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企业高层参考 第28期

部委决策
 
国务院推十大举措缓解企业融资成本高问题
 
    国务院总理李克强7月23日主持召开国务院常务会议,部署多措并举缓解企业融资成本高问题,审议通过《企业信息公示暂行条例(草案)》,推动构建公平竞争市场环境。
  会议指出,企业是经济活动的基本细胞。当前我国货币信贷总量不小,但企业特别是小微企业融资不易、成本较高的结构性问题依然突出,不仅加重企业负担、影响宏观调控效果,也带来金融风险隐患。有效缓解这一问题,既可为企业“输氧供血”,促进当前稳增长,又能形成金融与实体经济良性互动,使经济固本培元、行稳致远。要按照定向调控要求,多措并举、标本兼治,推动结构性改革和调整,深化金融体制改革,加强金融服务和监管,为做强实体经济、扩大就业和改善民生提供金融支持。
  会议确定,一要继续坚持稳健的货币政策,保持信贷总量合理增长,着力调整结构,优化信贷投向。加大支农、支小再贷款和再贴现力度,提高金融服务小微企业、“三农”和支持服务业、节能环保等重点领域及重大民生工程的能力。
  二要抑制金融机构筹资成本的不合理上升,遏制变相高息揽储,维护良好的金融市场秩序。
  三要缩短企业融资链条,清理不必要的环节,整治层层加价行为。理财产品资金运用原则上应与实体经济直接对接。
  四要清理整顿不合理收费,对直接与贷款挂钩、没有实质服务内容的收费,一律取消。规范担保、评估、登记等收费。严禁“以贷转存”、“存贷挂钩”等行为。
  五要优化商业银行小微企业贷款管理,采取续贷提前审批、设立循环贷款等方式,提高贷款审批发放效率。对小微企业贷款实行差别化监管要求。
  六要积极稳妥发展面向小微企业和“三农”的特色中小金融机构,加快推动具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构,促进市场竞争,增加金融供给。
  七要大力发展直接融资,发展多层次资本市场,支持中小微企业依托中小企业股份转让系统开展融资,扩大中小企业债务融资工具及规模。
  八要完善商业银行考核评价指标体系,引导商业银行纠正单纯追逐利润、攀比扩大资产规模的行为。
  九要大力发展支持小微企业等获得信贷服务的保险产品,开展“保险+信贷”合作。积极发展政府支持的担保机构,扩大小微企业担保业务规模。
  十要有序推进利率市场化改革,充分发挥金融机构利率定价自律机制作用,增强财务硬约束,提高自主定价能力。综合考虑我国宏微观经济金融形势,完善市场利率形成和传导机制。会议要求,各有关部门要抓紧制定实施配套办法,定期督促检查,引入第三方评估,确保政策尽快落实、见到实效。
  会议指出,在推进工商登记制度改革、废除企业年检制度、大力取消事前审批的同时,加快实施企业信息公示制度,从主要依靠行政审批管企业,转向更多依靠建立透明诚信的市场秩序规范企业,是创新政府事中事后监管的重要改革举措,有利于进一步转变政府职能,推进简政放权、放管结合,营造公平竞争市场环境,让“信用”成为社会主义市场经济体系的“基础桩”。会议审议通过《企业信息公示暂行条例(草案)》,建立了反映企业基本经营状况的年度报告公示制度,并要求即时公布股东出资、股权变更等信用信息,有关部门要对公示信息进行抽查。设立经营异常企业名录和严重违法企业名单制度,对不按时公示或隐瞒情况、弄虚作假的企业采取信用约束措施,在政府采购、工程招投标、国有土地出让等工作中依法予以限制或禁入。建立部门间互联共享信息平台,运用大数据等手段提升监管水平。对不守法、不诚信行为“广而告之”,让违法企业一处违规、处处受限;为诚实守信的企业树“金字招牌”,让诚信企业在公平竞争中不断增多壮大。
 
中组部强调退休领导干部曲线任独董行不通
 
  据悉,去年10月,中央组织部《关于进一步规范党政领导干部在企业兼职(任职)问题的意见》下发以来,上市公司掀起独立董事离职潮,有关舆论媒体和公众对此多有关注。日前,中央组织部有关负责人表示,党政领导干部进协会、入高校、立名目,并不能规避《意见》,所谓的“曲线”策略是不奏效的。
  上述有关负责人表示,目前一些上市公司仍然存在退休党政领导干部担任独立董事的现象,主要有两个方面的原因:首先,党政领导干部在企业兼职并非一概不允许,按照《意见》规定,党政领导干部退(离)休后到本人原任职务管辖的地区和业务范围以外的企业兼任独立董事、独立监事或外部董事,或者经过三年的“冷冻期”后,到相关企业担任独立董事、独立监事或外部董事,只要不取酬且符合规定,是可以的。其次,目前还有一些在企业兼职的党政领导干部,虽然已经明确要进行清理,本人也已提出辞呈,但由于正在等待企业履行相关免职程序,因此目前尚未办理完毕免职手续。
  该有关负责人称,对于一些退休党政领导干部通过进协会、入高校、立名目等办法,采用“曲线”策略担任独立董事的情况,《意见》规定是明确的,只要是退休党政领导干部,不管其退休后在协会或高校担任什么职务,都应该严格按照《意见》规定执行,都不能违规在企业兼职。因此,党政领导干部进协会、入高校、立名目,并不能规避《意见》,所谓的“曲线”策略是不奏效的。
  对于下一步如何规范党政领导干部在企业兼职举措,上述有关负责人表示,首先,还是要严格执行《意见》规定,现职和不担任现职但未办理退(离)休手续的党政领导干部一律不得在企业兼职;退(离)休的党政领导干部在企业兼职必须符合规定并经过严格审批,且不得领取报酬和各种名目的补贴;上市公司按规定必须支付的报酬,党政领导干部要按照有关规定及时上缴;在企业兼职的干部每年年底要将履职情况、是否取酬、职务消费和报销有关工作费用等情况以书面形式报所在单位党委(党组)。其次,要继续严格抓好跟踪落实,督促各地区各部门各单位分级负责,对党政领导干部在企业兼职的,该清理的要落实到位,及时办理完免职手续,确保善始善终、善作善成。第三,对党政领导干部隐瞒其在企业违规兼职、违规取酬,或有意拖延不按规定予以清理的,一旦发现要严肃处理,情节严重的要进行通报。
  为抓好上述措施的落实,中央组织部近日将下发《关于严格执行〈关于进一步规范党政领导干部在企业兼职(任职)问题的意见〉有关问题的通知》,要求各地区各部门各单位要就规范清理党政领导干部在企业兼职工作开展回头看,对违规兼职情况再认真进行一次摸底排查,按规定应当清理的,要逐一跟踪落实履行免职程序的情况,确保免职到位;发现违规兼职、违规取酬及瞒报、漏报,要严肃处理。
 
十一部委联合启动国家新型城镇化综合试点
 
    近日,国家发改委、财政部、国土部、住建部等11个部委联合下发国家新型城镇化综合试点通知,要求各省选择符合条件的不同层级市、镇作为试点在8月底前上报发改委。
    据介绍,此次试点对象将重点放在镇改市工作。选择镇区人口10万以上的建制镇,开展新型设市模式试点工作。建立行政管理创新和行政成本降低的设市模式。按照城市设置和简化行政机构联动原则,探索新设市城市的行政管理模式,合理增设城市建制,优化行政层级和行政区划设置,提高行政效能,降低行政成本。
而在试点内容方面,将重点探索建立农业转移人口市民化成本分担机制、多元化可持续的城镇化投融资机制、创新行政管理和降低行政成本设市模式、改革完善农村宅基地制度等方面。
    具体来看,试点重要内容,是探索建立农村转移人口市民化成本分担机制。成本分担包括,建立健全由政府、企业、个人共同参与的农业转移人口市民化成本分担机制,根据农业转移人口市民化成本分类,明确成本承担主体和支出责任。
据了解,政府将承担义务教育、劳动就业、基本养老、基本医疗卫生、保障性住房以及市政设施等公共成本。企业则应落实农民工与城镇职工同工同酬制度。与此同时,试点地区需制定实施农业转移人口具体落户标准和城镇基本公共服务供给与居住年限挂钩的具体办法,主动承担人口市民化公共成本。
    值得注意的是,对于试点融资要求,试点地区需把政府性债务纳入全口径预算管理,编制公开透明的城市政府资产负债表,以更好地吸引投资者,拓宽投融资机制,进一步解决城镇化资金问题。依据城市规划编制城市基础设施建设规划和融资规划,针对不同项目性质,设计差别化融资模式和偿债机制。理顺市政公用产品和服务价格形成机制、放宽准入、完善监管、制定企业通过PPP等模式进入特许经营领域的办法,鼓励社会资本参与城市公用设施投资运营。
    此外,在农村宅基地方面,试点地区需加快推进农村地籍调查,全面推进农村宅基地使用权登记颁证,将农民房屋纳入确权登记颁证范围。将宅基地和农房纳入全国统一的不动产登记体系,并率先建立和实施不动产统一登记制度。
    据消息人士透露,试点地区将在农民用房确权的基础上,探索宅基地上的集体土地所有权的权能及实现形式和途径。据了解,试点地区将落实宅基地使用权人在宅基地占有、使用、收益和处分上的权能,在保障集体土地所有权人权益的前提下赋予宅基地使用权人更多权益。与此同时,在充分尊重农民意愿的前提下,探索宅基地有偿使用和有偿退出制度,探索超标准宅基地处置办法。
 
银监会发文松绑小微企业到期续贷
 
  银监会7月24日发布《关于完善和创新小微企业贷款服务 提高小微企业金融服务水平的通知》(以下简称《通知》),以解决小微企业“倒贷”问题,降低小微企业融资成本。《通知》提出,银行应积极创新服务模式,对流动资金周转贷款到期后仍有融资需求,又临时存在资金困难的小微企业,符合条件的,可以办理续贷,提前按新发贷款的要求开展贷款调查和评审。
  为了防范续贷滥用,《通知》对小微企业申请续贷提出一定的准入门槛。根据《通知》,符合以下四个主要条件的小微企业才可申请续贷:一是依法合规经营;二是生产经营正常,具有持续经营能力和良好的财务状况;三是信用状况良好,还款能力与还款意愿强,没有挪用贷款资金、欠贷欠息等不良行为;四是原流动资金周转贷款为正常类,且符合新发流动资金周转贷款条件和标准。
《通知》除了对小微企业申请续贷提出一定条件外,也对银行开展续贷业务提出相应要求。《通知》表示,银行业金融机构同意续贷的,应当在原流动资金周转贷款到期前与小微企业签订新的借款合同,需要担保的签订新的担保合同,落实借款条件。通过新发贷款结清已有贷款等形式,允许小微企业继续使用贷款资金。
银监会法规部副主任王科进在当日举行的新闻发布会上表示,“小微企业若非用自有资金偿还贷款,将会从正常类降级为关注类;但企业因正常生产需要且资质良好而申请续贷,则不应降级。”
  《通知》要求,银行业金融机构要加强对续贷业务的内部控制,在信贷系统中单独标识续贷贷款,建立对续贷业务的监测分析机制,提高对续贷贷款风险分类的检查评估频率,防止通过续贷人为操纵风险分类。
  “续贷是为了解决小微企业‘倒贷’问题,但要防止小微企业利用续贷模式掩藏真实的财务状况,防止银行利用续贷手段,掩盖银行不良贷款的真实水平,这需要银行加强风险防控。”王科进补充道。
  针对续贷是否有次数限制,王科进表示,符合条件的小微企业申请续贷业务,并无次数限制。
 
证监会修改证券期货诚信监管办法
 
7月18日,证监会修改发布了《证券期货市场诚信监督管理暂行办法》(以下简称《诚信监管办法》),并向社会公开征求意见。
证监会新闻发言人张晓军说,《诚信监管办法》的修改主要目的在于发挥好失信惩戒、维护资本市场秩序、保护中小投资者利益,和鼓励改过自新、给予想重新做“好人”者一个机会。
  从修改发布的征求意见稿中可以看到,其内容主要包括两方面:
  一是第十三条修改为:“本办法第八条规定的违法失信信息,在诚信档案中的效力期限为3年,但因证券期货违法行为被行政处罚、市场禁入、刑事处罚和判决承担侵权民事赔偿责任的违法信息,其效力期限为5年。法律、行政法规和中国证监会其他规章对违法失信信息的效力期限另有规定的,从其规定。前款所规定的效力期限,自对违法失信行为的处理决定执行完毕之日起算。超过效力期限的违法失信信息,不再进行诚信信息公开,并不再接受诚信信息申请查询,公民、法人或其他组织根据本办法第十六条申请查询自己信息的除外。”
  二是第十四条增加一款,作为第二款:“中国证监会在中国证监会网站建立资本市场违法失信信息公开查询平台,社会公众可通过该平台查询本办法第八条第(五)项行政处罚、市场禁入决定信息和第(六)项信息等违法失信信息。”
  据了解,自2012年7月25日《证券期货市场诚信监督管理暂行办法》(证监会令第80号)发布、该年9月1日实施后,将资本市场参与主体的诚信状况纳入监管范围逐渐成为各方共识,资本市场各方的诚信约束意识有所增强。
  张晓军在发布会上表示,建立资本市场违法失信信息互联网查询制度,是使违法失信信息能够集中地、便捷地接受公众和投资者查询,是发挥失信惩戒作用、维护资本市场秩序和保护中小投资者利益的重要方面;也是为了进一步完善资本市场诚信监管制度,强化失信惩戒。而对违法失信信息的效力期限相关规定进行完善,则是在强化失信惩戒的同时,不能忽视对违法失信行为人的权益保护,其中一个重要方面就是违法失信信息效力期限的确定问题,这也是理论界、实务界争论较多的难点问题。
  张晓军说,截至目前,相关法律、行政法规未就行政管理中产生的违法失信信息效力期限作出明确规定。2013年开始施行的《征信业管理条例》也仅规定,征信机构对个人不良信息的保存期限为5年。证监会在2012年出台《诚信监管办法》时,本着积极探索的原则,规定了一般违法失信信息5年,行政处罚、刑事处罚、市场禁入等10年的效力期限。
  张晓军介绍说,经过近两年的实践经验积累,同时考虑到,从更深层次来说,诚信建设的宗旨更在于鼓励改过自新,应当给想重新做“好人”者以机会,拟对现行《诚信监管办法》关于违法失信信息的效力期限进行调整,即一般违法失信信息为3年,行政处罚、市场禁入、刑事处罚和被人民法院判决承担侵权民事赔偿责任的为5年。
 
姜洋五点建议勾勒期货法框架
 
  7月21日,中国证监会副主席姜洋在人民日报发表署名文章指出,目前,我国形成了以《期货交易管理条例》为核心、规章和规范性文件为主体、业务规则为补充、司法文件为支持的期货市场法律制度,但期货市场的发展对法治建设提出了新的需求,需加快制定期货法。
  姜洋指出,期货市场服务实体经济的制度机制还不够完善,还有一些体制性、政策性障碍,需要通过立法,消除观念、政策和制度安排方面对利用期货市场的限制,鼓励各类经济实体积极利用期货市场进行套期保值、管理风险。同时,《条例》的行政管理色彩较浓,对市场法、交易法的内容规定较少,而期货市场一些行之有效的风险控制制度,如强行平仓、强制减仓、中央对手方等,也需要提供法律保障。此外,期货市场对外开放需要与之相配套的开放政策、法律环境、跨境监管执法机制,场外衍生品创新发展也需要在期货法中确立基本原则和主要规则,使其交易活动有法可循。
  在保护交易者权益方面,他提到,《条例》对交易者权益维护已作了许多规定,但对期货交易涉及的民事法律关系、民事责任等内容规定甚少,境外成熟市场普遍实行的适当性制度等也需要通过立法予以借鉴吸收。
为此,在制定期货法方面,姜洋提出了几点建议。
第一,期货法统一规范期货、期权及其他衍生品。场内和场外衍生品具有许多共同的基本特征,对市场主体管理风险都具有重要作用,均应当纳入期货法调整范围,以明确规则,实施统一监管,避免监管套利,更好地防范系统性风险。
  第二,坚持现行期货市场有效的基本制度。我国期货市场形成的一整套制度规则,对于维护市场秩序,促进期货市场健康发展,服务实体经济发挥了重要作用,这是立法的实践和制度基础,建议认真总结归纳,在期货法中固化和提升。
  第三,完善制度安排,促进期货市场发挥作用。建议细化相关制度,鼓励利用期货及其他衍生品从事风险管理活动,支持经济实体参与期货市场套期保值。同时,针对我国是农业大国的基本国情,研究借鉴美国等境外法律规定,在期货法中对涉农期货发展做专门规定,更好地服务“三农”。
  第四,完善纠纷处理、监督管理及法律责任规定。期货纠纷专业性、时效性强,需要在法律中有详细的规定。建议在期货法中建立多元化纠纷解决机制,将纠纷处理内容集中作更为全面系统的专章规定。同时,建议借鉴发达市场法律和监管实践,增加新的监管执法手段,进一步强化法律责任,以有效惩处违法违规行为。
  第五,充实场外衍生品及期权交易规定。2008年金融危机发生后,G20提出了场外衍生品市场监管改革要求,重点包括:能集中交易的尽量集中交易;能集中清算的尽量集中清算;建立场外衍生品交易报告制度。建议在将场外衍生品纳入期货法调整范围、规定核心交易制度的基础上,研究借鉴国际立法趋势,充实场外衍生品相关制度。此外,建议深入研究期权交易的特点,细化期权交易有关规定。
 
沪深交易所修订两融细则
 
据悉,沪深交易所日前向券商下发了修订融资融券交易实施细则的征求意见稿。这次修订内容主要集中在六大方面,包括放宽合约期限限制,允许融资融券合约展期。
  根据征求意见稿,现行的合约期限不得超过6个月的要求将维持,但允许合约到期后,券商根据客户的申请办理展期,展期次数不得超过两次,且每次展期的期限不得超过6个月。办理展期前,券商需对客户的信用状况、负债情况、维持担保比例水平等进行评估。
  这意味着,融资融券的期限最长将放宽至一年半。而根据现行规定,融资、融券最长期限不得超过6个月且不得展期。但在实际操作过程中且显得不够灵活,也增加了投资者的成本负担。
  放宽信用账户的功能限制
  征求意见稿放宽信用账户的功能限制,并将货币基金等纳入可充抵保证金证券范围等。
  征求意见稿称,为丰富投资者进行资产管理的方式,交易所拟适度放开信用账户的功能限制,放宽投资者通过信用账户参与实时申赎货币基金、LOF基金。并且,货币型集合资产管理计划、货币市场基金的折算率可与国债媲美,最高达到95%。
  征求意见稿还适度放宽投资者融券卖出款的用途限制、逐步放宽融券卖出提价要求、降低ETF入选融资融券标的证券的门槛。
  多角度入手风控
  在松绑两融的同时,监管层还从多角度入手加强风控管理。例如,意见稿要求券商对客户提交的单一证券市值占其担保物市值的比例进行限制;明确限制持有上市公司限售股的投资者,融券卖出该上市公司股票,且不得将其提交为担保物;上市公司董监高及大股东不得开展以该上市公司为标的证券的信用交易等等。
  据悉,本轮两融业务规则修订始于去年9月,期间交易所、证金公司等多次下发问题清单予以论证。对比前后版本可知,一些与放松风控相关的举措如降低可提取保证金的维持担保比例、放宽部分标的证券的选择标准等未在此次修改范围之列。
 
上交所明确持股5%以上股东减持要预披露
 
  上交所7月22日发布《上市公司日常信息披露工作备忘录第十三号上市公司股东减持股份预披露事项(征求意见稿)》。上市公司控股股东(或第一大股东)、实际控制人及其一致行动人,或者持股5%以上股东减持股份的预披露事项,适用该备忘录。
  《征求意见稿》规定,上市公司相关股东预计未来6个月内通过上交所证券交易系统以集中竞价交易或大宗交易方式单独或者合并减持的股份,可能达到或超过上市公司已发行股份5%的,应当在首次减持前3个交易日通知上市公司并预先披露其减持计划。股东未披露减持计划的,任意连续6个月内减持股份不得达到或超过上市公司已发行股份的5%。
  股东在披露减持计划时,应具体披露拟减持的原因,以及本次拟减持事项是否与相关股东此前已披露的意向、承诺一致;本次拟减持的数量、减持期间、减持方式、减持价格等具体安排等。减持计划可能存在无法实施的风险的,或者减持计划实施可能导致上市公司控制权发生变更的,应当进行必要的风险提示。
  《征求意见稿》指出,相关股东按照减持计划减持股份,每达到上市公司股份总数的百分之一时,应当在该事实发生之日起两个交易日内进行公告,公告期间无须停止减持股份。相关股东应当在减持计划实施完毕后或减持期限届满后两个交易日内进行公告。实际减持情况与减持计划存在差异的,应当在公告中说明原因。在按前款要求公告后,可以提出新的减持计划。若在披露减持计划后,确有原因导致减持计划无法实施完成的,可以提前终止减持计划,及时通知上市公司进行公告,并说明终止原因。
《征求意见稿》同时明确,上市公司发布相关股东减持计划实施完毕公告前,该股东不得增持该公司股份。持有上市公司5%以上股份的股东减持计划实施完成后,自最后一笔减持完成之日起6个月内,不得增持公司股份。
 
保监会就“偿二代”监管规则再次征求意见
 
保监会于7月21日晚间发布《保险公司偿付能力监管规则第X号:偿付能力风险管理要求与评估(征求意见稿第二稿)》(下称征求意见稿),其中列出了保险公司面临的保险风险、市场风险、信用风险、操作风险、战略风险、声誉风险、流动性风险、信息披露风险的管理监管规则。
  保监会从2012年启动了第二代偿付能力监管体系(下称偿二代)的建设,2013年5月发布了偿二代的整体框架,计划于2014年推出监管细则。2014年4月,保监会曾就上述监管规则的第一稿征求了各产险公司意见,根据反馈意见,保监会对征求意见稿进行了修改完善,形成第二稿向各保险公司征求意见。
  与原征求意见稿相比,征求意见稿第二稿增加了信息披露风险管理要求,并且将流动性风险管理从原附则中单列一章。
  与“偿一代”不同的是,偿二代对各保险公司的偿付能力风险管理体系的评估增加了百分制。偿二代实施后,保监会将根据偿付能力风险管理评估标准对保险公司进行评分,80分以下的保险公司,保监会可以要求公司对偿付能力风险管理体系进行整改,整改无效的可依法采取相应措施。
  《征求意见稿》显示,保监会根据保险公司的发展阶段、业务规模、风险特征等,将保险公司分为I类保险公司和II类保险公司,分别提出偿付能力风险管理要求。比如I类保险公司需要设立独立的风险管理部门,II类公司根据需求设立。其中满足成立超过5年且省级分支机构数量超过15家或规模保费超过规定量的为I类保险公司,外资再保险公司分公司为II类公司。
  保监会在《征求意见稿》中指出为应对利率、汇率、权益价格等变动产生的市场风险,保监会应建立一系列包括压力测试程序等市场风险管理制度。其中特别提到了保险公司应建立房地产价格风险管理制度。其中,要求保险公司建立房地产投资决策程序,重大投资决策应履行恰当的审批程序;需要及时跟踪分析房地产所处国家和地区的经济发展、宏观政策等对房地产价格的影响,通过压力测试等方法合理评估房地产价格风险;并且合理控制房地产投资的规模及集中度,有效降低房地产价格风险。
《征求意见稿》指出保险公司应当建立信息披露的工作机制,有效防范信息披露不真实的风险。同时做好敏感性信息披露后的应急预案,防范引发其他风险。
 
公安部部署缉捕在逃境外经济犯罪嫌疑人
 
公安部7月22日召开电视电话会议,部署全国公安机关从即日起至年底,集中开展“猎狐2014”缉捕在逃境外经济犯罪嫌疑人专项行动。
公安部党委副书记、副部长刘金国在会上强调,各级公安机关要以坚定的决心和有力的措施,全力打赢境外追逃这场硬仗,即使犯罪分子逃到天涯海角,也要将其缉捕归案、绳之以法,坚决捍卫法律尊严,坚决维护人民利益。
  刘金国指出,缉捕外逃经济犯罪嫌疑人事关群众切身利益,事关社会公平正义。一些外逃嫌疑人还牵涉腐败犯罪,能否到案直接关系着反腐败斗争的深入开展。各级公安机关要以对人民、对法律高度负责的精神,把缉捕在逃境外经济犯罪嫌疑人专项行动作为当前一项重大任务抓紧抓好。
  刘金国要求,要切实加强组织领导,公安部成立专项行动领导小组,有关地方公安机关成立相应机构,迅速开展专项行动,掀起境外追逃的强大攻势。要全面掌握外逃嫌疑人情况线索,逐人逐案分析、制定缉捕方案、明确缉捕力量,尽快将外逃嫌疑人缉捕归案。要充分发挥我国与有关国家和地区广泛建立执法安全合作机制的优势,深化国际警务合作,对外逃嫌疑人较多的国家和地区,适时组织集中缉捕。要积极会同检察院、法院发布通告,敦促外逃嫌疑人投案自首,动员其亲属规劝回国。要广泛发动群众检举外逃嫌疑人线索,建立有奖举报制度,制定举报奖励具体办法,对协助抓捕贡献特别突出的,由公安部直接奖励。
  刘金国强调,要针对当前打击经济犯罪工作出现的新情况、新特点,建立健全防逃控逃追逃工作长效机制。要深入排查防控工作中的薄弱环节,进一步改进措施、堵塞漏洞,着力提升防逃控逃的能力和水平。要坚持快速反应,发现外逃后第一时间采取果断措施进行缉捕;对外逃嫌疑人实行“一人一档”、动态管理,跟踪落实缉捕措施;加强警种部门协作,形成追逃工作整体合力。
 
