目 录
•国内财经•  
李克强要求坚持实施创新驱动发展战略
央行称我国“双降”与国外QE有很大差别 
国家拟把旅游业培育成国民经济战略性支柱产业
重庆未来5年将形成创投规模1000亿元以上   
河南出台“互联网+”行动实施方案
大商所宣布铁矿石最小提货申请量降至1万吨  
郑商所将积极推动白糖期权上市
•企业动态•  
健康大数据产业技术创新战略联盟成立 
百度发起医疗+互联网生态联盟 
中国八大石化项目落户河北曹妃甸 
光明乳业控股股东计划增持2%公司股份
360任命戴尔前大中华区总裁杨超出任CBO 
特斯拉计划两年内实现在中国生产电动车  
中再集团登陆H股 
锦州银行披露对汉能的风险敞口
证监会拟对12宗操纵市场案件作出行政处罚   
•外电参考•  
24州联合起诉奥巴马清洁能源政策违法
美欧争取明年完成TTIP谈判   
惠普将于明年1月底关闭公有云服务   
东芝拟向索尼出售图像传感器业务 
•研究探索•  
外界指印度难以很快超越中国  
•社团工作•  
中国保险资产管理业协会第十一期“IAMAC专家论坛”举办 
基金业协会与信达澳银联合举办儿童公益活动  
 
 
 
 
·国内财经·
 
李克强要求坚持实施创新驱动发展战略
 
10月23日，国务院总理李克强在中央党校就当前经济形势和重点工作作报告时指出，今年以来，世界经济和贸易低迷、国际市场动荡对我国影响加深，与国内深层次矛盾凸显形成叠加，实体经济困难加大，宏观调控面临的两难问题增多。在党中央、国务院坚强领导下，通过加强定向调控和相机调控，以结构性改革促进结构调整，实施稳定市场的有效措施，既积极化解“难”、努力巩固“稳”，又不断扩大“进”，经济运行保持在合理区间，符合预期，新的动能加速孕育形成，就业扩大、收入增长和环境改善给群众带来实惠。全国上下的共同努力和中国经济的巨大潜力，增强了我们战胜各种困难的信心。
　　李克强指出，发展仍是解决中国一切问题的基础和关键。我国虽然是世界第二大经济体，但人均水平排位还很低，家底还不厚实，决不可歇脚停步。保持经济中高速增长、迈向中高端水平，既是基于经济增长阶段性特征的规律遵循，也是实现全面建成小康社会目标和科学发展的必然选择。保持中高速增长，才能保证财政税收、企业利润、居民收入有合理的增速，为转方式、调结构创造条件；推动产业向中高端迈进，既能扩大需求、又能创新供给，增强经济持续增长的动能。必须把握好稳增长和调结构的平衡，努力实现“双中高”。
　　李克强指出，实现“双中高”还面临诸多挑战，需要付出艰苦努力。一方面，要继续创新宏观调控思路和方式，提高政策的针对性、灵活性，用好财政政策空间相对较大的优势，合理运用降准、定向降准、降息等货币政策手段，保持经济平稳运行，妥善应对和化解风险，促进经济筑基固稳。另一方面，要全面深化改革，推动更高水平对外开放。要围绕厘清政府与市场关系，持续推进简政放权、放管结合、优化服务，把财税、金融、国企等重点领域改革向纵深推进，破除制约发展的体制机制障碍。围绕“一带一路”建设和开展国际产能合作，构建开放型经济新体制，推动外贸向“优进优出”转变，拓展发展新空间。
　　李克强说，在当前新旧动能转换的接续期，实现“双中高”，需要打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎”。要突出补上民生短板、推进新型城镇化、促进产业改造升级等重点，扩大有效投资。这方面政府不唱“独角戏”，而要与社会资本建设共担、利益共享。要坚持实施创新驱动发展战略，用“双创”激发人民群众的无穷创造力，更好发挥我国人力资源优势，在创业创新中推动大企业和小微企业共同发展、传统产业改造和新兴产业成长齐头并进、服务业壮大和制造业升级互促共进。
李克强指出，实现“双中高”的根本目的是改善民生。政府要在保基本、兜底线上加大力度，同时发挥好市场和社会力量，切实做好关系群众切身利益的就业、教育、医疗、棚改、社会保障等各项工作，集中力量搞好产业扶贫、移民搬迁扶贫，使扩内需、抓发展与惠民生协调互动，促进人民生活不断改善。
 
央行称我国“双降”与国外QE有很大差别
 
央行10月23日宣布，自2015年10月24日起，下调金融机构人民币贷款和存款基准利率，金融机构一年期贷款基准利率下调0.25个百分点至4.35%；一年期存款基准利率下调0.25个百分点至1.5%。同时，央行宣布，自2015年10月24日起，对商业银行和农村合作金融机构等不再设置存款利率浮动上限，并抓紧完善利率的市场化形成和调控机制，加强央行对利率体系的调控和监督指导，提高货币政策传导效率。
当日，央行有关负责人就降息降准以及放开存款利率上限答记者问。该负责人表示，我国“双降”措施与国外央行采取的量化宽松政策（QE）还是有很大差别的。国外实施QE的背景是名义政策利率已经触及“零”下界，难以再通过常规的降息方式来使实际利率下降和增大货币政策对经济的支持力度。在这种情况下，才不得不采取直接扩张央行资产负债表的非常规办法来支持经济，也就是购买一定数量的特定资产（如某些债券），所以才被称为“量化”的宽松政策。
而我国此次下调利率和存款准备金率显然都是很传统的、常规的货币政策措施，并不是QE。中国尚未面临“零利率”的约束，名义利率水平仍在“零”之上，此外存款准备金率也相对较高，因此当前在需要增大货币政策支持力度的时候，利率工具及准备金率工具都有使用空间，降准措施也不直接扩大央行的资产负债表，不属于非常规的QE措施。
 
