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•国内财经•  
三部委发布国有科技型企业股权和分红激励暂行办法   
央行宣布降准  
全国股转公司强调未设挂牌准入13条红线 
上交所要求券商将“垃圾债”拒之门外 
两部委宣布对保险保障基金继续予以税收优惠政策 
今年我国推渐进式延迟退休方案
三部门发布推进“互联网+”智慧能源发展指导意见
2016年全国将大力发展节能环保产业  
国务院调整餐饮服务场所公共场所卫生许可证  
上海发布财政科技投入管理新规
安徽明确农民自愿退出宅基地买房将获奖励
广东印发供给侧改革总体方案  
•企业动态•  
两大国家级电力交易中心3月挂牌 
马云蔡崇信5亿美元回购阿里巴巴股票 
花旗30亿美元出售广发银行股份  
万达集团将投资巴黎大型综合项目 
外管局否认浙商银行因外汇管制推迟IPO   
•外电参考•  
OECD就经济改革步伐放缓发出警告 
IBM收购网络安全公司RESILIENT SYSTEMS 
阿根廷和债权人达成和解  
•研究探索•  
国家信息中心称农民工市民化是消化三四线城市库存关键  
•社团工作•  
产权交易行业“十三五”发展规划出炉 
 
 
·国内财经·
 
三部委发布国有科技型企业股权和分红激励暂行办法
 
　　财政部、科技部、国资委2月29日联合发布《国有科技型企业股权和分红激励暂行办法》，明确将从3月1日起，在全国范围内，符合条件的国有科技型企业可实施股权和分红激励。其中，股权奖励的激励对象限本企业连续工作3年以上的重要技术人员，企业年度岗位分红激励总额不高于当年税后利润的15%。
　　股权和分红激励是国际通行的一种中长期激励方式。经国务院确定，我国此前已在中关村、武汉东湖、上海张江等国家自主创新示范区及安徽合芜蚌等自主创新综合试验区开展试点。此次扩至全国，旨在加快实施创新驱动发展战略，建立国有科技型企业自主创新和科技成果转化的激励分配机制，调动技术和管理人员的积极性和创造性，推动高新技术产业化和科技成果转化。
　　《办法》对国有科技型企业定位、实施企业条件、激励对象、激励股份来源、激励总额、金额占比等方面作出了明确规定。
　　根据《办法》，激励对象为与企业签订劳动合同的重要技术人员和经营管理人员。但企业不得面向全体员工实施股权或者分红激励，企业监事、独立董事不得参与企业股权或者分红激励。
　　《办法》称，企业可以采取股权出售、股权奖励、股权期权等一种或多种方式对激励对象实施股权激励。但大、中型企业不得采取股权期权的激励方式。
　　《办法》规定，大型企业的股权激励总额不超过企业总股本的5%；中型企业的股权激励总额不超过企业总股本的10%；小、微型企业的股权激励总额不超过企业总股本的30%，且单个激励对象获得的激励股权不得超过企业总股本的3%。企业不能因实施股权激励而改变国有控股地位。
　　《办法》将分红激励分为项目分红和岗位分红。对于岗位分红，企业年度岗位分红激励总额不高于当年税后利润的15%。激励对象应当在该岗位上连续工作1年以上，且原则上每次激励人数不超过企业在岗职工总数的30％。激励对象的岗位分红所得不高于其薪酬总额的2/3。
为加强激励管理，《办法》称，对同一激励对象就同一职务科技成果或者产业化项目，企业只能采取一种激励方式、给予一次激励。对已按照本办法实施股权激励的激励对象，企业在5年内不得再对其实施股权激励。
 
央行宣布降准
 
　　2月29日，央行发布公告称，自2016年3月1日起，普遍下调金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点，以保持金融体系流动性合理充裕，引导货币信贷平稳适度增长，为供给侧结构性改革营造适宜的货币金融环境。
　　此次降准之后，大型金融机构的存款准备金率降至17%，回到了2007年中期的水平；中小型金融机构的存款准备金率降至15%。
　　根据1月末金融机构人民币各项存款余额测算，此次降准将释放流动性约6800多亿元，而本周（2月29日-3月4日）仅公开市场就将到期1.16万亿元，下周（3月7日-3月11日）公开市场还将有2300亿元逆回购到期。
　　尽管央行通过继续逆回购缓解资金集中到期影响，平缓市场利率，但是效果有限。春节后，货币市场利率总体呈现下行走势，但从上周起，主要受到大规模逆回购集中到期的影响，市场利率重现上升趋势。
　　2月25日，上海银行间同业拆借利率（Shibor）隔夜品种上升了4.8个基点至2.004%，是春节后隔夜Shibor首次站上2%。自去年5月以来，隔夜Shibor突破2%非常少见。
　　2月29日，央行单日净投放1500亿元，不过上海银行间同业拆放利率（Shibor）隔夜品种和7天期Shibor虽有所回落，但回落幅度有限，而且利率仍处于阶段较高水平。
　　招商银行资产管理部高级分析师刘东亮表示，单纯依靠公开市场操作无法有效缓解资金压力，已为市场屡次证实，只有无成本长期资金入市才能缓解资金面，才能压低短端利率，进而压低长端利率，这是降低融资成本不可或缺的路径。
　　他认为，本次降准标志着宽松政策已经重回视野，预计年内仍有3次以上降准，且理论上降息不会太远，但假如央行更希望通过利率走廊来调节利率，那么应当关注逆回购等公开市场工具利率是否会出现调整。
　　刘东亮称，宽松政策对经济的刺激作用已经出现边际弱化，宽松重新登场只是起到缓冲器和争取时间的作用，经济前景归根结底仍有赖于更多改革措施的推出。
　　申万宏源首席宏观分析师李慧勇表示，降准力度还需加大。本次降准大概释放6000亿元资金，只能部分对冲节后到期的资金。考虑到外汇占款下降仍是常态，为保持货币真正宽松，社会融资成本真正下降，货币宽松力度还需加大。我们维持全年降准5次，降息1-2次的判断。
招商证券首席宏观分析师谢亚轩也认为，由于资本外流的规模较大，降准是迟早的事儿。从去年10月末降准之后，一个季度央行外汇占款已下降1.67万亿，当前资本外流的局面尚未结束。预计年内存款准备金下调的幅度约250个基点。
 