国家鼓励社会力量投资中医药事业
 
  国务院法制办7月24日就《中华人民共和国中医药法(征求意见稿)》向社会公开征求意见。根据征求意见稿,民营中医医疗机构有望与公立中医医疗机构在准入、执业等方面享有同等权利。
  征求意见稿称,中医药是中国医药卫生体系的特色和优势,国家将建立覆盖城乡的中医药服务体系,县级以上地方人民政府应合理规划配置中医药服务资源,在公立综合医院和具备条件的专科医院设置中医药科室及一定比例的中医病床,保障社区卫生服务站能提供中医药服务。
  征求意见稿指出,国家鼓励和支持社会力量投资中医药事业,采取措施支持组织、个人捐助中医药事业,社会力量举办的中医医疗机构与政府举办的中医医疗机构在准入、执业等方面享有同等权利。
  在中医药管理方面,征求意见稿规定,中医医疗人员将按照中医医师和传统中医师两类分类管理。前者的执业资格和范围依照《中华人民共和国执业医师法》规定执行,后者须经县级政府中医药主管部门考核登记,并在登记范围内开展中医相关诊疗活动。中医药相关标准体系将由国务院有关部门制定并供公众免费查阅。
  在中药发展方面,征求意见稿规定,国家将对药用野生动植物资源实行动态监测和定期普查,划定自然保护区,鼓励发展药用野生植物人工养殖和规范化养殖,鼓励采取地理标识产品等措施保护道地中药材。同时,国家将采取措施支持具有自主知识产权的、安全有效的中药新药研发,支持中药国际贸易。
 
政策要闻
 
▲全部关键期限国债将开展预发行试点
 
  上交所和中国结算日前发布《关于关键期限国债开展预发行(试点)交易有关事项的通知》,宣布从7月31日起全部关键期限国债将在上交所开展预发行交易。
  根据《关于关键期限国债开展预发行(试点)交易有关事项的通知》,未来预发行交易履约保证金将按照国债关键期限设置不同的保证金比率,具体如下:1年期关键期限国债预发行的履约保证金比率为1%;3年期关键期限国债预发行的履约保证金比率为2%;5年期关键期限国债预发行的履约保证金比率为3%;7年期关键期限国债预发行的履约保证金比率为4%;10年期关键期限国债预发行的履约保证金比率为5%。其中7年期国债预发行保证金比率从原来的10%下调为4%,有利于降低参与国债预发行的成本,提高机构投资者参与国债预发行市场的积极性。
根据财政部发布的关键期限国债的发行计划,8月份以后还将有18期关键期限国债发行,平均每月进行国债预发行交易的券种接近4期,较之原来每月1期的频率大幅增加,国债预发行交易的连续性显著增强,这也有利于提高机构投资者参与国债预发行市场的兴趣。
 
▲上交所部署公司债发行人中报披露工作
 
  近日,上海证券交易所发布通知,要求公司债发行人做好2014年中报披露工作。
  上交所指出,在6月30日前在上市的公司债券和8月31日前在上交所上市时未披露2014年中期报告的公司债券,均应当于8月31日前完成本次中期报告的披露工作。如发行人无法在8月31日前完成本次中期报告披露工作的,应当在8月15日前向上交所提交书面说明,并公告未能如期披露的原因及延迟披露的最后期限。
  通知要求,中期报告应至少记载包括发行人概况、发行人上半年财务会计状况、已发行债券兑付兑息是否存在违约以及未来是否存在按期偿付风险的情况说明、债券跟踪评级情况说明(如有)、涉及和可能涉及影响债券按期偿付的重大诉讼事项以及已发行债券变动情况等内容。
 
▲外管局明确放开居民换汇额度暂无时间表
 
  外管局副局长王小奕7月20日表示,每年5万美元的中国居民年度换汇额度尚无放开的时间表,而对此需关注后期资金流入和流出哪方面压力更大。王小奕认为,当前人民币汇率处于比较理想的状态,后期汇率主要取决于外部货币环境和金融市场对国际收支的影响。
  王小奕指出,人民币汇率取决于国际环境、国际收支;取决于国际宏观经济和金融市场的情况,特别是主要经济体货币政策的变化。王小奕还表示,尚无计划向国内外汇市场引入个人投资者。
  中国对个人结汇和境内个人购汇实行年度总额管理。外管局在2007年初规定境内个人年度购汇总额由2万美元大幅提高到5万美元。过去七年多来该上限未再调整。
  顺应中国政府简政放权大趋势,外管局最近一个月推出多项市场化举措,包括:简化特殊目的公司跨境资本交易、取消银行对客户美元挂牌买卖价差管理、支持银行增加外汇期权和掉期互换等外汇产品。
 
▲国土资源部强调无证人员不得从事案件调查等一线工作
 
  据悉,为落实《国土资源中长期人才发展规划(2010~2020年)》关于国土资源执法监察人才队伍建设的目标任务,国土资源部执法监察局近日向各省(区、市)执法监察局(队、总队)发出指导意见,要求严格规范业务培训,加大岗前培训和在岗培训力度,将培训经费纳入各级国土资源主管部门年度工作经费预算。
  指导意见明确,国土资源执法监察业务培训对象为全国各级国土资源主管部门执法监察机构和队伍工作人员,以及乡(镇)国土资源所从事执法监察工作的人员。要力争通过科学化、制度化、规范化、专业化的培训,造就一支业务精湛、勤政廉洁、执行力强的执法监察队伍,做到严格规范公正文明执法。
  根据指导意见,国土资源执法监察业务培训按部、省、市、县分级组织实施,培训内容包括职业道德行为规范、行政执法基本知识、国土资源管理相关法律法规和政策、国土资源执法监察规章制度及操作实务等,培训及考核结果纳入日常工作考核内容。新从事执法监察工作的人员,一般应在从事执法监察工作之日起半年内参加持证上岗资格培训,经考试合格后发放《国土资源执法监察证》,未取得《国土资源执法监察证》的,不得从事案件调查等执法监察一线工作。部省两级要建立师资专家库,部层面要建立执法监察工作人员持证上岗资格培训考试题库。
 
▲安监总局要求加强煤矿井下防灭火管理
 
国家安监总局7月18日下发通知,要求进一步加强煤矿井下防灭火管理。
通知强调,要切实加强放顶煤开采的安全管理。有煤(岩)与瓦斯(二氧化碳)突出危险的煤层,严禁采用放顶煤开采。使用放顶煤开采的煤矿,要针对煤层开采技术条件和放顶煤开采工艺特点,必须对防瓦斯、防火、采放煤工艺、顶板支护、初采和工作面收尾等制定安全技术措施。
  同时,切实加强防灭火管理,严防煤层自然发火。开采容易自燃和自燃煤层的煤矿,必须确定本矿井煤层的自然发火预测预报指标气体,确定指标气体浓度、温度的预报临界值;同时必须建立自然发火早期预测预报监控系统,采取矿井监控系统、人工日常巡检和定期取样分析“三位一体”的综合监测方法,及时检测和发现气体浓度、温度变化情况。
  第三,切实加强火区封闭和启封管理。开采容易自燃和自燃煤层,必须提前制定防止自然发火及一旦发火及时封闭的专项措施,并预先选定安全的位置构筑防火门,确保防火门能随时有效关闭。
 
▲住建部要求加快城市道路桥梁建设改造
 
    住房城乡建设部日前下发通知,要求各地加快城市道路桥梁建设改造,保障城市道路桥梁运行安全。
  通知要求,各地要认真落实城市道路桥梁的养护管理责任主体,新(扩、改)建及改造城市道路桥梁的建设单位应及时向管养单位移交设施及相关档案材料,确保所有城市道路桥梁都纳入养护监督体系内。管养单位要严格按照国家及地方城市道路桥梁养护技术规范要求,定期对城市道路桥梁进行养护、维修,及时排除城市道路桥梁安全隐患。各城市应尽快完成城市桥梁的安全检测,形成分析评估报告,及时上报当地人民政府。对判定为危桥的,要制订加固改造计划和方案,立即采取积极有效措施消除安全隐患,2015年年底前,完成对危桥的加固改造,保证所有桥梁在安全受控下运行。
 
▲国家地理信息产业发展规划出台
 
7月24日,国家发展改革委和国家测绘地理信息局联合印发《国家地理信息产业发展规划(2014-2020年)》。这是我国国家层面上首个地理信息产业规划。按照规划,我国力争到2020年初步形成结构优化、布局合理、特色鲜明、竞争有序的地理信息产业发展格局。
  规划指出,地理信息产业是以地理信息资源开发利用为核心的高技术产业、现代服务业和战略性新兴产业。随着发展环境的不断优化、产业基础设施的不断完善、产业规模的迅速扩张、核心竞争力的不断提高,地理信息产业已经进入发展壮大、转型升级的新阶段。
  规划明确,坚持需求牵动、市场主导,政府调控、规范管理,科技引领、创新驱动,重点突破、整体推进的原则,做大做强产业规模,增强自主创新能力,提高服务管理水平,完善政策法规体系,力争到2020年初步形成结构优化、布局合理、特色鲜明、竞争有序的产业发展格局,并成为国民经济发展新的增长点。
  按照这一规划,我国将重点发展测绘遥感数据服务、测绘地理信息装备制造、地理信息软件、地理信息与导航定位融合服务、地理信息应用服务和地图出版与服务等六大领域,着力加强能力建设,积极扶持龙头企业,扩大产品的市场占有率,提升产业的整体竞争力。规划还从优化政策环境、夯实基础条件、促进自主创新、加强人才培养、强化服务管理、拓展对外合作、开展统计分析等方面,提出了保障产业有序健康发展的政策措施。
 
▲我国将在七省区启动水权试点
 
  据水利部7月23日称,我国将在7个省区开展不同类型的水权试点工作,力争用2至3年,在水资源使用权确权登记、水权交易流转、相关制度建设等方面率先取得突破,为全国层面推进水权制度建设提供经验。
  据悉,我国将在宁夏、江西、湖北等省区重点开展水资源使用权确权登记试点工作,在区域用水总量控制指标分解的基础上,结合小型水利工程确权、农村土地确权等相关工作,探索采取多种形式确权登记,分类推进取用水户水资源使用权确权登记;同时,在内蒙古、河南、甘肃、广东等省区重点探索跨盟市、跨流域、行业和用水户间、流域上下游等多种形式的水权交易流转模式。
 
国资改革
 
国资委公布央企负责人2013年度经营业绩考核结果
 
  国务院国资委日前公布中央企业负责人2013年度经营业绩考核结果,包括中国建筑、航天科技、中国船舶、中国石油在内的46家企业负责人经营业绩考核为A级。
  在此次获评年度A级的企业榜单上,有的企业稳中有进,有的企业异军突起,有的企业风光不再。除了中国移动、中石油、国家电网等每年雷打不动,都能入围的央企之外,五大电力集团此次比较抢眼,全部入围。
 
新疆国资委进一步加强和完善监管企业负责人经营业绩考核工作
 
  近悉,为有效履行国有资产出资人职责,维护所有者权益,新疆国资委结合实际,充分发挥业绩考核导向和手段作用,进一步加强和完善2014年监管企业负责人经营业绩考核工作,对企业激励约束效果不断凸显,进而促进企业管理水平大幅提升,实现稳健科学发展,确保国有资产保值增值责任有效落实。
  2014年业绩考核工作,主要涵盖2013年度企业负责人经营业绩考核、监管企业2014年度及2014-2016年度企业负责人第二任期考核目标值确定等三项内容,坚持“以规划为引领和抓手,以业绩考核为导向和手段”的指导思想和“更加注重质量和效益考核,逐步弱化对规模的考核,加强对标考核,注重差异性考核”的基本思路。
  考核和薪酬确定中注重把握两个原则,一是“两手都要抓,两手都要硬”原则。即:考核目标确定后不能更改,严格按照考核指标计算考核结果;对企业在国资委规定的奖励方面取得突出实效的,给予相应奖励;相反,给予相应处罚。二是“两个挂钩”和“两个不高于”原则。企业负责人薪酬增长与效益增长挂钩,与职工工资增长挂钩;企业负责人绩效薪酬增幅不得高于效益增幅;在保持与在岗职工平均工资合理倍数的前提下,薪酬增幅不得高于在岗职工平均工资增幅。把企业负责人的薪酬与企业发展和职工收入水平的提高紧密联系在一起,进一步合理调控企业负责人的薪酬水平,实现了新旧办法的平稳过渡。
  经营业绩考核工作突出四大特点。一是对投融资运作平台企业,将企业自主投资股权与授权管理股权分开考核;二是按“去行政化”的要求,基本薪酬的确定不再和企业类别挂钩,而是与企业的效益、规模和承担的社会责任等业绩考核系数挂钩;三是为鼓励资本证券化,对目前已经拥有实质控制权的上市公司的企业,企业负责人基本薪酬在原标准基础上上浮10%;四是进一步加大对企业负责人副职的考核力度。首次按副职分配系数确定薪酬(0.5-0.9之间,平均不超过0.8),打破了副职分配的平均主义。
 
石家庄出台国有企业财务预算等重大信息公开暂行办法
 
  近悉,为贯彻落实十八届三中全会有关推进国有企业预算等重大信息公开的精神,进一步加强国有企业监督管理,规范企业财务预算等重大信息公开行为,石家庄国资委积极探索国有企业重大信息公开披露的途径和方法,起草了石家庄市国有企业财务预算等重大信息公开暂行办法,并经市政府常务会议研究通过,以石家庄市人民政府石政发﹝2014﹞33号文件印发执行。
  该办法共六章二十二条,明确了制定的目的、依据、适用范围和遵循原则等,确定石家庄国资委是市本级国有企业财务预算等重大信息公开工作的主管部门,负责相关工作。
  该办法明确信息公开的内容、方式和程序。国有企业财务预算等重大信息包括企业年度财务预算信息,年度、中期财务信息以及其他可能对企业和股东产生较大影响的重大事项;公开方式实行定期公开和临时公开制度,企业年度财务预算信息、年度财务状况信息和中期财务状况信息实行定期公开,重大信息事项信息实行临时公开;企业公开财务预算等重大信息应当依照《保密法》等法律法规进行审查,报石家庄国资委备案后按指定方式公开。
该办法的出台实施,秉承“规范管理、公开透明、务实创新”的原则,借助信息公开这种市场化的方式,接受社会公众对国有企业的监督,进而提高国有企业的经营管理透明度,有利于企业经营者约束机制的建立和完善,也是加强财务监督管理的一项创新,丰富了国有企业监督管理的手段。
 
南京国资改革要求退出传统工商业
 
  据报道,南京在国资退出房地产之后,7月22日又颁发促进民营经济和混合所有制经济“1+5”政策文件,要求国有企业从传统工商业和设计、施工、监理、养护等“一般性竞争领域”退出,市属国资集团二级以下企业发展为混合所有制企业。
  该文件规定,要通过股权转让、关闭清算、业务转型等方式,加快市区国企从传统工商业领域退出,对不具备战略引导作用的国有参股投资清理。市商旅集团董事长刁立群就此解释,包括南京新百、南京商厦、国展中心这样的商贸巨头,都要完成国有股退出和混合所有制改造。今明两年,南京要退出这类传统工商业国资250家。与此同时,市属国有集团二级及以下的企业2/3实现股权多元化,股权开放比例不低于25%;国有资本从应用型科研和设计、施工、监理、养护、环卫、园林、审图、咨询、广告经营等行业中退出。
  文件规定,实行“非禁即入”和“负面清单”制度,允许民间资本进入法律法规未明确禁止准入的所有行业和领域。民资参与国企混合所有制改造,可以以货币、实物、知识产权、土地使用权等多种方式出资。
 
国企改革能否成功取决于五大因素   
 
金融投资报7月21日发表财经评论人顾铭德文章表示,国企改革成败与否不仅关系沪深股市的涨和跌,而且关系到国家经济能否长治久安。从目前央企推出的改革安全和地方国企案例看,改革效果难以预测。因为这些改革还没有实质性的解决国企经营机制向市锄制的转变、变革。这些转换变革必然涉及如下重要因素。只有正确认识和解决如下难题,国企改革才会成功。
  其一,国企改革必须打破国企非要国有控股占大股东地位。上海市政府领导已经表态,在竞争类行业中,上市公司大股东所持股权可以非国有化。如果上海上市公司国企改革真的这么做,哪怕有几个案例,定会在资本市场引起巨大反响,引领全国国企改革渡过深水区。
  其二,混合所有制引进战略投资者既可以是民营企业,也可以引进国际战略投资者。比如新加坡的淡马锡、美国的黑石等等。只要这些国际投资机构对国企有兴趣,愿意参股,控股等各种方式搞混合所有制。有关部门和地方都应当大力支持,开绿灯。这样国企才能成为国际化、市朝的企业。
  其三,国企改革必须与市值管理制度相结合。现行国营企业的弊端在于缺乏市值管理制度。上市公司的董事长、总经理根本不会关心上市公司的股价和市值,只关心自己的位置。还美其名说把经营工作做好,股价由市场说了算。真正市锄制的上市公司董事长、总经理对该公司股价和市值是非常关心的,与自己日常工作是连在一起的。
  其四,市值管理机制与管理层股权激励和员工持股机制是紧密相联的。各地方政府部门必须在国企改革过程中,解放思想,实行名副其实的管理层股权激励和员工持股计划。这样才能真正改变原来的国营僵化经营体制。
  其五,国企改革既要防止国有资产流失的风险,又要防止以此为借口,无所作为,不想改革。由于国企改革中很容易发生国有资产价格贱卖之类的问题,所以地方政府和国有企业董事长干脆消极对待改革。没有紧迫性,除非上级部门硬逼改革。这就是国企改革叫了大半年,实质性可复制的成功案例并没有出现的重要原因。为此,需要引入国际资产评估标准和机构,规范资产评估体制。消除地方政府和上市公司董事长后顾之忧。
文章强调,国企改革是经济金融改革重要组成部分,关系到沪深股市能否稳定发展,由熊转牛。希望政府各级部门克服障碍、阻力,全力推进,取得实效。
 
劳动用工
 
海淀法院白皮书显示职场失信造成劳动争议案件攀升
 
北京市海淀法院7月22日发布的《劳动争议审判情况白皮书(2013-2014)》中提出,今年1月至6月,该院受理劳动争议案件2451件,同比增长5.4%,职场诚信缺失是造成案件持续上升的主因。
  单位压榨“特殊”劳动力
  停薪留职的员工、未达法定退休年龄内退的员工、下岗员工以及因企业经营性停产“放长假”的员工,属于“特殊”劳动人群,他们有更迫切的就业需求,很多企业看中这一点,以“劳务关系”雇佣这些人,规避“劳动关系”,这样就可以不顾劳动合同法中要求的最低工资制度、工时制度、劳动保障制度、社会保险制度,节省了企业开支,但极大损害了劳动者权益。
  对此,最高法院相关司法解释要求,上述人员可建立双重劳动关系,如果与新的用人单位发生用工争议,应当按劳动关系处理。
  “神秘”的规章制度频现
  很多解除劳动关系的案件中,劳动者被辞的原因都是违反单位规章制度,庭审时,有些劳动者甚至提出没见过单位规章。实际中,确实有不少单位不公示规章制度,通过这些“神秘”的企业规定,辞退劳动者。
  法官介绍,用人单位如果不将规章制度向劳动者进行公示、告知,那么该规章制度就不具备约束力。此外,劳动合同法还规定,用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时,应当经职工代表大会或者全体职工讨论,提出方案和意见,与工会或者职工代表平等协商确定。未经民主程序制定的规章或是规章与法律的强制性规定相冲突,都有可能导致用人单位败诉。
  人力主管跟本单位耍手段
  除了企业玩猫儿腻,一些员工也“涮”了企业一把,有些人力资源主管就这么干。
  劳动合同法强制要求企业和劳动者签订书面合同,否则要面临二倍工资差额的惩罚性赔偿。这一规定本是为了保护劳动者权益,但也被部分企业高管所利用。
  现实生活中,屡屡出现离职的人力资源主管状告企业不签书面合同,索要高额的二倍工资赔偿案件。
  法官指出,人力资源主管熟知法律的各项规定,同时,其本身就是企业人力资源工作运行的负责人,签订和保管劳动合同属于其工作职责范围,如果用人单位能够证明订立劳动合同属于该人事管理部门负责人的工作职责,则无需向该负责人支付二倍工资差额。反之,如果该负责人能够证明其向用人单位提出签订劳动合同、而用人单位予以拒绝的,则用人单位依然要向劳动者支付二倍工资差额。
 
美国申请失业救济人数创八年半新低
 
  美国劳工部7月24日公布的数据显示,上周(7月14日-20日)美国首次申请失业救济人数为28.4万人,低于市场的预期30.65万人,更创下自2006年2月以来的最低值,美国就业市场又添好转迹象。
  美联储的两大使命之一是实现充分就业,因此失业相关数据也属于美联储的重要关注点。美联储主席耶伦日前表示,如果就业市场改善速度比预期更快,美联储也可能更早、更快地加息。国际货币基金组织在最新发布的报告中指出,美国劳动力市场已经“相当健康”,今年美国失业率将从去年的7.4%下降到6.4%。
 
节能减排
 
国务院发文加快新能源汽车推广应用
 
  国务院办公厅近日印发《关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》(以下简称《意见》),部署进一步加快新能源汽车推广应用,缓解能源和环境压力,促进汽车产业转型升级。
  《意见》明确,要以纯电驱动为新能源汽车发展的主要战略取向,重点发展纯电动汽车、插电式混合动力汽车和燃料电池汽车,以市场主导和政府扶持相结合,建立长期稳定的新能源汽车发展政策体系,创造良好发展环境,加快培育市场,促进新能源汽车产业健康发展。要坚持创新驱动,产学研用结合;坚持政府引导,市场竞争拉动;坚持双管齐下,公共服务带动;坚持因地制宜,明确责任主体,确保完成各项目标任务。
  《意见》对加快新能源汽车推广应用提出6个方面25条具体政策措施。一是加快充电设施建设,制定实施充电设施发展规划,将充电设施建设纳入城市总体规划,完善充电设施技术标准和建设标准,完善充电设施用地政策和用电价格政策,推进充电设施关键技术攻关,鼓励公共场所加快内部停车场充电设施建设,地方政府加大对充电设施建设支持。
  二是积极引导企业创新商业模式,加快售后服务体系建设,支持社会资本进入新能源汽车充电设施建设和运营,积极鼓励新能源汽车融资租赁,发挥信息技术的积极作用。
  三是推动公共服务领域率先推广应用,扩大公共服务领域新能源汽车应用规模,推进党政机关和公共机构、企事业单位使用新能源汽车。
  四是进一步完善政策体系,抓紧研究确定2016-2020年新能源汽车推广应用的财政支持政策,改革完善城市公交车成品油价格补贴政策,加快新能源汽车替代燃油公交车步伐,给予新能源汽车的车辆购置税、车船税、消费税税收优惠,多渠道筹集资金支持新能源汽车发展,完善新能源汽车金融服务体系,制定新建新能源汽车企业准入政策,建立企业平均燃料消耗量管理制度,实行差异化的新能源汽车交通管理政策。
  五是破除地方保护,各地区要执行全国统一的新能源汽车和充电设施国家标准和行业标准,执行全国统一的新能源汽车推广目录,进一步加强新能源汽车市场监管。
  六是加强技术创新和产品质量监管,集中力量突破共性关键技术,组织实施产业技术创新工程,加快建立新能源汽车产业技术创新体系。
  《意见》要求,进一步强化组织领导和统筹协调。地方政府要制订细化支持政策和配套措施,明确工作要求和时间进度;节能与新能源汽车产业发展部际联席会议及其办公室要及时协调解决新能源汽车推广应用中的重大问题;部门间要加强协同配合,提高工作效率。要加强宣传引导和舆论监督,提高全社会对新能源汽车的认知度和接受度,同时对损害消费者利益、弄虚作假等行为给予曝光,形成有利于新能源汽车消费的氛围。
 
