重庆微型企业贷款贴息额度提高至15万元

重庆市工商局微企处处长聂刚４月５日介绍，为破解微型企业（以下简称“微企”）融资难，重庆从４月份开始，将微企政策性贷款贴息额度由１０万元提高至１５万元，同时鼓励担保公司与商业银行合作，解决微型企业担保难题。
　　聂刚称，微企贷款难主要体现在三个方面：一是需要有经营业绩作为保障，初成立的微企无法满足条件；二是需要担保物，微企一般缺乏相应的固定资产；三是银行的贷款利率一般是基准利率的２－３倍，高利率让微企“望而却步”。
　　针对这种情况，重庆市从４月份开始，将政府政策性贴息额度提高至１５万元，同时将注册资金在１５万元以内的都划为“微企”，鼓励市三峡担保公司与各商业银行合作，推出“见贷即保，见保即贷”等快捷服务微企融资的措施，避免担保公司和商业银行对微企重复审查。
　　据介绍，重庆今年将强化银行贷款支持力度，力争全年微企贷款余额超过５０亿元。同时，鼓励达到一定规模的个体工商户转化为微企，政府将给予税收鼓励和贷款贴息等扶持政策。

河北省出台五项金融财税措施扶持小微企业

据悉，河北省政府日前出台了《关于支持小型微型企业发展的实施意见》，提出了五项金融财税扶持小微企业发展的具体措施。
　　首先，信贷投放向小微企业倾斜，各银行业金融机构确保对小微企业信贷增速不低于全部贷款平均增速，增量高于上年同期水平。“十二五”期间，力争全省小微企业贷款占全部贷款的比重每年提高２个百分点以上。降低小微企业融资成本，对小微企业的贷款利率在风险定价的基础上合理浮动，降低小微企业贷款利率。对小微企业贷款不良率容忍度，可在原定基础上提高１至３个百分点。
　　其次，河北省将推进小微企业上市融资，支持规模较大、技术领先、发展前景好的小微企业在同行业或上下游企业实施兼并重组，进一步做大做强。紧紧抓住国家扩大“新三板”试点范围的有利时机，推动石家庄、保定、唐山、燕郊国家级高新技术开发区申请试点资格。
　　第三，支持市级小微企业融资性担保机构，在所属县（市、区）小微企业融资性担保机构中发挥辐射带动作用。最近一年为河北省中小企业贷款余额占企业贷款余额达到７０％以上的银行，单户５００万元以下的小微企业贷款余额占各项贷款余额的比例达到８０％以上的银行，允许其批量筹建多家同城小微企业专营支行。支持市级小微企业融资性担保机构发展，每个设区市至少要成立一家资本金规模１亿元以上的区域性担保机构，在所属县（市、区）小微企业融资性担保机构中发挥辐射带动作用。做实县级小微企业融资性担保机构，使资本金达到５０００万元以上。
　　第四，河北省将放宽登记注册条件，申请注册公司的，允许公司股东分期缴纳出资，全体股东首次出资合计达到注册资本的２０％即可办理，其余部分可以在２年内缴足，投资公司可以放宽到５年内缴足；减轻税费负担，对符合条件的小微企业，年应纳税所得额低于３万元（含３万元）的小微企业，其所得按５０％计入应纳税所得额，按２０％的税率缴纳企业所得税。
　　第五，设立小微企业金融服务奖励资金，每年通过监测、评比和考核，确定并奖励小微企业金融服务工作突出单位和个人。