全国股转公司强调未设挂牌准入13条红线
 
　　据悉，针对近日有关“全国股转公司列13条红线标准，不达标企业将无缘新三板”的报道，全国股转公司2月29日表示，该报道与事实不符。
　　有报道称，拟挂牌企业存在环保问题未落实的、企业开展业务必备资质未办理且可能带来重大法律风险的、企业存在重大行政处罚不符合挂牌条件的、存在关联方资金占用在内核会前未解决的、重要子公司及海外子公司核查不清楚且未充分信息披露的、存在现金收支类业务等13项问题如存不达标情形，连进券商内核的机会都没有，将无缘新三板。
　　全国股转公司相关人士表示，全国股转公司未设挂牌准入“13条红线”。全国股转公司一直严格按照《全国中小企业股份转让系统业务规则（试行）》规定的挂牌条件、《全国中小企业股份转让系统挂牌准入条件适用标准指引（试行）》以及有关挂牌条件适用若干问答解答开展挂牌准入审查工作，未发布其他所谓的挂牌准入“红线”，挂牌准入标准未发生变化。
　　按照规定，拟挂牌企业只需满足以下条件就能挂牌，即依法设立且存续满两年。有限责任公司按原账面净资产值折股整体变更为股份有限公司的，存续时间可以从有限责任公司成立之日起计算；业务明确，具有持续经营能力；公司治理机制健全，合法规范经营；股权明晰，股票发行和转让行为合法合规；主办券商推荐并持续督导；全国股转公司要求的其他条件。
　　上述相关人士表示，在开展业务过程中，主办券商会根据全国股转系统业务规则、相关问答以及有关挂牌审查案例进行总结，结合自身的收益考量和风险控制要求，建立挂牌推荐业务的遴选标准。这类标准基本符合全国股转系统挂牌准入标准和有关规则，要求一般会高于全国股转系统挂牌准入的“底线标准”，但其列示的情形并没有超出全国股转系统挂牌条件及标准指引的框架范围，是挂牌准入条件及标准指引在具体案例中的体现。
 
上交所要求券商将“垃圾债”拒之门外
 
　　日前，上交所召集30多家券商债券业务负责人在上海开会。上交所有关负责人在会上表示，债券市场进入违约多发期，公司债目前的存量结构不合理，不能搞成“垃圾债”市场，要重点营销央企。同时要求，券商不能重承销轻托管，应提升风控管理能力。
　　参会券商建议，交易所债券分类审核增加AAA债券绿色通道；放开受托管理人范围；建立沪深交易所信息共享机制；加大优质资产证券化（ABS）产品审核备案支持力度等。
上述负责人表示，目前国内经济还处在L型底部盘整，可能需要较长时间才能走出低谷，在供给侧改革背景下，去产能、去杠杆将会诱发较多信用违约事件陆续爆出。希望券商与交易所进一步加强风控投入，业务发展与风险控制并行。
　　最值得关注的是，交易所要求券商高度重视现行市场环境下信用违约风险高发的风险，把好市场准入第一道关，严格立项、内核环节管理。加大优质高评级发行人客户储备，审慎评估及推荐产能过剩、较低评级发债主体，坚决将垃圾债拒在市场门外。
　　另一位券商债券业务负责人表示，会上提到的“垃圾债”并不是特指中小企业私募债，而是指评级过低、现金流不乐观、产能过剩等企业发行债券。
　　除提出拒绝“垃圾债”之外，上交所上述相关负责人还提出5点要求：1.主承销商切实理顺业务条线，杜绝多头作业；加强业务人员管理，在业务团队招聘、绩效管理上严禁搞成打一枪换一个地方短视模式的始作俑者。2.明确公司债券业务、资产证券化业务统一作业标准和业务流程，明确营业部等分支机构参与债券、资产证券化业务的边界。3.各券商要高度重视债券质控、内核和合规风险管理，充实风控力量、切实提高风控人员激励，夯实风险管理基础。4.交易所将进一步完善备案审核机制，公开审核标准，加强发行人、主承销商评价及分类管理机制。5.交易所将牵头进一步加强违约风险预警、监测、防范及处置机制建设。
 
