部委决策
 
李克强要求加大金融支持缓解民企、小微企融资难融资贵
 
　　11月9日，国务院总理李克强11月9日主持召开国务院常务会议，要求加大金融支持缓解民营企业特别是小微企业融资难融资贵；决定开展专项行动，解决拖欠民营企业账款问题；部署有效发挥政府性融资担保作用支持小微企业和"三农"发展。
　　会议指出，为民营企业、小微企业解困，是更大激发市场活力、更多增加就业的重要举措。按照党中央、国务院部署，各地区、各部门多措并举缓解小微企业融资难题，取得一定进展，但民营企业特别是小微企业融资难融资贵问题依然突出。下一步，要加大对民营企业、小微企业支持力度，切实做到国有企业、民营企业等各类所有制企业一视同仁。一要拓宽融资渠道。将中期借贷便利合格担保品范围，从单户授信500万元及以下小微企业贷款扩至1000万元。从大型企业授信规模中拿出一部分，用于增加小微企业贷款。创新融资工具，深化多层次资本市场改革，支持更多小微企业开展股权、债券融资。二要激发金融机构内生动力，解决不愿贷、不敢贷问题。明确授信尽职免责认定标准，引导金融机构适当下放授信审批权限，将小微企业贷款业务与内部考核、薪酬等挂钩。对小微企业贷款基数大、占比高的金融机构，给予监管正向激励。三要力争主要商业银行四季度新发放小微企业贷款平均利率比一季度下降1个百分点。整治不合理抽贷断贷，清理融资不必要环节和附加费用，严肃查处存贷挂钩等行为。同时采取措施做好信贷风险防范。
　　为清理政府部门和国有大企业拖欠民营企业账款，会议决定抓紧开展专项清欠行动，国办牵头督办，有关部门各负其责，审计部门要介入。凡有此类问题的都要建立台账，对欠款"限时清零"。严重拖欠的要列入失信"黑名单"，严厉惩戒问责。对地方、部门拖欠不还的，中央财政要采取扣转其在国库存款或相应减少转移支付等措施清欠。大力清理规范工程建设领域保证金，大幅提升商业债务违约成本，严禁发生新的欠款。清欠情况明年春节前向国务院报告。
为进一步发挥政府性融资担保作用，使金融更好支持小微企业和"三农"，会议确定，一是各级政府性融资担保、再担保机构要以支农支小融资担保为主业，重点支持单户担保金额500万元及以下的小微企业和"三农"主体。二是降低融资成本。国家融资担保基金的担保费率不高于省级机构费率水平。中央财政对扩大小微企业融资担保规模、降低担保费率等成效明显的地方给予奖补。三是实行风险分担，国家融资担保基金和金融机构承担的风险责任比例原则上均不低于20%，银行不得因此减少实际放款数额。鼓励各地对支农支小担保业务占比高、增长快的机构给予风险补偿，探索建立以财政出资为主的多元化资金补充机制，确保政府性融资担保可持续经营。
 
司法部严防"执法扰企"
 
　　近日，习近平总书记在民营企业座谈会上强调，"要不断为民营经济营造更好发展环境，帮助民营经济解决发展中的困难，支持民营企业改革发展"。为认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，大力支持和促进民营企业发展壮大，11月10日，司法部出台了《关于充分发挥职能作用 为民营企业发展营造良好法治环境的意见》（简称"意见"），要求各级司法行政机关积极为民营企业发展提供坚实法治保障、营造良好法治环境、提供优质法律服务。
　　意见共20条，主要围绕减轻民营企业负担、解决民营企业发展难题、营造公平竞争环境、完善政策执行方式、保护企业合法权益等方面，提出了加快推进相关法律法规立改废释、严格规范公正文明执法、创新拓展公共法律服务、引导民营企业依法经营依法治企等4个方面20项具体措施。
　　在为民营企业发展提供法治保障方面，意见提出要"全面清理不利于民营企业发展的法律法规和规范性文件。"
　　意见提出，要统筹协调正在开展的相关法律法规清理工作，在2018年年底前集中清理现行法律法规和规范性文件中有悖于平等保护原则、不利于民营经济发展的，及时予以废止或者调整完善。
　　同时，进一步加强法规规章备案审查，及时纠正有悖于保护民营经济的法规规章规定，积极为民营企业发展提供平等法治保障。
　　此外，意见还明确要健全充分听取民营企业意见的立法工作机制。起草、审查涉及企业权益的法律法规，通过实地调研、召开座谈会等多种方式，专门听取民营企业的意见，全面了解其利益诉求并在制度设计中充分考虑。要把征求工商联和律师协会等行业协会的意见作为重要环节，必要时对相关企业、行业协会商会开展立法调研。对征求意见中民营企业反映比较集中的意见，通过有效渠道及时反馈研究采纳情况，未采纳的要说明理由。
　　防止部门执法对民营企业"一刀切"
　　意见提出，要加强民营企业产权保护，依法保障民营企业和企业家合法财产不受侵犯、合法经营不受干扰。严厉打击针对民营企业的不正当竞争行为，对侵犯民营企业商标、专利、商业秘密等知识产权以及损害民营企业商业信誉、商品声誉的违法行为，及时予以纠正。
　　在执法方面，意见要求，对民营企业和人员的一般违法行为，慎用查封、扣押、冻结等措施，最大限度降低对涉案企业正常生产经营活动的不利影响。依法必须采取查封、扣押、冻结措施处置涉案财物的，必须严格区分个人财产和企业法人财产、区分违法所得和合法财产、区分涉案人员个人财产和家庭成员财产，结案后及时解封、解冻非涉案财物。
　　同时，全面推行行政裁量权基准制度，细化、量化行政处罚标准，坚决摒除随意检查、多重检查、重复处罚等执法歧视行为。坚决避免人情监管、选择执法、执法不公、暗箱操作等现象。
　　意见还指出，要从制度上推动解决行政执法"不作为""乱作为"问题。凡无法律依据的，一律不得开展执法检查，严防执法扰企。切实改进执法方式，增强服务意识，做到行为规范、程序规范。切实防止一些部门在执法中对民营企业采取"一刀切"等简单粗暴做法，对民营企业经营中的一般违法行为，要审慎研究、妥善处理，可以通过说服、建议、协商等手段解决的，要以教育为主，不能一味处罚、一罚了事，坚决避免对市场活动的过度干预。
　　将推动建立健全民营企业多元化纠纷解决机制
　　司法行政机关将如何为民营企业提供更加完善的法律服务？司法部部长傅政华介绍，重点是要创新拓展公共法律服务，组织律师、公证、仲裁等法律服务行业和法律援助、法治宣传工作积极服务民营企业。"司法部已部署各地在2018年底前，组织律师为重点民营企业开展一次全面"法治体检"，将法律保护关口前移，帮助民营企业有效预防和化解法律风险。"
　　同时，司法部将推动建立健全民营企业多元化纠纷解决机制，加强民营企业矛盾纠纷排查，将民营企业矛盾纠纷作为重点，第一时间开展调处化解，既帮助民营企业解决经营困难，又定分止争，促进民营企业健康发展。
　　意见还提出，积极做好民营企业员工的法律援助工作。对民营企业农民工和困难员工提出的法律援助申请，要开辟绿色通道，优先受理。积极组织法律服务工作者深入民营企业，为企业困难职工、下岗职工等困难群体提供法律援助，实现应援尽援，营造和谐稳定的用工环境。
 
