目 录
·国内财经·  
　　今年金融防风险将关注四大领域     
　　国资委要求从五方面着手加快培育有全球竞争力的世界一流企业     
　　全国股转公司发布挂牌审查工作指引    
　　全国股转公司发布终止挂牌业务指南    
　　银保监会要求银行业保险业助力脱贫攻坚与乡村振兴    
　　银保监会鼓励支持险资作为长期资金入市   
　　国税总局发文深化增值税改革工作 
　　两部门发布《工业互联网综合标准化体系建设指南》    
　　三亚发布总部经济及中央商务启动区控规   
·企业动态·  
　　海南电网试点推行小微企业低压供电    
　　深圳地铁集团国企改革取得突破     
　　外资银行对公业务接入网联平台     
　　广弘控股独董朱列玉呼吁改革独董选聘和薪酬机制 
·海外经济·  
　　德银迫于困境探讨与德国商业银行合并
·研究探索·  
　　金融供给侧结构性改革的关键与难点    
·社团工作·  
　　互金协会提示网络借贷不实广告宣传涉嫌欺诈和侵权
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
·国内财经·
 
今年金融防风险将关注四大领域
 
　　3月9日下午，银保监会副主席王兆星接受采访时阐述了今年防范化解金融风险需要着重关注四个领域，包括不良贷款、中小银行流动性风险、影子银行和房地产贷款。
　　王兆星指出，首先要防范银行自身风险，加强不良贷款的存量化解，严格控制新增不良贷款，保证资产质量的稳定和提升。
　　此前市场有担忧，加大对民营和小微企业信贷投放，是否会导致未来不良贷款反弹。王兆星称，要处理好防风险与支持实体经济的关系。一方面要继续加大对民营企业、小微企业的信贷支持，另一方面也要加强风险控制，既要实现精准投放，让有效需求得到满足，同时也要防止出现盲目放款，导致风险不断上升。
　　“处理好支持民营经济与防风险也是我们面临的重大课题。所以我们也在要求商业银行加强风险管控，加强贷款的精准性，把贷款投放给真正有需要的、健康发展的民营企业和小微企业。”王兆星进一步表示，同时要简化审批程序，提高审批效率，尽可能地减少抵押担保，要在判断风险、信用状况和现金流的基础上，增加信用贷款。
　　王兆星提醒，还要注意中小商业银行的流动性风险。与大型银行相比，中小银行在吸收存款等方面有一定弱势，要加强流动性管理和资产负债的匹配管理，使得流动性更加充分，防止流动性出现问题，这也是守住不发生系统性金融风险底线的重要保障。
　　对于影子银行风险，王兆星称，继续有效监控治理一些影子银行，有些有利于实体经济融资的要继续给予支持，但是有些不健康的、进行通道嵌套的、乱加杠杆的、导致资金脱实向虚的影子银行，要进一步控制整治。
　　他特意强调，对影子银行要有准确的识别判断，“如果它有利于对实体经济进行资金融通，且是良性的、健康的，自身风险管控也很好的，我们可能还会允许。但是，对那些不健康的、非良性的金融创新，比如完全是搞通道、加杠杆且资金完全没有进入实体经济的，我们还要加以控制和整治。”
　　关于房地产贷款，王兆星指出，加强对房地产贷款的监测，严格控制带有投机性的房地产贷款，同时防止通过影子银行渠道使资金违规流入房地产，保证房地产健康稳定发展。
　　与监管影子银行的态度类似，王兆星认为，对于房地产贷款也要视情况区别对待，“既要继续保障住房贷款的基本需要，同时也要对投机性贷款严格控制，房地产金融仍然是防范风险的重点领域。”
　　王兆星指出，要以风险考量为准，该支持的要支持，高风险的要进行控制，特别是对那些资质不好的高杠杆的房地产企业贷款要进行有效地控制，对于那些炒房、投资的按揭贷款需求也要进行控制。
　　此前市场一直关注地方银保监局“三定”方案。王兆星指出，按照打好防范化解重大风险攻坚战的要求，确实需要加强基层风险监管力量，特别是地县监管力量，“所以在制定‘三定’方案和进行机构改革重组过程中，我们也注意充实基层金融监管力量。”
 
国资委要求从五方面着手加快培育有全球竞争力的世界一流企业
 
据悉，十三届全国人大二次会议新闻中心3月9日下午举行记者会，国务院国资委主任肖亚庆在记者发布会上表示，2019年，我们要以供给侧结构性改革为主线，围绕推动实现高质量发展，加快培育具有全球竞争力的世界一流企业。
重点包括以下方面：一是着力改革国有资本授权经营体制，加快向管资本转变。要出台2019年的监管清单，主要是明晰边界，理顺关系，下放权力。二是着力推动国有资本投资运营公司的试点。三是着力推进混合所有制改革和股权多元化。四是着力推进董事会建设和经理层任期制的契约化。五是着力多措并举，强化正向激励。最近国资委已经出台了新的考核办法，正在落实之中。
他表示，2019年是国企改革的攻坚年，我们将在前期工作基础上，进一步深入总结一批典型经验，在全国推而广之。
 