两部委宣布对保险保障基金继续予以税收优惠政策
 
3月1日，财政部和国家税务总局联合发布通知，对保险保障基金继续予以税收优惠政策。
　　通知说，对中国保险保障基金有限责任公司（以下简称保险保障基金公司）根据《保险保障基金管理办法》（以下简称《管理办法》）取得的下列收入，免征企业所得税：1.境内保险公司依法缴纳的保险保障基金；2.依法从撤销或破产保险公司清算财产中获得的受偿收入和向有关责任方追偿所得，以及依法从保险公司风险处置中获得的财产转让所得；3.捐赠所得；4.银行存款利息收入；5.购买政府债券、中央银行、中央企业和中央级金融机构发行债券的利息收入；6.国务院批准的其他资金运用取得的收入。
通知说，对保险保障基金公司根据《管理办法》取得的下列收入，免征营业税：1.境内保险公司依法缴纳的保险保障基金；2.依法从撤销或破产保险公司清算财产中获得的受偿收入和向有关责任方追偿所得。
通知说，对保险保障基金公司下列应税凭证，免征印花税：1.新设立的资金账簿；2.在对保险公司进行风险处置和破产救助过程中签订的产权转移书据；3.在对保险公司进行风险处置过程中与中国人民银行签订的再贷款合同；4.以保险保障基金自有财产和接收的受偿资产与保险公司签订的财产保险合同。
对与保险保障基金公司签订上述产权转移书据或应税合同的其他当事人照章征收印花税。
 
今年我国推渐进式延迟退休方案
 
人社部部长尹蔚民2月29日在国新办举行的新闻发布会上表示，“养老金改革顶层设计是一套组合拳，包括延迟退休、国资划转社保、推进全国统筹等七大方面内容，”如果这些措施能够推出，在确保发放的前提下可以适当降低社保费率。
　　对于当前的养老保险制度，尹蔚民称，要客观清醒地看待，首先是制度体系本身需要进一步完善，这里最突出的就是公平性和可持续发展的问题。另外，养老保险制度现在遇到最大的挑战是人口老龄化。中国的赡养比正逐渐降低，由原来的3.3:1降到了现在的2.9:1，往后看形势非常严峻。
尹蔚民表示，基于这样的状况，正在对养老保险体系进行顶层设计，推进养老保险制度的改革，改革的大体内容有：一是推行全民参保计划。到2020年，养老保险能够实现基本全覆盖，重点是将农民工和灵活就业人员为重点的1亿多人纳入到这个体系当中，这是最大的公平。二是推进养老保险的全国统筹。现在是省级统筹，如果实行全国统筹，可以在更大范围内调剂余缺、抵御风险。三是进一步完善个人账户制度，更好地体现激励和约束机制。四是推出渐进式延迟退休年龄的政策。他称，现在已经有了一个延迟退休方案，但是还要按照相关程序，报经批准以后才能向社会广泛征求意见，今年会拿出方案。延迟退休方案依然坚持三原则：小步慢走，渐进到位；区别对待，分步实施；提前公示，做好预告。五是推进养老保险基金的投资运营，实现保值增值。六是多方面筹措养老保险基金，特别是要划转部分国有资本充实社保基金。七是要推进多层次的养老保险体系。除了基本养老保险这一块，还要推进企业年金、职业年金、商业保险，建立多层次养老保险体系。
　　尹蔚民称，这些改革措施有些已经出台，有些正在制订。这些改革举措是综合性的，也是一个“组合拳”，它的推出无论是对于养老保险持续、安全地运行，还是对于所有的参保人员老所有养，都是至关重要的。
　　对于有报道称部分省份养老金存缺口，出现发放困难问题，尹蔚民表示，从全国目前的情况看，养老保险基金的运行是平稳的，不存在缺口。各省之间养老金差异主要还是人口结构性因素造成的，去年有7个省收不抵支。但这7个省都有累计结余，这7省如果动用历年结余，也不存在硬缺口。但是从长远来看，对这个问题也确实需要关注，要未雨绸缪，应对人口老龄化，增强养老基金的持续发展能力。
 