财政部将研究实施更大规模的减税和更为明显的降费
 
　　11月12日，财政部党组书记、部长刘昆在《学习时报》上发表署名文章指出，目前，今年年初既定的各项减税降费政策已出台实施，加上年中出台的促进实体经济发展的一系列措施，预计全年减负1.3万亿元以上。财政部门将着眼增强发展后劲，强化“放水养鱼”意识，研究实施更大规模的减税和更为明显的降费，更好促进实体经济健康发展。
　　刘昆表示，实体经济是一国经济的立身之本，是财富创造的根本源泉，是国家强盛的重要支柱。近年来，财政部门牢牢把握“使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用”的内涵要求，结合完善税制，实施减税降费，加强对实体经济发展的支持。2018年，聚焦减税降费，在落实好已出台的各项减税降费措施基础上，出台多环节、多领域、重点突出、受益面广的税费优惠政策，进一步激发市场主体活力、增强经济发展内生动力。
　　大幅减轻企业税负。深入推进增值税改革，降低制造业等行业及农产品等货物的增值税税率；统一增值税小规模纳税人标准；对符合条件的先进制造业、现代服务业企业和电网企业，在一定时期内未抵扣完的进项税额予以一次性退还。支持小微企业发展，提高享受减半征收企业所得税优惠政策的小型微利企业年应纳税所得额上限，将符合条件的小微企业和个体工商户贷款利息收入免征增值税单户授信额度上限由100万元提高到1000万元。促进企业创新，创业投资和天使投资有关税收优惠政策试点范围扩大到全国，将研发费用加计扣除比例提高到75%的政策由科技型中小企业扩大至所有企业，对企业新购入500万元以下的设备、器具当年一次性在税前扣除，取消企业委托境外研发费用不得加计扣除限制，延长高新技术企业和科技型中小企业亏损结转年限。支持开放型经济发展，出台对境外投资者以利润直接投资暂不征收预提所得税、实施企业境外所得综合抵免等政策；完善出口退税政策，降低出口企业税收负担；适应产业升级需要，对进口机电设备、零部件及原材料等工业品实施降税，我国关税总水平由2017年的9.8%降至7.5%。
进一步降低企业非税负担。着力降低合规费用，停征、减免部分行政事业性收费，降低残疾人就业保障金、国家重大水利工程建设基金等部分政府性基金征收标准，深入治理乱收费，让企业轻装上阵、聚力发展。
 
央行报告称央行投放资金基本传导至实体
 
　　据悉，央行11月9日晚间发布的《2018年第三季度中国货币政策执行报告》（下称《报告》）指出，近期有观点认为，今年以来央行投放的资金大量淤积于银行体系，实际上目前我国银行体系的超额准备金率（超储率）并不高，在1.5%左右，央行投放的资金基本传导到了实体经济。
　　超额准备金率（超储率）是超额准备金余额与各项存款余额之比，是衡量银行体系流动性的关键指标。超储率的高低，既可以衡量银行流动性水平，也是货币政策是否有效传导的重要标志之一。
　　《报告》称，近些年，我国银行体系超储率呈持续下降态势，主要原因有四方面：一是存款持续增长带来的规模效应；二是支付清算和市场效率提高；三是货币政策操作机制不断完善；四是金融机构流动性管理能力增强。
　　《报告》表示，比较来看，当前主要发达经济体超储率明显高于我国。根据估算，美国银行体系超储率最高时超过23%，目前超储率在12%左右;欧元区银行体系超储率在10%左右。
　　《报告》解释，如果把央行看成是资金的“总闸门”，那么商业银行就是传导央行资金的“引水渠”。“引水渠”水位(超储率)的变化可以直观反映央行投放的资金是否得到了有效传导。2018年以来，面对外部环境变化和“几碰头”问题，央行前瞻性采取应对措施，流动性管理目标由“合理稳定”转向“合理充裕”，通过降准、中期借贷便利(MLF)等渠道增加中长期流动性投放，保持流动性水平 与经济基本面需求相匹配。
　　在此过程中，从“量”上看，银行体系超储率并未上升，货币信贷平稳增长，表明央行投放的资金并未淤积在“引水渠”(商业银行)， 而是基本上全部传导到了实体经济。从“价”上看，债券利率显著下降，贷款利率稳中趋降，也表明央行投放流动性的利率传导效果正在逐步显现。
《报告》指出，当然目前在结构上和局部领域，货币政策传导仍面临一些约束。为此，央行采取了定向降准、扩大抵押品范围、推出民营企业债券融资支持工具等多种措施，加强“精准滴灌”，引导金融机构加大对民营企业和小微企业的支持力度。与此同时，也需要相关部门进一步加强协调配合。
　　据报道，进入第三季度以来，经济下行压力增大，外部不确定性提高，资本市场波动明显上升。在此背景下，《报告》弱化了调控宏观杠杆率的表述，货币政策着重灵活性，政策思路新增支持微观主体活力，暗示将对汇率有更多调控措施。
　　与第二季度的报告相比较，《报告》不再提“推动平稳有序去杠杆”，而是指出目前宏观杠杆率趋于稳定，强调“处理好去杠杆和稳增长之间的关系”，与此前央行行长易纲等所强调的“杠杆已稳”的思路一脉相承。
此次报告还特别指出当前国内经济面临的两大主要不确定不稳定因素，一是外部不确定性可能对出口产生滞后影响，二是基建投资增速下降，企业利润增长放缓。
 