全国股转公司发布挂牌审查工作指引
 
3月8日晚间，全国中小企业股份转让系统有限责任公司（简称“全国股转公司”）发布《全国中小企业股份转让系统股票挂牌审查工作指引（试行）》（简称“《工作指引》”）。《工作指引》规定了挂牌审查流程，包括申请与受理、出具反馈意见、落实反馈意见、质控会、全国股转公司出具审查意见、项目办结归档等环节。
《工作指引》明确，全国股转公司在项目受理之日起20个转让日内发出反馈意见；申请挂牌公司、主办券商及其他中介机构在反馈意见要求的时间内（不超过20个转让日）回复；全国股转公司审查职能部门召开质控会审议项目情况，如需再次反馈的，在收到反馈回复之日起10个转让日内发出反馈意见。
　　《工作指引》明确，股东人数不超过200人的申请挂牌公司提交申请时，申请文件所引用的财务报表剩余有效期不得少于2个月；申请挂牌公司财务报表已超过有效期仍未取得同意挂牌函的，允许补充一次审计，补充审计后的财务报表剩余有效期不得少于2个月。股东人数超过200人的申请挂牌公司，在取得证监会关于核准股票在全国股转系统公开转让的批复文件后，在财务报表有效期内提交股票挂牌的申请文件。
　　《工作指引》进一步明确并完善预披露制度，全国股转公司接收申请材料后，即在网站披露公开转让说明书（申报稿）、审计报告、法律意见书和主办券商推荐报告等文件，项目审查公开透明，接受社会监督，反馈意见及其回复、审查进程均挂网披露；此外《工作指引》加强了对在审项目的管理，对挂牌审查项目的中止审查、恢复审查、终止审查、更换中介机构及签字人员等事项进行了规范。
　　全国股转公司相关负责人表示，挂牌审查是市场的“入口”。此次发布实施《挂牌指引》，是在继续坚持包容性理念的基础上，对新三板股票挂牌审查业务全流程进行规范，进一步把好“入口关”，让挂牌审查业务进一步公开透明，明确并稳定市场预期，提高各类主体参与新三板市场的积极性。
 
全国股转公司发布终止挂牌业务指南
 
3月8日晚间，全国中小企业股份转让系统有限责任公司（简称“全国股转公司”）发布《全国中小企业股份转让系统挂牌公司申请股票终止挂牌及撤回终止挂牌业务指南》（简称“《业务指南》”），在总结市场化摘牌机制与经验的基础上，进一步提升业务办理规范性，明确相关程序要求，加强投资者权益保护。
　　一是明确关于停复牌要求。为确保公司股东的交易权利和退出机会，在原有的股权登记日次日停牌的基础上，对于已因重大事项或重大资产重组处于停牌状态的公司，要求公司在董事会决议公告披露后，即终止挂牌相关信息首次披露后，至少复牌5个转让日。
　　二是规定不予受理情形。为敦促挂牌公司切实履行信息披露义务，对自4月15日起未披露上一年年度报告或自8月15日起未披露本年半年度报告的挂牌公司，不受理其主动摘牌申请；为防范部分公司规避监管，对已提交主动摘牌申请但未在规定期限内披露年报或半年报的公司，不受理其撤回摘牌申请。
　　三是关于主动摘牌，挂牌公司或相关方应当制定合理的异议股东保护措施，主动联系异议股东，对保护措施进行解释说明，主办券商和律师需要对相关义务人与异议股东的沟通情况和达成一致的情况进行重点核查并发表意见，确保异议股东合法权益得到有效保障。
　　《业务指南》明确，挂牌公司向全国股转公司申请股票终止挂牌或撤回终止挂牌，应召开董事会、股东大会审议相关事项，股东大会须经出席会议的股东所持表决权的三分之二以上通过。挂牌公司应当在披露董事会决议公告的同时，披露关于拟终止挂牌的临时公告，说明终止挂牌的具体原因、股票暂停转让安排、对异议股东保护措施的相关安排等情况。挂牌公司、公司股东或相关方应当制定合理的异议股东保护措施，通过股票回购、现金补偿等方式对股东权益保护作出安排，并主动联系异议股东，对保护措施进行解释说明。主办券商和律师应当就下列事项进行核查，并逐项发表明确意见：挂牌公司主动终止挂牌原因；终止挂牌是否履行了相应审议程序和信息披露义务；异议股东保护措施是否充分合理；公司是否存在涉嫌违法违规行为及其整改情况；公司是否存在未办结的股票发行、并购重组等业务；全国股转公司要求发表的其他意见。
　　全国股转公司相关负责人表示，2016年10月，全国股转公司已就《终止挂牌实施细则》公开征求意见。2017年以来，市场形势发生较大变化，全国股转公司正结合终止挂牌过程中出现的新情况、新问题，对《终止挂牌实施细则》进行持续完善，同时也吸收借鉴了上市公司重大违法强制退市的最近修订精神，待履行完报备程序后将尽快发布实施。
 