三部门发布推进“互联网+”智慧能源发展指导意见
 
2月29日，发改委、能源局、工信部发布关于推进“互联网+”智慧能源发展的指导意见。意见要求，加强能源互联网基础设施建设，建设能源生产消费的智能化体系、多能协同综合能源网络、与能源系统协同的信息通信基础设施。建立新型能源市场交易体系和商业运营平台，发展分布式能源、储能和电动汽车应用、智慧用能和增值服务、绿色能源灵活交易、能源大数据服务应用等新模式和新业态。
　　意见指出，能源互联网是一种能源产业发展新形态，相关技术、模式及业态均处于探索发展阶段。为促进能源互联网健康有序发展，近中期将分为两个阶段推进，先期开展试点示范，后续进行推广应用，确保取得实效。
　　2016-2018年，着力推进能源互联网试点示范工作：建成一批不同类型、不同规模的试点示范项目。攻克一批重大关键技术与核心装备，能源互联网技术达到国际先进水平。初步建立能源互联网市场机制和市场体系。初步建成能源互联网技术标准体系，形成一批重点技术规范和标准。催生一批能源金融、第三方综合能源服务等新兴业态。培育一批有竞争力的新兴市场主体。探索一批可持续、可推广的发展模式。积累一批重要的改革试点经验。
2019-2025年，着力推进能源互联网多元化、规模化发展：初步建成能源互联网产业体系，成为经济增长重要驱动力。建成较为完善的能源互联网市场机制和市场体系。形成较为完备的技术及标准体系并推动实现国际化，引领世界能源互联网发展。形成开放共享的能源互联网生态环境，能源综合效率明显改善，可再生能源比重显著提高，化石能源清洁高效利用取得积极进展，大众参与程度大幅提升，有力支撑能源生产和消费革命。
 
2016年全国将大力发展节能环保产业
 
据2月25日召开的全国工业节能与综合利用工作座谈会披露，2016年工业节能与综合利用系统要全面落实制造强国建设战略，践行绿色发展理念，强化法规标准监管，创新完善政策机制，构建绿色制造体系，全面谋划，整体推进，为“十三五”工业绿色发展开好局、起好步。重点抓好以下六个方面工作：
　　一是实施传统制造业清洁化改造。推进重点区域、重点流域、重点行业清洁生产技术改造，实施水污染防治重点行业清洁生产技术推行方案，建设一批清洁化改造示范项目，提升清洁生产水平。
　　二是开展工业能效提升行动。组织重点高耗能行业，开展能效“领跑者”计划。选择部分煤炭消费量大的城市，实施煤炭清洁高效利用行动计划。推进全国工业节能监测分析平台建设。强化节能监察，积极探索建立节能监察新机制。
　　三是推进资源高效综合利用。全面推行循环型生产方式，深化工业资源综合利用基地建设试点，实施水泥窑协同处置生活垃圾污泥示范工程，推进资源再生利用产业规范化、规模化发展，开展电器电子产品生产者责任延伸试点，加快推进五省市甲醇汽车试点。
　　四是大力发展节能环保产业。组织实施一批先进环保装备应用示范工程，发布一批落后技术装备负面清单。编制发布能效之星、节能机电产品推荐目录，提升终端用能工业产品能效，推进工业电机系统节能技术创新和优化升级。实施高端再制造、智能再制造、在役再制造工程，推进再制造产品认定。
　　五是积极构建绿色制造体系。聚焦重点区域，依托重点城市，选择重点行业，组织实施绿色制造试点示范。加快建立健全绿色标准，开发绿色产品，创建绿色工厂，建设绿色园区，打造绿色供应链，强化绿色监管和示范引导，全力推进区域工业绿色转型发展。
六是营造良好政策法规环境。加强工业节能监察队伍建设，实施电器电子产品有害物质限制使用管理办法，推动出台资源综合利用税收优惠政策实施细则，积极拓展绿色信贷、绿色债券、产业基金等金融政策支持，进一步加大政策支持力度。
 
国务院调整餐饮服务场所公共场所卫生许可证
 
　　国务院2月29日发布通知，调整餐饮服务场所公共场所卫生许可证和食品经营许可证。通知称，取消地方卫生部门对饭馆、咖啡馆、酒吧、茶座4类公共场所核发的卫生许可证，有关食品安全许可内容整合进食品药品监管部门核发的食品经营许可证，由食品药品监管部门一家许可、统一监管。
　　取消餐饮服务场所的公共场所卫生许可证后，各级食品药品监管部门要切实落实对餐饮企业的监管责任，进一步规范食品经营许可证审批和发放行为，依法依规依标准进行事前审查，编制服务指南，制定内部审查细则，优化审批流程，缩短审批时限，实行办理时限承诺制，着力提高办证效率。
　　地方食品药品监管部门要加强对餐饮服务场所的监管，改进监管方式，建立信用体系，完善科学的抽查制度、责任追溯制度、黑名单制度和市场退出机制等，确保餐饮服务场所食品安全。食品药品监管部门接到传染病疫情及隐患的报告后，要及时向卫生部门通报。卫生部门要主动监测、收集、分析、调查、核实相关传染病疫情，依据传染病防治法等法律法规指导采取预防和应对措施。
卫生计生委、食品药品监管总局要联合制定具体实施办法，明确各地整合调整工作具体完成时限，对涉及的部门规章等进行清理修订。国务院办公厅将适时组织督查，督促各地在规定时限内落实改革要求。
 