三部门联合发布支持上市公司回购股份意见
 
　　据悉，为进一步提高上市公司质量，健全资本市场内生稳定机制，促进资本市场长期健康发展，根据《全国人民代表大会常务委员会关于修改<中华人民共和国公司法>的决定》的规定，11月9日，证监会、财政部、国资委联合发布《关于支持上市公司回购股份的意见》（简称《意见》），自公布之日起施行。
　　《意见》拓宽回购资金来源、适当简化实施程序、引导完善治理安排，鼓励各类上市公司实施股权激励或员工持股计划，强化激励约束，促进公司夯实估值基础，提升公司管理风险能力，提高上市公司质量。
　　《意见》主要内容包括：一是依法支持各类上市公司回购股份用于实施股权激励及员工持股计划。上市金融企业可以在合理确定回购实施价格、切实防范利益输送的基础上，依法回购股份用于实施股权激励或者员工持股计划,并按有关规定做好管理。其中，上市证券公司可以通过资管计划、信托计划等形式实施员工持股计划。
　　二是鼓励运用其他市场工具为股份回购提供融资等支持。继续支持上市公司通过发行优先股、可转债等多种方式，为回购本公司股份筹集资金。支持实施股份回购的上市公司依法以简便快捷方式进行再融资。上市公司实施股份回购后申请再融资的，在一定规模内取消再融资间隔期限制，审核中给予优先支持。上市公司以现金为对价，采用要约或集中竞价方式回购股份的，视同上市公司现金分红，纳入现金分红的相关比例计算。
　　三是简化实施回购的程序。上市公司股价低于其每股净资产，或者20个交易日内股价跌幅累计达到30%的，可以为维护公司价值及股东权益进行股份回购；上市公司因该情形实施股份回购并减少注册资本的，不适用股票上市已满一年和现行回购窗口期（定期报告或业绩快报公告前10日内、重大事项论证期间）限制。股东大会授权董事会实施股份回购的，可以一并授权实施再融资。四是引导完善公司治理安排。鼓励上市公司在章程中完善股份回购机制，引导董事会主动与股东沟通交流，充分发挥公司治理积极作用。
上市公司实施股份回购，要根据《公司法》和《意见》的相关要求，抓紧研究完善回购股份相关的公司治理机制，及时完善公司章程，健全内部治理安排，切实履行信息披露义务和相关决策程序。任何人不得利用上市公司回购股份从事内幕交易、操纵市场和进行证券欺诈等违法违规活动。
 
证监会大幅缩短上市公司再融资时间间隔限制
 
　　据悉，为进一步服务实体经济发展，优化资本市场资源配置功能，鼓励技术创新，引导规范上市公司融资行为，证监会11月9日发布了修订后的《发行监管问答--关于引导规范上市公司融资行为的监管要求》（以下简称《监管问答》）。
　　修订后的《监管问答》主要包括以下两个方面：
　　一是明确使用募集资金补充流动资金和偿还债务的监管要求。通过配股、发行优先股或董事会确定发行对象的非公开发行股票方式募集资金的，可以将募集资金全部用于补充流动资金和偿还债务。通过其他方式募集资金的，用于补充流动资金和偿还债务的比例不得超过募集资金总额的30%；对于具有轻资产、高研发投入特点的企业，补充流动资金和偿还债务超过上述比例的，应充分论证其合理性。
　　二是对再融资时间间隔的限制作出调整。允许前次募集资金基本使用完毕或募集资金投向未发生变更且按计划投入的上市公司，申请增发、配股、非公开发行股票不受18个月融资间隔限制，但相应间隔原则上不得少于6个月。
　　针对这一变化，某地方性金融资产管理公司人士表示："这对上市公司来说无疑是件好事。之前监管对再融资、并购重组和减持新规的政策要求较为严格，上市公司近来的资金流动性也欠佳。"
　　证监会上一次发布的《发行监管问答--关于引导规范上市公司融资行为的监管要求》是在2017年2月17日，主要包括三个方面：　一是上市公司申请非公开发行股票的，拟发行的股份数量不得超过本次发行前总股本的20%。二是上市公司申请增发、配股、非公开发行股票的，本次发行董事会决议日距离前次募集资金到位日原则上不得少于18个月。前次募集资金包括首发、增发、配股、非公开发行股票。上市公司发行可转债、优先股和创业板小额快速融资，不适用本条规定。三是上市公司申请再融资时，除金融类企业外，原则上最近一期末不得存在持有金额较大、期限较长的交易性金融资产和可供出售的金融资产、借予他人款项、委托理财等财务性投资的情形。
　　融资利好政策密集出台
　　近期，监管层出台的利好上市公司融资的政策可谓密集：10月8日，证监会正式推出的"小额快速"并购重组审核机制；10月19日，证监会表示积极支持优质境外上市中资企业参与A股上市公司并购重组；10月20日，证监会表示，将IPO被否企业筹划重组上市的间隔期从3年缩短为6个月；11月1日，证监会表示，积极推进以定向可转债作为并购重组交易支付工具的试点，支持包括民营控股上市公司在内的各类企业通过并购重组做优做强。
　　另外，银保监会在9月28日正式发布《商业银行理财业务监督管理办法》，表明允许公募理财产品通过投资各类公募基金间接进入股市。银保监会主席郭树清在11月7日的媒体采访中指出，初步考虑对民营企业的贷款要实现"一二五"的目标，即在新增的公司类贷款中，大型银行对民营企业的贷款不低于1/3，中小型银行不低于2/3，争取3年以后，银行业对民营企业的贷款占新增公司类贷款的比例不低于50%。
　　对此，华泰证券的研报表示："在监管明确引导下，民企将成为本次宽货币传导至宽信用的桥头堡，流动性支持加大有助于民营企业信用资质修复，实体经济信用环境有望好转。"
 