银保监会要求银行业保险业助力脱贫攻坚与乡村振兴
 
据报道，根据中央经济工作会议和中央农村工作会议精神，按照党中央、国务院实施乡村振兴战略和打赢脱贫攻坚战等有关安排部署，银保监会近日发布《关于做好2019年银行业保险业服务乡村振兴和助力脱贫攻坚工作的通知》（以下简称《通知》），推动解决当前“三农”和扶贫金融服务难点。
　　《通知》从优化金融服务供给机制、明确服务重点领域和薄弱环节、创新产品和服务模式、推动基础金融服务扩面提质、助力打赢脱贫攻坚战、净化乡村金融环境、强化差异化监管引领等方面提出工作要求。
　　明确普惠型涉农贷款和精准扶贫贷款增速、增量考核要求。根据2019年中央一号文件提出的普惠型涉农贷款增速目标，要求各银行业金融机构要保持同口径涉农贷款余额持续增长，完成普惠型涉农贷款差异化考核目标，实现普惠型涉农贷款增速总体高于各项贷款平均增速。同时，要实现精准扶贫贷款余额持续增长。深度贫困地区贷款增速力争高于所在省（区、市）贷款平均增速。
　　优化服务乡村振兴和脱贫攻坚金融供给机制。要求设立普惠金融事业部的大中型商业银行（设立“三农”事业部、扶贫事业部的银行除外）将普惠型涉农金融业务、扶贫金融业务纳入事业部制统一管理，在内部资金转移定价、考核激励政策等方面予以政策倾斜，形成专业化服务乡村振兴和助力脱贫攻坚的金融服务供给机制。
　　加强银保融合，推动基础金融服务扩面提质。一是加大银行保险机构乡村服务融合力度，在服务渠道等方面发挥合力，更加便捷有效地提供基础金融服务。二是简化在空白乡镇设立简易银行和保险网点审批程序，提高审批效率。三是科学合理推进基础金融服务覆盖，在不具备网点设立条件的乡镇，鼓励通过电子机具、流动服务站和便民服务点等方式实现服务覆盖。
　　充分发挥保险的风险保障作用。一是强化保险机构风险保障功能，推进保险服务乡村振兴专业化机制建设。二是实施保险服务乡村振兴差异化监管，加强涉农类保险产品管理，研究涉农类保险产品分层管理。
做好特殊群体金融服务，加大产品和服务创新。一是要做好各类现代农业主体金融服务，支持返乡农民工等农村新兴群体的创新创业。提升特殊群体金融服务水平，在风险可控前提下适当放宽老年人贷款年龄限制。二是加大金融产品和服务模式创新力度，拓宽抵质押物范围，扩大保险产品试点范围。
 
银保监会鼓励支持险资作为长期资金入市
 
　　3月11日，银保监会副主席周亮出席全国政协十三届二次会议经济界别小组讨论，他在接受媒体采访时表示，监管部门总体鼓励和支持险资作为长期资金入市，支持资本市场的发展。
　　周亮说，资本市场牵一发而动全身，保险资金具有长期资金功能，所以总体是鼓励和支持的，但险资对于所投资的行业和具体能投多少（规模），还要考虑行业结构布局等问题，“去年底发布的《保险资金投资股权管理办法（征求意见稿）》会与其他部委进行沟通，并根据情况争取加快推出”。
　　周亮表示，这两年金融业增长速度很快，但大而不强仍是当前金融业面临的问题。金融业实现高质量发展，首先是服务好实体经济，加强金融行业的供给侧结构性改革。这一方面要靠巩固去杠杆结构性改革的成果，巩固治理金融乱象的成果，巩固金融业不断创新的成果，另一方面也要增强服务实体经济的能力，围绕实体经济产业链提升服务水平。“目前金融服务的方式依旧粗放，要畅通实体经济和金融的循环机制，打通货币信贷传导机制。”
　　金融增加服务实体经济的能力，一个重要举措就是加大对小微企业的融资支持力度。周亮称，尽管去年单户1000万元以下的小微企业贷款增长幅度达到21%，企业覆盖面有很大提升，但离市场需求还有距离，银行还需努力。
　　周亮表示，小微企业发展有天然不足，市场存在信息不对称问题，银行要覆盖风险需要付出较高的成本。为解决这一问题，银行要用科技赋能，利用信息平台为审核小微企业贷款提供基础数据。目前监管部门已提高了对小微企业不良贷款率的容忍度，今年可能还要继续增加对小微企业不良贷款的容忍度，银保监会也要求银行继续加大和做实不良资产处置。同时，在去杠杆的过程中也会把握好力度节奏，在稳增长的基础上平衡好防风险的关系。
　　今年两会期间，监管部门官员频频谈及高风险金融机构退出的相关话题。周亮表示，市场经济有生有死，这是正常的，但是有一条要注意，就是不能让它引发系统性、连锁性、交叉性的风险。
对于如何加强监管的协调配合，他表示，监管要更多学会倾听市场的声音、企业的声音，出台政策的时候要广泛深入地征求意见，加强与央行、证监会、财政部、发改委等部委间的协调，形成合力，避免形成监管的叠加，尤其是负面叠加。
 