工信部公布十五大行业淘汰落后和过剩产能企业名单
 
工业和信息化部7月18日公布炼铁、炼钢、焦炭、印染、化纤等15大工业行业今年淘汰落后和过剩产能企业名单,要求关停列入公告名单内企业的生产线(设备),确保在今年年底前彻底拆除淘汰。
  工信部要求,相关省(区、市)取有效措施,力争在今年9月底前关停列入公告名单内企业的生产线(设备),确保在今年年底前彻底拆除淘汰。且特别注明,淘汰落后和过剩产能企业过程中,不得向其他地区转移,并做好对淘汰落后产能企业的现场检查验收和发布任务完成公告工作。
 
我国将进一步规范煤制油(气)产业发展
 
国家能源局7月22日发布了关于规范煤制油、煤制天然气产业科学有序发展的通知,要求各地坚决遏制煤制油(气)盲目发展势头,对违反政策规定违规上马新建项目的行为要进行问责。
  煤炭是我国主体能源,适度发展煤制油(气)对保障国家能源安全、实现高效清洁利用具有重要意义。近年来,随着前期产业化示范和技术进步效果明显,一些地区发展新建项目的积极性很高,但也出现了一些不顾环境、水资源现状和技术、经济实力而盲目发展的现象。
  国家能源局通知指出,按照要求,年产超过20亿立方米的煤制天然气项目和年产超过100万吨的煤制油项目需报国务院投资主管部门核准。禁止建设年产20亿立方米及以下规模的煤制天然气项目和年产100万吨及以下规模的煤制油项目。
  通知指出,发展改革委、能源局正在研究制定《关于有序推进煤制油示范项目建设的指导意见》和《关于稳步推进煤制天然气产业化示范的指导意见》,近期将发布实施。产业政策明确了煤制油(气)“不能停止发展、不宜过热发展、禁止违背规律无序建设”的方针和“坚持量水而行、坚持清洁高效转化、坚持示范先行、坚持科学合理布局、坚持自主创新”的原则。
通知明确,要进一步加强煤制油(气)生产要素资源配置,煤炭供应要优先满足群众生活和发电需要,严禁在煤炭净调入省发展煤制油(气);严禁挤占生活用水、农业用水和生态用水,以及利用地下水发展煤制油(气)。对取水量已达到或超过控制指标、主要污染物排放总量超标地区,暂停审批新建煤制油(气)示范项目;对不符合产业政策规定的项目,在资源配置、建设用地、环境评价、贷款融资等方面严格控制。
 
环保部即将发布政府购买环境服务意见
 
环保部科技标准司副司长胥树凡7月19日在2014中国环保产业高峰论坛上透露,国务院和发改委已发布关于加强政府购买环境基本公共服务的政策和指导要求,环保部目前也正在起草《关于政府购买环境公共服务的指导意见》,已征求多方意见,预计很快将发布。
他表示,政府购买环保服务将更有利民营资本进入环保市场。
据了解,政府购买环境服务将一律通过公开招投标的方式获得,而目前由地方政府“买单”建设的环境监测系统也将纳入到这一体系,由专业的机构建设和运行,政府资金将转向按照效果来支付费用。
事实上,在民资进入环保领域方面,主管部门也在极力推动第三方治理。国家发改委环资司副司长马荣就在上述场合表示,“发改委正在牵头研究第三方治理改革措施,今年内要完成。”
 
北京拟每年10亿奖励污染企业退出
 
    北京市经信委人士日前透露,北京市政府已初步达成意向,明后年将调整退出600多家企业,为此北京市财政每年拿出10亿对工业污染企业调整退出进行奖励。
  据上述人士介绍,北京市对工业污染企业调整退出奖励已形成一致意见,每年奖励金额将大幅提高至10亿 ,并连续实施多年。明后年北京市还将搬迁退出600多家企业。今年北京市将于10月前调整退出300家污染企业。
  据悉,朝阳区已起草推进工业污染企业退出方案,计划每个乡镇上报三家企业进行疏散清退,目前该方案已上报但还未批复。此外区域性市场、批发、仓储、废品回收四个产业也将被疏散清退。
此外北京市污染企业调整退出行业目录也正在制定中,并将于下半年发布。企业可以根据这个目录进行参考,不符合首都功能定位的企业,须强制退出或进行转型和技改。
 
北京规定公共建筑连续两年超额耗能最多可罚10万元
 
据悉,北京市住建委、发展改革委、规划委等部门日前发布的《北京市民用建筑节能管理办法》将于8月1日起正式实施。《北京市民用建筑节能管理办法》规定,公共建筑未按规定进行节能改造、连续两年超过年度能耗限额20%的,处3万元以上10万元以下罚款。
  另外,建设单位未按照规定履行相关信息告知义务的,处1万元以上3万元以下罚款;公共建筑的所有权人在进行改建、扩建或者外部装饰装修工程时,未按照规定同时进行相关节能改造的,处3万元以上10万元以下罚款。
  新办法还规定:凡北京市开展的建筑节能技术研究和推广、节能改造、可再生资源应用、建筑节能宣传培训以及绿色建筑等项目,均可获得民用建筑节能补贴和奖励。
  这一管理办法并非首次针对违规行为的处罚进行立法。同2001年发布的《北京市建筑节能管理规定》相比,新办法监督管理的行为主体更为广泛,涉及居住建筑和公用建筑的规划、设计、建造、使用及改造等环节,并对七类具体违规行为及其相应的法律责任与处罚金额作了更加明确的规定,处罚力度也有所加大。
  据北京市住建委相关负责人介绍,北京第三产业比重已超过75%,“十二五”规划中建筑节能目标占北京市节能总量目标的41%。“十二五”期间,北京市公共建筑单位面积电耗须实现下降12%的约束性目标。从今年起对节能空间较大的、3000平方米以上(含)且公共建筑面积占该单体建筑总面积50%以上(含)的公共建筑设置耗电限额。
  今明两年北京公共建筑电耗限额指标较2009年至2013年电耗量均值分别降低6%与12%。
  新办法还明确了政府相关部门在建筑节能管理等方面的职责。
据节能专家介绍,通过对建筑墙体和门窗的节能改造,特别是采用LED等高效节能灯具,规范空调和电脑的使用,可明显降低公共建筑的能源消耗和浪费。
 
北京规定用煤企业8月起须使用低硫煤
 
    北京市质监局日前表示,本市修订的《低硫散煤及制品》地方标准将于8月1日起正式实施。标准规定,8月1日起,所有用煤企业须使用低硫煤(煤炭品种硫含量小于等于0.4%)。
  北京市质监局相关部门负责人介绍,此次标准主要是对产品类别的划分、产品质量指标要求、包装标识等做了修订。按照工业用煤与民用煤进行产品及指标分类,指向性更强,便于操作。
  为保护首都环境,标准进一步规范、提高了本市用煤质量要求,对用煤单位使用的煤炭质量特别是关系环境污染的硫分、挥发分和灰分指标,进行严格控制。所有煤炭品种的全硫指标小于等于0.4%,优于国家特低硫煤分类指标,从源头控制燃煤二氧化硫的排放。
  工业用煤挥发分(煤炭挥发的成分)指标设立高限,限制高烟尘污染烟煤的使用。限定民用煤须全部为低烟尘污染排放的煤炭产品。另外,民用煤(蜂窝煤除外)须使用包装袋或包装箱,以减少储装运及使用过程中产生的粉尘污染。产品包装袋或包装箱须附有产品标识,以便于问题产品的质量追溯等。
  北京市质监局表示,本市要落实企业主体责任,强化失信行为惩戒。建立社会监管机制,通过第三方机构评价和群众的投诉举报,实现对煤炭生产经营和使用单位的社会监管。逐步建立企业、政府、社会三位一体的综合监管工作机制。对优质煤推广使用实施激励政策或财政补贴,减轻优质煤使用者的经济负担。
  为督促企业严格落实DB11/97-2014《低硫煤及制品》,标准实施后,将集中对本市生产、销售和使用环节煤炭质量开展专项检查,对发现的不符合新标准要求的煤炭生产、销售企业和使用单位,依法进行处理。
 
北京关停首座大型燃煤热电厂
 
据悉,服役半个世纪之久的大唐国际高井热电厂的6台燃煤机组7月23日全部关停,这是北京市关停的第一座大型燃煤热电厂。
同期,大唐国际高井燃气热电厂项目圆满完成“168小时”连续试运行,正式投产运营替代关停的燃煤热电厂。这标志着北京市压减燃煤工作取得阶段性成果。
 
河北今年治污重点项目1810个
 
  据报道,《河北省2014年大气污染防治工作实施计划》已于日前编制完成,今年河北省安排治污减排重点项目1810个,初步统计需资金1100多亿元。
《实施计划》提出,今年河北省将开展重污染控制区和高污染燃料禁燃区环境综合整治,年底淘汰600台以上燃煤锅炉,集中供热锅炉煤改气改造面积0.3亿平方米;加快钢铁、电力、水泥、石化等重点行业和燃煤锅炉脱硫脱硝及除尘改造;推广新能源公交车1395辆,其他公共服务领域推广新能源车733辆,新增充电站44座、充电桩2250个。从今年底起,所有建制镇城区禁止黄标车通行。
 
欧盟推新能源计划以减少对俄依赖 
 
  据悉,欧盟委员会7月23日发布了未来十五年的节能计划,配合近期制定的五年新能源和气候战略,希望通过推动节能,增加就业,增强经济动力,并摆脱对进口俄罗斯油气的依赖。
  根据这份最新提议,欧盟成员国到2030年将致力于将能源效率提高30%。欧盟气候专员康妮·赫泽高表示,这一行动可以减少欧盟对从俄罗斯等国进口天然气以及其他化石能源的依赖。他表示,节能措施除了对气候、投资是一个好消息外,对于欧洲的能源安全和独立性也是一个好消息。
  目前,欧盟每年花费超过4000亿欧元来进口化石能源,其中相当大一部分来自于俄罗斯。欧委会的计算显示,每节约1%的能源,欧盟天然气进口就能减少2.6%。 
  根据欧洲天然气工业联合会统计报告,英国、西班牙、葡萄牙、北欧的丹麦和挪威以及中立国瑞士的依赖度最低。欧元区核心国家德国和意大利进口俄罗斯天然气所占比例都在20-40%,奥地利甚至达到60-80%,远超24%的欧盟平均水平。
  由于高度依赖进口能源,欧盟领导人对于制定新的能源和气候战略十分重视。在近日结束的欧盟夏季峰会上,欧盟领导人提出未来五年将制订新的能源和气候战略,以避免高度依赖化石燃料和天然气进口。在会后发表的一份声明中,欧盟领导人表示,地缘政治事件、全球范围内的能源竞争和气候变化影响促使欧盟重新思考能源和气候战略。为确保能源安全,欧盟的目标是建立一个“负担得起的、安全的和可持续的”能源联盟。
  未来五年,欧盟的能源和气候战略将集中在三个方面,一是发展企业和民众负担得起的能源,具体工作包括提高能源效率以减少能源需求,建立一体化能源市场,增强欧盟议价能力等;二是确保能源安全,加快能源供应和路径的多样化;三是发展绿色能源,应对全球变暖。
  对于23日的新提议,欧盟委员会能源委员奥廷格表示,这一提议将推动欧盟迈向供应安全、创新和持续。虽然目标野心勃勃,但却是现实的。其目的在于给市场正确的信号并且鼓励在节能技术方面的进一步投资。当从基础设施到冰箱等设备都开始节能时,消费者的成本将得到节约。
  不过,这一目标已经引起了争议。一些行业主要反对设定硬性目标,认为应通过市场力量和欧盟的碳价格来为减少碳排放提供动力。而其他一些人则认为应该有一个目标值,甚至认为到2030年应该达到节能40%的目标。
  欧盟节能联合会会长莫妮卡表示,这一提议显然不是基于科学评估和严格的成本效益分析而得出的结论,否则应该提出35%-40%的目标,这样才能产生最大的经济效益,提供更多就业。
  绿色和平运动能源政策顾问表示,欧委会的研究已经显示最新的提议不仅将应对气候变化,而且还将创造350万的工作岗位。他们将致力让欧盟的能源政策走上正轨。 
  不过,目前关于节能的提议仍局限于欧盟决策层面,还没有成为成员国有法律效力的目标。 
 
日本推燃料电池汽车补贴计划
 
日本政府7月18日发布声明,宣布该国政府计划向日本国内每一部售出的燃料电池汽车提供200万日元(约合1.955万美元)的补贴。
由于氢能源汽车售价高于普通汽车,如日本丰田汽车公司生产的氢能源汽车单部售价为700万日元,日本政府高达200万日元的补贴无疑将刺激日本国内的氢能源汽车消费。
 
自主创新
 
成都高新区科技创新服务体系发展规划出炉
 
据悉,成都高新区科技创新服务体系发展规划7月24日出炉。
根据《成都高新区‘三次创业’科技创新服务体系发展规划(2014~2020年)》,设计出来未来7年成都高新区创新发展、领先发展的核心引擎,到2020年,将建成功能完善、特色突出、集约高效,全国领先并具有具有示范带动的科技创新服务体系,成为建设世界一流高科技园区的有力支撑。目前,成都高新区已连续多年在科技部国家级高新区综合评比中排名保持第四位。
  规划提出,成都高新区将力争到2020年实现产业增加值超过3000亿元,工业总产值超过10000亿元,公共财政收入超过300亿元,基本建成世界一流高科技园区。
 
专家论坛
 
我国结构调整新常态的特征和前景   
 
国家发展和改革委员会学术委员会秘书长张燕生7月21日在《中国金融》刊发文章,论述了我国结构调整新常态的特征和前景。
  结构调整正处于新旧交替的攻坚阶段
  首先,按照党的十八届三中全会决定的安排,到2020年,全面深化改革的各项举措将在重要领域和关键环节上取得决定性成果。我国制度结构调整将取得重大进展,进而引发经济和产业结构的新变化。其次,2020年要全面建成小康社会,实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番的目标。这将带动城乡、区域、社会结构的新变化,进而影响产业结构的调整。最后,要赢得未来发展的重要战略机遇期,就要加快推动新一轮结构调整,构建创新驱动、人才驱动、开放驱动的新经济结构,建立结构调整的新常态。
  旧的发展结构已不可持续
  一是外向型经济结构不能再继续下去了,下一步要构建开放型经济结构。应在出口与进口部门之间、“引进来”和“走出去”企业之间、工业和服务业之间,构建更加开放、公平非歧视的政策体系和激励导向,进一步增进本国和世界经济福利。
  二是不平衡战略不能再继续下去了,下一步要构建五位一体、统筹协调的新发展结构。“先让少数人富起来”,再实现“共同富裕”;先顾全东部沿海地区的发展大局,再顾全中西部地区的发展大局;先把经济搞上去,再实现经济、政治、社会、文化和生态全面协调发展。这个战略在“先”的发展阶段很成功,解决了十三亿人的温饱和社会生产力的发展问题,但也带来不平衡、不协调、不可持续的结构性矛盾和失衡问题。
  三是以低成本优势参与国际分工的产业结构不能再继续下去了,下一步要培育国际合作和竞争新优势。过去我们凭借农村剩余劳动力无限供给,土地、环境、资源不完全定价的发展中大国优势,建立了低成本、大规模、简单模仿的低端全球优势。但随着我国要素价格的全面上涨,以低成本为基础的产业结构难以为继,必须调整到高增值结构之上,对我国产业结构来说,这是一个脱胎换骨的转型过程。
  新一轮结构调整已迫在眉睫
  一是建立与新一轮高标准改革相一致的新制度结构。首先,要在引资、引智、引技的基础上,更加重视“引制”,即引进现代市场经济要求的新制度规范、新市场秩序和现代治理结构。其次,实现现代市场经济体制“本地化”。最后,激励体制创新和先行先试,逐步形成具有中国特色的社会主义新制度结构。
  二是建立与新一轮高水平开放相一致的新开放结构。首先,构建开放型经济新体制的核心,是建立以市场为基础、公平非歧视性的汇率、利率、税率、价格和货币体系。其次,形成全方位开放新格局的核心,是处理好“三个方面开放”“两个大局”“对内对外开放”之间的关系,举全国之力,统筹协调好“一路一带”建设和长江经济带等新战略布局。最后,培育国际合作与竞争新优势的核心,是统筹协调好“走出去”“引进来”和“本地化”的战略重点,形成技术、品牌、质量、效益新优势。
  三是建立与新一轮高质量发展相一致的新发展结构。重点要从追求增长速度和GDP转向提升增长质量和保障民生;从经济发展是硬道理转向经济、社会、生态文明统筹协调发展;从鼓励出口和招商引资转向扩大内需和经济国际化战略。这将使改革红利、创新红利、开放红利成为支撑未来增长的新动力。
  新一轮结构调整新常态的特征
  高品质消费主导的新需求结构正在形成
  一是我国正在进入需求结构升级新阶段。随着城乡居民人均实际收入增长和中等收入人群倍增,我国内需结构正从低收入、低支出、低品质需求向相对的高收入、高支出、高品质需求转型。但目前国内供给结构调整还没有跟上,从而导致有条件的消费者到境外购买高品质商品和服务。其中既包括奢侈品,也包括生活日用品。
  二是出现新一轮消费升级浪潮。改革开放以来,我国经历了三次消费升级浪潮。第一次是1979~1999年,消费升级的重点是老百姓要吃饱穿暖,带动了轻纺工业的快速增长;第二次是2000~2011年,消费升级的重点是解决老百姓买车、买房、买手机的需求,拉动了重化工业和房地产相关行业发展;第三次是2012年以来,老百姓的消费开始转向中高档商品、现代服务和知识产品需求。
  三是带动新一轮投资结构调整。为适应消费结构转型升级的需求,投资重点正从重化工业、一般性基础设施和房地产转向现代农业、高新技术研发创新和应用、先进制造业、战略性新兴产业,跨区域先进交通、通信、电力、网络基础设施,新型城镇化和棚户区改造等重大民生工程,绿色低碳发展等新投资领域。
  提质增效升级正成为供给结构调整的主题词
  一是带动新一轮供给结构调整。供给结构正从低成本、低价格、低增值的传统模式向高成本、高价格、高增值新模式转型。无论对年销售额超过2000亿元的大企业,还是对成长型的中小企业,这都是一个脱胎换骨的痛苦过程。企业结构调整的努力,带动了服务业加速发展。2012年我国第三产业增加值占GDP的比例是44.6%,2013年上升到46.1%,并首次超过第二产业,2014年第一季度则升至49%。
  二是带动新一轮人力资本结构调整。首先,在东部沿海地区出现了以传授知识为主的正规教育与传授技能为主的职业教育并重发展的新趋势。全国1200所大学中的一半将回归职业教育体系,职业教育的人才需求转向中专、大专、本科、硕士班、博士班多层次技能人才。其次,大学开始出现从工业经济时代大学向知识经济时代大学转型的新趋势。知识交流、知识创造、知识管理和培养真才实学人才将成为大学转型方向。最后,就业结构出现服务业就业比重增加、制造业就业比重减少、中西部地区就业增加、东部沿海地区就业减少,新兴产业就业增加、传统部门就业减少的新趋势。
  三是正在形成创新驱动新趋势。首先,有条件企业通过“走出去”,把研发中心、设计中心、资讯中心、人才中心设在美国、日本、欧洲大三角地区;通过“引进来”,引资、引智、引技,更加注重“引制”,实现引进消化吸收再创新机制;通过“本地化”,把国际高技术理念、成果、商品化在国内开发、应用和本地化。其次,实现从投资驱动的体制转变为创新驱动的体制,推进技术创新、产品创新、组织创新、品牌创新、商业模式创新。2012年,全社会研究与试验发展(R&D)经费支出占GDP的比重为1.98%,2013年上升到2.09%。深圳2013年全社会研发支出占本地生产总值的比例从3.81%上升到4%,须知,世界上仅以色列和韩国超过了4%。
  城乡和区域结构更加趋于合理
  一是城乡二元结构趋向优化。在农业现代化、新型城镇化、工业化的带动下,我国城乡二元结构差距正在缩小。2012年,GDP平均增速7.7%,城镇居民人均可支配收入实际增长9.6%,农村居民人均纯收入实际增长10.7%。2013年城镇居民人均可支配收入实际增长7.0%;农村居民人均纯收入实际增长9.3%。2014年第一季度,城乡居民人均收入的倍差为2.53,比2009年的3.33倍有明显缩小趋势。
  二是城市群发展将改变我国城乡和产业结构。目前,京津冀、长江三角洲、珠江三角洲等城市群,以2.8%的国土面积集聚了18%的人口,创造了36%的国内生产总值。这三大城市群正与长江中游城市群、西部城市群、东北城市群一道,开始打造世界级的城市群、领袖城市和新增长极,吸引全球最优秀人才、企业和要素,建立现代服务业、先进制造业和高增值部门的发展基础。
  三是区域格局正在发生新变化。在长三角地区,离上海越近、交通基础设施越便利则经济越发达,上海充当了长三角发展的引擎角色。广州、香港和深圳正在带动珠三角地区结构转型,珠江东西岸之间的发展差距正在缩小。京津冀协同一体化进程明显加速,辽东半岛、山东半岛转型也在加快。扩大内需战略、区域总体发展战略、长江经济带战略、“一路一带”战略等,将大大改变中西部区域发展格局,使中西部地区结构调整明显加快。
  开放新格局正成为结构调整的新常态
  一是构建开放型经济新体制。首先,开放的激励导向更加趋于公平便利,促进了我国产业结构调整的全球布局。其次,实施扩大内需战略,将创造更多的进口需求、更多的外商投资和对外投资,扩大本地区的相互贸易、相互投资和相互合作。最后,实施经济国际化战略,促进人才国际化、资本国际化、产业国际化、市场国际化和城市国际化,将增强我国产业结构调整的国际竞争力。
  二是形成全方位开放新格局。“一路一带”战略将推动我国产业和企业“走出去”进入中亚和俄罗斯、南亚、东亚、西亚和北非。一旦中国企业进入海洋和新大陆,将拥抱整个世界。
  三是培育国际合作和竞争新优势。我国动态比较优势,无论按时间序列还是按横截面衡量,都正在从规模和价格优势转向质量和效益优势。我国企业通过“走出去”“引进来”“本地化”战略,基本确立了先进适用技术、品牌、质量、服务的相对竞争优势,逐步提升了全球价值链中的分工地位和作用。
  绿色低碳转型正成为新一轮结构调整的新常态
  一是新生态结构正在形成。我国结构调整从能源结构、交通出行方式、产业结构、建筑结构等污染源、耗能源的治理入手,大力开发应用煤炭清洁化使用的技术;提高天然气、非化石能源、电气化的比重;积极发展公共交通系统;推动绿色低碳的产业结构和建筑方式发展,逐步形成新生态结构。
  二是新经济结构正在形成。从过度依赖房地产和建筑、基础设施转向绿色低碳创新的新兴产业,将降低总体污染和能耗。如我国涌现出来的阿里巴巴、腾讯、百度等新型电商和互联网企业;海尔、联想、格力等传统产业改造而成为朝阳产业的领头羊;涌现出一大批新生态、新能源、新通信、新运输、新业态的中小企业,带动了我国产业结构的轻型化、网络化和低碳化发展趋势。
  三是新治理结构正在形成。生态文明建设的一个重要环节,就是加快推进国家治理体系和治理能力现代化。李克强总理提出的“法无授权不可为”和“法无禁止即可为”,关键是实行法治。在把政府权力关进笼子里的同时,政府要履行好维护生态秩序、市场秩序、社会秩序的责任。
  经济结构调整新常态的前景
  牢牢把握扩大内需这一战略支点
  一是建立包容性发展模式。让广大人民群众能够参与经济发展过程并公平分享发展成果。这就需要全面深化国民收入初次分配和再分配体制改革、中央和地方财权和事权改革、要素价格市场化改革、基本公共服务均等化和社会保障体系改革等,创造机会公平和结果公平的发展环境。二是扩大中等收入人群。让更多人进入中等收入阶层,持续扩大中高档商品、现代服务和知识创新产品的消费规模,形成需求拉动现代农业、先进制造业、服务业发展的长效机制。
  牢牢把握发展实体经济这一坚实基础
  当前我国实体经济正处于结构调整的攻坚阶段。一是帮助解决企业转型所面对的“缺技术”问题。这就要开放创新,建立技术创新的公共服务体系,促进产学研联合创新、供应链协同创新、网络创新资源合作创新、创新链上中下游组合创新等,切实解决企业转型缺技术困境。二是要帮助解决企业转型所面对的“缺人才”的问题。这就要开放引智,引进企业转型短缺的专才和管理人才,引进或自主培训技工和技师队伍,引进或自主培养具备“走出去”能力的国际化人才。三是要帮助解决企业转型面对的“缺订单”的问题,包括品牌、质量控制和技术标准、销售渠道、售后服务、全球维修体系建设等。四是要帮助解决企业转型面对的“缺融资”的问题。帮助企业进入国内和国际多层次资本市场体系,获得直接和间接融资支持的条件、渠道和经验。五是要帮助解决企业转型缺经验、缺规范、缺能力的问题。在当前的市场环境中,企业能够坚守实业是件非常困难的事情。一方面,房地产热、金融热、能源资源热会诱导企业偏离主业;另一方面,从低成本优势转换到高增值优势,这是一个脱胎换骨的转型过程。
  牢牢把握城镇化蕴含的巨大机遇
  一是城镇化将释放出消费和投资增长的巨大潜力。目前我国常住人口城镇化率为53.7%,户籍人口城镇化率只有36%左右。有序推进农业转移人口市民化,既可以带来基础消费的倍增效应(据测算,农村转移人口一旦市民化,其消费倍增效应将是过去的3~3.5倍);也可以带来基本保障性住房、教育、技能培训、医疗、养老等领域的投资增加,从而释放出长期增长潜力。为此,就需要加快推进户籍制度改革、基本公共服务均等化改革、就业优先和就业素质提升战略的实施,逐步缩小常住人口和户籍人口之间公共资源的分配差距。
  二是城镇化将促进产业结构转型升级进程。从全球趋势看,城市化仍是集聚为主的趋势;人才也在向城市集中;信息和交通技术革命带来的是本地化趋势,即形成一小时经济圈、三小时经济圈。现代生产和生活服务业,高增值产业和支持部门,各类高素质人才,主要集聚在不同城市群里。因此,把城镇化发展作为促进产业结构转型升级的重要抓手,是从中国制造走向中国创造的重要一环。
  三是城镇化将带来的创新要素集聚和知识传播扩散。全球跨国公司的总部和功能性分支,国际金融、贸易和航运中心,进入世界排名的综合性大学、科研院所、智库,主要集中在大城市。要形成新一轮结构调整新常态,就必须加快推进人、自然和历史的城镇化发展;完善知识创新、技术进步和高端人才集聚所必需的国际化、智能化、生态化发展环境。
  牢牢把握开放型经济建设的关键环节
  一是处理好开放促改革与改革促开放之间的辩证关系。在改革开放35年里,我国全要素生产率增长对经济增长贡献最大的不是加入世贸组织以后的时期(2002年之后),而是加入世贸组织之前和邓小平南方讲话之后的时期(1992~2001年)。加入世贸组织后,改革实际上放慢了前进步伐。这说明开放并不能自动带来改革进步,改革是一个自我革命的过程,而积极做好加入世贸组织的准备促进了改革深化。
  二是开放促进新一轮产业结构调整。从我国出口结构调整的角度看,2013年和2014年,我国传统出口产品的增长率(纺织品、服装、鞋类)要明显高于高新技术产品和机电产品。在不利环境下,为什么传统出口产品增长率依旧保持了两位数呢?笔者的看法是,这些劳动密集型产品是受到冲击影响最早的行业,其结构调整也最早,因而见效也最早。其中,僵尸企业被迫退出,将资源、人才、市场腾给调整和转型企业;国内企业为主的一般贸易持续增长,而外资为主的加工贸易持续负增长;低增值出口产品减速,高增值出口产品增速;民营企业出口保持高增长,外资企业和国有企业出口持续低速增长,呈现出结构调整的第一波效应。可以预见,出口部门结构调整的第二波和第三波效应将很快出现在机电和高新出口部门,未来3~5年内将会初见成效。
  三是“走出去”促进新一轮结构调整新常态。如加快推进资本输出方式,带动我国全球贸易布局、投资布局、生产布局、综合物流和供应链布局的结构调整。如,在“一路一带”建设中,我国将以资源型产业和劳动密集型产业为重点,在沿线国家发展“三头在外”(能源在外、资源在外、市场在外)的产业,进而带动产品、设备和劳务输出。在“走出去”过程中,如何防止国内产业空心化趋势,如何用行动证明我们不是新殖民主义,如何避免“走出去”恶性竞争、破坏生态环境、影响当地民生和发展等,事关大局和全局。为此,我们将消除财税、金融、外汇、保险、人员出入境等体制机制障碍,推动与沿线国家签订双边投资保护协定,同时要重视当地民生和履行社会责任。
 