财政部发文加强中国政企合作投资基金管理
 
　　据悉，为进一步加强中国政企合作投资基金管理，更好地发挥引导规范增信作用，并落实好《国务院关于2017年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》中有关问题的整改，11月9日，财政部发布"关于加强中国政企合作投资基金管理的通知。"
　　通知要求中国政企合作投资基金股份有限公司、中国政企合作投资基金管理有限责任公司强化责任担当，积极支持和服务国家重大战略、重点领域。要加大对健康、文化、科技、养老、教育、体育、旅游等公共服务行业投入；注重区域、领域均衡性，加大对西部偏远区域、东北省份的支持力度。要坚决贯彻落实打赢脱贫攻坚战决策部署，对贫困地区给予重点支持。积极探索与民营资本合作的模式、路径，对民营企业参与的政府和社会资本合作（PPP）项目要给予倾斜。不能只投大不投小、投发达地区不投欠发达地区、投国有企业参与的不投民营企业参与的PPP项目。
　　通知要求高度重视PPP规范管理工作。要不折不扣贯彻落实财政部等部门印发的政策文件，不断推动各方规范参与。要严控项目投资标准，投资满足融资结构合理、签约主体合规、建立按效付费机制、有一定经营性收益等条件的"真PPP"项目，做真股权、真融资、真风险管理。同时，要完善内部控制体系，建立健全投后管理体系，加强项目投后跟踪督导，确保项目运营安全。
　　通知指出，中国政企合作投资基金管理有限责任公司（以下简称基金管理公司）要优化投资方式，提升投资运营水平。要形成切实有效的投资策略和投资模式，加快充实项目储备，不断优化项目投资决策程序，提高项目审批和资金拨付速度，加快投资进度。要加强与各股东单位、金融机构、咨询机构等的沟通协调，及时总结经验做法。
　　基金管理公司要做好资金统筹管理工作。要不断提高资金的利用效率，坚守投资规范PPP项目主业，尽可能地减少闲置资金规模，不能因规避风险而怠于推进PPP项目投资，不能为追求稳定回报而只开展低风险的固定收益类产品投资。要加强绩效考核，完善考核指标体系，PPP项目区域领域均衡性、投资收益率等与主业相关的指标权重，原则上不低于60%，固定收益类产品投资收益率指标权重，原则上不高于20%。
　　中国政企合作投资基金股份有限公司（以下简称基金公司）要健全完善定期报告制度。要向财政部报告资产负债情况、投资损益情况、资金运营情况及其他可能影响投资者权益的重大情况。每季度前十个工作日内报告上一季度基金运行情况，包括评审决策项目情况、资金管理情况、风险控制情况、存在的问题和下一步的工作计划等。每年1月底之前，报送上年度工作总结和本年度工作计划。
 
疫苗管理法征求意见
 
　　11月11日晚间，国家市场监督总局发布《中华人民共和国疫苗管理法（征求意见稿）》。征求意见稿强调产业调控，引导和鼓励疫苗生产企业规模化、集约化发展，并通过加大财税收政策，支持基础研究和应用研究，引导产业结构优化，制定符合行业发展的定价机制，促进疫苗的研制和创新。
　　分析员认为，这将有助于改变我国疫苗行业弱小的局面。2003年的"非典"事件至今历历在目，由于人种和环境的差异，特定的传染病风险会在特定人群或范围内爆发，所以，疫苗不能依赖进口，还得依靠自主创新。这也正是征求意见稿定位于维护国家安全的原因。
　　征求意见稿主要通过三个方面来推动疫苗行业的规模化、集约化发展。一是提高行业准入门槛。国家对疫苗生产企业实行严于一般药品生产企业的准入制度。二是通过制定疫苗行业发展规划、产业政策和技术性措施来推动行业整合。对工艺落后、质量控制水平明显劣于同品种现有水平的强制退市，并规定，疫苗上市许可持有人负责将疫苗配送至省级疾病预防控制机构，省级疾病预防控制机构负责将疫苗配送至接种单位。三是要给予疫苗合理利润。长生生物之所以出了百白破问题疫苗，一个重要的原因是一类疫苗（国家免疫规划疫苗）利润低，一些财政收入低的省份更是将价格压到只有微利甚至亏损，所以，有些疫苗企业宁愿出口也不愿在国内市场参与一类疫苗市场竞争。一类疫苗由国家层面集中招标和统一谈判后，将解决其合理利润的问题。而如何确定合理利润，需要后续细则或产业政策中予以明确。
　　同时，征求意见稿对于疫苗安全实施严密的全过程管理，要实现从生产到接种所有信息的全过程追溯。
　　从生产环节来看，除行业准入、关键岗位人员准入、产品退市和生产全过程记录外，还将成立专门的检查监管队伍，建立企业自查自纠和信息披露制度、检验合格才可上市制度。从流通环节来看，由企业负责配送到省级疾控中心，省级疾控中心配送到接种点，厘清了冷链运输过程中的责任。从使用环节来看，建立了接种告知及记录制度、异常反应监测制度、疫苗安全事件报告制度。
　　同时，为保障接种者的权益，建立了异常反应、安全事件赔偿制度和商业保险制度。至于如何保、如何赔，仍需细则规范。
　　11月1日，全国人大就药品管理法修正草案等4部法律修正案征求意见。专业人士建议，可考虑将《疫苗管理法》作为单独一个章节放到《药品管理法》中。
分析员指出，随着科研的进步，国际上，肿瘤等治疗性疫苗研发已有进展。在此情形下，《疫苗管理法》是要将治疗性疫苗纳入管理范围，还只是规范预防性疫苗？这也是需要明确的。
 