国家拟把旅游业培育成国民经济战略性支柱产业
 
国务院副总理汪洋10月23日出席省部级干部旅游业改革发展研讨班座谈会时强调，发展旅游业是利当前、惠长远、一举多得的战略举措，要顺应经济社会发展新要求和人民群众新期待，坚持规划引领、保护优先、创新驱动、以人为本，大力转变旅游发展方式，把旅游业培育成国民经济战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。
　　汪洋指出，我国旅游业步入黄金发展期、结构调整期和矛盾凸现期，面临许多新情况、新问题。要加强顶层设计，更好发挥旅游规划的引领作用，提高规划的科学性、系统性、协调性。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，严格保护、合理开发旅游资源，促进旅游业可持续发展。加快推进景区管理体制、导游管理制度、门票预约制度、带薪休假制度、考核评价体系等改革试点，破除制约旅游业健康发展的深层次矛盾。鼓励企业加快产品创新、技术创新和商业模式创新，满足多样化、多层次旅游消费需求，全面提升旅游业竞争力。
　　汪洋强调，市场秩序混乱是旅游业发展的顽症，群众反映强烈。要大力整顿和规范旅游市场秩序，标本兼治、持之以恒，积小胜为大胜。认真贯彻落实旅游法，完善配套规章制度，推进综合整治和联合执法，明确相关部门责任，形成打击合力。加快建立诚信体系，建立健全黑名单制度，在全社会营造诚信经营、文明旅游的良好风尚。
 
重庆未来5年将形成创投规模1000亿元以上
 
据重庆市政府日前介绍，为助推“大众创业、万众创新”，重庆将大力扶持各类创投基金发展，加快构建能满足创新型企业从种子期、初创期到成长期融资需求的创业投资体系，到２０２０年形成创业投资引导基金参股基金规模３００亿元、全社会创业投资规模１０００亿元以上。
　　今年起，重庆将设立市级创业种子投资引导基金，市财政每年整合专项资金用于引导基金，并与区县、园区、高校院所等合作组建创业种子投资基金，以公益参股和免息信用贷款方式，重点支持众创空间中的创业团队和种子期创新型小微企业。调整设立重庆市天使投资引导基金、市级风险投资引导基金，引导社会资本投资组建天使投资基金、风险投资基金，重点支持初创期创新型小微企业和成长期创新型中小企业快速发展。
　　为支持创业投资机构发展，重庆市政府规定，创投机构采取股权投资方式投资于未上市中小高新技术企业２年以上，符合国家相关规定的，可按其对中小高新技术企业投资额的７０％，在股权持有满２年的当年抵扣该创投机构的应纳税所得额。并且优先支持创投机构投资的企业在主板、中小板、创业板、新三板等国内资本市场上市或挂牌；建立创业投资与政府专项对接机制，探索创投机构向政府推荐专项资金支持项目。
 
河南出台“互联网+”行动实施方案
 
近日，河南省政府印发《河南省“互联网+”行动实施方案》，提出实施11大行动和43个重点专项，推动互联网与各行业融合发展，加快形成经济增长新动力，推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，为实现中原崛起、河南振兴、富民强省提供强力支撑。
《方案》强调，要全面贯彻落实《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》和《河南省全面建成小康社会加快现代化建设战略纲要》，以市场需求和改革创新为导向，以产业转型升级、新业态新模式培育、公共服务能力提升为主攻方向，着力拓展互联网与经济社会发展各领域融合的广度和深度,做优存量、做大增量，形成发展新优势和新动能。
《方案》要求强化信息网络、应用服务、创新驱动、人才智力四大基础支撑，完善开放合作发展、重点项目推进、支持政策引导、发展环境四大体制机制。在强化基础支撑方面，加快实施“宽带中原”战略，推进宽带网络光纤化改造和“全光网”河南建设，加快第四代移动通信网络、公共场所高速无线接入网建设，加快建设宽带、融合、安全、泛在的新一代信息基础设施。充分发挥郑州国家级互联网骨干直联点综合带动作用，提升区域国际通信能力，打造通达世界、国内一流的现代信息通信枢纽。充分利用省内公共云计算资源，集约布局建设数据中心。在完善体制机制方面，加大财政资金统筹力度，落实涉及互联网企业及产业的税收优惠政策，设立“互联网+”产业发展基金，支持符合条件的“互联网+”项目。同时，建立由省政府领导牵头的“互联网+”行动领导小组，成立省“互联网+”专家咨询委员会，明确部门责任，强化分工协作，聚焦“互联网+”关键环节，开展示范试点，有序推进实施，推进互联网与各行业融合发展。
 