辽宁政府助力中小微企业科技创新

辽宁省政府４月５日介绍，为提高中小微企业科技创新能力，加快科技成果转化为生产力，辽宁省今年将采取选派科技特派员等多种方式，帮助中小微企业进行科技创新。
　　按照《辽宁省工业企业科技特派员行动方案》，辽宁省科技厅将从各高校、科研院所遴选面向全省各领域的专家，建立专家库，由政府组织，以多种形式派驻中小微企业，帮助他们开展研发活动、转化科技成果，提高企业的自主创新能力。
　　此外，辽宁省科技厅已启动科技培训工程，包括科技政策培训工程、科技型中小企业创新基金培训工程、高新技术企业认定培训工程等，旨在使科技型中小微企业在科技创新政策落实、创新基金申报、高新技术企业认定等方面有更深入的了解，推动中小微企业健康发展。有关部门还将实施“产学研结合促进工程”和　“科技与金融结合推进工程”，从多方面为中小微企业营造良好的创新创业氛围。
　　据了解，２０１２年，辽宁省科技厅计划在全省培训企业１０００家，帮助科技型中小微企业争取国家创新基金过亿元。
近年来，辽宁省高度重视中小微企业的科技创新工作，初步建立起对“专精特新”产品（技术）项目的支持政策体系，包括在全省实施“中小企业专精特新工程”、每年用中小企业发展资金支持一批“专精特新”产品（技术）项目、在全省４０所大专院校成立中小企业技术服务中心帮助中小微企业解决技术难题等。目前，辽宁省科技型中小企业已发展到３０００余户，其中，高新技术企业约占十分之一。在全省认定的１０００项重点“专精特新”产品技术中，填补国内空白、达到国际先进水平的占７５％以上。

调查分析

调查显示民企仍主要依赖银行贷款

日前，在博鳌论坛民营企业家圆桌会议上，德勤调查显示，民企最大困境是成本上升造成效益下降，而融资环境长期难以改善成为企业发展的瓶颈，超过三分之一企业表示，过去一年的融资环境出现轻微恶化。
　　调查结果显示，在接受调查的40个民营企业中，23个企业的主要融资渠道仍然是商业银行贷款，此外有7个企业通过私募股权基金融资。私募股权成为传统商业银行贷款之外最主要的融资方式。而上市融资和向民营金融机构融资没有成为企业融资的主要方式。
　　在民营企业家认为最应该向民间资本开放的行业中，金融业成为首选，其次是医疗和教育行业。对于铁路、市政建设等垄断性行业，企业家兴趣不大，无一人选择。
参与调查的远东控股集团董事主席蒋锡培指出，不应该讨论民营企业可以进入哪些行业，而应讨论有关禁止国有企业进入的问题。他认为中国的税率、费率和利率都非常高，不利于民营企业发展。

经贸态势

国务院研究加强进口促进对外贸易平衡发展的政策措施 

　　国务院总理温家宝3月28日主持召开国务院常务会议，研究加强进口促进对外贸易平衡发展的政策措施。
　　会议指出，随着资源环境约束日益强化和人民生活水平不断提高，我国对外贸易需要在保持出口稳定增长的同时，更加重视进口，适当扩大进口规模。这对于统筹利用国内外两个市场、两种资源，缓解资源环境瓶颈压力，加快科技进步和创新，改善居民消费水平，减少贸易摩擦，都具有重要的战略意义。要坚持进口与出口协调发展的原则，优化进口结构，稳定和引导大宗商品进口，积极扩大先进技术设备、关键零部件和能源原材料进口，适度扩大消费品进口。
　　会议确定了加强进口的政策措施：一是调整部分商品进口关税。以暂定税率的方式，降低部分能源原材料进口关税，降低部分与人民群众生活密切相关生活用品的进口关税，降低初级能源原材料及战略性新兴产业所需国内不能生产或性能不能满足需要的关键零部件进口关税。继续落实对自最不发达国家部分商品进口零关税待遇，加快降税进程，进一步扩大零关税商品范围。结合自由贸易区降税安排，引导企业扩大从自由贸易区成员方的进口。二是提供多元化融资便利。鼓励商业银行开展进口信贷业务，支持先进技术设备、关键零部件和能源原材料的进口。鼓励政策性银行对高新技术产品和资源类商品进口提供政策性金融支持。拓宽进口企业融资渠道。鼓励商业保险公司推出有利于扩大进口的保险产品和服务。加强和改善跨境贸易人民币结算工作。三是提高贸易便利化水平。口岸及海关特殊监管区域所在地的海关和出入境检验检疫机构实行工作日24小时预约通关和报检。清理进口环节不合理收费，规范收费行为。继续推进“大通关”建设，加快电子口岸建设。四是完善管理措施。清理进口环节的不合理限制与措施，降低进口环节交易成本。支持企业通过海关特殊监管区域和保税监管场所扩大相关商品进口。加强产业损害预警机制建设，完善进口商品质量安全风险预警与快速反应监管体系。