政策要闻
 
▲国家发改委多措并举支持民营企业发展
 
　　11月10日，国家发改委副主任、国家统计局局长宁吉喆在接受央视记者采访时表示，国家发改委将通过让民营企业更好参与混合所有制改革、推行营商环境评价体系等举措，支持民营企业发展。
　　对于如何让民营企业更好参与混合所有制改革，宁吉喆表示，我国已经在电力、石油、铁路等7个重要领域推出三批共50家试点示范项目。接下来，要尽快启动第四批试点。
　　而针对当前民营企业反映最强烈的营商环境欠佳、融资难融资贵等问题，宁吉喆表示，《市场准入负面清单(2018年版)》将适时公布，并在全国范围内全面实施。与此同时，我国将加快完善营商环境指标体系、健全评价机制，在部分省市县区全面推开营商环境评价试点，为中小企业营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境。
 
▲央行将调整MPA参数
 
　　据悉，央行营业管理部主任杨伟中11月9日出席"北京地区民营企业融资座谈会"时指出，"金融机构要加大对民企的信贷投放力度，人民银行第四季度将调整MPA（宏观审慎评估）参数，引导金融机构将更多的资金用于发放民营企业贷款，人民银行营管部将健全小微和民营企业信贷评估导向体系，联合相关部门对成效突出的银行进行表扬，对工作不力的银行进行约谈和通报。"
　　出席本次座谈会的，除了央行营管部，还有北京银保监局筹备组、北京证监局、北京市地方金融监管局，以及工行北京分行、中信建投等北京地区10家银行和证券公司，主要针对近期民企融资问题进行交流探讨。
杨伟中表示，下一步将加大货币政策支持力度，增强金融机构服务民营企业的能力。无论是中资银行还是外资银行，无论是大型银行还是小型银行，对于符合条件的再贷款、再贴现申请，均即时受理、加快办理，增强金融机构信贷投放能力。积极贯彻落实"民营企业债券融资支持工具"相关政策，力推首批"民营企业债券融资支持工具"尽快发行，同步梳理第二批符合条件的民企名单。积极参与民营企业股权融资支持工具相关工作。
 
　　▲银行间市场地方债可向个人发行
 
　　11月15日，中国人民银行、财政部和银保监会联合发布《关于在全国银行间债券市场开展地方政府债券柜台业务的通知》。《通知》明确，在银行间债市发行的地方债将向个人投资者开放。这意味着，地方政府债券成为继记账式国债、政策性银行债券和国家开发银行债券后又一类可开展银行间债券市场柜台业务的品种。
　　《通知》明确，经发行人认可的已发行地方债以及发行对象包括柜台业务投资者的新发行地方债券可以在银行间债券市场开展柜台交易。同时对开展定向承销方式发行的地方政府债开展柜台业务作出规范，提出应当优先向地方债发行人所在地的投资者开展上述柜台业务。
　　此前，上海证券交易所、深圳证券交易所于2017年7月相继开展试点，允许个人投资者通过网上、网下分销的方式参与认购地方政府债券。
　　根据中国央行2016年2月14日发布的《全国银行间债券市场柜台业务管理办法》，年收入不低于五十万元人民币，名下金融资产不少于三百万元，具有两年以上证券投资经验的个人投资者可投资柜台业务的全部债券品种和交易品种。
 
▲财政部发文要求贯彻落实支持脱贫攻坚税收政策
 
　　11月13日，财政部发布"关于贯彻落实支持脱贫攻坚税收政策的通知，"要求认真落实支持脱贫攻坚各项税收政策，及时研究解决新情况新问题，加强督查评估，确保税收政策切实发挥作用。
　　通知要求，支持脱贫攻坚税收政策内容丰富，涉及增值税、企业所得税等主体税种和其他税种。既有鼓励扶贫捐赠、支持金融扶贫、促进贫困地区发展、扶持贫困群众就业创业等针对性强的税收政策，又有促进"三农"发展、推动普惠金融发展、鼓励中小企业发展等普适性的税收政策。
　　通知指出，打赢脱贫攻坚战，各地面临的情况千差万别。各级财政部门要加强调查研究，密切跟踪税收政策执行情况，及时解决政策落地过程中出现的困难和问题。要广泛听取意见，深入一线了解掌握税收政策执行效果，收集反馈政策落实情况和群众反映的突出问题及意见建议。要结合当地脱贫攻坚实际情况，按照税收法律、法规规定的权限，积极研究拟订针对性强的支持脱贫攻坚税收优惠政策和落实措施，提出管用好用的意见和建议。
通知提出，各级财政部门要加强督促检查，坚决打通税收助力脱贫攻坚的"中梗阻""最后一公里"，不折不扣落实好支持脱贫攻坚税收政策，确保贫困地区群众和企业切实享受到税收政策红利。要加强税收优惠政策评估，结合当地实际，组织力量或委托第三方等多种方式，对税收政策支持贫困地区经济发展和贫困群众脱贫的实施情况和激励效果进行深入分析评估，有关重大情况要报财政部。
 