大商所宣布铁矿石最小提货申请量降至1万吨
 
大商所近日下发通知，将铁矿石提货单交割的申请数量由4万吨或其整数倍调整为1万吨或其整数倍，新规则将于I1601合约起施行。
　　市场人士表示，此次大商所将提货单申请数量调整为1万吨及其整数倍后，既可使满足持仓要求的客户数大幅提高，也将更贴近现货市场实际情况。以I1501合约为例，申请数量调整后，卖方中满足持仓要求的平均客户数将从9个提高到17个，占合约一般法人客户数的比例将从19.2%提高到35.8%。
我国钢铁电子交易平台成交数据显示，截至2015年初，港口共成交现货471笔（合610万吨左右）。其中，单笔成交在1万～2万吨的居多，平均单笔成交量约1.3万吨。因此，制度调整后，产业客户除了可以保值“海漂货”外，也能在必要时利用提货单制度促进港口现货参与交割。数据显示，调整后，现货市场实际成交中符合提货单交割要求的比例将从4.03%提高至69.85%。
 
郑商所将积极推动白糖期权上市
 
１０月２４日，在郑州商品交易所主办的“郑州农产品（白糖）期货论坛”上，郑州商品交易所理事长张凡表示，该所将尽快推出仓单综合交易平台，为企业提供融资便利，并积极推动白糖期权上市。
　　由于国际白糖市场连续5年供给过剩，糖价持续走低，国内白糖市场面临较严峻市场形势。受到市场影响，国内大批企业纷纷进入期货市场，寻求套保机会。
　　市场人士认为，破解糖业发展难题，在深化糖业市场改革的同时，也需要白糖期货市场更好发挥风险管理功能。
对此，张凡表示，郑商所将持续完善规则制度，满足产业企业风险管理和降低参与成本需求，并尽快推出仓单综合交易平台，为白糖产业企业融资提供便利。与此同时，交易所还将积极推动白糖期权上市工作，完善白糖价格形成机制，丰富涉糖企业风险管理工具，提高期货市场服务“三农”的能力和水平。

·企业动态·
 
健康大数据产业技术创新战略联盟成立
 
据悉，健康大数据产业技术创新战略联盟10月25日在京成立。联盟由20多位院士联合倡议、中国医药卫生事业发展基金会等多家单位发起，旨在统筹国家战略规划、科技创新、产业发展等关键要素，推动“互联网＋健康”行动。
　　在当日举行的成立仪式上，与会代表发表《国民健康宣言》称，联盟将积极倡导健康产业生态体系建设、产业链协同发展和数据资源的广泛汇聚，依靠市场力量有效配置生产要素，加强健康产业细分，促进产业结构升级；构建基于大数据的健康产业标准体系，实现大健康产业有序竞争和协调发展。
　　南京邮电大学战略研究院院长王春晖说，健康大数据产业技术创新战略联盟有三个特点，一是目前在全球范围还找不到一个健康大数据方面的“标杆”，因此，联盟要创造“标杆”，建立标准，以及推进多方面立法；二是联盟已经形成了包括技术、金融、经济、法律、战略等方面的生态环，而不单单是产业链；三是联盟的发展与安全将会同步进行，安全有时候比发展更重要，这也是联盟的支柱。
业内人士指出，近年来中国医疗改革取得了巨大成就，但由于人口多，医疗卫生资源分配不平衡，当前看病难、看病贵的问题仍比较突出。因此需要统筹规划，推动互联网、大数据与健康产业的融合发展，促进健康中国的早日实现。
 
百度发起医疗+互联网生态联盟
 
百度总裁张亚勤日前在2015百度世界大会医疗分论坛上宣布启动“医疗+互联网生态联盟”。作为百度重点发力的垂直领域之一，百度此举将以更智能化的方式满足人们需求，构筑全面开放的移动互联网生态圈。
　　医疗是当前百度“连接3600行”战略中最重要的垂直领域之一，今年年初百度推出了医患双选平台百度医生，利用百度的定位技术，搜索技术及机器学习精确匹配的技术，让每个人都可以找到最适合自己的医生。目前百度医生上已经开通医院近2000家，入驻医生超过13万人，日均预约量超过20000人次，预计今年年底就可以成为国内最大的号源平台。
　　未来的医疗+互联网生态联盟，将包括预约挂号、金融保险、医药制造、可穿戴健康设备、健康服务、医院系统、硬件服务、运营商等多个环节，而打通这些环节并将彼此紧紧连接起来的重要一环就是互联网。百度依托于自身在互联网方面的优势，可以为医疗+互联网生态联盟成员提供线上流量分发与承接、互联网工具及技术支持、大数据的积累、分析和共享等帮助。
百度总裁张亚勤之前曾概括性地将医疗未来的发展总结为三个P，即更加个性化(Personalized)，更加精准(Precise)和预防性(Preventive)，联盟的成立将会对这一发展愿景起到积极的推动作用。
 