中国经济将出现四大“新常态”
 
中国国际经济交流中心副研究员张茉楠7月25日在证券时报撰文指出,中国经济在经历30多年的改革开放和高速发展过后,正在出现新的阶段性特征,而这些特征的重要性,并未被充分认知。
  2008年国际金融危机以来,世界经济已由危机前的快速发展期进入深度转型调整期,全球正在处于产业结构重构和重组的过程之中。从内部看,中国也进入了由高速增长到中高速增长的新阶段,一些旧的平衡、旧的模式和旧的理念正在被打破,呈现出许多“新常态”。
  这种“新常态”首先表现为经济增速放缓上。其实,高增长之后的“换挡”是一种必然趋势。根据世界银行增长与发展委员会统计,二战后连续25年以上保持7%以上高增长的经济体只有不到十个国家,这些国家都是小国,而其余经济体在经历过20年的发展后均开始减速,并且有些国家甚至出现了大幅减速。所以,中国经济当前的增速放缓至7.5%左右既是客观的,也是合理的。
  “新常态”也体现在增长与就业的关系上。过去有些观点认为,中国GDP至少要保持8%以上的增速才能创造足够的就业机会,但这种规律正在发生改变。以2013年数据为例,中国GDP增速同比回落了一个百分点,但城镇就业增长仍比2011年多了将近100万。更重要的是,中国的就业现状远超于先前制定的目标。去年中国新增了1300万个就业岗位,远超1000万的目标。即使2014年第一季度GDP增长下滑至7.4%,就业趋势仍在保持平稳。其背后的原因是中国服务业的不断增长创造力更多的就业。去年服务业较之第二产业为产出增长做出了更多的贡献,这是近五十年来的第一次,所以许许多多的 “新常态”正不断地在我们的身边发生。
  当然,中国经济未来可能会面临诸多的不确定性,但有一些事情是注定必然会发生的。第一个必然要发生的是人力资源素质和结构的重大变化。世界经济发展历史表明,一个国家过去成功的经济增长,并不能为未来的经济增长成功买下保险。过去,中国经济高速增长有一部分原因是来自于丰裕而廉价的劳动力,但人口老龄化等人口结构的变化让这种优势并不可持续。因此,中国要不断加大教育制度、就业制度、户籍制度方面的改革,为人力资本可持续发展扫除制度障碍,促进人力资本形成转化为经济可持续的增长。
  第二个必然发生的是供求结构将出现重大变化。中国改革开放至今的30多个年头里,完成了两次历史性转变。按照世界银行的划分标准,中国于1998年完成了从低收入穷国到下中等收入国家的转变;2010年又一次实现了从下中等收入国家到上中等收入国家的转变,经过这些年的发展早已成功解决了住房、交通、能源、资金等供给不足的 “瓶颈”,但旧“瓶颈”刚突破新“瓶颈”又出现了。随着中国富裕阶层收入的增长以及资本存量的增长,未来五年中国将拥有全球最大规模的中产阶级,将造就64万亿购买力的目标,他们对于物质生活的改善有着非常强烈的愿望,这将明显提升对服务业的需求,尤其是与个人金融需求关联的行业,与体验式消费关联的行业,与养老医疗健康需求关联的行业。中国将可能成为全球规模最大的市场。有数据表明,中国将成为全球最大医疗器械市场、最大的食品消费市场、甚至可能成为全球最大的机器人市场,面对这么一个正在崛起和蓬勃发展的大市场,“谁丢掉中国,谁就丢掉了最大的机会”。
  第三个是改革开放将进一步扩大。改革由问题倒逼而产生,又在不断解决问题中而深化。当下,中国改革还没有走到九十里,我们可能刚刚走完五十里,推进改革的复杂程度、敏感程度、艰巨程度,远要高于30年前,因此改革必须继续向前推进,决不能倒退,特别是中国政府自身的转型要继续推进。十八大三中全会以来,中国加快财政金融资源等领域改革,让市场真正起主导作用。政府加快推进简政放权,实施权力清单和负面清单制度,这既是市场准入方式的变革,更是政府的自我革命。目前已经分批取消和下放了416项行政审批等事项,修订政府核准的投资项目目录,今年还要再取消和下放行政审批事项200项以上,涉及3/4的政府部门。同时,中国要进一步扩大对外开放和自贸区战略,放宽外商投资准入,推进服务领域的投资自由化,将外商投资项目由核准制改为备案制,将外商投资企业合同章程审批改为备案管理,吸引更多的国外高级生产要素,加大对中国的投资,构建中国开放型经济新体制。
  第四,增长将转向创新驱动。全球以3D打印、大数据技术等为代表的新一轮科技革命和产业革命正在兴起,中国也不能袖手旁观。近些年,中国不断加大创新投入,研发支出占全球比重从2000年的2.2%上升至2011年的14.5%,未来我们还将继续加大研发、人力资本等“软投资”,充分利用全球创新资源,培育加快建立高效、现代的国家创新体系,积极融入全球创新网络之中,获得新一轮的经济增长效应。
 
专家论点辑要
 
▲2019年中国经济增速或将进入“6时代”
 
全国人大常委会原副委员长、经济学家成思危7月22日在台北出席“2014天下经济论坛夏季场”时表示,中国大陆经济发展周期正处于2012年开始的“7时代”,到2019年或将进入“6时代”。
  成思危分析,过去30多年来,中国大陆经济周期有三段,第一个周期是1983到1991年,平均每年经济增长率9.69%;第二个周期是1992年到2002年,平均每年增长10.36%;第三个周期是2003年到2012年,平均每年增长10.33%。
  成思危认为,从2012年开始的新经济周期,将是个“平稳中高速成长周期”,平均每年经济增长率约在7%到8%之间,通膨在4%以下,会有1100万的新增就业机会。他预期这个周期大约会在2019年结束,届时中国大陆的经济增长率预计会减缓到7%以下。
  他指出,在“7时代”,挑战主要来自环境污染、金融风险,以及如何克服投资偏好症。而城镇化、网路创新、土地改革,则是这个周期将出现的机遇。
  对于最近两、三年,一些外商、台商在大陆面临经营压力,以及本土企业的竞争压力,不少人认为中国大陆对外商不再友善,利用外资将进入新时代。成思危就此指出,中国大陆正进入转型升级期,正在提高引进外资的质量,不会再来者不拒。他建议,过去在大陆做生意的传统方式一定要转变。
 
▲中国总债务占比GDP突破250%
 
渣打银行大中华区首席经济学家王志浩7月22日发布研究报告指出,中国总债务与GDP之比首次突破250%,经济体杠杆率仍在上升,但同时改革还是出现一些进展。
  渣打银行的数据显示,截至6月末,金融信贷总额(或总债务)占GDP的比重达到251%。这一数据包含了央行发布的社会融资总量、离岸跨境银行贷款和债券发行,以及财政部发布的债务数据。
  报告称,中国经济杠杆率仍在上升。二季度货币政策的温和放松促使信贷总额增长在高位徘徊,同比增长达19%,远高于名义GDP的增速。
  王志浩认为,除非信贷增长与GDP增长间出现趋势性收敛,中国经济的杠杆率还将持续上升。
  对于三季度的经济走势,王志浩仍持谨慎判断。信贷增长加速传导至实际经济通常需要至少六个月的时间,目前出口对经济的拉动作用有限,房地产行业对经济兴衰仍起着根本性作用,
  他预计,随着房地产市场今年的调整、出口在四季度由于美国和欧洲更为强劲的需求起暖回升,以及一些供给侧改革成果的显现,名义GDP增速要到2015年上半年才会有所回升。
  不过,改革的推进在王志浩看来还是出现了一些积极的迹象。
  6月30日,财政部上报的《深化财税体制改革总体方案》被审议通过。王志浩认为,这表明各方已就财税制度改革的基本原则达成基本一致,下半年还会看到更多的细节。
  7月8日国务院发布《关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的干意见》。其中提出的“完善企业破产制度”在王志浩看来,暗示着国有企业破产将成为更能被决策者接受的解决之策。
  而反腐的深入则有利于从多个方面推进改革。一是在改革阵痛期,反腐能够帮助赢得民众的持续支持。其次,反腐是推进中央政府政策执行落实的有力武器。
  但王志浩认为,目前为止的改革议程中也有一些领域令人失望,如土地制度改革陷入停滞,以及国企改革单纯聚焦于少数股股权多元化。
 
中小企业
 
湖北省启动对小额贷款公司专项检查
 
据报道,湖北省日前启动对小额贷款公司专项检查,要求人民银行分支机构加强对小额贷款公司账户、利率和资金流向的跟踪监测。
  “此次检查,就是要加强对小贷公司的管理,严肃查处违法违规行为,使其回归到支农支小的本职上去。”湖北省金融办副主任胡俊明说。
  根据部署,专项检查将对小贷公司非法集资、高息放贷、暴力收贷等三类违法行为逐一进行现场检查。根据相关法律法规,出现相关行为的小贷公司将被取消试点资格,并依法追究其董事长、总经理和有关高管人员的法律责任。
  对小贷公司的日常监管也将更加严格:一方面,强化县区级政府作为风险防范和处置的第一责任人职责,要求其依法组织相关部门查处小额贷款公司相关违法犯罪活动;另一方面,参与监管的各个职能部门也被要求加强对小贷公司的风险防控。
  湖北省要求工商部门加强日常巡查和信用监管,人民银行分支机构加强对小额贷款公司账户、利率和资金流向的跟踪监测,认定高利贷违法行为;公安部门及时查处吸收、变相吸收公众存款和非法集资、高息放贷、暴力收贷等违法犯罪行为。
 
调查分析
 
金融健康教育三大产业擅长运用自媒体
 
7月18日,2014中国企业自媒体峰会在广州揭幕。南方报业传媒集团联手中山大学在本次峰会上发布《2014中国企业自媒体发展蓝皮书》。主讲人为中山大学传播与设计学院院长张志安教授。
《2014中国企业自媒体发展蓝皮书》指出,自媒体综合影响力表现较为突出的行业是金融、健康和教育,而日化行业的影响力相对较弱。
  研究结果显示,对微博运用最为成熟的行业是教育、家居和金融;旅游、金融、教育等行业较为重视微信推广;而健康、教育、金融等行业,企业网站访问量普遍较高。
  该蓝皮书是国内首个以企业的自媒体营销平台为研究对象,对各类行业企业的官方网站、微信、微博、App等自媒体的专业水准和影响力等指标进行科学调查的研究。
  “研究采用专家打分法,由110位来自企业界、学界和业界的专家,围绕企业微博、企业微信、企业官网、手机APP等不同平台确定权重”,张志安介绍说。他还指出:目前95%的企业没有自己的APP。
  张志安认为,虽然微信比微博兴起时间晚,但从长期来看,微信平台对企业自媒体影响力的重要性将超过微博。
  “从研究结果可以看出,自媒体时代为中小型企业提供了新的可能性。”张志安说,日化和教育行业中不乏自媒体影响力强于大型企业的中小型企业。
  此外,研究指出企业自媒体的发展存在一些限制性因素,例如传统行业对自媒体营销重视不足、缺乏自媒体运营的专业人才和成熟的运营机制、营销转化率低等。
  蓝皮书建议,企业应实现不同媒体平台之间的互动,明确自媒体营销的定位。“归根到底,不是营销,而是要为客户服务。”张志安强调。
 
经贸态势
 
广东出台措施加强贸促工作
 
据悉,7月24日,广东省政府正式印发《关于进一步加强全省贸促工作的通知》(下称《通知》),力促外贸转型升级。
  “突出贸促工作的国际性、民间性、服务性和专业性。”《通知》)提出,到2018年,力争在欧洲、北美、东盟等重点地区设立20个广东境外经贸代表处;在境外设立20个广东国际商会、20个双边企业家理事会;配合省内企业在境外设立20个产品营销中心,基本覆盖世界主要目标市场和新兴市场国家及周边国家。
  广东提出,逐步建立国际联络交流互访、国际贸易促进综合服务、国际展览品牌推广等“三大平台”,打造涉外产品营销、广东品牌海外推广、企业双向人才培训、法律后援、金融支持、品牌技术设备引进等“六大服务网络”。到2020年,力争将全省贸促机构建设成“优质、高效、专业”的国际品牌贸易促进机构。
  《通知》表示,创新工作思路,拓宽服务领域,积极承接政府转移职能,注重工作绩效,并加强相关项目资金管理;积极探索采取市场化手段实施目标管理、项目责任管理和绩效考核,科学评估业绩,面向市场积极引入竞争机制。
  在加快推进贸促服务平台建设方面,《通知》称,一是统筹推进境外经贸代表处建设,进一步完善境外经贸代表处互联互通机制,探索建立境外企业信息网络和项目数据库。二是大力推动电子商务发展。支持和帮助制造企业应用电子商务转型升级,为中小企业提供“一站式”服务;支持省内企业开展跨境贸易电子商务,增强网上交易、洽谈和招商等功能,扩大与境外商会、企业的对接,提高我省企业跨境业务的成功率。三是依托国际商会推进境外营销机构建设。按照市场化、国际化运作模式,优化境外战略布局,逐步扩大网点,为企业捕捉商机、拓展市场、开展国际化经营提供优质服务。要在防范风险的前提下引导、支持和帮助更多企业在中东、欧洲、北美、非洲、南美等地建立境外“广东商贸城”、“广东名优产品展销中心(批发中心)”等营销网络平台和生产基地,进一步巩固传统市场,大力拓展新兴市场及欧美发达国家市场。四是完善贸促信息服务平台。发挥境外商贸网络资源优势,建立会员企业资源和客户资料数据库,进一步加强广东国际贸易与投资服务系统、省贸促会门户网站及广东网上博览会等信息平台载体建设,实现全省贸促系统联网和信息共享,提高信息服务质量和效率。
 
中国要求进口美国玉米干酒糟须持无转基因证明
 
据一位贸易消息人士7月24日披露的美国谷物协会信件称,中国目前要求进口美国玉米干酒糟(DDG)时必须携带认证材料,证明其中不含有MIR 162转基因成份。
  信件称,中国进口检验检疫机构的这项新要求立即生效。
  北美谷物出口协会(North American Export Grain Association,NAEGA)在给会员的信中指出,从7月24日开始,所有启运的玉米干酒糟若不符合认证材料要求,将被拒绝进口。
  由于担心含有未经中国农业部批准的MIR 162转基因成份,中国当局在6月停止核发美国玉米干酒糟的进口许可。中国是美国玉米干酒糟最大的买家。
  美国谷物协会在信中还表示,将不得不停止担任美国乙醇企业的代理机构向中国农业部提交登记资料,原因在于上述新规的出台,同时中国对有意向中国出口玉米干酒糟的美国乙醇企业进行新的登记监管。
  谷物交易员和分析师表示,美国农业部不会核发零容忍的认证材料,因此这项监管政策的改变不大可能让中国恢复进口玉米干酒糟。
 
韩国经济对华依存度加大
 
韩国央行7月23日称,韩国经济依赖中国的局面日益深化。不仅是贸易,在内需市场、金融、房地产等几乎所有经济领域,中国都在发挥不可替代的影响力。
  目前,韩国的经济结构在进口和出口两个方面都高度依赖中国。去年韩国共计6171亿美金的出口额中,有1349亿(占总额的21.9%)是向中国出口的。同年,韩国总进口额的5366亿美金中,来自中国的进口额为876亿美金(占总额的16.3%)。在进出口两方面,中国所占据的比重都处于首位。从贸易项目顺差规模来看,中国所占比重从1998年的7.7%上升至去年的58.8%。
  韩国内需市场对中国的依赖也与日俱增。明洞的商贩如果没有中国游客的话甚至可能会关门停业。韩国银行卡业界居首位的新韩银行卡大数据显示,去年中国游客在韩国的刷卡消费量比2012年增加了82.7%。多达430万名的中国游客在韩国刷卡结账的消费额达到3.8万亿韩币(约合人民币234.8462亿元),约占全体外国人刷卡消费额度的48.1%。
在韩国金融业界,中国资金的绝对影响力也不容忽视。自去年12月至今年5月,中国投资者在韩国有价证券市场投入资金1.412万亿韩元,在所有国家投资规模中居首位。截至上个月,韩国国内人民币存款余额突破了100亿美元,首次超过在韩国国内居住的外国人外汇总余额的20%。人民币存款余额在一年之内急速增加了约50倍。
 
日本上半年贸易逆差创历史新高
 
日本财务省7月24日发布的数字显示,受国内对自然资源进口激增等因素影响,截至今年6月份日本商品贸易逆差额达到7.5984万亿日元(约合683亿美元),为该国半年期贸易逆差额之最。
  自2011年日本福岛核泄漏事故导致核电站停运以来,目前该国有超过90%的能源需求依靠进口。受此影响,今年上半年日本进口额同比大幅增长10%至42.6482万亿日元。
  其中,液化天然气进口额同比大增11.6%,原油进口额也同比增长5.1%。虽然今年上半年在日元对美元汇率同比贬值8.5%的帮助下出口额同比增长3.2%至35.0498万亿日元,但也远未超过进口额而导致同期日本商品贸易逆差创下历史最高值。
  按国家来看,今年上半年日本对其最大贸易伙伴中国的出口额同比攀升8.5%至6.3329万亿日元,但进口额也同比大增14%至9.254万亿日元。今年上半年,日本对中国贸易逆差额达到2.9211万亿日元,创下自1979年有可比数字以来半年期对中国贸易逆差额之最。
  日本对美国贸易逆差额则达到2.71851万亿日元,其中出口额同比增长4%至6.4641万亿日元,进口额同比大增12.2%至3.679万亿日元。
  与此同时,财务省当天公布的数字还显示,6月份日本商品贸易逆差额达8222亿日元,为连续第24个月保持逆差同时创下单月逆差额最高值。其中,进口额同比扩大8.4%,而出口额则由于新兴经济体经济增长放缓的拖累同比减少了2%。
 
投资视点
 
中国城市综合竞争力香港跌至第六
 
7月23日,“2014中国城市分类优势排行榜暨香港下半年经济预测”新闻发布会在香港世贸中心举行,中国城市竞争力研究会课题组公布的一项调查研究结果显示,香港在全国省区、直辖市综合竞争力排行榜排名第六,较去年下跌一位,落后于广东、江苏及上海等省市。
  报告指出,香港特区政府的楼市调控措施已见成效,预期香港楼价将会缓慢回落,另外,香港的贸易航运等行业仍然保持温和增长的态势,因此,研究会对香港下半年的经济增长持审慎的看法,估计经济增幅有望维持在2.9%至3.2%之间。
  负责此项课题的中国城市竞争力研究会会长桂强芳表示,香港的经济发展比较成熟,其增速难以与内地其他城市相比,所以香港竞争力下跌是必然趋势。他同时指出,“金砖五国”总部银行落户上海、上海自贸区和深圳前海现代服务区等的创建等,这些因素都将对香港国际金融中心地位带来直接影响。他还表示,虽然随着内地增长放缓,内地其他城市的经济增速与香港的差距将会收窄,但预期天津、重庆与广州等地的生产总值将会赶超香港。
  对于香港引以为傲的航运业,中国城市竞争力研究会在报告中特别指出,香港的港口与珠三角城市的港口处于同一水域,港口间距过于密集。由于双方共同使用航道锚地,货源腹地高度重合,服务手段、对象、内容也十分雷同,因此,经济腹地的争夺成为港口之间竞争的重要手段之一。统计显示,今年1~5月份,香港的货物出口只轻微上升了1.1%。但中国城市竞争力研究会预期,随着今年下半年全球贸易逐步复苏,这一情况将会有所改善。
  中国城市竞争力研究会副会长何智荣指出,针对“政改”香港各方纷争扩大,令社会出现浮躁情绪,如持续下去将严重影响香港经济发展,香港经济将面临被边缘化的可能。何智荣强调,稳定的社会和政治环境才有利于香港继续保持竞争力。
 
京津冀将以五大产业园区为重点进行合作项目推进
 
  北京市发改委7月23日向北京市人大汇报京津冀协同发展情况时表示,在产业对接合作上,北京与津冀将以首钢曹妃甸园区、新机场临空经济合作区、天津滨海新区、中关村科技园、张承生态经济区为重点进行产业园区合作项目推进。
  北京市发改委表示,目前与天津、石家庄、廊坊、邯郸等地区产业转移项目已取得进展。在京津冀三地产业合作上,发挥市场作用,依托科技和产业合作平台,引导产业合理布局,探索多种产业合作模式。
而在医疗产业合作上,北京市支持朝阳医院与河北燕达医院合作办医试点,支持本市其他医院对周边地区部分专科进行技术指导。
 
京津冀将统一税收管理标准
 
据悉,京津冀协同发展税收工作领导小组第一次全体会议日前召开,为推动京津冀协同发展,国家税务总局决定成立京津冀协同发展税收工作领导小组,统一协调解决京津冀区域内税收重要问题和政策,积极支持京津冀协同发展。
根据领导小组第一次全体会议的要求,京津冀区域内将加快税收政策相互协调,并统一执行口径和管理标准,建立三地互认的政策管理制度,统筹税收政策措施;为方便纳税人,区域内税务机关将优化工作流程,简化跨区迁移变更登记、外出经营税收管理流程,探索三地非行政审批类涉税事项“同城通办”。同时,将建立信息共享体系,定期交换涉税信息,加强非正常户管理,建立三地跨地区信用奖惩联动机制,利用共享信息联合执法,加强税收风险管理。
 