　　▲财政电子票据管理改革全面推开
 
　　11月15日，财政部发布《关于全面推开财政电子票据管理改革的通知》，要求财政电子票据非试点地区和部门，应在通知发布之日起，积极借鉴改革试点经验，结合本地实际，认真细致做好本地区、本部门财政电子票据管理改革实施规划，全面推开财政电子票据管理改革工作。
　　通知明确，为保障个人所得税专项附加扣除的顺利实施，各地区必须在2019年1月31日前，完成相关财政电子票据管理改革工作，抓紧集中本地区相关财政票据数据信息，按规定实现相关数据共享。
　　财政电子票据，是指由财政部门监管的，行政事业单位在依法收取政府非税收入或者从事非营利性活动收取财物时，运用计算机和信息网络技术开具、存储、传输和接收的数字电文形式的凭证。
　　据悉，2017年6月，财政部发布《关于稳步推进财政电子票据管理改革的试点方案》，选择北京、黑龙江、浙江(宁波)、福建(厦门)、贵州、云南、湖南、重庆等地区，国家开放大学、华侨大学等中央单位，试点开展财政电子票据管理改革工作。
　　此后，2017年12月，财政部启动财政电子票据管理改革第二批试点工作。试点地区为河北、山西、内蒙古、广东、四川、宁夏、新疆，试点单位包括东北师范大学、中山大学、西安交通大学、合肥工业大学、大连海事大学、中南大学、上海交通大学、吉林大学、中国科学技术大学、华南理工大学、西南大学、天津大学。
本次通知要求，财政电子票据试点地区应在充分总结改革试点经验的基础上，将财政电子票据管理改革推广至所在地区的全部单位和全部财政票据种类（电子《非税收入一般缴款书》的管理使用按照财政部有关规定执行）。财政电子票据试点单位应将财政电子票据管理改革推广至全部财政票据种类。
 
▲大商所就乙二醇期货合约及相关规则公开征求意见
 
　　据悉，大商所近日发布通知，就乙二醇期货合约及相关规则内容公开征求意见建议。
　　根据此次公布的合约内容及交易细则、交割细则修正案征求意见稿，乙二醇期货合约交易单位为10吨/手，最小变动价位是1元/吨，合约涨跌停板幅度为上一交易日结算价的4%，最低交易保证金为合约价值的5%。合约月份为1到12月份，最后交易日和最后交割日分别为合约月份倒数第4个交易日和最后交易日后第3个交易日，交割方式为实物交割。
　　根据我国乙二醇市场的物流流向流量特点、各地间的价格规律，大商所拟以江苏为基准交割地，浙江省、上海市、广东省、福建省为非基准交割地，升贴水设置为0元/吨。交割仓库选择江苏省、浙江省、上海市、广东省、福建省等主要消费和物流集散地的罐储企业，在交割区域内符合条件的现货企业现在可以申请交割厂库。
我国有超过74%的乙二醇用于生产涤纶等聚酯纤维，是化纤产业的重要原料之一，乙二醇行业的健康发展对于保障化纤供给、稳定化纤产业意义重大。
 
▲郑商所调整苹果期货1901合约交易保证金标准
 
　　据悉，郑州商品交易所11月13日发布通知，宣布拟调整苹果期货1901合约交易保证金标准。
　　郑商所表示，根据《郑州商品交易所期货交易风险控制管理办法》第十条规定，经研究决定，自2018年11月16日结算时起，苹果期货1901合约交易保证金标准调整为15%；自2018年12月3日结算时起，苹果期货1901合约交易保证金标准调整为20%。
　　郑商所表示，按规则规定执行的交易保证金标准高于上述标准的，仍按原规定执行。
 
▲上交所新增8个分行业指引
 
　　11月9日，上交所发布了分行业信息披露指引第21号至第28号征求意见稿，同时拟对部分行业信息披露指引进行修订。此次新增的分行业信披指引涉及集成电路、航空船舶铁路运输设备制造、医疗器械、食品制造、黄金珠宝饰品、影视、家具制造、有色金属等8个细分行业，拟修订指引的行业则对应为电力、医药制造、光伏和服装。
　　自2015年全面实施分行业监管以来，上交所已先后推出房地产、电力、医药、汽车、光伏、环保等20项行业信息披露指引，加之证监会颁布的金融类行业指引，目前覆盖700余家上市公司，涉及市值占比约计80%，沪市行业信息披露规则体系已初步构建完成。此次制定8个新行业指引、修订4个既有行业指引，主要是呼应沪市公司行业结构优化新进展，体现沪市上市公司行业发展新变化。
　　本次制定和修订行业指引遵循了上交所历次行业指引确定的基本原则和成熟做法。比如，披露内容上，紧密围绕反映公司价值与风险的核心要素，在行业宏观影响、客户市场发展、关键资源现状、盈利战略规划、关键流程执行等"五个维度"，重点强化了上市公司非财务信息的披露要求。在此基础上，按照经济高质量发展要求，着重强化了3个方面的行业披露内容。
　　一是强化上市公司研发创新披露要求。本次指引制订着重强化了反映上市公司技术水平和研发能力的信息披露要求。例如，集成电路、医疗器械等高技术行业指引明确要求公司披露专利信息、主要研发投向、研发团队构成及技术储备情况，黄金珠宝饰品、家具制造等消费类行业指引亦要求上市公司披露研发设计相关情况。
　　二是强化上市公司社会责任披露要求。本次行业指引制订中，特别注重通过信息披露引导上市公司更好承担社会责任，强化了上市公司履行社会责任和保护生态环境方面的信息披露要求。例如，食品制造行业指引要求公司披露食品安全管理制度建设情况、相关资金投入及使用、重大食品安全事件影响等，有色金属行业指引要求公司披露主要节能环保投入以及为保持水土、复垦绿化、尾气处理、降低耗能等采取的制度建设与主要措施。
　　三是强化行业风险因素的披露和分析。本次行业指引要求上市公司结合行业特点和自身经营模式，有针对性地披露可能对公司未来发展战略和经营目标的实现产生不利影响的风险因素，并进行实质分析，明确风险信息披露应当充分、准确、具体。上市公司经营模式或市场环境发生重大变化的，还应当对新增风险因素及其产生原因、影响和应对措施等进行分析。
 