国税总局发文深化增值税改革工作
 
　　3月5日上午，李克强总理代表国务院在十三届全国人大二次会议上作《政府工作报告》，指出要实施更大规模的减税，并提出了2019年深化增值税改革的具体安排和工作要求。为确保降低增值税税率等各项改革措施如期落实到位、落地生根，国家税务总局当日即印发《关于做好2019年深化增值税改革工作的通知》（以下简称《通知》），从汇集改革合力、做实改革举措、确保改革成效三方面提出12项具体举措。国家税务总局有关负责人表示，税务部门将全面落实《政府工作报告》中提出的深化增值税改革减税安排部署，助力我国经济高质量发展。
　　聚合力——税收共治齐抓改革落实
　　此次政府工作报告指出，将制造业等行业现行16%的增值税税率降至13%，将交通运输业、建筑业等行业现行10%的增值税税率降至9%，保持6%一档的税率不变，继续向推进税率三档并两档、税制简化方向迈进。
　　《通知》要求，各级税务机关要切实加强组织领导，进一步增强工作的主动性、前瞻性，着力构建一竿子到底抓落实的工作机制。要坚持一把手负总责，以实施减税降费工作领导小组为依托，明确责任分工，梳理任务清单，紧扣时间节点，对标对表加以推进。要确立更高的思想认识标准、政策落实标准、征管核算标准、服务宣传标准、督查督办标准，按照简明易行好操作的要求，细化实化操作办法，增强工作的科学性、针对性、实效性。
　　税务总局货物和劳务税司司长王道树介绍，深化增值税改革措施政策性强、涉及面广，考虑到实施时间较紧，任务很重，既涉及税务机关的准备，又涉及相关服务单位的支持，也需要广大纳税人的配合。各级税务机关将主动向地方党委、政府汇报，密切与行业主管部门、协会的沟通协作，积极争取有关监督部门指导，认真改进工作，把这项重大改革落实好。
　　出实招——优服务强培训助推改革落地
　　“确保减税降费政策措施落地生根是2019年税收工作的主题，也是纳税服务工作的重心。”税务总局纳税服务司司长孙玉山介绍，税务部门从最大限度便利纳税人的角度出发，已经推出了一系列简化申报流程、提高办税效率的举措，力求以更多的办税便利促进纳税人更好享受增值税改革红利。
　　《通知》要求，各级税务机关要进一步牢固树立以纳税人为中心的理念，针对纳税人办税过程中的痛点堵点，综合施策，创新服务手段，努力提供更优质、更便捷的纳税服务。税务总局将指导各地优化办税服务，紧扣纳税人诉求，回应纳税人关切。各级税务机关要确保政策施行后，纳税人能够及时、准确、顺利开具增值税发票。
　　针对纳税人普遍关心的培训辅导工作，《通知》要求，各级税务机关要把加强培训辅导摆在重要位置，组织开展好税务系统内部和面向纳税人的辅导培训。税务总局将组织“一竿子插到底”的视频培训，相关业务部门要及时做好热点问题、疑难问题的审核工作，统一办税服务厅、12366热线等渠道的咨询解答口径。各级税务机关要结合当地实际，对纳税人进行全覆盖、分阶段、强重点的政策培训和有针对性的操作培训，特别是做好新旧政策衔接的辅导工作，帮助纳税人准确适用政策，确保改革平稳有序实施。
　　深化增值税改革离不开稳定高效的征管信息系统作支撑。税务总局征管和科技发展司司长饶立新介绍，税务总局正在开展金税三期、增值税发票管理、出口退税管理等信息系统的修改完善、联调测试及维护升级工作。各地税务机关将及时做好电子税务局的改造升级，与金税三期系统增值税申报功能的联调测试和上线工作，保障系统稳定高效运行。
　　见成效——严督实考算清减税“铁账”
　　据了解，税务总局已将深化增值税改革等减税降费重点工作纳入督查督办和绩效考评，各级税务机关也将对改革工作逐项梳理，逐项分解，明确责任部门和责任人员，完善督查和考评内容，细化考评指标，严格绩效考评，确保一督到底、全面覆盖、不留死角。
　　为切实打造减税核算“铁账本”，税务总局已制定改革后续统计核算和效应分析方案，将对省税务局使用分析平台开展减税统计核算和效应分析工作作出部署、提出要求。《通知》要求各级税务机关要围绕深化增值税改革成效，高标准做精核算统计，夯实数据质量，全面反映改革成效。
 