上海发布财政科技投入管理新规
 
　　据悉，2月29日召开的上海市政府常务会议审议通过《关于本市加强财政科技投入联动与统筹管理实施方案》。《实施方案》提出，上海将用两年时间，基本建立起布局合理、功能清晰、信息公开、绩效导向的财政科技投入管理体系，以及部门科技投入联动协同、重大科技投入统筹聚焦的管理机制，充分发挥财政科技投入对建设具有全球影响力的科技创新中心的战略支撑作用。
　　根据《实施方案》，上海拟加强财政科技专项分类管理，根据创新链布局和各专项功能定位，将上海全市财政科技专项优化整合为基础前沿、科技创新支撑、技术创新引导、科技人才与环境，以及新设立的市级科技重大专项等五类。
　　此外，《实施方案》还对建设统一的市级财政科技投入信息管理平台、加强市级财政科技投入联动管理、加强市级科技重大投入统筹聚焦等方面做了了具体规定。
 
安徽明确农民自愿退出宅基地买房将获奖励
 
　　安徽省国土资源厅日前联合省财政厅、省住建厅印发《关于加强农村宅基地管理工作的通知》，对村民自愿退出宅基地的应当给予其奖励，在村民购买当地城镇住房时一次性发放给村民。
　　据安徽省国土资源厅相关负责人介绍，近年来，安徽省少数地方宅基地无序扩张，闲置和粗放利用以及乱占耕地现象比较严重，为此，安徽省三部门印发通知，加强农村宅基地管理工作，其中明确宅基地申请条件，并鼓励制度创新，促进宅基地使用节约集约。
　　在宅基地申请条件上，安徽省明确规定，农村村民因结婚等原因确需建房分户且原宅基地面积低于分户标准的，因自然灾害或实施农村村庄规划需要搬迁的，经县级以上人民政府批准回原籍落户没有住宅需要新建住宅的，原有宅基地被依法征收或因公共设施和公益事业建设被占用需要建设住宅的，以及县级以上人民政府规定的其他情况，可以申请宅基地。
　　与此同时，安徽省将建立退出宅基地激励机制。市、县人民政府要设立退出宅基地奖励资金，鼓励村民自愿退出宅基地。对村民自愿退出因历史原因多占的宅基地，村民小组要予以适当补偿，村民小组没有能力补偿的，由市或县级人民政府给予奖励。村民自愿退出全部宅基地或符合宅基地申请条件但自愿放弃申请的，市或县级人民政府应当给予其奖励，并将拟奖励的资金实行集中管理，在村民购买当地城镇住房时一次性发放给村民。
　　安徽省还规定，退出的宅基地复垦为耕地的，原使用该宗地的农户有优先承包经营权。退出的宅基地复垦为耕地后形成的新增建设用地指标收益和新增耕地占补平衡指标收益，要优先用于对退出宅基地的补偿或奖励。
 
广东印发供给侧改革总体方案
 
2月29日，《广东省供给侧结构性改革总体方案（2016—2018年）》（以下简称方案）及《广东省供给侧结构性改革去产能行动计划（2016—2018年）》等文件印发。
　　方案指出，经过3年努力，供给侧结构性改革攻坚取得重要进展，“去降补”工作取得明显成效，供给结构对需求变化的适应性和灵活性显著提高，企业生产经营环境显著改善，生产经营成本和盈利水平回归合理，与供给侧结构性改革相适应的产业、土地、金融、财税、环保、价格等政策体系逐步健全，长效机制进一步完善，要素资源配置效率明显提升，创新能力稳步提高，新的发展动能持续壮大，形成多层次、高质量的供给体系，在更高的水平上实现新的供需平衡。
　　方案要求，推进“僵尸企业”分类处置，鼓励非国有资本依法参与国有“僵尸企业”改制重组；加快淘汰落后产能；积极化解严重过剩产能；推动珠三角地区产业梯度转移，出台粤东西北产业园区发展“十三五”规划，加强产业转移总体布局；积极参与“一带一路”沿线国家交通、能源、电信、公共服务等重大基础设施项目建设，加快推进珠海—巴基斯坦瓜达尔港等一批合作项目。
　　方案强调，着力化解房地产库存，促进房地产业健康发展。加快农业转移人口市民化，深化住房制度改革，扩大住房有效需求，打通供需通道，逐步消化房地产库存。
　　方案指出，有效推进金融去杠杆，促进金融业平稳健康发展。加强金融监管和监测预警，积极防范和稳妥处理各类金融风险，有效化解地方政府债务，确保不发生区域性系统性金融风险。
方案还指出，多措并举帮助企业降低成本，优化企业生产经营环境。加快市场化的资源性产品价格改革，以降低企业生产要素成本为重点，提高资源配置效率，打好降低企业制度性交易、人工、税负、社会保险、财务、生产要素、物流等成本“组合拳”。
 