我国将加大资本品消费品和关键零部件进口

　　中国商务部外贸司司长王受文3月30日在江苏昆山举行的扩大进口与贸易平衡发展论坛上表示，从今年起中国将通过优化进出口结构、提高贸易便利化水平、加强进口国内流通对接等手段加强扩大进口工作。王受文指出，中国以前的进口以中间产品、资源性产品和矿产品居多，而现在要加大资本品、关键零部件和消费产品的进口。通过商务部、海关等部门的合作，进口产品的通关效率及贸易便利化的水平要进一步提高；同时优化管理措施、进一步清除进口环节的不合理限制，降低进口成本。
　　在进口国内流通的对接上，王受文指出，要鼓励大型内贸易企业与国外消费品供应商建立长期合作机制，减少中间环节；还要鼓励有实力的企业把内贸物流等环节进行整合，使得国外产品顺利进入国内流通领域，鼓励发展直购式的消费平台、打破垄断。
　　此外，王受文表示应该通过“走出去”带动进口，利用国外成本优势来提高进口产品的竞争力。同时，进一步完善的进口促进体系将提高政策透明度、利用各种金融税收手段扩大进口，向企业提供更多信息及融资便利。
　　“进口与出口协调发展有助于我国实现内部和外部增长。”王受文说，中国扩大进口对于世界经济的复苏有非常重要的作用；中国的市场潜力巨大，相信通过一系列的努力，中国的对外贸易会更加平衡。
商务部副部长钟山3月29日在江苏昆山举行的首届中国国际进口产品博览会上也表示，商务部近期将出台扩大进口，促进对外贸易平衡发展的指导意见。

中国区域对外开放指数发布

国家发改委国际合作中心３月３１日首度公布了中国大陆３１个省区市对外开放指数排名，其中上海、北京、广东位列三甲，第四至第十位依次为天津、福建、江苏、浙江、辽宁、海南、山东。
　　中国区域对外开放指数设置经济、技术、社会三个一级指标，全面评估区域对外开放水平。上海、北京和广东在对外开放总指标和三个一级指标中均有相对较高得分，是中国对外开放的前沿。但是，在开放的结构方面，三省市又具有各自的区域特征。
　　上海在经济开放度方面较大幅度领先于北京和广东，体现了上海作为中国经济、金融和航运中心在外向型经济方面的优势。北京则在技术开放度方面夺魁，体现了北京作为全国科技、文化中心，在技术获取、科研成果国际化等方面的优势。在社会开放度方面，上海和北京接近，广东相对落后。排名第三的广东，与上海、北京相比最大劣势是技术开放度。
　　中国国际经济交流中心副理事长兼秘书长、原商务部副部长魏建国指出，指标得分及排名比较符合直观判断，反映了中国区域对外开放的差别和不平衡情况，对科学制定对外开放和区域协调发展的政策具有重要参考价值。
鉴于区域对外开放在中国改革开放历史进程中的独特作用，以及新时期进一步扩大对外开放对促进经济协调发展的重要意义，国家发改委国际合作中心牵头组织了“中国区域对外开放指数研究”，旨在设计一套比较全面、系统、客观、科学度量中国区域对外开放水平的指标体系。