两部门发布《工业互联网综合标准化体系建设指南》
 
　　3月8日，工信部、国家标准化管理委员会共同印发了《工业互联网综合标准化体系建设指南》（以下简称《指南》），以发挥标准在工业互联网产业生态体系构建中的顶层设计和引领规范作用。
　　政府工作报告明确指出，要打造工业互联网平台，拓展“智能+”，为制造业转型升级赋能。
　　《指南》提到，工业互联网通过系统构建网络、平台、安全三大功能体系，打造人、机、物全面互联的新型网络基础设施，形成智能化发展的新兴业态和应用模式，是推进制造强国和网络强国建设的重要基础。
　　但目前在工业互联网标准化方面，还存在标准缺失、滞后、交叉重复等问题，而由于工业互联网具有较强的跨领域综合性，正在形成全新和复杂的生态系统，急需加强工业互联网标准化工作，夯实工业互联网发展基础。
　　《指南》指出，到2020年，初步建立工业互联网标准体系，重点研制工厂内网、网络资源管理、边缘设备、异构标识互操作、工业大数据、工业微服务、工业APP开发部署、安全能力评估等产业发展急用标准。
　　其中，研制“工业互联网 体系架构”等基础共性标准10项以上，研制“工业互联网 时间敏感网络技术要求”“工业互联网 IPv6 地址分配技术要求”“工业互联网 标识解析体系要求”“工业互联网平台功能架构”“工业互联网 工业APP要求”“工业互联网 网络安全总体要求”等总体标准30项以上，研制“工业互联网 个性化定制分类指南”等应用标准20项以上，推进标准在重点企业、重点行业中的应用。
　　到2025年，制定100项以上标准，重点推进支撑行业应用的标准化工作，基本建成统一、综合、开放的工业互联网标准体系，涵盖工业互联网关键技术、产品、管理及应用需求。形成标准在企业中得到广泛应用、与国际先进标准水平保持同步发展的良好局面。
 
三亚发布总部经济及中央商务启动区控规
 
据悉，为落实海南省委、省政府以世界一流标准打造海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港总部经济区的有关要求，围绕全省“全面深化改革开放试验区、国家生态文明试验区、国际旅游消费中心、国家重大战略服务保障区”的总体定位(以下简称“三区一中心”)，高水准建设三亚总部经济及中央商务启动区，三亚市自然资源和规划局日前发布《中国(海南)自由贸易试验区三亚总部经济及中央商务启动区控制性详细规划》。
　　三亚总部经济及中央商务启动区(以下简称为“中央商务启动区”)，是指迎宾路两侧凤凰海岸、月川、东岸、海罗四个单元，总面积约439.23公顷。中央商务启动区秉承“特色特性，新旧联动，高效高值，安全绿建，智慧弹性”的规划理念，以“盘活存量、产城融合、新旧联动”的理念统筹功能布局；以“城区就是景区，编织山、海、河、城、岸、岛”的理念设计空间；以“绿色智慧、快路慢网、韧性安全”的理念布局基础设施和公共服务设施。中央商务启动区将规划建设成为国际化的总部经济及中央商务集聚区、国际旅游消费中心的引领区。中央商务启动区以“总部经济+大型消费商圈”为引领，构建“商务轴、滨海带、山水廊，四组团、多节点”的总体格局，以中央商务启动区四个实施单元为示范，提升带动中心城区城市空间与产业功能的整体优化。
其中，商务轴，指迎宾路国际商务办公轴。规划沿迎宾路集中布局总部商务办公功能，形成串联凤凰海岸、东岸、月川、海罗四个单元的国际商务办公集聚轴。
滨海带，指三亚湾文化艺术滨海带。规划依托优美的三亚湾，集中布局自由贸易服务、文化艺术展示与体验、旅游消费商圈和国际邮轮游艇体验等功能，形成多元功能复合的滨海发展带。山水廊，指“山-海-河-城”绿廊。规划构建鹿回头至南边海环河口、凤凰岭至凤凰海岸、临春岭至月川单元至金鸡岭和抱坡岭、海螺岭至海罗单元和东岸单元多条生态绿廊。四组团，指凤凰海岸单元、月川单元、东岸单元、海罗单元四个特色功能组团。多节点，指凤凰岛国际邮轮母港、南边海环河口国际游艇港、港务局文化艺术体验区、月川滨水精品步行商业街区、东岸迎宾路总部商务起步区和海罗国际人才社区等多个特色空间节点。
《规划》还对四个单元的核心功能做了划分。凤凰海岸单元核心功能为自由贸易服务、国际邮轮母港及国际游艇港配套服务和文化艺术综合消费等；东岸单元核心功能为总部商务办公、湿地休闲商业等；月川单元核心功能为国际化滨水文化商业、商务办公和国际人才服务配套等；海罗单元核心功能为国际人才服务配套和花园总部，近期重点建设国际人才社区、国际医院及国际学校。上述四个单元总建设规模约502.99万平方米。
 
·企业动态·
 
海南电网试点推行小微企业低压供电
 
据南方电网海南电网公司3月7日披露，为服务小微企业，减少办电成本和提高办电效率，该公司今年在海口、三亚试点推行用电容量100-200千伏安的小微企业低压供电。
　　海南电网公司相关负责人介绍，低压接入对于电网的配网规划是很大的考验，要根据供电区域的负荷承载能力逐步推行。目前，海口供电局已经提前细致摸排供电能力不足区域，适度超前规划配网建设。
　　此举意味着，届时试点区域内用电报装容量在100-200千伏安的小微企业客户可以不安装专用变压器，只要就近接入低压供电线路，每户节约的费用按企业规模从10万元到20万元之间。
　　据介绍，为打造与海南自贸区、自贸港建设相适应的现代供电服务体系，优化电力营商环境，海南电网去年整合优化出台优化营商环境十项举措，累计为客户节约投资成本1.85亿元，今年海南电网公司还将持续降低客户接电成本，探索为客户提供临时用电设施租用服务，客户可按期缴纳租金和电费直至临时用电结束。
　　小微企业办电不仅越来越省钱，也越来越便捷。海南电网公司推行客户经理制服务模式，实行用电报装客户经理全流程服务制，为小微企业及高压客户提供上门服务。
　　据海口供电局市场营销部主任施寅跃介绍，海南电网优化营商环境十项举措中，有六项旨在减少办电流程，大幅缩短用户办电时间。
 