·企业动态·
 
两大国家级电力交易中心3月挂牌
 
3月1日，北京电力交易中心和广州电力交易中心将在两地同时挂牌成立。北京电力交易中心由国家电网全资组建。广州电力交易中心则由南方电网控股，股权比例占三分之二。
　　上述两大国家级电力交易中心是基于国家电网和南方电网总部所在地北京和广州分别建立的，主要的任务是进行两大电网内的跨区电力交易。
　　2015年3月，中共中央、国务院发布《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（以下简称9号文）启动了新一轮电力体制改革。从电改启动至今，无论是云南、贵州、山西的国家级电力体制改革综合试点，还是重庆和广东的售电侧改革试点，所有试点都是局限在一个省域范围内。这类局部试点往往导致：当某个地区电力产能过剩时，地方政府为了促进当地经济发展，就会强烈要求当地的发电企业降价销售，甚至将降价作为入围电力市场交易的门槛，而其电力用户主要是高载能的工业企业，最终就导致了大量高载能企业在电力降价的刺激下，多用电，多生产。这明显与目前国家节能减排的目标不相符。
　　如果增加跨省、跨区域的试点，将使电力产能在更大的范围内消纳，竞争更充分，改变一个地区范围内供需严重失衡的局面，打造更公平的电力市场交易。
　　遗憾的是，上述两个国家级电力交易中心的组织形式选择了最为保守的方式，即由电网企业全资或控股的形式组建。
　　2015年11月30日，国家发改委和国家能源局联合发布电力体制改革的6个核心配套文件，其中一个是《关于电力交易机构组建和规范运行的实施意见》，文中确定了电力交易机构的组建原则——即“相对独立”。
　　所谓“独立”，就是指独立于电网企业，在政府监管下为电力市场主体提供规范、公开、透明的电力交易服务。对此轮电改来说，电力交易不受电网企业的左右至关重要，因为电改配套文件明确了电网企业可以成立售电公司，就是说电网企业除了输电、配电之外也将参与售电，只有电力交易中心独立、透明，才能保证电网企业在售电过程中与其他市场主体建立的售电公司公平竞争。之所以电改配套文件用“相对独立”的字眼，是给改革一个缓冲，并未要求一步到位。
　　电改配套文件对于电力交易中心的组织形式提出了三种模式，即电网企业相对控股的公司制、电网企业子公司制和会员制。国务院发展研究中心资源与环境政策研究所研究员郭焦锋曾表示，电力交易中心最理想的组织形式是会员制，即电网、发电企业、电力用户以及第三方机构以会员身份参与交易中心的组建，这可以确保交易各方均享有平等的话语权，实现公平市场交易。
　　然而即将成立的北京、广州两大国家级电力交易中心并没有选用第三种会员制的方式，而是电网企业全资或控股的方式。
业内人士透露，最终选择这种保守的方式主要是电网企业努力争取的结果，最终政府妥协了。而更令人担心的是，这两大电力交易中心的组建形式具有示范意义，未来所有省级电力交易中心将主要遵循这种方式。
 
马云蔡崇信5亿美元回购阿里巴巴股票
 
　　阿里巴巴集团董事局主席马云、集团董事局副主席蔡崇信最近已同公司签署了一份联合股票回购协议，两人联手，用私有资金持续回购阿里巴巴股票。该协议项下涉及的回购金额为5亿美元。
　　2015年8月17日，阿里巴巴集团向美国证监会递交文件，宣布启动为期两年、总额达40亿美元的股权回购计划。同时，马云、蔡崇信宣布将联手回购阿里巴巴集团股份。截止当年第三季度，公司遵循该计划执行的股票回购金额为27.4亿美元。
　　此外，蔡崇信曾在分析师会上表示，除了少部分用于慈善目的出售，马云和他在解禁期后均没有出售阿里巴巴股份的意愿。
 
花旗30亿美元出售广发银行股份
 
　　据悉，总部位于纽约的花旗集团(Citigroup)2月29日宣布以197亿元人民币将其持有的广发银行(Guangfa) 20%的股份转让给中国人寿。该协议是一个最新迹象，表明金融危机后更严格的监管正促使各银行脱手其他银行股份。花旗的几个竞争对手也已达成类似协议，出售中国资产。
　　花旗表示，转让这一股份能令该行聚焦于通过其自身在华网络拓展业务。在中国，该行在13个城市雇用逾8000员工。
　　花旗是2006年在外资对中国各银行的一轮投资潮中，以6.2亿美元买入广发银行股份的。以该集团为首的一个财团为了控制广发银行付出了漫长努力。广发银行的前身是广东发展银行(Guangdong Development Bank)，主要业务集中于华南地区的工业腹地。
　　2009年，广发银行面临的挑战被暴露出来，当时该行遭到了一宗腐败丑闻的打击。这家中资银行的两名高管被羁押。这一事件凸显持有中国金融机构股份的外国银行很难影响其管理层。
　　中国当局严格限制外资银行的扩张。最近几年，外资银行在华总资产已下滑至中国总银行资产的2%以下。
　　一名熟悉交易内情的人士表示，花旗对广发的投资在过去10年产生了约20亿美元的利润，但由于按照账面价值结转，它不会对盈利产生实质性影响。这笔交易预计将在今年下半年完成。
　　据报道，瑞银(UBS)是第一家从中国的银行撤资的外资银行，其在2009年以8.35亿美元出售了持有的中国银行(BoC)的34亿股。2013年，高盛(Goldman Sachs)出售了工商银行(ICBC)价值10亿美元的股票。同年晚些时候，美国银行(BoA)以14.7亿美元出售了其持有的中国建设银行(CCB)的剩余股份。
　　汇丰银行(HSBC)依然持有其在2004年以17亿美元购得的交通银行的20%的股份，那是外资对中资银行的首笔投资。
 