　　▲城乡配送绩效评价指标体系印发
 
　　11月13日，商务部办公厅、公安部办公厅、交通运输部办公厅、国家邮政局办公室、供销合作总社办公厅联合发布《城乡配送绩效评价指标体系》。
　　《城乡配送绩效评价指标体系》针对城市和企业，分别设定绩效评价指标：一是城市绩效评价指标。着重对试点城市在推进城乡高效配送发展中采取的措施和取得的成效进行综合评估，注重实效性，围绕基础设施、运行效率、技术应用、发展环境4个方面设置了13项指标，并对各项指标赋予标准和适当的权重。二是企业绩效评价指标。结合企业经营管理与创新发展实际，注重可操作性，围绕网点布局、运作效率、技术应用、绿色发展、模式创新5个方面设置了16项指标，并对各项指标赋予标准和适当的权重。
　　五部门要求，一是加强规划引领。各地要将推进城乡高效配送体系建设纳入政府工作重点，加强统筹协调，强化顶层设计，积极推动将仓储配送设施规划布局纳入当地土地利用规划和城乡发展规划，引导各类市场主体有效利用土地，合理布局仓储配送及末端网点设施，构建城乡配送骨干网络。二是加强政策支持。各地要进一步强化对城乡高效配送体系建设的支持与推进政策措施，积极争取土地、资金、投资、税费、用电用能等政策措施，落实重点企业联系制度，支持企业网络化经营、一体化运作。推动资源整合和优势互补，避免重复建设和恶性竞争。三是完善长效机制。各地要探索建立职责清晰、沟通顺畅的部门协调工作机制，发挥好行业协会政策咨询、行业分析和服务企业的作用，定期开展综合评估和经验总结，共同做好全国城乡高效配送城市创建和企业培育工作。
 
国资改革
 
国资委发布中央企业合规管理指引
 
　　据报道，国资委近期正式发布《中央企业合规管理指引（试行）》（下称“《指引》”）。《指引》共有六章三十一条，包括：总则、合规管理职责、合规管理重点、合规管理运行、合规管理保障和附则等章节。《指引》提出，要加强对管理人员、重要风险岗位人员和海外人员的合规管理。
　　分析人士认为，合规风险是全面风险管理的组成部分，因内外部环境变化而得以特别强调。该《指引》对于广大国企、外企、民企的合规工作也具有非常大的借鉴意义。
　　《指引》提出，要加强对以下重点领域的合规管理：包括市场交易、安全环保、产品质量、劳动用工、财务税收、知识产权、商业伙伴，以及其他需要重点关注的领域。其中，在市场交易方面，央企要完善交易管理制度，严格履行决策批准程序，建立健全自律诚信体系，突出反商业贿赂、反垄断、反不正当竞争，规范资产交易、招投标等活动；此外，央企还对重要商业伙伴开展合规调查，通过签订合规协议、要求作出合规承诺等方式促进商业伙伴行为合规。
　　与此同时，《指引》提出央企要加强对以下重点环节的合规管理：在制度制定环节，强化对规章制度、改革方案等重要文件的合规审查，确保符合法律法规、监管规定等要求；在经营决策环节，要严格落实“三重一大”决策制度，细化各层级决策事项和权限，加强对决策事项的合规论证把关，保障决策依法合规；在生产运营环节，要严格执行合规制度，加强对重点流程的监督检查，确保生产经营过程中照章办事、按章操作等。
　　《指引》还专门提出了强化央企海外投资经营行为的合规管理要求，包括：深入研究投资所在国法律法规及相关国际规则，全面掌握禁止性规定，明确海外投资经营行为的红线、底线；健全海外合规经营的制度、体系、流程，重视开展项目的合规论证和尽职调查，依法加强对境外机构的管控，规范经营管理行为；定期排查梳理海外投资经营业务的风险状况，重点关注重大决策、重大合同、大额资金管控和境外子企业公司治理等方面存在的合规风险，妥善处理、及时报告，防止扩大蔓延。
 
国资授权改革方案和内部激励措施正在制定
 
　　据报道，国务院国资委副主任翁杰明11月14日在混合所有制改革媒体通气会上透露，国资委将分类分层推进混改，其中积极推进主业处于充分竞争行业和领域的商业类国企混改，重点领域改革将扩围升级，更重要的是以混改为契机打"组合拳"推综合性改革。为了更好推进改革，国资委正在制定国有资本授权经营体制改革方案，内部激励措施也在研究中。
翁杰明强调，要充分认识增强微观市场主体活力的极端重要性，加快建立符合社会主义市场经济要求的中长期激励约束机制，激发企业内生动力，促进高质量发展。
 
北京市海淀区国资委牵手银行200亿支持上市公司
 
　　日前，北京市海淀区国资委与江苏银行北京分行签署战略合作协议。根据协议，江苏银行北京分行将积极参与海淀区国资委发起的支持优质科技企业发展行动，为单一优质科技上市公司的股东提供最高2亿元的配套贷款、向海淀区优质科技上市公司提供总计200亿元的融资额度，进一步调动社会资源共同完善海淀区"股+债"的支持体系。
　　为纾困民营企业、支持科技创新，此前，海淀区国资委发起设立了100亿元的海国东兴支持优质科技企业发展基金，基金不以获取上市公司控制权为目的，受让上市公司股份不超过10%，单笔投资原则上不超过5亿元。目前，寻求支持基金合作的上市公司有40多家，部分上市公司资金需求量比较大，超出了支持基金5亿元的上限；还有部分上市公司大股东持股比例较低，在确保实际控制权的前提下，可供出让的股权价值无法满足资金需求。
　　"江苏银行北京分行的配套贷款，对支持基金形成有效补充，有利于更好地满足上市公司大股东的资金需求；同时，以债权支持替代部分股权支持，能减少基金受让股权的数量，降低基金投资风险。"海淀区国资委相关负责人表示。
　　当天的签约仪式上，双方还就增加区属国企授信贷款、合作设立协同发展基金等事宜进行了洽谈并达成初步合作意向。
　　目前，海淀区国资委还在与其他金融机构洽谈合作，进一步整合金融资源，完善海淀纾困体系。
 