深圳出台措施助力经贸发展

据报道，面对深圳前两月多项经济指标负增长，4月4日发布的政府公报透露，深圳目前已经通过《关于优化服务提升质量促进经贸稳定发展的若干措施》，将通过政府加大服务企业力度，确保经贸高质量稳定增长。
目前，深圳已经成立由市领导牵头的促进经贸稳定发展工作领导小组，每年，深圳将从外贸发展、商贸、工业增加值奖励、产业转型升级等专项资金中统筹安排资金6.6亿元，用于支持深圳提升经贸发展质量。市、区两级经济主管部门领导，将定期召开专题会议，及时研究处理企业遇到的困难和问题，帮助企业纾困解难。
　　对于纳入直通车范围的企业，深圳将进一步提升服务质量，清理、规范行政审批事项，简化行政审批程序。加快项目审批进度，对重大投资项目建设涉及的项目核准、选址意见、用地预审、环评审批、规划许可等跨部门审批事项，实行跨部门协同办理。对年度重大投资项目、招商引资重大项目，原则上每月由市领导主持召开协调会，加快项目推进进度。
　　对于抗风险较弱的小微企业，深圳将定期召开全市经贸运行形势分析会，及早对经贸运行状况作出预警和预判。并加大对中央、省、市促进经贸发展有关政策，特别是促进中小微企业发展等政策的宣讲力度，帮助企业用足用好各项政策。
　　明年力争过半出口为高技术产品
　　公报透露，今年，深圳将通过政策引导，推动企业转型升级。一是鼓励企业加大研发投入，引导企业实施长期质量经营战略，打造自主品牌；二是对引进创新性、适应市场需求、行业领先的供应链、国际电子商务等新业态企业，符合总部企业条件的，给予总部企业优惠政策；三是鼓励加工贸易企业向研发设计领域延伸，鼓励非法人来料加工企业转型为外商投资企业，并对符合条件、积极转型的企业给予支持。
　　深圳经济发展的外向性强，对于国际市场的依赖程度高，容易受到国际市场波动的影响。公报透露，深圳今年将大力提升服务贸易在全市对外贸易中的比重。重点培育一批服务贸易龙头企业，鼓励国家、省、市重点文化出口企业和产品研发、工业设计、分销服务等领域的服务贸易企业发展。加快推进深港前海生产性服务业基地建设。
　　此外，对于外贸商品、外贸出口方式、出口市场，深圳均推出了有引导性的政策。根据计划，深圳对出口具有自主知识产权、自主品牌、自主营销渠道商品的企业，优先安排广交会摊位。鼓励企业扩大机电产品和高新技术产品出口，力争到2013年，高新技术产品出口占全市出口总额比重达到53%。引导生产企业外向型发展，鼓励企业开展一般贸易出口，力争到明年，深圳一般贸易出口占全市出口总额比重达到33%。在保持传统出口市场外，鼓励企业开拓东盟、拉美、东欧、非洲等新兴市场，培育新的市场增长点。力争到明年，对新兴国家市场出口占全市出口总额比重达到21.5%。
　　加工贸易企业内销做得好政府有奖
　　公报指出，在引导企业提升外贸质量的同时，深圳也着力提高商贸流通发展水平，鼓励商贸流通企业大力发展网络零售业务，支持连锁经营企业做大做强，鼓励引进国际知名品牌总代理总经销。
　　今年两会期间，深圳首提“外溢发展”战略，当前，深圳支持企业积极开拓国内市场，鼓励加工贸易企业开展内销业务，对从事允许类产品生产的加工贸易企业，年度内销销售收入以2000万元为起点，与上年度相比，每增加500万元销售额给予适当奖励。
　　同时，深圳支持企业拓展海外市场，支持深圳优势企业到境外自建销售网络，缩短贸易环节，提升贸易效益。充分发挥境外展会的平台作用，帮助企业拓展海外市场，鼓励企业参加市政府确定的年度重点境外展览。另外，政府还积极鼓励企业“走出去”，鼓励有条件的企业到境外建立研发平台和生产基地，培育本土跨国企业。
　　搭建平台帮小微企业融资
　　近年来，深圳小微企业的发展步履维艰，融资难是一个主要原因。对此，深圳市政府将通过一系列措施，为深圳的企业尤其是小微企业提供融资渠道。今年，深圳将对拥有自主知识产权、自主品牌产品的出口企业以及战略性新兴产业、供应链、服务贸易等出口企业和国际电子商务企业的融资给予优先支持。鼓励金融机构为外贸发展专项资金贷款进行配套。
　　另外，深圳将推行“集合担保信贷”计划，每年安排一定的资金作为风险补偿资金，引导鼓励担保机构通过期权质押等方式，减少实物抵押，降低贷款门槛，扶持中小微潜力企业。推行“集合发债”计划，指导符合企业债券发行要求的企业进行集合发债。
　　为破解小微企业融资难，深圳将充分发挥政府部门在政策引导、项目推荐和牵头组织方面的积极作用，为出口信用保险机构、担保机构与中小外贸企业的合作搭建平台，鼓励中小外贸企业投保出口信用保险。据悉，担保机构要对出口信用保险机构推荐的中小外贸企业提供优质担保服务，帮助中小外贸企业利用出口信用保单获得银行无抵押贷款。