中国八大石化项目落户河北曹妃甸
 
河北省唐山市曹妃甸区政府10月24日宣布，来自北京、天津、河北等地的八个化工项目正式与曹妃甸签约，投资总额达到560亿元人民币。
　　石化产业是曹妃甸发展的重要产业之一。2014年9月，国家发改委和工信部联合印发《石化产业规划布局方案》，将曹妃甸列为国家七大石化产业基地之一，明确提出"优化京津冀地区石化产业布局，建设河北曹妃甸石化产业基地"。
　　据介绍，截至去年底，曹妃甸石化产业基地已累计投入资金152.31亿元。目前，共推进重点项目23个，总投资1,814.6亿元。
 
光明乳业控股股东计划增持2%公司股份
 
光明乳业10月25日晚间公告称，公司于2015年10月23日收到公司控股股东光明食品（集团）有限公司（以下简称“光明食品集团”）《关于计划增持光明乳业股份有限公司股份的通知》。
《通知》主要内容为基于对光明乳业未来发展的信心及价值判断，光明食品（集团）有限公司（含其下属子公司）计划在未来12个月内（自首次增持日起算）通过上海证券交易所交易系统增持光明乳业股份，增持比例不超过光明乳业已发行总股本的2%，并承诺在增持实施期间及法定期限内不减持所持有的光明乳业股份。
 
360任命戴尔前大中华区总裁杨超出任CBO
 
10月24日，360宣布管理层的人事任命。公司任命杨超为首席商务官(CBO)，主要负责公司销售及商业化等业务。John Liu博士因个人原因辞去首席商务官一职。
　　另外，公司任命刘晓钲女士为公司首席战略官(CSO)，主要负责公司总体战略计划的规划及战略投资等相关内容。于光东因个人原因辞去公司高级副总裁一职，担任公司终身顾问。
　　杨超在加入360公司前，于2014年开始担任上市公司天音控股下移动互联网业务部的CEO。2007到2013年，杨博士在戴尔担任大中华区总裁。此前，杨曾在摩托罗拉担任副总裁，负责销售及服务，并同时主管摩托罗拉中国个人设备业务。
刘晓钲女士在加入360公司前，在瑞信投资银行担任中国科技产业组的主管。2009-2011年，她曾在花旗担任副总裁一职。
 
特斯拉计划两年内实现在中国生产电动车
 
　　据悉，在中国政府大力推动低排放汽车普及之际，特斯拉(Tesla Motors Inc.)计划两年内实现在中国生产电动车。10月22日，这家初创汽车制造公司的首席执行长马斯克(Elon Musk) 在清华大学的一个论坛上表示，实现本地化生产将降低运输成本，避开进口关税，有望使其在中国的汽车售价下降三分之一。
　　包括关税和其他税收，特斯拉Model S轿车在中国的起价为人民币67.3万元（约合10.6万美元）。
　　马斯克看好中国对电动车的巨大需求。他表示，到2030年，全球新生产的汽车中将有超过一半为电池驱动，而中国将在其中占最大比例。
 
中再集团登陆H股
 
　　据悉，我国唯一的本土再保险集团——中国再保险（集团）股份有限公司于10月26日正式登陆港交所。
　　中再集团已于日前公布，股价以招股价上限2.7港元定价，集资净额151.26亿港元。在港公开发售共接到5.5万份有效申请，认购271.1亿股，超额认购92.97倍。15位基石投资者的认购股份数目随之公布，约占全球发售股份数目的55.72%。
　　中再集团此前发布的招股书显示，集团将向全球发售57.7亿股H股，占扩大后股本的13.68%。其中，国际发售股份54.81亿股，占全球发售股份的95%，香港发售股份2.88亿股，发售价介于2.25港元至2.7港元之间。募集资金将用于充实资本金及支持业务发展。
　　中再集团称，由于香港公开发售获超额认购，已经采取重新分配程序，香港公开发售的股份最终数目增至5.7699亿股，约相当于全球发售初步可供认购的发售股份的10%。分配予国际发售承配人的发售股份最终确定为51.929亿股，约占全球发售股份总数的90%。
中再集团是由财政部和中央汇金投资有限责任公司发起设立。其中，财政部持股15.09%，中央汇金持股84.91%。
　　在本次全球发售完成后，中再集团注册资本将为人民币421.77亿元，包括63.47亿H股及35.83亿内资股。届时，财政部、中央汇金持股比例将降至12.82%和72.13%。
　　中再集团目前为境内唯一的本土再保险集团，再保险保费规模亚洲最大、全球第八。
 