万达集团将投资巴黎大型综合项目
 
大连万达集团2月26日发表声明称，万达集团与法国欧尚集团在巴黎签订协议，双方将合作投资巴黎大型文化旅游商业综合项目。
　　声明称，该项目位于巴黎市区东北部，毗邻戴高乐机场，距巴黎市中心约10公里。项目占地80公顷，总投资超过30亿欧元，总建筑面积76万平方米，全部持有经营，由室内外主题公园、大型舞台秀、酒店群、商业中心、会议中心等内容组成。
　　声明称，该项目是法中最大投资项目，也是欧洲迄今为止最大的单个投资项目，并被法国与巴黎市政府确定为重点开发项目，建成后将成为欧洲文化旅游商业的新地标。
　　声明称，该项目建设期间预计提供约2万个就业机会，项目投入运营后提供约1.4万个就业机会，因此该项目也成为法国最大的民生工程。
 
外管局否认浙商银行因外汇管制推迟IPO
 
2月29日，彭博援引消息人士称，于去年底在港交所递交上市申请的浙商银行推迟了原定于2月29日举行的投资人预路演，因为有潜在的基石投资者通知承销商指资金跨境遇阻，难以及时获得监管部门的资金跨境批准。对此，国家外汇管理局当日回应称，个别媒体报道因外汇管制导致浙商银行推迟香港IPO预路演一事不实。
外管局表示，目前境外证券投资的主要渠道包括QDII（合格境内机构投资者）和“沪港通”两种，外管局未调整相关政策，境内投资者可在获批的QDII额度内或在“沪港通”每日限额内投资香港等境外资本市场。
　　浙商银行于去年12月在港交所递交上市申请，拟募集资金约10亿美元，计划于3月初展开路演。
　　浙商银行是总部设立在浙江省，以总资产记，浙商银行2015年在英国《银行家》杂志公布的“全球银行业1000强”榜单中位列第145位。目前，浙商银行在北京、上海、江苏等11个省（直辖市）以及浙江内全部省辖市设立了近130家分支机构，同时正大力推进香港分行筹建。
　　中信证券国际、中金香港、高盛以及农银国际担任浙商银行上市的联席保荐人。
 
·外电参考·
 
OECD就经济改革步伐放缓发出警告
 
据悉，经济合作与发展组织(简称OECD) 2月26日发布政府经济改革年度报告称，政府在落实提振长期增长前景所需的政策改革方面的步伐放缓，这令人深感担忧。
　　OECD称，与前两年相比，2015年此类改革进展放缓，并且与金融危机刚刚结束之后的几年相比放缓幅度更大。
　　OECD首席经济学家Catherine L. Mann表示，鉴于发达国家和新兴经济体所面临经济增长以及包容性挑战范围宽广且不断演化，这份报告中提及的结构性改革步伐放缓令人深感担忧。
　　在回顾2015年的改革时，Mann称，尽管一些国家在落实所需的改革方面取得进展，但许多国家则基本没有作为。
　　她表示，印度、日本和土耳其等颁布雄心勃勃改革计划的国家，面临着强大的政治挑战以及改革失去动能的风险。
　　OECD指出，2000年以来绝大多数国家的生产率增长已经放缓。该机构称，这一趋势背后一个令人感到不安的因素是新企业创立步伐的放缓，这反映出新企业进入门槛的上升，那么结果就是企业间竞争的弱化。
　　Mann表示，有必要对竞争政策、破产立法以及产品市场规范进行重新评估以推动企业进入及退出，同时为新创立的企业及现有企业提供一个公平竞争环境。
OECD表示，增加服务业供应商之间竞争的改革尤其必要，因为服务业的生产率落后于制造业。该机构指出，德国、日本和韩国采取这些行动的需求最为迫切，因为这几个国家制造业和服务业的生产率差距最大。但该机构也敦促中国采取类似举动。目前中国正在努力增加服务业在整体经济中的比重。
 
IBM收购网络安全公司Resilient Systems
 
国际商用机器公司(IBM)2月29日宣布，计划收购私人控股的网络安全公司Resilient Systems，以帮助扩大其在事件响应市场的份额。
　　此项交易的财务条款未予透露。IBM表示，在获得监管机构批准后，此项交易预计将于今年晚些时候完成。
 