深圳地铁集团国企改革取得突破
 
据深圳地铁集团董事长辛杰日前披露，深铁建设、深铁运营、深铁置业、深铁国际4家下属企业已于近日正式揭牌，整体变更为独立法人企业。随着4家企业挂牌运作，深圳地铁集团组织机构改革获得重大突破、现代企业制度逐步建立。
此次揭牌的4家下属企业中，深铁建设公司已构建集规划、勘察设计、咨询监理、建设管理于一体的完整发展体系，承担着深圳轨道交通三、四期工程14条线路、273公里建设任务。
深铁运营承担着深圳市7条地铁线路、265公里的运营服务任务，截至目前已实现安全运营5183天，公交分担率达42%。深铁置业公司积极推动“轨道+物业”模式与城市深度融合，未来将通过地铁上盖空间再造土地资源，同时以物业升值效益反哺轨道交通建设运营，实现城市轨道交通的可持续发展。深铁国际目前为以色列、埃塞俄比亚、越南等国的轨道交通项目提供包含运营、维修、咨询在内的多项服务，涉及线路长135公里。
 
外资银行对公业务接入网联平台
 
　　3月8日，花旗银行（中国）有限公司（简称“花旗中国”）宣布开通网联清算有限公司（简称“网联”）平台的对公账户收款，支持在电商平台销售的企业客户，从支付账户回提资金至花旗银行的对公账户。花旗中国是首批支持通过该清算平台为企业客户进行资金回提与结算的外资银行之一。
　　据了解，网联是经人民银行批准成立的非银行支付机构网络支付清算平台的运营机构。网联平台作为国家级重要金融基础设施和全国统一的清算系统，主要处理非银行支付机构发起的涉及银行账户的网络支付业务，实现非银行支付机构及商业银行一点接入，提供公共、安全、高效、经济的交易信息转接和资金清算服务。
除了对公账户收款，花旗中国个人银行也已接入网联清算平台。
据悉，花旗是国际货币的主要清算银行，在全球98个国家和地区接入了248个清算系统。
 
广弘控股独董朱列玉呼吁改革独董选聘和薪酬机制
 
　　据悉，全国人大代表、广弘控股独立董事朱列玉日前在接受媒体采访时指出，要在独立董事选聘和薪酬支付等方面进行重大改革，由证券交易所对独立董事资格进行认证，成立独立董事事务所进行管理。
　　自2001年证监会正式引入独立董事制度以来，随着A股上市公司数目的逐步增加，独立董事的队伍日益庞大。截至2019年1月末，A股市场共提供独立董事职位数目逾11000个，实际担任独立董事的人数超过7000名，其在公司治理中发挥的作用也时常成为社会关注的焦点。
　　长期以来A股中小投资者对于独立董事所发挥的作用存在质疑，认为独董往往沦为“橡皮图章”，难以真正发挥监督大股东和管理层的作用。
　　朱列玉认为，要让独立董事真正发挥作用，需要在选聘和薪酬支付方面做一些重大改革。
　　一般来讲，独立董事由上市公司选聘，薪水也由上市公司发放，这在一定程度上限制了独立董事的独立性。朱列玉表示，如果独立董事发表的意见和上市公司意见相左，极有可能出现独立董事意见是对中小投资者有利的，但会影响企业利益和企业的经营决策，这种情况下，企业不满意独立董事意见，就会对独立董事履职造成影响。
　　在证监会2018年10月发布的修订后的《上市公司治理准则》中，也有类似规定。要求独立董事应当独立履行职责，不受上市公司主要股东、实际控制人以及其他与上市公司存在利害关系的组织或者个人影响，应当维护上市公司和全体股东的利益，尤其关注中小股东的合法权益保护。此次修订，还特别要求当上市公司股东间或者董事间发生冲突、对公司经营管理造成重大影响的，独立董事应当主动履行职责，维护上市公司整体利益。
　　由此可见，设立独立董事制度的目的主要是制衡上市公司的实际控制者，维护中小股东所代表的公司整体利益，因此其独立性分外重要。
　　独立董事机制应该如何改？朱列玉建议，应当由证券交易所来进行资格认证，可通过考试，如证券专业考试、上市公司规则考试等筛选，再结合从业经验进行资格认定，确定了资格之后，成立独立董事事务所，由事务所来负责独立董事的日常管理，规范执业行为。
　　具体到独立董事事务所，朱列玉表示，上市公司付给独立董事的薪酬，由独立董事事务所负责接收和发放，独立董事的收入大部分归自己，事务所收取一定比例的管理费用，这样一来，既可以让独立董事履职更加中立，代表中小投资者的利益，也可以通过竞争让独立董事尽快成长起来。
 