北京下放民营医疗机构审批权限
 
  北京市卫生计生委7月23日表示,为进一步规范和加强医疗机构许可管理工作,北京对2010年4月发布的《北京市医疗机构审批管理暂行办法》进行修订,制定了《北京市医疗机构许可管理办法》,将于2014年9月1日起施行。
  根据该办法,北京将调整和下放医疗机构审批权限。其中,国务院卫生计生行政部门明确标准的100张床以下的专科医院的设置审批权限,以及医学检验所、中外合资、合作及香港和澳门服务提供者设置的门诊部和诊所的登记注册权限下放至区县卫生计生行政部门。
  北京将鼓励社会资本举办医疗机构,优先支持举办非营利性医疗机构;鼓励社会资本举办中医类别医院、康复医院、护理院及特色专科医院,鼓励有资质人员依法开办个体诊所。
  许可管理办法提到,北京将缩短医疗机构审批时限。对于正式受理的申请材料,卫生计生行政部门应当在10个工作日内作出执业登记许可决定。10日内不能作出决定的,经本行政机关负责人批准,可以延长许可决定时限,但最长不得超过45日。北京市卫生计生委表示,政策实施后,将进一步推进北京医疗机构审批工作统一标准、统一流程、提高效率。
 
山西制定出台省管领导干部经济责任审计操作规程
  
近日,山西省审计厅制定出台省管领导干部经济责任审计操作规程,健全和完善省管领导干部经济责任审计制度,规范省管领导干部经济责任操作行为。《规程》共14章56条,从制定审计计划、编制审计实施方案、确定审计重点内容、开展审计评价、规范审计访谈、落实审计整改等方面,对省管领导干部经济责任审计全过程做出明确具体的规定。
  《规程》针对党政、部门、企业三类领导干部分别建立审计评价体系,采取定性评价与定量评价相结合的方法对不同类型的领导干部进行审计评价。定性评价依据对审计重点内容定量评价得分情况分为很好地、较好地履行了经济责任和履行经济责任情况一般、较差四个等次。对审计重点内容的定量评价采用百分制计分办法,由完成经济工作目标任务、促进经济社会发展、财政资金使用、建设项目管理、遵守廉洁从政规定情况等内容组成,具体评价指标根据领导干部所在部门、单位的不同分别设置,按好、较好、一般、较差四个等次分别按不同得分系数计算,汇总计入各个审计重点内容定量评价。
  《规程》将对领导干部资源资产离任审计,建立资产负债表,纳入对党政领导干部经济责任审计的重要内容。明确了对市、县党委书记经济责任审计内容,具体包括:贯彻落实经济工作方针政策和决策部署,研究制定经济工作政策措施,推动经济社会科学发展情况;经济社会发展主要指标和目标责任完成情况;重要经济事项、重大经济决策制定和实施效果情况;政府执行经济工作方针政策和决策部署监督情况;自然资源、财政资金、政府性债务、国有资产管理使用情况;党委及其工作部门财政资金管理使用情况;本人直接参与的重要经济事项情况;遵守有关廉洁从政规定和履行党风廉政建设责任制情况。
  《规程》对审计访谈对象、范围作了具体规定。对被审计领导干部和被审计单位主要负责人访谈,一般情况下由厅长进行。对被审计单位其他领导班子成员访谈由分管厅领导进行,访谈面要达到80%以上。对被审计单位内设机构及所属单位主要负责人访谈由审计组有关人员进行,访谈面要达到50%以上。访谈情况要及时整理汇总形成书面记录,作为确定审计重点内容依据,并归入审计档案。
 
陕西省副省长李金柱撰文要求推广陕鼓模式
 
  据报道,继近期100多家陕西省内央企、国企齐聚陕鼓动力召开“陕鼓转型升级经验推广现场会”后,陕西省副省长李金柱7月22日专门撰文,要求在陕西省内学习推广陕鼓模式,推动企业转型升级。
  李金柱表示,“工业是陕西省经济发展的主导力量,也是转型升级的主战场。工业企业的转型升级是陕西省实现工业大省向工业强省转变的必由之路。2013年中央驻陕企业、省属企业占全省工业的58%,这些国有企业必须依靠创新,转变发展方式,加快转型升级。陕西省工业企业要学习借鉴陕鼓动力的成功经验,坚持在发展中求转变,在转变中促发展,实现由外延式发展向内涵式发展,由规模扩张向创新驱动,由生产制造型向制造服务型转变。”
李金柱认为,陕鼓动力实施的“两个转变”发展战略,对企业的跨越式发展起到了决定作用。据介绍,“两个转变”一个是从单一产品制造商向能量转换领域系统解决方案商和系统服务商转变;另一个是从产品经营向品牌经营、资本运营转变。按照这“两个转变”陕鼓动力成功实现了由生产制造型向制造服务型的转型升级。
 
山东规范阿胶食品生产
 
山东省食药监局日前发布通知,就进一步加强阿胶糕类食品生产许可工作做出说明。
  通知指出,阿胶糕类产品不应添加明胶及其他有增稠功能的食品添加剂,其他食品添加剂的使用依据产品标准执行。
  通知还表示,企业应建立严格的原料控制制度,生产阿胶糕类产品所用的原料阿胶应是依法取得药品、保健食品生产资质的产品,不得非法添加不符合药典的劣质阿胶,不得非法添加非食品原料。
  另外,通知还对加工车间、产品命名和配料标示等方面做出了规定。
  业内人士表示,这些规定有望进一步规范阿胶食品生产,对阿胶行业龙头属于利好。作为山东省及全国的阿胶产品龙头,东阿阿胶有望直接获益。另外,同仁堂也涉足阿胶生产,值得关注。
 
交通部要求加快西藏综合交通运输体系建设
 
  近日,交通运输部印发《关于进一步推进西藏交通运输科学发展的若干意见》(简称《若干意见》),要求全面贯彻落实中央关于西藏工作的方针政策,深入学习贯彻习近平总书记“治国必治边、治边先稳藏”的重大战略思想,坚持统筹规划、突出重点、因地制宜、合力推进的原则,进一步加大对西藏交通运输跨越式发展的支持力度,着力构建西藏综合交通运输体系,为2020年西藏与全国一道全面建成小康社会提供坚实的交通运输保障。
  《若干意见》提出,到2020年,西藏公路总里程达到11万公里,国道三级及以上公路比重达65%,县县通沥青(水泥)路、村村通公路,具备条件的乡镇和建制村通硬化路;干线铁路网初步形成,铁路运营里程达到1300公里;干支结合的民航机场布局网络初步形成,民航旅客吞吐量达到700万人次;邮政普遍服务和快递服务体系基本建成;运输服务整体水平显著提升,交通信息化智能化水平显著提升,交通安全应急保障能力显著提升,初步形成以拉萨为中心、覆盖六个地区行署所在地的快速综合运输网络,基本建成布局合理、优势互补、衔接顺畅、功能健全的综合交通运输体系,基本适应经济社会发展和人民群众出行的需要。
 
未来10年新疆加快推进纺织服装产业发展
 
  7月18日,新疆发展纺织服装产业带动就业新闻发布会在北京召开。新疆维吾尔自治区经信委、发改委、财政厅、住建厅、人社厅等单位联合宣布,未来10年新疆将加快推进纺织服装产业发展,最终实现纺织服装全产业链就业容量达到100万人的目标。
  第二次中央新疆工作座谈会明确指出,维护社会稳定和实现长治久安是新疆工作的着眼点和着力点,必须把促进就业作为维护社会稳定和实现长治久安的治本之策,突出解决好各族群众就业特别是南疆各族群众的就业问题。
  发布会介绍了新疆关于加快推进发展纺织服装产业带动就业顺利实施的10个方面支持政策:设立规模为200亿元左右的纺织服装产业发展专项资金、实施税收特殊优惠、低电价优惠、纺织品服装运费补贴、使用新疆棉花补贴、企业员工培训和社保补贴、支持集中建设印染污水处理设施、加大对南疆地区支持力度、加大金融支持力度等政策,吸引了来自全国纺织服装行业知名企业的关注。
  “今年中国—亚欧博览会期间我们将举办中国服装大会,邀请国内最好的服装企业家、高层管理人员参会,希望能把更多更好的企业引到新疆去。”中国服装协会秘书长杨金纯如是说。
  新疆是全国最大的棉花生产基地,产量约占全国60%,纺织服装产业既是新疆的传统产业,又是新疆资源禀赋好、产业基础强、增长空间大、延伸链条长、劳动密集型特征最为突出的产业。“大规模发展纺织服装产业,新疆既有原料、电价、土地、区位等特殊优势和产业基础,又有国内外市场需求,向西开放的优势和条件,具有极大的吸引力,承接着东部沿海地区纺织服装产业向新疆转移。”自治区政府副秘书长闫勤介绍。
  “目前,新疆纺织服装产业现有规模700万锭左右,在新疆工业总量中比重较小。远期达到2000万锭、就业100万人目标要在产业转移中不断提升产业综合竞争力,完善产业布局,才能持续稳定发展、逐步扩大规模。”自治区经信委主任胡开江说。
  发布会介绍,新疆发展纺织服装产业带动就业目标分为两个阶段实施:第一阶段,从2014年至2018年,纺织服装工业总产值达860亿元,全产业链就业容量42万人;第二阶段,从2019年到2023年,总产值达2125亿元,就业容量100万人。
 
湖北推2800亿元项目引民资
 
近日,湖北省发改委发布首批95个鼓励社会投资项目目录,并明确鼓励社会资本特别是民间投资以合资、独资、特许经营等方式参与建设及营运。这95个项目涵盖交通基础设施(40项)、清洁能源(6项)、油气管网设施(3项)、城市基础设施(16项)、社会事业(14项)、生态保护与开发(2项)、保障性住房(14项)等七个领域,估算总投资2834亿元。
  据省发改委介绍,针对项目的不同类别,将重点采取公共私营合作制(PPP)、建设-经营-移交(BOT)模式、建设-移交(BT)模式、移交-经营-移交(TOT)模式、一体化建设模式、股权转让、股权融资以及委托运营等模式引进社会资本。将对引入社会资本开工建设的项目,优先列入重点项目建设计划,在金融对接、用地保障、专项协调等方面予以支持。对能在年内引入社会资本开工建设的示范项目,将给予一定的奖励。
 
安徽规定农民主动退出宅基地将获补偿或奖励
 
    安徽省国土资源厅披露,该厅日前出台相关实施方案规定,农村村民主动退出依法取得使用权的宅基地的,由农村集体经济组织予以补偿或政府予以奖励。
  根据《安徽省国土资源厅贯彻落实〈安徽省人民政府关于深化农村综合改革示范试点工作的指导意见〉实施方案》,实行宅基地占用农用地备案核销制度,保障农村村民的宅基地权利。探索建立宅基地退出激励机制,农村村民主动退出依法取得使用权的宅基地的,由农村集体经济组织予以补偿或政府予以奖励,并采取经济或其他手段予以激励。
  据了解,安徽省将探索宅基地流转制度,允许农村村民通过流转方式使用其他农村集体经济组织的宅基地。将城乡建设用地增减挂钩指标用于城镇建新所产生的土地增值收益,全部返还给农村集体经济组织,用于农村建设和发展。
据悉,2013年11月,安徽省政府出台《关于深化农村综合改革示范试点工作的指导意见》,决定在全省20个县(区)开展农村综合改革示范试点工作,其中提出将坚持自愿、有偿原则,探索建立符合农民合理需求的宅基地退出补偿激励机制。
 
国务院批覆珠江西江经济带上升为国家战略
 
广东省发改委7月20日披露,《国务院关于珠江—西江经济带发展规划的批复》已于日前发布,珠江—西江经济带上升为国家战略。
  《批复》指出,《规划》实施要以推进协同发展为主线,以保护生态环境为前提,以全面深化改革开放为动力,坚持基础设施先行,着力打造综合交通大通道;坚持绿色发展,着力建设珠江—西江生态廊道;坚持优化升级,着力构建现代产业体系;坚持统筹协调,着力推进新型城镇化发展;坚持民生优先,着力提高公共服务水平;坚持开放引领,着力构筑开放合作新高地,努力把珠江—西江经济带打造成为我国西南、中南地区开放发展新的增长极,为区域协调发展和流域生态文明建设提供示范。
  《批复》强调,广东、广西两省区要切实加强组织领导,密切协调配合,明确分工,落实责任,完善机制,制定实施方案,推动《规划》实施。加强地方总体规划、专项规划、区域规划与《规划》的衔接,依法落实《规划》明确的主要目标和重点任务。《规划》实施中涉及的重大事项、重大政策和重大项目按规定程序报批。
  《批复》要求,国务院有关部门要按照职能分工,在规划编制、政策实施、项目安排、资金投入和体制创新等方面给予积极支持,指导和帮助解决《规划》实施中遇到的问题。发展改革委要会同有关部门加强对《规划》实施情况的跟踪分析和督促检查,重大问题及时向国务院报告。会同广东、广西两省区人民政府适时开展《规划》实施评估。
 
福建发布完善促进产业发展方案
 
  近日,福建省正式发布《关于进一步完善促进产业发展体制机制工作实施方案的通知》(以下简称《通知》),提出将进一步放宽民间投资的准入条件,通过增资扩股、股权置换、股权转让、交叉持股等多种方式,加强与跨国公司、央企、台资、民企战略合作,广泛引入各类资本参与国有企业改制重组,大力发展混合所有制经济。
  《通知》指出,在今年底前,力争福建能源集团的电力板块上市,推进福建南纸转型升级,研究解决厦门金龙汽车重组后的体制问题。
  根据《通知》,福建省提出在今年底之前,将制定指导推进企业股权多元化、发展混合所有制的相关配套文件。同时,在年底前还将进一步放宽民间投资准入条件,并研制民间资本进入特许经营领域的管理办法,引导民间资本、各类产业投资基金投资该省基础产业和社会事业。探索建立民间资本投资基础产业和社会事业的回报模式,积极为民间资本进入各领域提供政策引导和制度保障。
  由福建省国资委、发改委和经信委牵头,在今年底之前重点推动福建省汽车集团与奔驰汽车、厦门金龙,福建省船舶集团与民营造船企业,福建省冶金(控股)公司所属三钢集团与沿海钢铁企业,福建省投资集团与中海油,福建省能源集团与中石油、华润,福建省电子信息集团与中央电子企业以及台湾知名电子企业的重组合作。
  此外,福建还将探索混合所有制企业管理层和技术骨干持股的有效方式。对IT、服务业等市场高度竞争、主要依靠技术研发创新和人力资源获取竞争优势的企业,鼓励关键岗位和经营管理者、核心技术人员和业务骨干以现金、技术等方式出资参与本企业改制,并适时研究制定混合所有制企业员工持股办法。
 
厦门探索主体功能定位差异化政绩考核办法
 
近悉,政绩考核“一刀切”,甚至“唯GDP”论,这些落后的考核方法将在厦门被淘汰。2014年以来,厦门市创新主体功能区体制机制建设,启动实施与其相配套的综合考核评价办法。
  据厦门市委组织部介绍,厦门市综合考虑自然生态状况、资源承载能力、经济结构特征等因素,区分优化提升区、重点发展区、协调发展区、生态保护控制区等四种类型。通过叠加相关功能,形成各行政区主体功能,涵盖经济、政治、文化、社会和生态文明建设等层面,并分别量化为不同比重,明确了各区“能干什么、该干什么、干好什么”。
  按照“指标有区别、权重有差异”原则,厦门市在考核中设置了共同指标、差异指标,既保证基本目标任务,又明确各区特色重点。共同指标包括经济总量、财政收入、就业和社保、重点项目建设、招商引资等,并根据各区功能定位划分不同权重。差异指标主要有经济结构、发展动力、民生保障、生态保护等,凸显特色优势。强化底线思维,设置考核指标“负面清单”。
  厦门市委组织部表示,考核与干部的奖惩、升降、去留、责任追究挂钩,统筹整合资源,突出综合评价,建立常态化考核机制,注重从日常走访、谈心谈话、民声民意及纪委、信访等多渠道考察、了解。
  同时,厦门市还完善综合考核评价结果通报、指标分析、落实整改、对接选拔任用等措施,有效激发干部活力,引导树立正确的政绩观和求真务实精神,经过半年多的稳妥推进,其功能、效用正逐步显现。
 
安徽农地改革时间表敲定
 
安徽省国土厅近日出台的《贯彻落实〈安徽省人民政府关于深化农村综合改革示范试点工作的指导意见〉实施方案》,提出该省今年将在20个试点县启动城乡统一的土地使用权交易市场建设,并于明年完成试点县土地确权登记发证工作,2017年在全省推开,到2020年基本形成城乡统一、开放、竞争、有序的建设用地市场体系。
  《方案》提出,要建立完善土地交易市场,探索试点地区建立农村集体建设用地和农用地价格评估制度,2014年在20个综合改革试点县启动城乡统一的土地使用权交易市场建设,2015年在这20个试点县土地完成确权登记发证工作,2017年完成全省确权登记发证工作,到2020年,基本形成城乡统一、开放、竞争、有序的建设用地市场体系。
《方案》还提出,在符合规划和用途管制的前提下,集体经营性建设用地使用权人可以通过出让、租赁、作价出资、转让、出租等方式,用于工业、商业、旅游和农村村民住宅小区建设等,鼓励探索土地流转新机制。在试点地区,要研究制定集体经营性建设用地流转交易管理办法,探索试点地区建立农村集体建设用地和农用地价格评估制度,实现基准地价城乡全覆盖。出让或者转让依法取得的集体建设用地,应在地价评估的基础上进行。另外,还要通过依托国有土地使用权交易平台,建立城乡统一的土地交易市场门户网站和电子交易平台,促进公开公平公正和规范交易。
 
江苏将放开房地产中介服务收费
 
  7月23日,江苏省物价局、江苏省住建厅决定,自2014年8月1日起,放开房地产中介结构的权证代理等经纪服务收费,实行市场调节价,政府不再直接管理价格。
  江苏省物价局服务价格处副处长陈文清介绍说,这次放开的收费项目有权证代理收费、抵押贷款代办服务收费、房屋租赁代理收费项目。将由委托方和受托双方依据服务内容、服务质量、成本和市场供求状况协商确定收费标准,政府不再直接管理价格。
  近年来,江苏房地产中介服务市场已经形成了比较充分的竞争,收费水平没有出现大的波动。陈文清表示,房地产经纪服务收费放开后,房地产中介服务机构应严格按照《价格法》、《房地产经纪管理办法》等法律法规要求,遵循公平竞争、合法经营、诚实守信原则,综合考虑服务成本和市场需求状况等因素,与委托人协商约定收费标准,并在服务合同或协议中,详细标明服务内容、收费条款等,规范收费行为。
  江苏物价部门要求,行业组织不得以任何理由限制竞争、垄断市场、操纵价格。各级价格主管部门将依法加强对放开房地产中介服务收费行为的监督管理,必要时对经营单位进行提醒、约谈,对串通涨价、价格垄断、价格欺诈等违法行为依法查处,规范房地产中介市场价格秩序。
 
国际货币基金组织下调今年美国经济增长预期
 
  国际货币基金组织7月23日表示,受年初严寒天气等因素影响,美国经济今年的增速将从去年的1.9%放缓到1.7%,比上个月公布的预测值低0.3个百分点。受益于宽松货币政策和财政拖累效应的减退,明年的经济增速将加快到3%。
受年初严寒天气、企业库存投资放缓、房地产市场降温以及外部需求减弱等因素影响,美国经济第一季度萎缩2.9%。国际货币基金组织指出,虽然近期经济活动显著增加,但依然无法完全抵消一季度经济放缓造成的影响,全年经济增长1.7%的预期令人失望。
 
美出台货币基金监管新规
 
  据报道,尽管遭到了部分官员的反对,美国证券交易委员会7月23日仍然通过了旨在防范货币市场基金出现挤兑的新规。
  在这项监管新规中,美国证券交易委员会要求面向机构投资者的优质货币市场基金采用浮动资产净值,不再维持每单位1美元的固定价格,以避免出现大规模赎回现象并引发金融市场动荡。美国证券交易委员会同时允许所有货币市场基金在市场赎回压力大时征收流动性费用并设置赎回限制,以降低货币市场基金挤兑风险。不过,美国证券交易委员会同意给予货币市场基金和投资者两年的过渡期来熟悉和适应新的监管规则。
  据悉,优质货币市场基金是那些主要投资短期公司债券、风险相对较高、在金融危机期间最容易遭到投资者挤兑的基金。与银行存款类似,目前美国所有货币市场基金的资产净值固定为每单位1美元,保证到期全额返还本金和支付利息,但货币市场基金没有任何存款保险为其提供担保,投资者可随时赎回。在金融危机期间,美国老牌货币市场基金Reserve Primary的净值就曾跌破面值,致使投资者纷纷撤资,从而引发了更加广泛的恐慌情绪。这种恐慌情绪直到美国政府介入市场,为所有货币市场基金都提供支持以后才有所缓和。
  资产规模高达2.6万亿美元的货币市场基金行业是美国企业短期融资的重要来源。为避免大规模赎回事件再次发生和影响企业信贷,美国证券交易委员会从2010年开始出台一系列措施加强对货币市场基金的监管。有分析人士表示,此次新规是对货币市场基金结构性弱点发起的一次“进攻”。以往投资者在危机迹象刚刚出现时就会“夺门而出”,并形成扩散效应。美国证券交易委员会主席玛丽·乔·怀特也表示,新规将从根本上改变货币市场基金的运作方式,减少货币市场基金挤兑风险,并通过一些新工具为投资者和金融体系提供更多保障。
  不过,业界对这些监管措施存在较大争议。美国民主党委员斯坦恩表示,新规将令货币市场基金变得不再对投资者具有吸引力,浮动价格不会起到阻止投资者逃离的作用。美国共和党委员皮沃瓦则担心,新规可能意外加剧集中赎回的潜在风险。
  此前,美联储公布的数据显示,2009年以来债券基金资金流入额达到1万亿美元,这为固定收益市场带来繁荣的同时也埋下了隐患,美联储也提出要对债券基金征收“退场费”,防止投资者一次性大规模赎回。
 
沙特拟于明年上半年对外资开放股市
 
  据报道,据沙特阿拉伯资本市场监管局日前表示,计划在2015年上半年向外国投资者开放股市。此举可能会吸引数亿美元投资资金进入这个阿拉伯海湾国家。
沙特阿拉伯资本市场监管局正在制订外资投资该国股市的相关规定。据悉,沙特阿拉伯从2008年开始允许外国投资者通过签订掉期协议间接投资该国股市,但一直对向外国投资者全面放开股市持谨慎态度。
市场数据显示,沙特阿拉伯股市目前的总市值达5310亿美元,该国基准指数今年以来累计上涨14%。
 
巴西预计今年本国经济增长将放缓
 
巴西计划部7月22日表示,2014年巴西经济仅将增长1.8%,低于2013年的2.5%,这是官方首次承认今年本国经济增长将放缓。
  但计划部的预期仍高于市场预测。巴西央行近日对100位经济学家进行调查,结果显示巴西经济2014年仅将增长0.97%。有的银行甚至认为,巴西今年经济增速将会低于0.5%。
  计划部还表示,巴西今年的通货膨胀率将高于2013年的5.91%。此前央行对经济学家调查显示,巴西今年通胀率将为6.44%。
 
印度将重点培养技术人员以促进经济发展
 
印度总理纳伦德拉·莫迪在7月23日晚间会见到访的世界银行行长金墉时强调,,印度当前发展经济的重点是培养更多技术人员。
  莫迪说,他与金墉就印度经济和合作项目进行了深入讨论,强调应扩大合作项目规模,惠及更多印度人。莫迪向金墉表示,印度“不仅需要美元”,“更需要创意、知识和技能。”
  金墉表示,世行已经承诺拨款10亿美元用于印度政府的清理恒河计划,如有必要会追加注资。
自印度新政府5月底成立以来,莫迪在多个场合宣扬经济改革,强调提高工人技能、建立100座新型城市以及清理恒河的计划。
 
日本政府下调本财年经济增长预期至1.2%
 
  日本内阁府7月22日发布声明,将日本2014财年实际国内生产总值(GDP)增长预期调至1.2%,低于上次预期的1.4%,主要是担心自4月1日起上涨消费税将继续打击国内需求。
  声明显示,因日本央行货币宽松措施推高物价水平,2014财年日本名义GDP将增长3.3%,与上次预期持平。如果预测准确,日本名义GDP增速将在17年来首次超过经通胀调整后的实际GDP增速,意味着日本经济可能在本财年摆脱长达近20年之久的通货紧缩。
 
