神的互动互促,助推中国实现从要素驱动向创新驱动转型。
·社团工作·
中证协称金融市场发展目标是促进资源配置效率提高
7月7日,在2019青岛·中国财富论坛上,中国证券业协会执行副会长安青松在谈及加快资本市场制度建设的方向时表示,现代金融体系中一个重要环节是提高资源配置的效率,下一步金融市场发展的目标和方向,就是促进资源配置效率的提高。
针对资本市场制度建设,他提出四个方面的考虑:
一是提高市场的效率。针对我国资本市场发展不平衡、不充分的问题,要处理好直接金融和间接金融平衡发展关系、中介机构能力与责任的对等匹配关系,以及激励创新与防范风险的适度相容关系。
第二是提高资本效率。安青松提出,资本市场的市场属性极强,规范性极高,以规则为基础,减少行政干预,提高市场的效率。要坚持三公原则,要坚持市场化原则,稳定市场预期,坚持制度供给的有效性。
第三是提高创新的效率。当前金融体系中,证券行业的总资产和净利润只占2.04%和5.14%。同时,在上市公司结构中,98家金融类上市公司的市值和净利润分别占总量的27%和51%,这两组数字说明证券行业创新能力不足。要打造一个规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场,必须坚持守正创新,妥善处理好和解决好几个结构方面的问题,包括大市场小行业、大公募小私募、大金融小证券等。
最后是提高监管的效率,安青松认为行政监管效能高,是市场的体制优势,但是行政监管的刚性在一定程度上也影响了市场的活力和韧性的形成。从国际经验看,监管部门要减少干预,要形成有效的市场约束机制。
“形成一个行政监管、治理规范、公司治理、中介监督、事发惩戒五位一体的综合监管体系,是我们下一步制度完善和改革的方向。”安青松说。