锦州银行披露对汉能的风险敞口
 
　　据悉，计划在香港上市的中国城市银行锦州银行(Bank of Jinzhou) 10月23日披露，该行对汉能集团(Hanergy Group)债务有逾4.4亿美元风险敞口。这是首次有中资银行详细披露对这家陷入困境的太阳能薄膜企业的风险敞口。
　　今年5月，汉能在香港上市的公司的股票在半小时内出现戏剧性的暴跌，随后被停牌。尽管汉能创始人李河君曾将汉能股票、一座水电站及其他在华资产作为抵押品来申请贷款，但迄今还没有哪家中国金融机构公开确认自己有对汉能或李河君的贷款余额。
　　李河君称汉能股票停牌对他的公司来说是场“灾难”。汉能已解聘数以千计的员工。有报道曾披露汉能集团对高息影子银行贷款的依赖，以及其上市子公司与母公司之间存在大量关联交易。
　　锦州银行总部位于辽宁省。该行10月公布的招股书显示，截至6月底，该行通过受益权转让计划及对借款方债务工具的投资，对某“相关集团借款方”有94.6亿元人民币的敞口。尽管该行并未点出这一借款方的名字，但该行3月份公布的一份文件列出了其对汉能集团发行的上述类型投资工具的投资。
　　锦州银行表示：“自2015年5月起，相关上市公司一直被证监会调查，其股份被暂停买卖，导致本行做抵押品的股份的价值存在不确定风险。”
　　该行招股书称，该行已通过令汉能提早偿还部分债务、将部分投资转让给另两家中国金融机构、以及对其余债务进行对冲或要求抵押品，降低了其信贷风险。不过，该行信贷风险敞口净额仍有27.7亿元人民币。
　　受益权转让计划是一种将对信托公司的贷款归类为投资的办法。金融分析师表示，由多家地方金融机构组建的锦州银行，是对这类工具订购最积极的中国地方性银行之一。
　　宝塔石化集团是一家总部位于宁夏荒漠地区的民营炼油和石化集团。该集团控股股东总计持有锦州银行近23%的股份。今年早些时候，宝塔集团同意斥资13.2亿美元从汉能薄膜发电(HTF)购买设备和服务，以换取这家太阳能设备供应商的股份。然而，汉能在7月份却表示，宝塔集团并未确认会继续这一交易。
　　今年5月，当中国媒体首次报道锦州银行对汉能的这一敞口时，该行的一名代表拒绝就报道中提及的该行提供给汉能的信贷额度置评。
 
证监会拟对12宗操纵市场案件作出行政处罚
 
证监会发言人邓舸在10月23日举行的例行发布会上介绍，证监会对“证监法网”第七批专项行动中的12宗操纵市场案件作出行政处罚，罚没金额总计超过20亿元，目前调查审理完毕，已进入告知程序。
　　邓舸表示，这些案件主要发生在股市异常波动期间，包括了五种类型。第一，3宗操纵ETF案件，包括济南某投资管理有限公司涉嫌操纵100ETF案、北京某投资管理公司和深圳某投资有限公司涉嫌操纵50ETF案。第二，1宗利用融券机制操纵市场案件，包括陈某涉嫌操纵“西部证券”股票价格案、江某涉嫌操纵“国元证券”、“吉林敖东”股票价格案。第三，1宗境外企业利用QFII操纵B基金案件，系某境外企业涉嫌操纵“银华恒生H股B”价格案。第四，1宗特定时间段操纵案件，系广州某投资管理有限公司涉嫌操纵“国光股份”、“国农科技”、“鸿特精密”、“万福生科”等6支股票价格案。第五，5宗采取混合方式操纵案件，包括肖某东涉嫌操纵“通光线缆”、“永贵电器”、“汉得信息”等12支股票价格案，吴某乐、深圳市某基金管理有限公司涉嫌合谋操纵“特力A”、“得利斯”股票价格案，唐某涉嫌操纵“渤海活塞”股票价格案，彭某涉嫌操纵“美都能源”、“石英股份”等2支股票价格案，瞿某淑涉嫌操纵“恒源煤电”、“中科英华”、“东风汽车”、“安阳钢铁”等4支股票价格案。
　　邓舸继续表示，这些案件具有四个特点。第一，参与主体种类多样，也有公司，也有个人；既有境内，也有境外公司。第二，部分操纵行为系不同市场主题合谋进行。第三，涉案金额巨大，手法新颖，当事人通过滥用交易规则，以不正当手段干扰和影响市场机制和作用的正常发挥，对证券市场起到了助涨助跌的作用，加剧了股市的异常波动。第四，部分操纵案件还伴随着信息披露等其他违法违规行为。
邓舸称，证监会对上述违法主体及相关责任人员分别作出行政惩罚。上述12宗案件罚没金额总计超过20亿元。其中，没收吴某乐的违法所得1.74亿元，并处以5.21亿元罚款，没收深圳市某基金管理有限公司的违法所得1.47亿元，并处以4.42亿元罚款，对相关责任人员给予警告，并处以60万元罚款。没收济南某投资管理有限公司违法所得2082.04万元，并处以6246.13万元罚款，对两名责任人员分贝给予警告，并处以60万元罚款。没收北京某投资管理有限公司违法所得1401.19万元，并处以4203.58万元罚款，对两名责任人员分别给予警告，并处以60万元罚款，对其中一名责任人员采取5年证券市场禁入措施。
邓舸表示，操纵市场行为通过不正当手段，营造虚假的市场供求关系和证券期货价格，误导投资者的投资决策，既扭曲了市场价格形成机制，破坏了市场秩序，又损害了投资者的利益。证监会将继续严格打击各类违法违规行为，切实维护公开、公平、公正的市场秩序。
 