阿根廷和债权人达成和解
 
　　据悉，在遭禁15年以后，阿根廷终于2月29日和以保罗·辛格(Paul Singer)的埃利奥特资本管理公司(Elliott Management Corp)为首的一组债权人达成协议，准备重回国际资本市场。该协议还需要阿根廷国会的批准。
根据协议，阿根廷需要支付46.53亿美元，以结清4个“钉子户”债权人的所有偿付要求。这些债权人在该国2001年违约后拒绝接受债务重组。
　　在15年的诉讼战期间，债权人尝试阻挠从阿根廷海军护卫舰到卫星发射的一切事物，以拿回纽约一个法庭宣称阿根廷的违约债券对他们欠下的钱。
　　2014年，纽约法官托马斯·格里萨(Thomas Griesa)声称阿根廷在偿付钉子户债权人之前，禁止在国外支付其重组后债务的利息，导致阿根廷出现第二次技术性违约。
　　达成这项协议对12月10日上任的阿根廷总统毛里西奥·马克里(Mauricio Macri)而言是一次胜利，此前他曾将结束和钉子户债权人的诉讼战作为一项竞选承诺。
　　要解除对阿根廷的金融封锁，该国国会必须批准这项协议，并取消两项阻止该国向拒绝2005年和2010年重组方案的债权人偿债的法律。分析人士和马克里的盟友乐观地认为，他们能在3月1日国会重开之后立即获得必要的票数以通过这些举措。
在发布一项又一项针对阿根廷的决议后，在新政府提出为钉子户债权人90亿美元的偿付要求支付约65亿美元现金以后，1月份司法方面开始转为支持该国。
　　调解人丹尼尔·波拉克(Daniel Pollack)表示，与四个最大债权人达成协议意味着，阿根廷原则上与在美国法庭获得有利判决、拥有超过85%偿付要求的债券持有人达成了一致。
　　阿根廷财长阿方索·普拉特-加伊(Alfonso Prat-Gay)表示，该国计划发行150亿美元的债务，以在不动用储备的情况下为偿付提供资金。作为协议的一部分，钉子户债权人同意不干涉发债。预计这将是阿根廷国家政府、省政府和私人企业的数笔发行中的第一笔。
 
·研究探索·
 
国家信息中心称农民工市民化是消化三四线城市库存关键
 
国家信息中心2月29日发表报告称，多数三四线城市库存高企，而当前中国城镇住房市场已经基本接近饱和状态，因此农民工市民化是消化住宅库存的关键环节和成败所在。
　　报告指出，做好“去库存”任务应按照“谁投资谁负责”的市场经济原则，建立由房地产开发商、政府、购房者共同承担“库存消化成本”的分担机制，加快深化户籍和住房制度改革，强化消费和供给端引导，扩大有效需求，分流转化部分供给，推动房地产市场持续健康发展。
　　国家信息中心提出八条化解房地产库存思路，包括：加强土地供应管控，积极引导降低商品住房价格，并不断培育新市民住房需求；同时用好用足住房公积金，并加快住房保障方式转变，推动发展住房租赁市场，鼓励房企转型升级，还要强化房地产市场监管。
　　国信中心的数据显示，从全国层面看，2015年末中国商品房待售面积7.2亿平方米，据此计算的狭义房地产库存去化周期为6.7个月，处于合理区间。期房待售面积为25.1亿平方米，据此计算的广义房地产库存总量为32.3亿平方米，广义库存去化周期为30.2个月，超过库存合理区间上限67.8%。而从商品房空置率来看，2014年空置率超过40%，2015年进一步攀升至46%，近两年已进入严重空置状态，表明目前中国房地产市场处于明显供过于求，商品房库存严重积压。
 
·社团工作·
 
产权交易行业“十三五”发展规划出炉
 
中国企业国有产权交易机构协会第三次会员大会日前召开，大会审议通过了《全国产权交易行业“十三五”发展规划》。规划提出，未来要将非上市非公众企业融资服务业务打造成行业新增长极，并建设全国性、区域性、省域性产权交易资本市场体系。
　　规划提出的产权交易行业“十三五”发展的指导思想是：要大力推进规范型、功能型、创新型产权交易行业和产权交易市场建设，打造各类物权、债权、股权和知识产权等有序流转的阳光平台，更好地服务于国资国企改革，服务于混合所有制经济发展，服务于生产要素资源优化配置，促进国有资产保值增值，实现国民经济结构转型升级。
　　产权交易行业“十三五”发展的主要目标：一是企业国有产权交易业务的控制力、影响力、抗风险力要明显增强；二是产权交易行业要充分发挥对公共资源交易平台的支撑作用；三是要将非上市非公众企业融资服务业务打造成行业新增长极；四是要建设全国性、区域性、省域性产权交易资本市场体系；五是要建成全国统一、互联互通的互联网信息平台；六是要建成规范自律有序竞争的市场诚信体系；七是产权交易人才队伍素质能力要进一步提升；八是要使协会民主化、市场化、国际化程度显著提高。
　　产权交易行业“十三五”发展的主要任务：一是完善产权交易机构业务运行机制与市场功能；二是深化行业信息集成服务平台建设；三是参加全国统一的公共资源交易平台体系建设；四是建强专业化、职业化人才队伍；五是构建产权交易行业诚信体系；六是优化协会运行机制和治理结构。
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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