韩国明年起开放大米市场
 
韩国农林水产食品部长官李桐弼7月18日宣布,韩国政府决定从明年1月1日起全面开放大米市场。
  李桐弼说,出于国内大米产业发展考虑,政府认为大米关税化是必然的最佳选择,为此决定开放大米市场。他强调,今后政府将对进口大米尽可能征收高关税。
  对于开放大米市场后自贸协定以及跨太平洋伙伴关系协议谈判中大米关税有可能被降低或取消的担忧,李桐弼说,政府在此前的自贸协定中都将大米排除在关税减让以外,今后的相关协定谈判政府依旧会争取这么做。
  李桐弼还承诺,政府计划对大米征收400%左右的关税。一旦外国大米过度进入韩国市场,政府还将采取额外征收特别紧急关税的措施。据专家分析,如果韩国政府对进口大米征收关税维持在300%至500%之间,开放大米市场将基本不会给韩国大米市场造成不利影响。
  韩国政府除对进口大米征收高关税维持韩国大米竞争力外,还将制定大米产业发展对策,确保种植大米的农户生产和收入稳定,同时禁止在市场交易中将国产和进口大米混合后销售。
  全面开放国内大米市场的决定还是受到在野党和部分农民团体强烈反对。有农民团体称,全面开放大米市场无异于给农民判死刑,并呼吁大米市场开放无效。
  1994年,韩国在乌拉圭回合谈判中决定开放所有产品市场,但因大米市场的特殊性,韩国曾两次延缓大米市场开放时间,直至推迟至2015年。若韩国再次延期,根据最小市场准入原则,韩国有义务将进口大米规模从今年的40.9万吨增至82万吨。
  据悉,政府将首先向国会汇报开放大米市场相关事宜,9月底前向世贸组织提交关税减让表,今年年底完成相关法律修改工作。
 
香港金管局称银行竞争力在于保守作风和稳健经营
 
  香港金融管理局总裁陈德霖7月21日发表题为《香港银行业的监管模式:两条腿走路》的文章,表示香港银行的竞争力,并不在于它们能否为股东带来最大利润,而是它们的保守作风和稳健经营。
  文章表明既要对银行的资产负债风险进行监管,同时也要对银行的行为和操守进行监管。
  陈德霖表示,2008年爆发的全球金融危机,证明了即使超大型的国际银行,都可能因风险管理不善而出现大问题,而香港银行即使本身稳妥经营,亦可能因国际金融形势变幻而受到波及,不能完全独善其身。
  在雷曼迷你债券事件之前,金管局银行监管重点主要集中于两方面:第一是监察审视每一家银行的资产负债表的风险管理,第二是银行审慎监管政策和法规的修订和完善。但当雷曼事件发生后,金管局强化操守行为监管,成立两个新的常设部门(银行操守部和法规部),对银行的行为和操守进行监管。
  陈德霖表示,这项重要架构改革,大大提升了金管局对银行业整体经营的监管力度,对银行也发出一个重要而清晰的讯息:银行的经营除了稳健、安全的一面,其营商手法和员工的专业操守同样重要,这符合消费者和投资者在银行业综合经营模式下所需的额外保障。
陈德霖表示,香港银行体系不但规模庞大,而且亦是香港作为财富管理的主要服务提供者,客户不限于香港居民,在亚洲区和内地的客户将越来越多选择使用香港的理财平台。每天银行会与数以万计的客户作出大量的金融交易,要不出大乱子,香港的银行和所有的从业员都要以专业态度,以客为本,配合金管局的监管要求,香港才可以持续发展,提升作为亚洲金融中心的地位和竞争力。
 
投资分析点评
 
▲城投控股7.9亿投资洛阳垃圾处理项目
  
据悉,为完善环境产业战略布局,城投控股全资子公司上海环境集团有限公司于7月18日与洛阳市城市监察管理局签署《洛阳市生活垃圾综合处理园区项目特许经营协议》。该项目总投资约7.9亿元,特许经营期28年(不含建设期),项目包括生活垃圾焚烧发电厂,规模为1500吨/日,以及配套的炉渣综合利用厂、飞灰处理厂、生活垃圾卫生填埋场和渗滤液处理厂。公司表示,该项目工程可行性研究报告政府审批和项目环境影响评估尚在进行中。
  城投控股指出,对洛阳项目的投资符合公司环境主业的战略发展方向、符合公司区域布局的战略发展目标。同时,对该项目的投资,将进一步扩大公司垃圾处理产业的规模。
 
▲金运激光成立产业基金重点布局3D打印
 
  7月22日,金运激光股东大会审议通过合资成立产业基金的议案。金运激光董事长兼总经理梁伟表示,上述产业基金将主要用于3D打印行业的并购,公司未来发展将以外延式扩张为主。
  金运激光日前公告称,将与湖北高投共同设立投资管理公司,注册资本425万元,其中金运激光持股40%,基金管理层持股30%。此外,投资公司、湖北高投及梁伟个人,还将共同发起设立总规模为5亿元的产业投资基金。
  “由于3D打印是新兴行业,在商业模式上具备一定不确定性,很多早期、成长性高的项目,由上市公司开展并购风险过大,适合用产业基金去做。” 金运激光董事长兼总经理梁伟介绍,“好的项目,可以先用基金投,待项目培育成熟后再装进上市公司,这也是基金投资人的一种退出方式。”
  梁伟表示,根据协议安排,基金管理层持有投资公司30%的股份,“如果投资效益不好,金运激光有权以1元的价格回购基金管理层手上的股权。”
 
▲绿地集团布局“房地产+地铁”开发模式
 
  绿地集团于7月21日成立地铁投资公司,将地铁投资和地产开发结合,布局全国地铁建设。
  绿地在初创之时,正是采用了“公交线路+郊区组团”的开发方式,在上海市上世纪90年代的大规模动拆迁项目中实现了公司初期发展。绿地方面表示,将采用“轨道工程+区域功能”的整体开发模式,将结合沿线土地出让作为部分回购条件,由绿地先期介入参与地铁沿线区域的综合功能开发,开发具备商业、办公、酒店等功能于一体的地铁上盖城市综合体及配套服务设施。
  绿地的地铁投资将采用包括BT投资模式在内的多种方式,绿地牵头战略合作伙伴组成联合体,在全国开展轨道工程投资建设业务,同时积极参与地铁沿线区域的城市综合开发。联合体作为轨道工程投资建设主体,承担工程资金投入、规划设计、工程建设、设备运营等职能,并由政府相关部门直接或委托监管。工程竣工后,其有关权利按不同情况由政府部门以多种方式进行赎回。
  地铁配套对房地产项目的增值效果显著,国内二三线城市地方政府的轨道交通以及新城建设冲动常受制于财力限制。绿地一贯宣称的企业战略逻辑是“做政府想做的事,做市场需要的事”,此番布局如若顺利,绿地将能掌握地铁线路设计的主动权以及沿线土地出让的优先权,增加主业的溢价空间。
  7月21日,绿地地铁投资发展公司成立当天,绿地集团与申通地铁、上海建工等沪上企业签署战略合作协议,由绿地牵头组成联合体在全国开展地铁投资开发业务。
绿地集团是以房地产为主业的综合集团,2014年的集团营业目标是4000亿元,H股上市之后,母公司绿地集团的A股借壳亦在进行中。在刚刚发布的2014《财富》世界500强榜单中,绿地集团位列268位。
 
▲海润光伏计划投资约60亿元在邢台发展屋顶光伏
 
7月25日,中国中型光伏企业--海润光伏科技股份有限公司发布公告称,拟在河北邢台成立屋顶电站项目公司,计划三年内投资约60亿元人民币,建设600兆瓦分布式太阳能光伏发电项目,一期建设300兆瓦。
  海润光伏近日与河北省邢台市发改委签署战略合作协议,海润光伏以租用屋顶的方式与邢台区域内的企业合理协商,邢台政府各相关部门积极帮助协调提供厂房屋面,促成海润光伏以合理条件落实项目建设所需合格屋顶,同时积极配合协调太阳能光伏发电项目接入并网事宜。实现并网后,海润光伏要为提供屋面的企业提供优惠电价。
海润光伏称,该协议的签订有利于公司未来几年快速有效地拓展在河北地区的分布式太阳能电站业务,符合公司的发展需要和长远规划。如项目能顺利实施将对公司经营业绩产生积极影响。
 
▲比亚迪巴西建厂将逐步打开南美市场
 
  日前,比亚迪与巴西出口与投资促进局在巴西利亚总统府正式签订合约,比亚迪将在巴西投资兴建南美最大的铁电池工厂,填补巴西在该产业中的历史空白,这是迄今为止比亚迪在南美投资的第一家铁电池工厂。
  比亚迪总裁王传福表示:“以此为契机,比亚迪新能源车、储能、太阳能等相关业务将打开巴西市场,辐射整个南美地区。”
  根据投资计划,比亚迪在巴西的总投资额将达到4亿美元。在2014年年底或2015年年初,比亚迪拟在巴西购买土地兴建工厂,用于生产磷酸铁锂电池。
  目前,比亚迪正与相关州及城市政府进行洽谈,预计将在今年年底前确定最终选址。铁电池工厂所需面积至少为150万平方米,建成后,该工厂将会是南美第一家铁电池工厂。
  此次比亚迪在巴西投资铁电池工厂意义深远,不仅将为巴西引入新的产业——电池产业,同时可充分利用巴西丰富的原材料储备,带动巴西在电池产业和新能源产业的发展。电池工厂建成后,巴西也将成为南美洲唯一的铁电池生产国家。比亚迪在当地制造的磷酸铁锂电池亦将为日后在巴西生产电动汽车做准备。
  据介绍,磷酸铁锂电池由比亚迪自主研发,具有安全、环保、可循环利用、可靠性强等诸多优点,目前,搭载铁电池的电动车和储能系统已在全世界范围内广泛应用,性能稳定。其中,储能系统还可配套适用于太阳能发电厂、水力发电和风力发电厂,不仅可以明显提高电力的供应能力,还可以改善供电网络的质量和稳定性。
  目前,比亚迪在巴西的新能源业务进展顺利。自去年11月开始,比亚迪纯电动大巴已于巴西圣保罗、萨尔瓦多、里约热内卢等主要城市进行了试运营,获得当地政府、运营商和乘客的热烈欢迎,主推新能源高新技术的比亚迪已逐步在巴西树立起了绿色环保的品牌形象。此次巴西投资建厂将为比亚迪进一步进军南美市场奠定坚实基础。
 
经营管理
企业改革动态
 
▲马化腾李彦宏刘强东居家族财富榜前三
 
  7月22日,理财周报第七次发布《3000中国家族财富榜》。在2014年度《3000中国家族财富榜》中,前三甲均为互联网行业家族,分别为:马化腾家族,财富1007亿元,相比于2013年,财富增长了540亿元;李彦宏家族,财富853亿元,同样增幅超过100%;刘强东家族,财富484亿元,是2014年新晋富豪,财富值已经超过2013年榜首。
  互联网行业已经成为各路资金追逐的对象,各行业都纷纷“触网”,以此改变目前自身产业的结构和竞争格局,而三大家族富豪代表了目前互联网行业的爆发式增长,也让其他产业看到了其中的机遇。
  同时,在A股市场中,计算机(计算机应用和计算机设备)共创造了1055个家族的3377亿元的财富,而计算机应用行业存在一定的优势,东华软件薛向东家族成为计算机行业A股首富。影视传媒行业在2013年和2014年同样广受资金的追捧,并购事件不断,这一产业与互联网也密切相连。A股影视传媒创造了326个家族的1992亿元财富,其中贾跃亭家族财富191亿元居首。
  与互联网相关产业相比,房地产则正在遭受着一轮“洗礼”。2014年房地产首富为许荣茂家族,财富338亿元,而去年的房地产首富为杨惠妍家族。今年有9个家族财富超过了100亿元,而在去年有12个。而曾经连续两年登顶“中国家族财富榜”的梁稳根,2013年急速下滑9个名次,仅排名第10。2014年更进一步下滑22名,排名跌至第33。相应的,梁稳根家族财富从2011年的598亿元,滑落到2012年的406亿元,2013年直线下坠到219亿元,2014年更进一步缩水到156亿元。从总体来看,大部分专用设备制造业企业家族股权财富都出现了不同程度的下滑。
 
▲雅戈尔清空工大首创股份
 
  据悉,随着工大首创7月19日两份《简式权益变动报告书》的发布,以2.27亿巨额现金,从雅戈尔手中接下工大首创的神秘接盘人竺仁宝终于现身。据信披披露义务人资料,这一神秘自然人或为浙江省宁波市北仑区坝头社区党总支部的一位支部书记。
  报告书显示,信息披露人名叫竺仁宝,住所地址为浙江省宁波市北仑区大唇值篮遗�7-1 号。
  7月17日,竺仁宝与雅戈尔签订了《股权转让协议书》,受让雅戈尔持有工大首创的1888.4万股的股份,占公司总股本的8.42%。转让价格12.02元/股,股权转让价款约2.27亿元,全部以现金方式支付。此次交易完成后,竺仁宝成为工大首创继泽添投资后的第二大股东。而原大股东雅戈尔,则彻底清空原先持有的工大首创股份。
数据显示,雅戈尔从去年底开始逐步减持工大首创,且减持速度越来越快。继连续数次减持后,雅戈尔本月15日公告称,近日,公司及其一致行动人通过上交所证券交易系统减持工大首创1121.6万股,占公司总股本的5%。
 
▲阿里集团宣布高德控股私有化完成
 
7月18日,阿里巴巴集团宣布此前收购的高德控股正式完成私有化进程,开始与阿里巴巴集团进行全面业务融合。
融合之后,阿里巴巴集团CEO陆兆禧将兼任高德控股CEO,原高德控股CEO成从武会继续留在高德并出任高德控股CEO特别顾问。
 
  ▲群兴玩具14亿收购腾讯参股公司星创互联
 
  据悉,潮汕地区的玩具类上市公司向游戏公司转型的浪潮正在兴起。停牌5个多月的群兴玩具7月22日发布重大资产重组公告,公司拟以14.4亿元的对价,向包括腾讯在内的4家股东,收购其持有的星创互联(北京)科技公司100%股权。
  群兴玩具表示,玩具和游戏作为休闲娱乐的载体,存在互补性和共通性。此次收购只是公司转型的开始,未来公司还将布局动漫、娱乐、教育等文化产业,把群兴玩具打造成泛互联网文化娱乐平台。
  公告显示,星创互联4家股东分别为:李波、尹超、腾讯和深圳世纪凯华投资基金。群兴玩具将以发行股份及支付现金方式购买李波、尹超所合计持有的星创互联58.64%股权;以支付现金方式购买腾讯、世纪凯华所合计持有的星创互联41.36%股权。
  交易完成后,群兴玩具将持有星创互联100%股权,群兴玩具总计需向星创互联股东支付股份对价4.6亿元,并支付现金对价9.8亿元,其中向原股东定向增发的价格为12.86元/股。此外,群兴玩具还将以11.58元/股的价格,定增募集配套资金总额不超过4.8亿元。
  群兴玩具称,拥有腾讯平台是星创互联最大的优势之一,《全民英雄》是微信平台上第一款非腾讯自己研发、国内第三方公司研发的游戏,腾讯平台相比于其他平台,具有更强竞争优势。未来,星创互联将继续深化与腾讯平台的合作。
 
▲华电能源拟购大股东资产用于参与金山股份定增
 
  华电能源7月22日发布公告称,为履行股改承诺,公司控股股东华电集团拟将持有的辽宁华电铁岭发电有限公司51%股权转让给华电能源,华电能源拟以现金认购。
  同时,公告称,为解决辽宁区域同业竞争的问题,华电能源在取得铁岭公司51%股权的前提下,将以铁岭公司51%股权参与认购金山股份非公开发行的股份。
  7月19日,华电能源和金山股份同时发布公告,两公司均称接到控股股东和实际控制人华电集团通知,因华电集团正在筹划与公司有关的重大事宜,上述两公司停牌。
 
▲三家传媒公司入股中国电信旗下阅读公司
 
  中国电信7月21日宣布,引入新华网、凤凰传媒、中文在线三大战略投资者,对中国电信旗下公司天翼阅读文化传播有限公司(下称天翼阅读)投资13892万元,占天翼阅读增资后20.7%股权。
  与此前中国电信旗下游戏公司炫彩互动类似,在引入战略投资者的同时,中国电信宣布将在天翼阅读公司内部实行员工持股计划。
  根据协议,各方将投入各自优势资源,在渠道推广、市场营销、版权运营和企业管理等方面为天翼阅读提供支持,并推动各方所属企业与天翼阅读协同发展。
  之所以投资天翼阅读,新华网总裁田舒斌表示,前两年,通过PC在新华网上阅读内容的用户占比较大,但随着PC用户向移动端大规模迁移,在移动互联网时代,中国电信的平台是重要的移动入口,具备规模庞大的平台用户、渠道资源,整合优势非常明显,此次注资拥有广泛的可拓展空间。
  中文在线董事长童之磊则称,一是看中数字出版的未来前景,二是看中中国电信的平台、资源优势。
  田舒斌称,天翼阅读市场化程度高,体制机制灵活,除了引入战略投资者,现在已经有了上市的规划。新华网将全力支持天翼阅读,加快天翼阅读的上市节奏。
  中国电信2010年建立阅读基地,2012年公司化改造成立天翼阅读公司。经过近几年的市场化运作,天翼阅读建成了大规模数字云阅读平台,形成天翼阅读、氧气听书、政企书屋三大业务品牌,其中,“天翼阅读”具备32万册正版内容、2亿注册用户,“氧气听书”具备12万小时有声内容、5000万注册用户。中国电信认为,此次引资将为天翼阅读改善治理结构、引入资源、拓宽渠道、开拓市场提供新动力,形成优势互补。
 
▲奇瑞重工转让24亿股权
 
奇瑞重工股份有限公司(简称奇瑞重工)7月21日在负责安徽省国有产权交易的长江产权交易所挂牌,转让24亿股权,推动产业转型升级并谋求改制。
  挂牌转让公告显示,转让标的主要涉及两项标的,其一为奇瑞重工股份有限公司18亿股股份,包括芜湖市建设投资公司持有的7.8亿股股份,芜湖远大创业投资公司持有的1.2亿股股份,以及奇瑞控股有限公司持有的9亿股股份。另一项标的为芜湖市建设投资公司单独持有奇瑞重工股份公司6亿股股份。挂牌起始价分别为20.88亿元、6.96亿元。
  从2011年6月正式创立至今,奇瑞重工经过三年多的发展,已完成了产品体系及品牌体系搭建,现综合实力已步入国内农机行业的前列。
  奇瑞重工相关负责人介绍,在此次对奇瑞重工的股权战略重组中设置的两个标的,不仅需要其具有一定的装备制造业行业经验,至少要在中国制造业协会、中国装备制造行业协会、中央国情调查委员会和焦点中国网联合发布的“2013年中国装备制造业100强排行榜”中的排名在前50名,以期其能够为企业的发展带来强大的研发、技术、市场、管理升级支持。
  此外,为了提高企业资本运作能力,为将来整合并购提供强有力的支撑,在标的二中明确受让方应为管理资产规模大于200亿的私募投资机构,以期借助其优势资源协助企业在研发、生产和市场方面向全球拓展,在改善公司治理结构、管理提升、财务优化等方面得到专业化的支持和帮助。
 
▲光大18.32亿入主甘肃信托落定
 
甘肃信托原控股股东——甘肃省国有资产投资集团有限公司(下称甘肃国投)7月23日发布公告称,甘肃信托已完成工商登记变更手续,光大集团18.32亿元入主并持有甘肃信托51%的股份,实现控股。同时,甘肃信托正式更名为“光大兴陇信托有限责任公司”。
  交易完成后,光大兴陇信托的股东分别是中国光大(集团)总公司、甘肃省国有资产投资集团有限公司、天水市财政局、白银市财政局,持股比例分别为51%、41.58%、4%、3.42%,光大兴陇信托控股股东为光大集团。
  2014年5月26日,经中国银行业监督管理委员会批复同意(银监复[2014]324 号),甘肃国投公司将持有甘肃信托 51%的国有股权转让给中国光大(集团)总公司。
  光大集团为弥补信托牌照空缺,曾一度接洽云南信托,直到如今控股甘肃信托。
  光大集团创始于1983年,目前已实现金融全牌照经营,境内的主要企业有光大银行、光大证券、光大永明人寿保险有限公司、光大金控资产管理公司等金融机构以及中国光大实业(集团)公司、中国光大投资管理公司、上海光大会展中心、光大置业公司等实业企业;在香港经营的企业有中国光大控股有限公司和中国光大国际有限公司等20家公司。
 
▲乐视网将入股重庆有线
 
     乐视网7月23日发布公告宣布与重庆广播电视集团重庆广电、重庆有线电视网络有限公司签订了《战略合作协议》,乐视网战略入股重庆广电控股的重庆有线,并由乐视网与重庆有线共同出资设立新的子公司,作为向全国共同开展互联网电视业务的经营主体。
    公告称,重庆广电将调动各方面资源,争取重庆市委、市政府的支持,力争尽快向国家新闻出版广电总局申请互联网电视集成播控服务牌照或互联网电视内容服务牌照。如果获得上述牌照,重庆广电承诺在各方合作期间,乐视网与重庆有线共同出资设立的新公司将有权独占、排他且无偿地使用(重庆广电下属媒体运营平台除外)。乐视网承诺投入对等的平台、版权等资源大力发展公司业务,以拓展全国市场。
 
▲长航油运进入破产重整程序
 
据悉,作为国内第一家退市央企,中国长江航运集团南京油运股份有限公司7月22日发布公告称,南京市中级人民法院裁定对长航油运实施破产重整。
  债权人天津汇丰能源发展有限公司于2014年7月10日向法院申请对长航油运进行破产重整,而长航油运对债权人提出的破产重整申请无异议。
  长航油运作为中国外运长航集团旗下专业从事油轮运输业务的控股子公司,于1997年6月12日在上海证券交易所挂牌交易。自2010年起连续巨额亏损,根据上交所相关规定,该公司于今年6月5日正式从A股摘牌,并拟于8月8日登陆新三板。
  “进入破产程序,并不影响长航油运登陆新三板。”长航油运相关负责人表示,一方面,破产重整并不意味着宣告公司的终结,与登陆新三板没有联系;另一方面,如果破产重整无法与债权人达成协议,公司宣布破产清算,已经进入新三板的公司也将被要求暂停交易。
公告显示,截至2013年12月31日,长航油运合并报表范围内账面资产总额为137.74亿元,负债总额为157.77亿元。其中,绝大部分有效资产已设定抵押或质押担保,主要债权人为金融机构。目前,长航油运共有6家控股子公司,共有职工3064人。截至2014年6月,长航油运尚未审结的诉讼案件有9起。
 
▲美克股份启动多品牌战略
 
  美克股份旗下全新家居品牌——A.R.T.中国旗舰店日前在上海隆重开幕,美克股份多品牌发展战略全面启动。
  以美式草原派风格见长的A.R.T.创立于美国,并在全球超过25个国家和地区推广。2010年,美克股份收购A.R.T.公司。
  美克股份副董事长陈江介绍说:“A.R.T.目前已在大连、厦门开设了加盟店,上海旗舰店是A.R.T.在中国的首家旗舰店面,今年A.R.T.在全国店面将达到21家。”
  陈江表示,公司还将在下半年推出YVVY、ZEST、Rehome等多个全新品牌。
  美克股份日前公告,拟将中文名称由“美克国际家具股份有限公司”变更为“美克国际家居用品股份有限公司”。对此,陈江表示,公司名称要符合公司品牌发展战略,美克股份正由零售商向品牌商转型。
 
▲中国兵器工业集团力推“无禁区改革”
 
据报道,拥有11家A股公司和1家港股公司的中国兵器工业集团公司7月22日披露,兵工集团已制定印发了《集团公司全面深化改革领导小组2014-2015年工作要点》,军品科研管理体制改革、总部精简审批事项改革、混合所有制和骨干人员持股激励试点、三项制度改革、“三供一业”分离移交、军工事业单位改革等工作将有序推进。
  7月14至16日,兵工集团董事长、党组书记尹家绪在党组扩大会议上要求,要大力推进法律和政策框架下的“无禁区改革”,不要等、不要望、不要拖,更不要怕。找准改革的突破口和着力点,积极开展混合所有制、员工持股、选聘职业经理人等领域的试点。
集团公司总经理温刚表示,要举全集团之力推动北斗产业发展,加快推进军工核心能力建设,做好军调准备工作,加快实施民品振兴计划,推进重点项目和产业园建设,加快新产品研发和科技成果转化。各项改革工作都要制定时间表,确保“一张蓝图绘到底”。
 
▲中国中铁再次启动内部大重组
 
  7月21日,中国中铁旗下中铁隧道集团公司副总工程师王梦恕证实,中国中铁已于近日启动一场内部重组,涉及八个业务部门的重组整合。中国中铁集团另一位不愿透露姓名的高管亦证实了这一信息,并透露已经开始组建筹备组着手重组事宜。
  王梦恕透露,此番重组的主要原因在于内部各局之间重叠业务多,为抢业绩对外竟互相压价,因此重组是为归并同类项,重塑核心业务,一致对外。另外一个主要原因则源自中国铁路总公司的过亿欠款导致不少业务局负债逾90%,再不重组或将破产。
  中国中铁集团旗下上市公司有中铁二局,中国中铁,中国铁建,铁龙物流等。
 