·海外经济·
 
德银迫于困境探讨与德国商业银行合并
 
据知情人士3月11日透露，德意志银行(Deutsche Bank)首席执行官克里斯蒂安·索英(Christian Sewing)不再反对探讨与国内竞争对手德国商业银行(Commerzbank)合并的可能性。德银业绩表现不佳引发的投资者压力，以及持续的低利率，迫使他考虑其他选择。
　　美国私募股权投资集团Cerberus是德银和德国商业银行的最大投资者之一，正积极推动两家银行结盟。合并也将受到德国财政部欢迎，被视为缔造一家银行业国家冠军企业的途径。
　　德银董事长保罗·阿赫莱特纳(Paul Achleitner)也是合并的倡导者。合并将缔造欧元区第二大银行，资产接近1.9万亿欧元。
　　欧洲央行(ECB)日前进一步推迟加息前景，加大了德国长期无利可图的银行的压力，因为负利率挤压了它们的核心贷款息差。
　　据知情人士透露，德银执行委员会在2月下半月讨论了形势，并正式授权索英与德国商业银行展开磋商，非正式探讨潜在合并事宜。
　　知情人士指出，就眼下而言，与德国商业银行的谈判一直处于肤浅层面，并补充说，根据德国严格的证券法，如果谈判已泄露，为公众所知，那么银行必须以监管声明的形式正式披露具体谈判。
　　一位欧洲高级监管官员表示，德银尚未正式与其监管机构接洽，也未提出任何潜在合并计划。此人补充说，金融监管机构不太可能反对已获得银行管理层和股东支持的交易。
　　德银和德国商业银行均拒绝置评。 
·研究探索·
 
金融供给侧结构性改革的关键与难点
 
证券时报3月12日刊发国务院发展研究中心金融研究所副所长、研究员陈道富撰写的文章指出，中央政治局2月22日就完善金融服务、防范金融风险举行了集体学习，习近平主席做了重要讲话。在当前关键时期重新全面阐述金融地位，在经济金融“共生共荣”关系中深化对金融本质和规律的认识，提出金融供给侧结构性改革并进行具体部署，具有重大意义。
　　一、在总结和反思基础上对社会问题的回应
　　金融供给侧结构性改革，是在全面总结和反思我国改革开放，特别是十八大以来，金融改革、风险防范等方面的经验教训后，针对“金融业的市场结构、经营理念、创新能力、服务水平还不适应经济高质量发展的要求，诸多矛盾和问题仍然突出”而进行的重大战略选择和部署。金融供给侧结构性改革从认识、战略和具体部署等方面，对市场所关心，尤其是担忧的问题都有所回应。
　　1.在金融与经济“共生共荣”关系中找准金融定位。在前期“金融活、经济活；金融稳、经济稳”，单方面强调金融对经济的关键作用基础上，增加了“经济兴、金融兴；经济强、金融强”的表述，并且进一步指出，“经济是肌体、金融是血脉，两者共生共荣”。目前的概括，经济与金融构成良性的双向循环，更全面更准确。在这种认识下，既重申了金融在经济中的特殊地位，“核心竞争力”、“国家安全的重要组成部分”和“重要的基础性制度”，也不会使得金融承受“不能承受之重”。合适才是最好的，按照金融的内在功能合理界定其地位，才能最有效地发挥金融作用。正是在这种认识基础上，才会强调“实体经济健康发展是防范化解风险的基础，要注重在稳增长的基础上防风险”，“坚持在推动高质量发展中防范化解风险”，回到“立中有破”的轨道。有助于消除一边倒的、运动式“严监管”，主要集中在金融端“去杠杆”，就风险而暴露风险、就杠杆而去杠杆的市场担忧。
　　2.尊重市场规律。强调“要深化对金融本质和规律的认识”和“更加注意尊重市场规律”。我国金融的发展有过深刻教训，出现过“脱实向虚”、“资金空转”等情况，我国的金融管理部门也有过一些失误，如大量同方向的政策同时实施带来市场共振、片面理解影子银行的作用等。及时反思、纠偏是保证“不忘初心”的技术性保证，其依据根本上是市场规律，是基于中国实际特别是市场，深化对金融本质和规律的理解，是走出中国特色金融发展之路。
　　二、对金融供给侧构性改革的理解
　　金融供给侧结构性改革是第一次提出，与供给侧结构性改革一脉相承，是其重要的组成部分。供给侧结构性改革是贯穿我国改革的一条主线，其核心内容随着改革推进和环境变化，已有重大变化，从“三去一降一补”，到“破立降”，再到“巩固、增强、提升、畅通”。金融供给侧结构性改革在增强微观主体活力，提升产业链水平，畅通国民经济循环等方面大有可为。
　　金融供给侧结构性改革，从字面意义理解，仍着眼于“供给侧”、“结构性”和“改革”三个方面。“供给侧”是相对“需求侧”而言，表明重点在“供给”，属于“能力建设”，在金融业的供给体系，如何更高质量、更有效率为高质量经济增长提供信用创造、金融服务等功能，这是相对信用扩张的“需求管理”而言。“结构性”则强调带有框架性、行为层面的根本性变革。万事万物总是表现为某种结构，结构是认识的呈现，也是实现某个系统功能的基础（结构总是与功能设定相适应）。金融供给侧结构性改革从三个维度强调“结构性”，一是认识层面上，强调金融本质和市场规律。二是“以金融体系结构调整优化为重点”，明确“融资结构”、“金融机构体系”、“市场体系”和“产品体系”的“合意”结构调整方面。三是围绕建设现代化经济的“精准金融服务”和对小微企业、“三农”和“民营企业”的“精准支持”。“改革”则与“政策”和“调控”相区别，着眼于制度和体制机制。
　　三、金融供给侧结构性改革的关键和难点
　　金融供给侧结构性改革在内容上涉及“金融发展”和“风险防范”两方面。其中，金融发展又侧重于“回归本源”和“结构优化”两方面；风险防范则重点在于“基础设施”、“人”、“制度”和“钱”四个方面，特别强调人和制度，集中体现为监管能力和制度。对于具体落实，银保监会提出了五方面落实金融供给侧结构性改革，证监会也正以科创板为契机推动基础制度的建立和完善。
　　金融供给侧结构性改革是高屋建瓴的统领性战略部署，在具体执行过程中，有一些关键难点需要发挥智慧来探索和解决。核心是如何“深化对金融本质和规律的认识，立足中国实际，走出中国特色金融发展之路”。其中中国实际，既包括中国特殊的体制机制和文化，以及实现中华民族伟大复兴建设高质量现代化经济的特定目标要求等，也包括过去不成熟、不规范运作造成的市场结构、运行现状等。如何在承认现状的基础上，利用政府和市场的力量，有序过渡到与我国体制机制、文化等相融合，又符合金融本质和规律的理想模式、结构上，是当前的关键和难点。国际上经验并不多，需要我国自己探索。
　　具体而言，主要包括三个方面。
　　一是如何平衡精准服务、支持和尊重市场规律之间的张力。从根本上说，精准服务、支持和尊重市场规律是一致的，只有实现了对建设现代化经济有重大意义，对高质量增长具有关键性作用的领域、区域和群体，高质量有效率的金融服务，经济和金融才能真正良性互动。但在具体和短期内，两者仍存在一定的矛盾，特别是在目标、激励约束和考核机制甚至在文化上都存在较大差异，融合并产生新的机制需要长期反复过程。
　　二是如何平衡监管理念、监管能力和监管激励约束机制。技术特别是底层技术突破，金融市场创新发展，给我国乃至全世界的金融监管带来全面的挑战。监管是以更有效发挥金融功能为立足点，重点在直面风险并设计出分工合理，尽可能保持市场活力又有效管理风险的监控体系。因此什么才是合适的监管理念，应培育哪方面的监管能力，如何平衡监管体系内部的激励约束机制极其重要。
　　三是过渡性制度和政策体系的设计和执行。现实不是非黑即白，是灰色和五彩的，因此理论上和原则上的方向，在现实执行过程中还不得不接受考验，这既是科学也是艺术，需要兼具刚毅和包容，甚至上升到慈悲的大智慧，但又是立足中国实际，“不离世间觉”实现成功的关键。
 