·外电参考·
 
24州联合起诉奥巴马清洁能源政策违法
 
据报道，美国24个州10月23日联合就总统奥巴马清洁能源政策发起诉讼，指责奥巴马要求削减传统化石能源使用、大力发展风电和太阳能的做法超出政府法定权力。
　　奥巴马今年8月发布清洁能源计划，严格限制温室气体排放，要求到2030年美国发电厂碳排放目标在2005年基础上减少32%，这意味着大量燃煤电厂将关闭。各州能源结构不同，有些州高度依赖煤电，但都须于2016年9月前提交初步减排方案，2018年提交最终方案。环保署10月23日在联邦公报中正式发布了清洁能源计划。
　　美国西弗吉尼亚州、得克萨斯州、阿拉巴马州、阿肯色州、佛罗里达州、佐治亚州、堪萨斯州、威斯康辛州和俄亥俄州等24个州当日向华盛顿巡回上诉法院联合起诉美国环保署，要求法院判决政府停止实施该计划。
　　领衔提起此次诉讼的西弗吉尼亚州总检察长帕特里克·莫里西在一场记者会上表示，清洁能源计划是近年来奥巴马政府出台的“最违法”政策之一，超出政府法定权力，涉嫌违宪。各州还要求在法律诉讼未尘埃落定之前，政府不得实施清洁能源计划。计划一旦施行，西弗吉尼亚州将不得不关闭一些煤电厂和矿山，电价会显著上涨。
　　美国采矿业协会近日也起诉环保署，要求在法律纠纷解决前，政府不得实施清洁能源计划。
　　环保署署长麦卡锡10月23日说，清洁能源计划“不违法”，有“强大的科学和法律”基础，政府所做的一切都基于美国清洁空气法案的授权。
有报道称，有关清洁能源计划的官司最终可能会诉至最高法院。如果计划获得法院支持，美国数百家煤电厂将关门，新的煤电厂停止建设，太阳能和风能产业将获得“井喷式”发展。
 
美欧争取明年完成TTIP谈判
 
美国与欧盟10月23日在美国佛罗里达州迈阿密结束为期五天的“跨大西洋贸易和投资伙伴关系协定”(TTIP)第11轮谈判，双方交换了新的商品进口关税减让方案，并承诺未来几个月加快谈判节奏，致力于2016年最终完成TTIP谈判。
　　欧盟首席谈判代表伊格纳西奥·加西亚·贝尔塞罗当天在介绍本轮TTIP谈判成果的电话会议中说，欧美谈判官员相互交换了免除97%的对方商品进口关税的方案，仅保留3%的敏感产品征税到最后谈判阶段协商。未来几周，双方将在此基础上就关税减让展开密集磋商。
　　贝尔塞罗表示，欧美双方都有很强的政治意愿达成TTIP协议。此次双方在很多领域的谈判都取得进展，包括相互交换涉及工业产品原产地规则的方案，充分讨论政府采购市场准入和汽车、纺织、机械工程等9个行业的监管合作等。
美国首席谈判代表达恩·马拉尼说，争取在奥巴马总统任期内完成TTIP谈判非常重要，为此美欧双方需要最大程度提高谈判效率。奥巴马的总统任期将于2017年1月结束。
贝尔塞罗则表示，欧盟也非常希望在本届美国政府任内完成TTIP谈判，但如果需要更多时间，欧盟也愿意继续与下届政府进行谈判。
　　迈阿密大学欧盟研究中心主任华金·罗伊介绍，如果美欧双方希望在奥巴马任内完成TTIP谈判，双方必须在明年4月份之前达成全面协议，否则之后美国总统竞选活动日益升温，将不再适合就TTIP展开实质性谈判。
　　专家指出，由于美欧在国际投资争端解决机制、数据跨境流动、劳工保护、农产品市场准入和金融监管等领域存在不少分歧，双方能否在奥巴马任内完成谈判仍存在很大不确定性。
如果欧美顺利达成TTIP协议，双方将建起世界最大自贸区，涵盖全球约40%的经济产出和50%的贸易活动。据欧盟估计，欧美自贸协定一旦生效，每年将分别为欧盟和美国创造1190亿欧元(约合1349.94亿美元)和950亿欧元(约合1077.68亿美元)产值，同时也将对国际经贸规则制定产生深远影响。
 
惠普将于明年1月底关闭公有云服务
 
　　据悉，在努力五年后，惠普公司(Hewlett-Packard Co.)决定关闭旗下与亚马逊公司(Amazon.com Inc.)的AWS服务相竞争的云计算业务。10月23日，惠普云计算业务负责人Bill Hilf表示，惠普的Helion Public Cloud服务将于明年1月底关闭。
　　Hilf说，惠普将专注于私人云计算业务，帮助其他公司使用他们自己的服务器来建立自己的类似AWS的云计算能力，而不是使用共享服务器的公共云计算服务。他说，惠普还将帮助客户在类似AWS和微软公司Azure这类现有的公共云服务上运行他们的软件。
　　Technology Business Research Inc.的分析师Cassandra Mooshian说，作为其他公共云服务的中间商而非竞争对手，惠普可发挥作为硬件和管理信息技术服务销售商的优势。
　　惠普是在云服务领域试图挑战亚马逊之后宣告退出的几个公司中最新的一家。
　　此举将使惠普得以专注于规模280亿美元的硬件业务。惠普的硬件业务正面临威胁，在最近一个财季中，该公司硬件销售额下滑1%，而10月22日亚马逊公布其AWS业务同比增长78%。研究公司Gartner Inc.说，以计算量衡量，公共云服务在承担新工作量方面已经超过了企业自设的数据中心。
 