▲广日股份员工激励计划获批
 
  7月21日,广日股份发布公告称,公司员工激励计划已获广州市国资委的批复。
  广日股份的员工激励计划拟采取具有中长期激励效果的激励基金计划,计划有效期为5年(2014~2018年)。每年最高可提取当年扣非后净利润的同比增加额的10%作为奖励金,激励对象以税后奖励金另加不低于税后奖励金25%的个人出资,统一用于认购以本公司股票为主要投资品种的理财产品,锁定期为3年。
  广日股份称,实施员工激励计划是基于对公司经营发展的信心。2013年,广日股份营业收入和净利润同比分别增长20.1%和34.2%,2014年一季度公司营业收入和净利润同比分别增长19.35%和31.87%,在A股电梯整机板块中领先。
 
▲特锐德向工作满一年员工推持股计划
 
  据悉,箱式变电站行业龙头企业特锐德7月23日发布员工持股计划,以及新能源汽车充电项目投资计划。公告称,特锐德将以非公开发行的方式,面向公司高管及工作满一年的员工发行不超过400万股,募集资金总额不超过5000万元。
  本次员工持股计划的对象为公司高级管理人员及工作满一年的其他员工,员工将按照自愿参与、依法合规、风险自担、资金自筹的原则参加本次员工持股计划。这个计划的覆盖面之广,在全国尚属首例。
  公告显示,本次非公开发行股票价格以不低于董事会作出本次非公开发行股票决议公告日前二十个交易日股票均价的90%确定,发行价格为12.55元/股。员工认购股票所需资金,来源于员工薪酬等合法途径。此次员工持股计划通过公司非公开发行所认购股票的锁定期为36个月,存续期限为48个月。
  据称,2011年,公司的团队建设先后入选清华大学、哈佛商学院管理案例。未来特锐德还将利用股权平台,整合凝聚国际化人才,搭建公司国际化平台。
此外,特锐德还拟投资6亿元成立青岛特锐德汽车充电有限公司。特充公司将主要从事汽车群充电系统及智能充电终端建设、汽车充电服务、电动汽车租赁服务、电动汽车销售及服务等业务。
 
▲华电集团计划整体上市
 
据报道,华电集团权威人士7月25日称,该公司已经制定出改革路线图,包括以公司整体上市为方向,推动上市公司对集团资产的整合,最终让符合条件的资产全部进入上市公司平台。集团下半年有望印发资产整合、煤炭产业专业化管理等改革方案。
  这位人士透露,改革方案重点是推进区域公司、专业公司、上市公司协调发展,理顺三者之间关系,改革将逐步实现发电企业区域化管理,进一步理顺上市公司和区域公司管理关系。在推进资本运营体制改革方面,重点是优化资产整合,提高资产证券化水平,推进公司所属企业股权多元化,发展混合所有制,最终实现集团公司整体上市。
  华电集团将积极引进战略投资者,加强和民营资本的战略合作。通过引进战略投资者、增资扩股等形式,不断加大与民营企业的合作力度。另外,华电集团将在集团层面组建煤炭运销公司,负责大宗及通用设备物资集中招标采购,促进煤炭、物资、资金等核心资源的集约化管理。
  华电集团是中国五大发电集团之一,旗下有华电国际、华电能源、国电南自、金山股份、黔源电力、福新能源六家上市公司。
  在华电国际上市之初,华电集团已承诺将其作为集团整合常规能源发电资产的最终整合平台和发展常规能源发电业务的核心企业。华电集团2013年底总装机容量约1.13亿千瓦,约为华电国际总装机规模的三倍。
  除几家上市公司,集团仍剩余5,000多万千瓦装机量,其中2,000万千瓦为水电资产。业内人士分析,华电国际或借此加速大股东华电集团资产注入。
 
▲上汽携阿里巴巴打造首辆互联网汽车
 
7月23日,上汽集团与阿里巴巴集团在上海签署“互联网汽车”战略合作协议。双方将积极开展在“互联网汽车”和相关应用服务领域的合作,共同打造面向未来的“互联网汽车”及其生态圈。
  上汽方面表示,此次双方的战略合作将以最终用户体验为导向,充分集成阿里巴巴集团的“yunOS”操作系统、大数据、阿里通信、高德导航、阿里云计算、虾米音乐等资源和上汽集团的整车与零部件开发、汽车服务贸易等资源,开放融合互联网和大数据,围绕用户的车生活,整合双方线上线下资源,为用户提供智慧出行服务。
  智能与安全已经成为当下中国汽车行业的两大核心发展方向。中信证券分析师许英博认为,在未来的3到5年,车联网与智能汽车将带来投资机会。
 
▲廉小强执掌金龙
 
7月19日,厦门金龙汽车集团股份有限公司(下称金龙汽车)发布公告称,选举福建省汽车工业集团有限公司(下称福汽集团)董事长廉小强为上市公司新任董事长,福汽集团党组成员吴宗明当选董事。这一人事变动意味着福汽集团在实现股权掌控后,进一步加强了对金龙汽车经营上的控制。
  今年1月30日,金龙汽车公告提示,根据福建省汽车产业战略发展的要求,厦门海翼集团及旗下厦门市电子器材公司合计所持金龙汽车股份(占金龙汽车总股本的20.7%),拟以无偿划转的方式划拨给福汽集团。经过一系列的审批,福汽集团直接持有金龙汽车的34.22%股份,成为金龙汽车的控股股东。
  目前,金龙汽车的实际控制人已由厦门市国资委变更为福建省国资委。这一“升格”是在福建省政府的授意下完成的,对福汽集团来讲,实现对金龙汽车的控制是其产业重新布局的重要举措。
  随着金龙汽车股权与人事结构的梳理完成,福汽集团拥有了包括福建奔驰、东南汽车、金龙汽车、福建新龙马汽车等在内的多家汽车生产企业,涵盖了从轿车、客车到卡车的三路布局。
  值得注意的是,即将达到60岁卸任红线的廉小强,需要在有限的时间里理顺福汽集团与金龙汽车之间的协同关系,福汽集团内部复杂的利益方和各板块不均衡的发展态势,也将成为金龙汽车加入福汽集团后所要面临的“门槛”。
 
▲中国三大基金公司有意落户英国
 
  消息人士7月21日披露,中国最大的3家资产管理公司对欧洲进行了考察,拟在英国建立子公司,面向欧洲投资者推出以中国为投资主题的基金。
  花旗集团(Citigroup)旗下证券与基金服务机构CitiTrust的亚太总监斯图尔特·奥尔德克罗夫特(Stewart Aldcroft)表示,易方达基金管理公司(E Fund Management)、海通证券(Haitong Securities)和中国南方基金(China Southern Asset Management)最近和花旗集团一起考察欧洲,与欧洲基金公司进行了会晤,并探讨了设立欧洲可转让证券集体投资计划(Ucits)基金的可能性。按资产计算,易方达、海通和南方基金是中国最大的3家基金公司。
  一位要求匿名的英国资产管理行业的资深人士表示,易方达基金管理公司“接近”在伦敦设立分支机构。
  这些基金公司表现出有兴趣在伦敦设立子公司之前,去年英国政府贸易促进机构——英国贸易投资总署(UK Trade and Investment)和英国税务海关总署(HM Revenue & Customs)出台举措吸引更多资产管理公司前来英国落户。
  英国贸易投资总署的一位发言人表示,该机构在监管审批、公司结构和税收管理等领域提供帮助。英国金融市场行为监管局(Financial Conduct Authority)也将基金审批时间缩短一半,英国税务海关总署今年4月取消在英国注册基金的印花税,作为吸引外国基金公司来英国注册的努力的一部分。
但奥尔德克罗夫特表示,许多中国基金公司“非常现实地”认识到在欧洲取得成功的难度。
 
▲高培德出任摩根大通中国行长
 
摩根大通近日宣布任命高培德(Brett Krause)担任其在中国的本地法人银行摩根大通银行(中国)有限公司行长。
  高培德将与本地法人银行董事会及摩根大通亚太区管理团队紧密合作,共同推进本地法人银行在中国的长期战略发展,领导本地法人银行的员工,并确保本地法人银行在华的运营符合摩根大通全球公司治理的标准以及中国当地的法律法规。
  高培德于2014年1月8日加入摩根大通,在银行业拥有超过20年的丰富经验,其中大部分经验来自于其在花旗银行所担任的一些领导岗位。在加入摩根大通之前,他担任花旗银行越南业务负责人以及机构客户部主管。高培德拥有哥伦比亚大学商学院MBA学位,并能讲包括中文和日文在内的多国语言。
  摩根大通银行(中国)有限公司于2007年8月正式营业,是美国摩根大通银行有限公司在华全资拥有的本地法人银行,为客户提供广泛的金融服务,包括衍生产品、外汇、现金管理、政府债券承销、贸易融资、基金销售及商业贷款业务。摩根大通银行(中国)有限公司总部位于北京,目前设有八家分行,分别位于北京、上海、天津、广州、成都、哈尔滨、苏州和深圳。
 
▲亚星化学拟收购美国油气资产
 
  据悉,亚星化学7月23日发布非公开发行股票预案,公司拟以每股不低于3.61元的价格,非公开发行不超过4.1亿元,募集资金总额不超过14.8亿元,用于收购海外油气资源及补充流动资金。
  根据公告,公司本次非公开发行募集资金总额不超过14.8亿元,单个特定投资者及其关联方、一致行动人合计认购本次发行股票的数量不超过4500万股,其中拟投资约1.58亿美元用于收购TR公司87.50%的股权,后者持有BH公司100%的股权,而BH公司持有SYNERGY公司80%的股权,SYNERGY公司的核心资产为其拥有的位于美国加州的油田资产。此外,公司拟以本次非公开发行部分募集资金4.3亿元补充公司流动资金。
据介绍,此次收购的油气资产分为油气资源和湿地资源,包括位于Seal Beach油田的约190英亩100%的地下石油和天然气的勘探开采权以及160英亩湿地的地表权。
 
▲中法两国航空业将成立发动机合资企业
 
  7月23日,中国航空工业集团公司和赛峰集团签署民用涡桨发动机合作协议备忘录,双方将在我国建立一个全新的合资企业,双方各占50%的股份,以开展民用涡桨发动机关键部件设计、研究和生产工作,为双方母公司未来全球范围内的民用涡桨发动机提供部件。合作项目由中航工业旗下的中国南方航空工业(集团)有限公司及赛峰集团旗下的斯奈克玛公司实施,并由中国航空动力 机械研究所支持。
  中航工业董事长林左鸣希望在2014年珠海航展期间完成框架协议的签署,尽快将合资企业打造成面向全球市场、具有国际竞争力的民用涡桨发动机部件供应商,使双方的战略合作伙伴关系迈上新的台阶。
  据了解,中航工业旗下的南方航空工业(集团)有限公司是涡轴、涡桨航空发动机的主要供应商;中国航空动力机械研究所是我国唯一的集预先研究和型号研制于一体的中小型航空发动机、地面燃气轮机及直升机传动系统研究、发展基地。赛峰集团是集航空、防务和安全为一体的国际化高科技公司。斯奈克玛公司为赛峰集团旗下从事航空动力和航天推进的公司,产品包括一系列高效、安全、经济以及低排放的民用发动机。
 
▲华为注资英国半导体公司XMOS
 
据知情人士7月21日透露,面对全球其他市场的敌意,中国的网络和电信集团华为(Huawei)与其他一些企业投资者——包括德国工业供应商博世(Bosch)和美国技术制造商赛灵思(Xilinx)——对位于布里斯托尔的英国半导体公司XMOS作出了“战略性”投资。
  这3家企业参加了该芯片设计公司一轮2600万美元的融资。知情人士透露,该项投资使XMOS的估值超过1亿美元。
  一位熟悉华为的人士表示,该公司已成立了一支专门寻找类似投资机会的团队,其目标是每年在欧洲达成两笔这类交易。
  华为的扩张计划经常在世界各地遭到猜疑。 2012年10月,美国国会在一份报告中谴责华为和其规模较小的中国同行中兴(ZTE)对国家安全构成威胁。
  该公司一直难以在部分国家取得更强的立足点,原因是创始人任正非曾任解放军军官,其军方背景惹人关切。印度当局已表示担忧,德国和澳大利亚的一些合同的竞标也将华为挡在门外。华为始终坚称自己独立于中国政府。
  英国则给予了更为热情的欢迎。2012年英国首相戴维·卡梅伦(David Cameron)表示,华为承诺对英国业务投资13亿英镑,证明了英国“向商业开放”。
  先前华为已收购了2家欧洲公司——2012年收购英国的CIP Technologies,2013收购比利时的Caliopa——不过它没有公布这两笔交易的财务条款。
  今年该公司表示将对英国大学的研究投资1000万英镑,并计划在布里斯托尔开设一个研发中心。
  成立于2005年的半导体设计公司XMOS专擅用于“物联网”产品的高性能芯片,这些产品包括嵌入了可联网传感器的个人电子产品及家用电器。
 
▲大众汽车在华开展资产证券化交易
 
  7月21日,大众汽车金融服务首次实现中国汽车抵押贷款证券化并将其出售给投资者。“华驭一期”(Driver China One) 资产证券化(ABS)产品在中国银行间债券市场上公开招标发行,总规模约8亿元人民币 。
  该产品是中国银行业监督管理委员会和中国人民银行监管下信贷资产证券化试点项目的一部分,同时大众汽车金融(中国)有限公司通过此次发行,成为首批进入国内ABS市场的外商独资汽车金融公司。
  中国目前是大众汽车集团最大的销售市场,2013年在中国的销量约为330万辆。作为大众汽车金融服务股份公司的全资子公司,大众汽车金融(中国)有限公司在上一个财政年度为约22.8万辆售出的机动车提供了融资服务。
  大众官方资料显示,中国是大众汽车金融服务开展ABS交易的第11个国家。“华驭一期”资产证券化产品的资产池高度分散,包含了约14000笔零售汽车抵押贷款合同,其中99.8%来自对新车的融资,每笔贷款的平均未偿本金余额约为5.8万元人民币。
  汽车抵押贷款证券化是德国大众汽车集团旗下汽车金融服务业务的一个重要的再融资手段。截至2013年12月31日,资产证券化再融资总额达到约160亿欧元,占公司总资产的14%。
 
▲五矿资源正式启动收购拉斯邦巴斯铜矿
 
  据悉,嘉能可斯特拉塔(Glencore Xstrata)将旗下拉斯邦巴斯(Las Bambas)铜矿出售给中国财团的交易正式启动。7月21日,中国五矿集团(China Minmetals)在香港上市的子公司五矿资源(MMG)的股东批准了之前拟议的交易。
  五矿资源和其合作伙伴在今年4月达成协议,以58.5亿美元的价格从嘉能可收购拉斯邦巴斯铜矿,五矿资源预计在9月底之前接手这个位于秘鲁的铜矿。以五矿资源为首的财团还将支付今年截至交易完成时,嘉能可在该铜矿上的开发支出。
  到2015年投产时,拉斯邦巴斯铜矿将成为全世界最大的铜矿之一,年产量超过目前五矿资源铜产量的两倍。五矿资源首席执行官米安卓(Andrew Michelmore)表示,这次的交易将完全改变公司。
  中国是世界上最大的铜消费国。拉斯邦巴斯铜矿出产的铜绝大部分将卖给中国五矿集团。五矿资源将拥有该铜矿62.5%的股份,国新国际投资有限公司(Guoxin International Investment)和中信金属(Citic Metal)拥有剩下的股份。
  嘉能可表示,出售拉斯邦巴斯铜矿会帮助其偿还债务,物色其他可能的投资机会或者向股东返还现金。这个“生地”(greenfield)项目,也就是从头开发而非扩建的矿场,是在嘉能可去年收购矿业集团斯特拉塔(Xstrata)时获得的。
 
▲中石油与委内瑞拉国家石油公司签署燃料油合同
 
中国石油天然气集团公司7月23日披露,中石油与委内瑞拉国家石油公司近日签署《中委联合融资基金一期二次滚动油贸合同》。根据合同,中石油旗下中国联合石油有限责任公司自合同签订之日起三年内,每天将从委内瑞拉购买10万桶燃料油。
  据了解,至此,中石油2014年对委内瑞拉油品贸易量将达到79万桶/日,成为委内瑞拉最大的油品贸易商之一。合同的签订,将更加充分地发挥中石油在美洲的贸易优势,进一步增强保障国家能源安全的能力。
  中石油股份公司总裁汪东表示,合同的签署将进一步提升美洲油气运营中心的影响力,提高中石油在国际油气市场上的参与度,既可实现中委两国互利共赢,又可实现能源、金融企业以及其他中委企业的互利多赢。
  据了解,燃料油作为成品油的一种子产品,是石油加工过程中从原油中提炼出汽、煤、柴油之后分离出来的剩余产物,广泛用于船舶锅炉燃料、加热炉燃料、冶金炉和其他工业炉燃料。
 
▲中兴通讯签署巴西数字城市项目
 
  日前,中兴通讯与巴西拖坎延斯州(T州)共同签署数字城市项目协议。在未来两年时间内,中兴通讯将为T州建设覆盖全州的数字城市项目,为T州提供高效优质的通信网络服务。
此外,中兴通讯还与意大利电信巴西子公司(TIM)共同签署了TIM超宽带建设及联合实验室及创新中心开发项目的框架协议。协议包括未来3年内在超宽带项目上的投资,以及共同创建一个联合实验室及创新中心,研究开发最新固网宽带技术。
介绍,TIM是意大利电信在巴西全资子公司,是巴西第二大移动运营商。其网络覆盖约3400个城市,95%的城市人口。
 
▲华油能源牵手哈里伯顿新疆设立油田服务公司
 
  日前,华油能源与全球压裂技术服务巨擘哈里伯顿公司(Halliburton)成立了新疆华顿同达油田技术服务有限公司。据悉,华顿同达将在新疆提供压裂增产服务,力争成为西部地区领先的油田技术服务公司。
  资料显示,华油能源已经在中石油塔里木油田提供了近20年的油田技术服务。而哈里伯顿公司是世界上最大的为能源行业提供产品及服务的供应商之一,其为百余个国家的石油公司和服务公司提供钻井技术与装备、完井技术与设备、井下和地面各种生产设备、油田设施、地层评价和增值服务等。
  据介绍,华油能源与哈里伯顿早有合作,双方合作已占据了塔里木高端完井市场份额的75%,同时,水平井钻井与压裂服务的市场规模也在迅速扩大。哈里伯顿全球总裁Dave Lesar表示,预计到2025年,整个新疆地区的油气当量预计1亿吨,达到中国整个油气当量的三分之一。
 
▲AIG与多家银行实现和解
 
  据消息人士7月21日披露,美国国际集团(American International Group,简称AIG)从与银行就变质的抵押债券达成的和解协议中回收了逾20亿美元。在金融危机期间,这些抵押债券曾将这家全球最大保险公司推到破产边缘。
  这些主要在私下达成的协议意味着,AIG不太可能再为2008年前错误销售抵押贷款支持证券(MBS)的行为,向各大银行发起进一步法律行动。这实际上为该公司95年历史上最有争议的一章画上了句号。
AIG曾是抵押债券的最大买家之一。除此之外,该集团还承保着价值500亿美元的信用违约互换(CDS)。
  在次级贷款崩溃之后,AIG被置于接踵而至的金融震荡的震中。在美国政府1820亿美元的纾困下,AIG才得以堪堪避过破产危险。
  自那以后AIG开始着手重建业务、偿付纳税人注入的巨额资金、并挽回部分在抵押贷款投资中遭遇的亏损。
  就在上周(7月14日-20日),AIG宣布与美银美林(Bank of America Merrill Lynch)就抵押贷款证券达成了至少6.5亿美元的和解协议。
  此外,根据知情人士的说法,AIG还通过与包括摩根士丹利(Morgan Stanley)和摩根大通在内的多家银行达成的十几个庭外和解协议收回了至少13亿美元。
 
▲美烟草巨头被判赔烟民遗孀236亿美元
 
美国佛罗里达州一陪审团日前裁定美国第二大烟草公司雷诺烟草向一位烟民的遗孀赔偿236亿美元。这是美国历史上赔偿金额最高的个人索赔判决之一。
  迈克尔·约翰逊是一个资深烟民,他从13岁开始抽烟,36岁时死于肺癌,据称其至死烟不离手。2006年,他的遗孀辛西娅·罗宾逊起诉雷诺烟草公司,该公司所生产的库尔牌香烟正是她丈夫所抽的。
  辛西娅称该公司故意隐瞒烟草对人体的危害以及烟草能够让人上瘾的性质。
  经过为期四周的审判,以及两天内超过18个小时的讨论,陪审团最终裁定雷诺烟草公司给予辛西娅236亿美元的惩罚性赔偿。
  雷诺烟草副总裁兼法律总顾问杰弗里·罗宾7月19日发表声明称,“判决远远超出了公平合理的范畴,并与庭上出示对的证据不符。我们将迅速提起判后请求(post-trial motion),我们也相信法庭将遵照法律推翻这次离谱的判决。”
  这种“自信”也并非毫无根据。2002年10月,洛杉矶法庭曾给美国最大的烟草生产公司菲利普·莫里斯公司开出高达280亿美元的惩罚性赔偿。而在2011年8月,上诉法院将这一赔偿减少到了2800万美元。
  另外一个例子,2000年以霍华德·恩格尔为代表的佛罗里达州烟民的集体诉讼曾让法庭开出了1450亿美元的罚单,但在2006年这一裁决被佛罗里达最高法庭推翻,并且法庭裁定烟民只能通过个人而非集体提出诉讼。辛西娅的案子是2006年以后的诸多烟民个人诉讼中的一例,也是获得最高赔偿的一例。
  公开资料显示,美国的香烟市场正在逐年萎缩,去年美国的吸烟率首次降至20%以下。而雷诺公司在7月15日刚刚宣布与美国第三大烟草巨头罗拉瑞德合并。
 
▲华人大亨4.75亿美元购福布斯
 
日前,香港商人任德章联手台湾华硕电脑原创办人谢伟琦买下了拥有近百年历史、每年为全球富人排行的《福布斯》杂志的母公司福布斯传媒。”据报道,在该笔交易中,福布斯的估值达到4.75亿美元,交易涉及金额超过3亿美元,上述国际财团将最终持有福布斯传媒63%左右的股份。
  福布斯传媒7月18日宣布,在向谢伟琦参与的国际财团出售多数股权后,福布斯家族将仍有小部分股权,同时家族的第三代掌门人史蒂夫·福布斯将继续担任福布斯传媒的主席及总编辑。
据报道,买家本汇鲸媒体投资有限公司(IntegratedW haleM ediaInvest-m ent Inc。)自称是一家“新成立的香港国际投资集团”,由本汇资产管理(亚洲)有限公司的创办人任德章及华硕电脑联合创始人谢伟琦组成。
  据了解,福布斯传媒集团旗下资产包括《福布斯》、《福布斯亚洲》和《福布斯生活》三本杂志以及Forbes.com。目前,Forbes.com网站在美国的用户数达到2850万。业内普遍认为,收购方对福布斯传媒的兴趣主要在于其流量巨大、运营成本低廉的网络平台,以及“福布斯”品牌;而4亿多美元的估值反映了投资者对福布斯未来在新兴市场地区增长潜力的看好。
  2006年,ElivationPartners曾以2.65亿美元的价格收购福布斯传媒的45%股份。但是由于《福布斯》等商业财经类杂志陷入低迷,该公司已经减记了这笔投资近90%,并将通过此次交易实现完全退出。
  福布斯称,未来福布斯业务重点是转型为一家全球性传媒、品牌和科技公司,目前每月通过其印刷版、数字版、电视、论坛等业务触达的用户达到7 5 0 0万。目前Forbes.com已经由传统门户新闻门户网站转型为传播发布平台。目前福布斯在全球拥有24个子站。此外,还通过论坛、地产冠名、金融服务、科技许可证协议等方式进一步拓展其品牌。
  任德章表示,他的集团将在福布斯品牌、历史、家庭参与和管理团队等板块进行投资。史蒂夫·福布斯将留任集团主席和主编的职务,而首席执行官迈克·佩里斯亦会继续领导集团的管理团队处理集团事务。
  “鉴于数字传媒在过去十年的巨大增长,福布斯传媒的未来规划包括了更多的互联网和社交传媒扩张计划。”任德章表示。
 