·社团工作·
 
互金协会提示网络借贷不实广告宣传涉嫌欺诈和侵权
 
3月6日，中国互联网金融协会（下称“互金协会”）发布《关于网络借贷不实广告宣传涉嫌欺诈和侵害消费者权益的风险提示》（下称“风险提示”）称，据金融监管部门和互金协会监测发现，近期社会上仍有一些网贷机构通过短视频平台等新媒体渠道发布不实广告，其中涉嫌营销违规产品，宣传违规活动，包括推销高于法定最高利率的贷款，从事“校园贷”“砍头贷”等被明令禁止的活动，容易致使一些消费者轻信并参与交易。这些行为明显违反国家关于开展金融广告的有关规定，侵害消费者合法权益。
 
　　为此，互金协会郑重提醒：各从事网贷业务的会员机构及提供网络小额贷款服务的相关机构应恪守行业自律要求，坚持合规审慎经营，不违规宣传和发布不实广告。广大消费者应提高警惕，谨慎判断，防止上当受骗造成经济损失。
　　根据互金协会的要求，各会员从业机构应敬畏金融法律法规，严格依法合规经营，并遵循金融广告管理法规的要求，规范开展营销和宣传活动，不向社会公众提供违反国家利率规定的借贷及借贷撮合业务，不为在校学生、无还款来源或不具备还款能力的借款人提供借贷及借贷撮合业务，不得从借贷本金中以先行扣除利息、手续费、管理费等费用的方式直接或变相收取“砍头息”。同时，要主动加强消费者信息保护，不得滥用、泄露或非法买卖消费者隐私信息。
互金协会呼吁，广大消费者应主动增强风险防范意识和自我保护意识，谨慎识别互联网平台上的各类借贷广告，认真了解其服务说明及合同条款，留存相关证据，增强法律意识。如发现机构有不实宣传或违规开展业务的情况，消费者应及时向有关监管部门或中国互联网金融协会举报，对其中涉嫌违法犯罪的，应当及时向公安机关报案。