东芝拟向索尼出售图像传感器业务
 
消息人士10月24日透露，东芝公司正为向索尼出售大分市图像传感器生产厂的部分生产线进行最后的准备。这是东芝改革半导体业务的措施之一。如果交易成立，东芝事实上将从图像传感器市场撤出。为了重振因会计违规而恶化的业绩，东芝将加紧重组难以盈利的业务。图像传感器用于制造智能手机摄像头等产品。
　　东芝最快将于近日正式宣布出售大分工厂的生产线，价格可能约200亿日元(约合人民币10亿元)。
　　东芝考虑出售的是主要生产CMOS图像传感器的生产线。东芝半数以上的图像传感器由大分工厂生产。
　　大分工厂开展包括图像传感器在内的系统级大规模集成电路业务，员工近2600人。生产线出售后，预计部分员工将转入索尼或被东芝调往生产NAND闪存的三重县四日市工厂，维持就业。
　　索尼的CMOS图像传感器在全球市场占有最大份额。索尼计划通过扩股增资等筹措4200亿日元，强化设备投资以便应对智能手机等的需求增长。收购大分工厂生产线将有助于提高产能。
　　东芝的社长室町正志已表示将加速重组效益低下的系统级大规模集成电路、单机半导体、白色家电、电视及电脑业务，计划最快于11月制定计划。
 
·研究探索·
 
外界指印度难以很快超越中国
 
　　据悉，在一片灰暗的新兴市场图景中，印度经济事实上相对比较亮眼，于是印度将取代中国成为世界增长引擎的吹嘘也越来越多。印度副财长贾扬特·辛哈(Jayant Sinha)最近大胆预测称，“用不了多久，印度就将在增长和发展方面把中国甩在身后。”对此，英国《金融时报》10月26日刊发报道指出，就算印度能把中国甩在身后，也不会那么快。尽管印度宏观经济短期表现抢眼，让它在周期中的位置好于大多数的大型新兴市场，但较长期的结构性问题令人遗憾地一直存在（该问题让印度与中国相比处于较低的增长级别），摆在无畏改革家面前的政治上的大象陷阱同样如此。
　　表面看来，印度经济表现良好，去年凭借承诺推行自由化改革而当选的印度总理纳伦德拉·莫迪(Narendra Modi)，如今依然深受民众欢迎。国际货币基金组织(IMF)总裁克里斯蒂娜·拉加德(Christine Lagarde)认为印度是不断放缓的全球经济中的一个“亮点”。印度去年的增长率与中国相当，都是7.3%，IMF预测，印度今年将成为全球增长最快的大型经济体。
现实情况则没有那么乐观：
一方面，统计数据很可能是错的。印度今年2月引入的一个新的GDP数据系列调高了它去年的增长率，对该数据赶上中国起到了很大作用，这些数值历史短暂，没有详细的基础数据作支撑，而且与工业产值和进口等其他指标相冲突。
　　其次，印度去年增长率赶上中国是一系列一次性因素造就的。自2014年末以来，全球油价“跌跌不休”，这让印度从两方面受益，一方面通胀得到抑制，另一方面莫迪的公共财政改革具备了比较有利的条件，让他能够在不用向消费者提高价格的情况下削减昂贵的政府燃料补贴。
　　第三，在眼下中国工资水平和成本不断上升，导致制造业被迫撤离之际，印度希望增加投资（尤其是基础设施方面的投资），以释放自己的潜力，与亚洲东部国家竞争、吸引从中国撤离出来的制造业落户。要实现这个愿望，印度依然面临重大障碍。在数年扩张之后，印度制造业增长在2012年至2014年间出现停滞，令人严重怀疑其潜在动能。
　　当然，与早些时期相比，宏观经济政策已经有所改善。财政赤字和经常账户逆差依然可控。从传统上来说，印度央行(Reserve Bank of India)处理不好多样化的目标和工具，它采取了更为常规的模型，使用短期利率来控制居民消费价格指数(CPI)。拉古拉姆?拉詹(Raghuram Rajan)于2013年出任印度央行行长，在他的领导下，该行通过迅速提高利率控制住了通胀。现在印度央行能够降息125个基点来刺激增长，而土耳其和巴西等其他新兴市场国家则不得不紧缩。
　　但是，伴随着最近一次降息——9月29日利率下调50个基点，超出市场预期——印度央行的声明已经相当明确地表明，货币政策对增长的贡献空间正逐步用尽。拉詹称，“尽管印度央行将继续维持宽松立场，但近期货币举措的重点将转向与政府一道努力，以确保阻碍银行将125个基点的渐增式政策性利率下调大部分传递下去的障碍得到清除。”
　　的确，银行业的问题正是阻碍投资的因素之一。国有银行在失败的基础设施建设项目上过度放贷（通常是在政治原因诱导下），而且银行体系内累积的整体坏账正阻碍着新贷款的发放。未来数年，国有银行将需要新资本——政府希望从市场筹集其中的三分之二——但是这是否会使得许多银行得以实施它们亟需的普遍重组和私有化，仍有待观察。
　　投资贷款的需求和供应都存在一个问题。印度一直难以将自己的工业部门扩大至可以与快速增长的东亚经济体相抗衡的规模，同时制造业在印度经济中所占份额的增长速度似乎已经在低于其他新兴经济体的水平上陷入停滞。
　　除了基础设施不完善之外，鉴于印度过时的土地法的复杂性，几乎可以肯定地说，工业开发用地难以获得也是阻碍印度制造业发展的一个原因。这一问题可以以塔塔(Tata)迁厂事件为代表。那还是在莫迪上台之前，当时，因为当地人抗议，塔塔被迫放弃在西孟加拉邦(West Bengal)建Nano汽车生产厂，将厂址迁往印度别处，使得项目成本增加。
　　对土地征用法律进行改革是莫迪作为总理的标志性项目之一。但是修订法律、以及引入增值性“商品及服务税”(GST)的议案，今年夏天在腐败丑闻缠身、打乱立法议程的议会会期中搁浅。考虑到企业无法在劳动力密集地区附近建设大型工厂，印度推动制造业发展的任何努力可能都会以提供较少就业的资本密集型项目为主。
　　莫迪政府坚称将继续推进改革，但是考虑到整个夏天议会的混乱，他的政治操作空间正在缩小。在下个月比哈尔邦(Bihar)的议会选举中，莫迪政府的政治劲头将迎来重要考验。位于印度东部的比哈尔邦长期以来一直是印度最贫困的邦之一，尽管目前正在迅速增长，但比哈尔一直难以扩大其制造业。如果莫迪清除投资障碍的信息没能在比哈尔引起共鸣，这对莫迪明年能否继续维持其政治劲头将不是个好兆头。
　　目前，印度似乎会满足于被认为在整体令人失望的新兴市场经济体中一枝独秀。如果印度的周期性优势消失，它回到它并不陌生的低于中国的经济增速水平，那印度的政界人士可能就不会如此洋洋自得了。
 