▲美企加速完成离岸并购以降低税负 
 
  据消息人士7月22日披露,美国企业正在加速进行离岸并购以赶在美国国会出台正式政策限制相关并购之前完成这些交易,以减少税收支出。
  面临美国的税收制度带来的税收压力,许多美国企业倾向于购买国外企业,部分大型企业还迫切希望变为海外注册公司,以规避高额税收。过去10年里,美国已经有50家企业因追求低税收而迁往海外。美国政府近日向国会施压,希望能出台政策阻止这一行为。美国财长雅各布·卢呼吁称,需要提倡“经济爱国主义”。
  根据现存规则,美国企业可以通过并购将纳税地转移至国外,只要海外企业前股东拥有至少20%的合资企业的股权。不过,根据奥巴马提案,在2014年后,公司所有权变更幅度提高到50%;兼并后的公司管理地点必须设在美国。包括参议院金融委员会主席罗恩在内的数名议员应和总统提议,向国会递交相关议案。
  因此,许多美国企业正在加速推进交易的进行,并且表示一旦立法影响到公司将税收地变更为美国以外国家,这些企业有可能终止交易。而宣布这些并购交易的企业股东也表现出担忧。
  美国制药巨头艾伯维公司7月18日宣布以320亿英镑(547亿美元)收购英国同业Shire。这桩交易可以让艾伯维将注册地迁至英国,并大幅降低税负,尽管该公司否认该项并购的目的不是为了避税。Shire一直都在与艾伯维先前提出的四次并购进行周旋,直到后者将收购的报价上调至每股52.48英镑。
  目前来看,美国企业至少还有八项没有完成的倒置交易可能受到立法影响。涉及的企业包括艾伯维、美敦力、迈兰制药公司、Salix制药公司、Auxilium制药公司、金吉达国际有限公司、地平线医药公司及应用材料公司。
  此前,2002年,美国共和党和民主党的议员曾经宣布限制倒置交易计划,并将生效期定为2002年3月21日。不过这一立法一直到2004年10月才由当时的美国总统布什签署,而生效期也发生了变动,使得一些企业得以避免较高的税负。
议员们认为,除了改变美国的企业税收制度,以堵上避税之门外,还应该限制企业对相关利润的使用。民主党议员Sander Levin还表示,税收改革承诺不应成为越来越多的美国企业进行倒置交易的借口。 
 
▲标普或因评级面临证券欺诈指控
 
  据悉,信用评级公司标准普尔(Standard & Poor's) 7月23日表示,其可能会因为对2011年发行的6款商业抵押贷款支持证券(CMBS)的评级而面临欺诈指控。
  标准普尔是麦格劳-希尔集团(McGraw-Hill)的子公司。7月23日该公司披露已收到了来自美国证券交易委员会(SEC)的“威尔士通告”(Wells notice)。通告表示,SEC执法部门的员工打算提议SEC下属的5个委员会批准针对标准普尔的民事诉讼。标普表示,这则威尔士通告与6款证券及“标普随后就其评级公开披露的信息”有关。
  收到威尔士通告并不等于SEC会提出指控。2011年,SEC曾因为标普对一款名为Delphinus的债务抵押债券(CDO)的评级,向它发出过一份威尔士通告。标普当时并未受到任何指控,不过瑞穗证券 (Mizuho Securities)及3名前员工被控在这款CDO中误导投资者。瑞穗为此支付了1.27亿美元,3名前员工也在既不承认也不否认有不良行为的前提下达成了和解。
  新的威尔士通告与2011年销售的CMBS有关。标普曾因发现其所用评级方法的矛盾之处而收回了对一款规模为15亿美元的CMBS的评级。那次撤回评级引发了一起内部审查,审查发现2011年标普评级的另外6款CMBS存在评级方法上的矛盾之处。
  2013年SEC最初的调查曝光时,标普向各新闻机构表示:“我们审查过我们对CMBS评级方法的运用。我们得出的结论是,2011年我们对新交易所用方法产生的结果符合标普有关评级的定义,不会造成评级上的改变。”
  目前,标普还有机会,可以向SEC陈述案情并说服他们标普面临的民事诉讼并无根据。
 
▲乐购将更换首席执行长 
 
乐购7月21日表示,刘易斯将接替克拉克担任公司首席执行长,该公司同时警告称,营业环境比之前预期的更具挑战性。
这家英国连锁超市表示,今年上半年销售额及营业利润均略低于预期。刘易斯目前担任消费产品制造商英国联合利华公司个人护理部门的全球总裁。 
 
管理视点
 
初创企业需要警惕的5个营销错误
 
  对于创业者来说,是值得钦佩的。虽然创业成功的几率简直太小了,但是依然有创业者前赴后继,也依然有企业不断胜出。所以,就会有一个问题,那些失败的企业是因为什么失败的呢?因为创业者们都是下定决心的,大胆的,有竞争力的,而且他们也有需要的,运营一个成功企业的个人品质。
  美国企业Boostability的联合创始人和CEO, Travis Theorpe是互联网和营销技术的专家,最近在inc.com分享了他在企业创办的前几年里犯的,最常见的5个错误。通过在企业做对的每件事中查验陷阱,就会更容易发现,这些事如何耗费一个雄心勃勃的CEO不能走向成功的。
  1.线上市场的失败。
  这是一个“搜索”的时代,如果你不进行在线营销,你不可能尽可能多地销售。按照Invesp,80%的互联网用户在网上进行购买。此外,81%的互联网用户在购买之前,在线研究产品。为了了你的企业能蒸蒸日上,你的企业必须对于消费者做他们的线上调查和购物来说是方便的。SEO工作,社交媒体营销,在所有沟通渠道之间的交叉销售,对于提升网络知名度是绝对重要的。
  媒体曝光,新闻发布,传统PR,社交媒体,以及甚至平面媒体营销应该植入很强的在线元素。比如,许多公司现在植入QR代码,和社交媒体的形象到他们的平面广告中,因为他们知道越来越多的人会找到他们的在线业务。SEO活动和营销工作相交越多,你会得到越多的网络知名度。
  2.不能倾听他们的客户。
  78%的客户会倾听其他线上客户的意见更多,而非其他资源。无论你的主要营销工作是线上,还是线下,给你的客户一个简单、直接的方式,与你进行线上互动。他们会给你产品、定价和商业行为的反馈。反过来,你给他们一个“闲聊式”的反馈,会变成友好的关系。你对你客户反馈和评论的快速,有帮助的回应会让你现有的客户和潜在客户印象深刻,而潜在客户是那些调查在线评论,决定是否他们要使用你的服务的人。
  3.不能利用未来的成长。
  虽然许多线下营销工作有短期影响,但你的线上营销工作能持续长期。如果你有效地做自己的品牌,你能有指数级别地成长。你以前做的在线营销能继续影响未来许多年你的业务。确保你的在线形象,这个范围从公司网站到公司的微博账户,所有在信息,调子,以及全面的样子和感觉上保持一致。客户和潜在客户会对美观的网站反应良好,而且更可能回到你的站点。现在就做一点努力,你会在未来的几个月,甚至几年里坐享其成。
  4.当市场改变时,不能适应和成长。
  可能你最初的商业模式能产生一定程度的效应,但是如果你不持久研究你的市场,并进行相应的演进,你就有极大的落后风险。Travis Theorpe自己的公司在这方面有教训。如果他们保持现状,他们不可能有一个指数级别的增长,也许都不可能幸存到现在。在你的行业做调查,也在的地理位置区域的市场做调查。基于其他领域相似的公司,你可能在你的领域中领先的趋势。研究你的范围内其他成功过的小企业是如何欣欣向荣的,并在你的企业植入你发现的。当你领先市场趋势,并在你的社区里脱颖而出时,花时间去做详细的调查就有回报了。
  5.不能追踪和评估你的营销工作。
  网络分析工具能提供你有价值的市场研究和洞察力。用网络分析来观察哪种市场行为对你的企业产生流量,你的受众想知道什么,谁正在买什么,谁又没买,哪类客户啥也没买就离开你的网站了。能用行动评估你的线上业务会让你提升用户体验,发现你客户中的趋势,提升你的销售额。
  通过消除这5个风险因素,你就会在你成功的路上走的很好,不会沦落为小企业在头几年80%失败率中的牺牲品。在你自己的业务里,你体会过这5个实践吗?你又是如何解决他们的,也许你也可以分享出来,帮助其他人能面对他们的挑战。
 
信息化建设
 
银监会警示互联网金融五大潜在风险
 
银监会副主席阎庆民7月19日在“2014·上海新金融年会暨互联网金融外滩峰会”上表示,在充分肯定互联网金融提高效率、提升用户便捷性的同时,也不能忽视互联网金融存在的潜在风险。
他罗列了以下几类潜在风险:
  第一, 流动性风险。近年来,“第三方支付加基金类”的产品不断涌现,比如余额宝,但当中也蕴藏着期限错配的风险,也蕴藏着货币市场波动、出现投资者大量赎回的风险。2008年9月,美国历史最悠久的货币市场基金(The Reserve Primary)因披露其持有雷曼兄弟的债券,股价低至1美元以下,导致投资者赎回的需求大量增加;
  第二, 信用风险。由于网上“刷信用”、“改评价”的行为仍然存在,网络数据的真实性、可靠性会受到影响。另外,部门互联网平台缺乏长期的数据积累,风险计量模型的科学性也有待验证。所以,在互联网金融领域,信息不对称依旧存在。2013年,活跃的P2P平台超过350家,全年累计交易额超过600亿元,但也发生了部分平台卷款跑路的风险事件;
  第三, 声誉风险。部分互联网机构用所谓的“预期高收益”来吸引消费者,推出高收益、实则也有风险的产品,但却不如实揭露风险,甚至误导消费者,一旦无法实现“预期收益率”,极可能引发媒体关注和风险事件;
  第四, 信息泄露风险。互联网金融的一大基础,是在大数据基础上进行数据挖掘和分析,对客户行为进行分析,但同时也对客户信息和交易记录的保护提出了巨大的挑战。一些交易平台并未建立保护客户信息的完善机制。2014年1月,韩国爆出大规模客户信息泄露丑闻。根据韩国检察院公布的数据,供约1.04亿条客户信息被泄露,涉及用户1500万,约占韩国人口三分之一。另外,美国《消费者报告》调查显示,2013年,每7个美国人就有1个人信息被窃取,涉及用户4500万人,与2012年相比增长了56%;
  第五, 技术安全风险(IT系统安全风险)。2007年开始,美国国家安全局开始实施了一项绝密级电子监听计划,称之为“棱镜计划”。该计划的曝光,是一次网络安全问题的大揭露,给世界各国的技术安全敲响了警钟。
 
保监会正抓紧制定互联网保险业务监管办法
 
保监会副主席陈文辉7月19日在“2014·上海新金融年会暨互联网金融外滩峰会”上表示,保险行业借互联网金融博兴之机,开始进入一轮全面发展期,以网络销售为核心的互联网保险,在新技术应用浪潮下迅速成长为一个创新的子业态,呈现出市场主体集中进入,业务规模快速扩张等特点。
  陈文辉表示,从事金融活动,必然会产生风险。保险是专门管理风险的技术,互联网保险也不例外。互联网保险具有互联网和金融的双重属性。因此,如何在二者之间建立平衡的规则,是互联网保险监管面临的挑战,
  保监会很早就开始关注互联网保险的监管,在2011年制定的一个保险代理经纪公司互联网保险业务的监管办法。去年,结合众安保险这个专业互联网保险公司设立的运营特点,制定了专业网络保险公司开业的一个标准。目前,保监会正在抓紧起草制定互联网保险业务的监管办法,办法讲围绕放开经营区域限制、产品管理、信息披露、落地服务、信息安全等一系列重点的问题,明确互联网的监管政策。
  尽管尽管文件未出,但陈文辉透露了几条关于互联网保险监管的原则性意见:
  首先,一定要采取开放、鼓励、包容的心态来对待互联网保险。相对于其它的金融行业,特别是众筹和P2P,互联网保险虽然在局部领域有所突破,但尚未形成稳定的金融业态,还处于发展的起步阶段,更需要一个宽松的发展环境。创新就是对既有体系的一个突破,对于互联网保险这个新生事物,不仅要有开放包容的态度,更要有一种积极的态度,让市场在资源配置中真正地起到决定性作用,这样一种坚定的信念。前期,部分互联网保险公司在产品服务、渠道等开展了创新,有的服务了互联网经济发展的需要,有的提升了客户的体验,当然,也有的产品是有一种博眼球之嫌。相信那些符合保险基本原理、真正有市场需求、服务实体经济的产品才是有生命力的真正创新产品。所以,应该相信市场的选择;
  二是坚持底线思维。互联网保险是保险与互联网的深度整合,传统保险原有的风险依然存在,而新的风险也将逐步显现,这些风险有可能由于互联网的辐射效应不断放大,引发系统性的风险,若不建立风险防范的底线思维,将对行业形象和市场稳定产生较大的影响。所以,既要采取积极的态度鼓励互联网保险的发展,也要有一个底线思维,不出现系统性或者区域性的风险。
  三是坚持一致性的基本原则。互联网的运营并没有改变保险的风险本质,互联网保险业务监管要与传统保险业务监管保持一致性,防止监管套利。线上监管应保持现有的监管规则不变,并在需要体现网络特性时将现有监管规则进行适当延伸和细化。
  四是要切实维护保险消费者的利益,与传统业务相比,互联网保险是消费者通过网络自主完成的交易,公开、透明的信息传递是互联网的核心优势,我们将细化互联网信息披露规则,在保险责任告知义务免责条款中披露要求,保障消费者的知情权、选择权,不断提高市场的透明度。
 
工信部研究取消京津冀长途及漫游费
 
  据悉,随着京津冀一体化的推进,三地消费者协会呼吁京津冀最终取消漫游费和长途电话费。7月24日,在国务院新闻办召开的2014年上半年工业通信业发展情况新闻发布会上,工信部新闻发言人、总工程师张峰就此表示,工信部非常重视和关注三地消协提出的这一诉求,已经开始研究他们的建议。
  张峰称,工信部首先鼓励和支持企业为消费者提供更优质、更廉价的电信服务。为鼓励电信市场进一步竞争,充分发挥市场无形之手的作用,最近工信部联合国家发改委已经对电信业务资费进行全面放开,对所有电信业务均实行市场调节价,企业自己根据运营情况、成本情况、市场竞争情况来考虑定价。而由市场对资费价格进行调节,也就是给予了电信企业全面、灵活的自主定价权。因此,“在政策上,逐步降低或最终取消京津冀地区长途电话费和漫游资费已经没有障碍。”
张峰表示,针对京津冀三地用户的特别需求,工信部近日注意到已经有企业推出了针对京津冀“三地畅游包”,为三地消费者提供了切实便利。随着电信市场进一步开放,特别是移动通信转售企业的加入,市场竞争会更加激烈,这也将进一步推动电信企业通过加强自身管理、降低成本等一系列措施,使长途、漫游以及其他的资费水平逐步合理下降,使消费者得到更多实惠。
 
上海通过互联网金融发展意见
 
  据悉,7月21日召开的上海市政府常务会议原则通过了《关于促进本市互联网金融产业健康发展的若干意见(送审稿)》。
  会议指出,互联网金融是基于互联网及移动通信、大数据、云计算、社交平台、搜索引擎等信息技术,实现资金融通、支付、结算等金融相关服务的金融业态。发展互联网金融是进一步提升上海国际金融中心影响力、辐射力、创新力和资源配置能力的重要途径,要坚持服务实体经济、坚持鼓励金融创新、坚持营造发展环境、坚持规范健康发展,突出基础设施建设、突出整合各方资源、突出培育重点机构、突出加强风险防范。
  会议强调,要打破思维定势,避免用传统产业发展的眼光看待互联网金融行业,决不能轻视“山寨”和“草根”,也不能对新生事物畏首畏尾,在犹犹豫豫中错失发展机遇;要深刻理解互联网金融的特点和发展规律,主动适应互联网金融的新业态、新模式,研究制定相应的监管措施和产业政策,创新政府管理和服务模式;要加大政策支持力度,支持有条件的企业发展互联网金融业务,拓宽企业融资渠道,促进互联网金融产业集聚发展;要从人才、创新、信用、配套体系、法制等环境因素着手,营造适宜产业发展的环境;要主动配合中央各监管部门,引导互联网金融企业明确经营“底线”、监管“红线”,支持行业自律,加强防控行业风险。
 
麦肯锡预计未来十余年互联网每年为中国GDP增速贡献0.3-1个百分点
 
据悉,相当多人相信未来消费将取代投资成为中国经济增长的新动力源,全球知名咨询公司麦肯锡7月24日却提出新的见解,认为互联网经济在生产力、创新等方面亦可为中国经济提供新的动力,至2025年前其每年将为中国国内生产总值(GDP)增速平均贡献0.3-1个百分点。
  麦肯锡全球研究院的报告指出,随着中国迈向数字化新时代,未来十几年中,互联网能促进中国GDP提高4-14万亿元人民币,占据2014年至2025年GDP增长总量的7-22%。而这预期值中约10万亿元差距,反映了最悲观假设与最乐观假设,亦取决于未来中国互联网运用的速度和深度。
  “互联网经济将从消费层面进化至生产供应层面。”麦肯锡全球董事合伙人、全球研究院中国院长陈有钢指出,未来消费及创新带来的效率提高,将取代投资来推动GDP增长,互联网将成为主要增长源泉之一。
  过去十年,互联网主要体现电子商务、智能手机、社交网站等消费端,而麦肯锡报告预计,未来十年,互联网将推动中国产业从低效率向创新和科技主导型商业模式演进,互联网的主要作用将体现在提高生产力上,包括产品开发、供应链管理、市场营销和客户互动等各个运营环节将更为顺畅。例如对金融行业,互联网将有助于金融机构更好的数据分析,以降低不良贷款;更有效的营销、分销和客户服务;减少支付交易成本;更高效的投资证券业务运营等。
  目前中国互联网经济占GDP的比重已达4.4%,超过美国、法国、德国等发达国家,但在企业方面,无论是云服务渗透率还是中小企业互联网使用率,中国均远低于发达国家。
  报告还认为,互联网大规模运用对就业需求的影响是中性或略积极的。尽管生产率提高可能导致工作岗位减少,但新创造的市场和资本配置改善带来的潜在新就业等,将对冲甚至增加岗位需求,新工作主要在中小型企业和价值链上的数字化领域出现。
  报告建议,在这波互联网大潮中,政府应积极参与,例如加强隐私保护和数据共享、针对互联网经济需求的劳动技能再培训、加快网络基础设施建设并制订标准等。
  去年底,中国活跃智能设备总量已达7亿台,百度的网络搜索量每天高达50亿次,数亿中国人使用腾讯的社交应用软件微信,互联网正在从根本上重构中国人的生活方式。
 
经合组织发布信息自动交换全球标准 
 
  经济合作与发展组织(OECD)7月21日公布关于各国税务事项信息自动交换的完整版国际标准,确定了信息交换的内容和主体、标准实施规则等各项技术细节。这一最新行动旨在消除避税天堂为逃税者提供的掩护,加大银行业的税务透明度,标志着全球打击避税行动进入了一个新阶段。
  经合组织当日在其官网公布了一份长达200余页的金融账户税务事项信息自动交换标准的相关实施细则。根据这项标准的要求,各国政府需向国内金融机构获取账户信息细节,并与其他政府和辖区自动进行信息交换。需要交换的金融账户信息包括金融机构向政府上报的账户余额、利息、股息、金融资产销售收益,并囊括了个人和信托机构及基金会等组织所持有的账户信息。此外,细则还包括对各国政府和金融机构执行新标准的说明和指导、详细的模式协议,以及技术性应对措施的标准,尤其是保障数据安全传输的标准格式和具体要求。
  这项新标准的发布是在全球金融危机和一系列税务丑闻案之后,各国政府通力合作打击税务欺诈和逃税避税的最新行动。经合组织总秘书长安赫尔·古里亚当天表示,“这项新标准的发布使我们离建立一个税务欺诈行为无处可逃的世界又迈进了一步。”
  银行间自动交换信息标准由经合组织提出,在今年2月二十国集团财长会议上通过,旨在通过让银行信息在各国司法部门之间自动交换以打击逃避税行为。在5月6日举行的经合组织年度部长会议上,包括瑞士在内的该组织34个成员国和巴西、中国、新加坡等13个国家签署了这一宣言。据悉,此项信息自动交换的新标准预计将于2017年生效。
  经合组织称,巨额未缴税财富都被隐藏在海外账户中,但逾50万纳税人一直在利用信息自愿披露计划的漏洞,这一计划可降低对承认持有秘密海外账户的纳税人的处罚力度。不过,自2009年以来,美国、法国、英国等各国政府通过多项信息披露计划已从秘密海外账户累计回收逾370亿欧元税收。
  英国《金融时报》报道称,各国税务机关自2009年起就已开始要求披露离岸账户信息,但仅限于有嫌疑账户,而这项信息自动交换新标准将大大简化各国政府追查税务欺诈的工作。经合组织也表示,标准化有利于简化过程、提高效率、降低成本,对所有利益相关者而言均有益处。
  据报道,经合组织将于9月20日至21日在澳大利亚凯恩斯市举行的二十国集团财长和央行行长会议上正式提交这份关于信息自动交换的完整版国际标准。古里亚称,“我们要传递的信息简单明了:对信息自动交换标准的实施已准备就绪。”
  据报道,目前已有超过65个国家公开承诺将实施信息自动交换标准,包括瑞士、卢森堡、新加坡和英国海外属地等重要的离岸金融中心。其中,约有45个国家同意在2017年之前实施信息交换,其余国家可能推迟一年实施该措施。此外,香港等离岸中心尚未做出此项承诺,迪拜和巴拿马等国则暗示将抵制这一增加税务事项透明度的行动。
  不过,外界对于该项备受期待的新标准仍然存在一定质疑。英国的税收正义联盟组织认为,这一新标准在解决避税问题方面的确取得了一些进展,但仍然存在一些漏洞,这些漏洞将对发展中国家产生负面影响,并能使避税天堂及其客户绕开新规则。对此,经合组织高级税务官员帕斯卡·圣阿曼斯表示,将对欠发达国家提供技术援助,使其能受益于增加税务透明度的行动。他强调,“发展中国家将不会被排除在外。”
  此外,由于这项新标准将要求银行及其他金融机构鉴定客户的纳税地点并交换相关信息,因此这些机构将面临高昂的相关执行费用。但经合组织商业和工业顾问委员会表示,这项标准的指导方针降低了企业界的潜在负担,同时实现了经合组织对守法纳税的目标。 
 
企业信息员园地
 
中国二十冶集团获多项品牌文化奖
 
    特约信息员:中国二十冶集团  柏桂香
  日前,以“品牌文化:品牌生命DNA”为主题的2014中国品牌文化管理年会在北京国家会议中心举行。会上,中国二十冶集团被授予多项品牌文化奖。
  经媒体观察,相关组织和专家联合推荐,中国二十冶集团申报的“品牌形象建设之路”案例携手“舌尖上的中国”、“万达企业文化体系”等案例一同荣获“2013—2014中国品牌文化十大范例奖”;中国二十冶集团与海尔集团、中粮集团、格兰仕集团等15家单位一同荣获“2013—2014中国品牌文化建设优秀企业”称号;中国二十冶集团《足迹》杂志荣获“2013—2014中国品牌文化建设十大内刊”荣誉称号。
  本次活动经文化部批准,由中国文化管理协会、中国中小企业协会联合主办,旨在打造引领中国企业健康持续卓越发展的品牌旗舰集群,并以此作为参考标杆,推动更多的企业自觉进行系统科学的品牌理论探索和品牌管理实践,精心培育和塑造独具魅力、竞争力强的品牌管理体系,共同开创新形势下我国品牌文化建设的新局面。
 
中国二十冶集团海南项目部全力以赴做好灾后重建工作
 
特约信息员:中国二十冶集团  李 杨
  据悉,截至7月24日,中国二十冶集团海南项目现场900多名作业人员正在紧锣密鼓地进行灾后重建工作。
  因受超强台风“威马逊”在海南文昌市翁田镇沿海登陆影响,中国二十冶集团海南文昌、海口滨涯村、四季雅居项目均有不同程度损失。这三个项目共有管理人员45人,施工人员约900人,未发生人员伤亡,但项目设施受损严重,文昌项目部彩板搭建的10栋办公室及宿舍全部倒塌,滨涯村项目1栋办公室及宿舍倒塌,2栋平房只剩骨架,工人生活区积水达1.5米深。灾情发生后,中国二十冶集团董事长张孟星赶赴现场指导救灾工作。面对灾后触目惊心的施工现场,项目部人员没有气馁、没有等靠,由于食堂受破坏暂时无法使用,项目部组织员工吃碗简单的面条,便争分夺秒地投入到灾后重建工作中。
  目前,受灾现场电力已基本恢复,工人生活区在灾后2天内已排出积水;为防止出现灾后疫情,项目部购买了白灰、消毒液对生活区进行消毒,配备了药箱预防肠道疾病的发生;目前施工现场仍有1米深的积水,项目部正组织进行抽水作业;3台塔吊机械变形受损,项目部已与厂家共同制定了处理方案;对于无法使用的彩板房,项目部将原有彩板房骨架改为砖砌墙。

近期企业高层管理者参考

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