·社团工作·
 
中国保险资产管理业协会第十一期“IAMAC专家论坛”举办
 
10月24日，中国保险资产管理业协会（以下简称“协会”）第十一期“IAMAC专家论坛”在南昌举行。该论坛主题是“老龄化背景下大健康产业投资机会”。论坛围绕我国应对人口老龄化下的经济转型、保险资产管理行业的未来发展、以及保险资金运用如何更好服务实体经济等方面展开。
此次论坛由协会主办，江西省人民政府金融办公室、上海证券有限责任公司、上海浦东发展银行南昌分行承办。
　　中国保监会保险资金运用监管部主任曾于瑾表示，当前，中国经济进入新常态，面对经济下行压力，经济转型需要培养新的增长点。大健康产业作为一项重要的民生工程，将会成为推动经济发展的重要力量。保险资金将成为养老健康产业的重要推动力。下一步，保监会将制定相关政策，进一步推进保险资金投资养老健康产业、推动保险产品与养老健康产业更好地对接，更好支持养老健康产业发展，推动发展实体经济。
　　协会执行副会长兼秘书长曹德云在论坛上表示，中国保险资产管理业是大资管市场上新兴的行业。近年来，伴随着保险业的不断壮大和保险市场的快速发展，保险资产管理业茁壮成长，已成为中国金融市场上的重要力量，作为保险业市场化改革的重要成果，协会自2014年9月成立以来，短短一年，取得了长足进步。目前，协会共有会员220多家，广泛涵盖保险资管公司、保险公司、银行、基金、证券、信托、租赁等金融机构以及交易所、律师事务所、信评机构、会计事务所等中介服务机构，切实成为跨市场、跨行业、跨产品的大资管交流平台。
　　中国保险资产管理业协会副秘书长刘传葵在论坛上指出，在发展大健康产业方面，需要打造与其相适应的政策环境、制度环境、物理环境。与此同时，亦需在模式上积极探索、有效开展产业整合，推动行业发展的可持续与长久性。他表示，大健康产业发展过程中还特别应体现人文情怀、社会责任，使其成为一个高尚人本的行业。保险资金应在大健康领域大有作为，成为产业链中特有和应有的一环，不仅在立意上要高屋建瓴，落实新“国十条”和有关健康服务政策，亦要积极进行机构建设、业务探索，使得保险业务、保险资金投资与大健康产业形成良性循环。
　　据了解，“IAMAC专家论坛”是协会服务会员单位的重要方式之一，论坛旨在探讨国内外保险资管各领域的发展趋势和机会，推动行业提升和发展。
 
基金业协会与信达澳银联合举办儿童公益活动
 
据悉，为响应基金业协会普惠金融、培养青少年儿童财商的号召，10月25日，信达澳银基金公司、常青藤可持续发展研究所与基金业协会联合举办“青少年儿童财商培养”公益活动。活动邀请了北京大兴霍村流动人口家庭的小朋友们前来参加。活动中，信达澳银基金的志愿者通过多种形式为“新市民”儿童传授创造和管理财富的理念，启蒙儿童财商，让“新市民”儿童在活动中感受到快乐，提升财务规划能力、判断力以及自我克制力等综合素质。
信达澳银基金总经理于建伟表示，希望让更多的孩子在快乐的环境和体验中收获理财知识、学习理财技能、得到友谊并获得成长。