陕西省出台改革国企工资决定机制实施意见
 
　　11月6日，陕西省政府办公厅印发《关于改革国有企业工资决定机制的实施意见》（以下简称《意见》），旨在建立健全与劳动力市场基本适应、与企业经济效益和劳动生产率挂钩的工资决定机制，加强国有企业收入分配调控，增强国有企业发展活力，推动国有资本做强做优做大。《意见》自2019年1月1日起实施。
　　该《意见》提出完善工资与效益联动机制。具体为：企业经济效益增长的，当年工资总额增长幅度可在不超过经济效益增长幅度范围内确定。企业经济效益下降的，除受政策调整等非经营性因素影响外，当年工资总额原则上相应下降。按照有关规定，企业未实现国有资产保值增值的，工资总额不得增长，或者适度下降。
　　另外，企业按照工资与效益联动机制确定工资总额，原则上增人不增工资总额、减人不减工资总额，但发生兼并重组、新设企业或机构等情况的，经履行出资人职责机构认定后，可以合理增加或者减少工资总额。
《意见》还就改革工资总额管理方式、完善企业内部工资分配管理、健全工资分配监管体制机制等工作提出了具体要求。
 
劳动用工
 
福建要求工程建设领域农民工工资专户专项支付
 
据悉，为规范工程建设领域企业的工资支付行为，福建省住建厅、人社厅等部门日前联合出台《福建省工程建设领域农民工工资专用账户管理暂行办法》，明确相关企业要建立工资专户用于专项支付农民工工资。
　　《暂行办法》规定，施工总承包企业应建立工资专户管理制度，实行工资款与其他工程款分账管理。施工总承包企业应分解工程价款中的工资款，并在工程项目所在地银行开设工资专户，建设单位（包括代建单位）将工程款中的工资款单独拨付到工资专户。工资专户资金专项用于支付农民工工资，不得开立企业网银、通兑等业务。同一个施工合同，只能开设一个工资专户。
　　根据《暂行办法》，建设单位应按照施工合同约定的比例或施工总承包企业提供的工资款数额，按时足额将工资款单独拨付到施工总承包企业开设的工资专户。工程竣工验收后，施工总承包企业应在施工现场对无拖欠农民工工资情况进行不少于７个工作日的公示，公示结束后，可会同建设单位办理工资专户撤销手续。
　　《暂行办法》还规定，建设单位和施工企业有下列行为的，由项目所在地行业主管部门依职权责令限期整改，逾期未整改或整改不到位的，根据情节轻重将采取予以通报批评、列入建筑市场重点监管对象、列入“黑名单”等惩戒措施：建设单位连续２个月或累计３个月未按时足额拨付工资款的；施工总承包企业未设立工资专户，未按时报备工资专户信息的；施工总承包企业挪用专户资金，拖欠农民工工资的；施工总承包企业未通过工资专户发放农民工工资等情形。
 
节能减排
 
中基协正式发布绿色投资指引
 
11月10日，中国证券投资基金业协会正式发布《绿色投资指引(试行)》(下称《指引》)。
随着中国金融对外开放逐渐深化，责任投资、绿色金融的概念在国内资管行业变得耳熟能详。以环境（E）、社会（S）和公司治理（G）为核心的ESG责任投资是资管行业新兴的投资策略。
中资协介绍，起草《指引》一方面是落实绿色发展理念和七部委《关于构建绿色金融体系的指导意见》任务要求，另一方面则是适应行业发展的现实需要，《指引》将作为推动行业ESG责任投资的重要抓手。
正式发布的《指引》共分五章十八条，相对于3个月前的征求意见稿有所精简，主要包括了四方面内容。
　　一是《指引》界定绿色投资内涵，明确《指引》适用范围。绿色投资是指以促进企业环境绩效、发展绿色产业和减少环境风险为目标，采用系统性绿色投资策略，对能够产生环境效益、降低环境成本与风险的企业或项目进行投资的行为。《指引》适用于公开和非公开募集证券投资基金或资产管理计划的管理人及其产品。其中，为境内外养老金、保险资金、社会公益基金及其他专业机构投资者提供受托管理服务的基金管理人，应当发挥负责任投资者的示范作用。
　　二是明确绿色投资的目标和基本原则。《指引》从支持绿色产业转型升级、服务于实体经济出发，提出基金管理人应从促进绿色环保产业发展、促进资源循环利用与可持续发展、促进高效低碳发展、履行负责任投资等方面出发，在投资中优先投向绿色产业、节能环保等产业和项目。
　　三是明确开展绿色投资的基本方法。《指引》要求开展绿色投资的基金管理人应当配置研究人员或研究团队，深入分析绿色投资标的中与环境相关的业务、服务或投入要素，逐步构建和完善绿色投资相关数据库、方法论和投资策略。标的资产环境评价指标应包括：环境风险暴露、负面环境影响、正面绿色绩效、环境信息披露水平等维度。基金管理人发行、运作主动管理的绿色投资产品时，应披露绿色基准、绿色投资策略以及绿色成分变化等信息。
　　四是明确基金管理人应每年3月底前将上一年度自评估报告连同《基金管理人绿色投资自评表》以书面形式报送中国证券投资基金业协会，并接受基金业协会监督管理。
　　兴业银行首席经济学家鲁政委认为，《指引》是我国本土化的"责任投资原则"，为投资者进行责任投资提供了导向性指引，有助于形成国内责任投资者群体。
　　中央财经大学绿色金融国际研究院院长王遥认为，《指引》将大大推动中国绿色投资的进程，在中国绿色投资信息披露制度制定、绿色指标量化与设计、绿色投资产品的开发与创新等方面发挥重要的政策指导作用。
　　王遥指出，《指引》规定的标的资产环境评价指标也为上市公司环境信息披露提供了框架。完善和规范的上市公司环境信息披露将为绿色评估体系和绿色数据库的建立提供较集中、高质量的底层数据，从而为投资者提供准确的产品定价和策略参考依据。
　　普华永道的研究报告认为，《指引》的发布，意味着继银行业、保险业、工商业绿色金融相关管理规范出台后，基金业也即将迎来规范化的绿色投资新阶段。从无到有，从鼓励到合规，在绿色投资的道路上，无论在制度建立、组织分工到评估上报等具体工作，广大基金管理机构都会面临着诸多机遇与挑战。
 
自主创新
 
自然资源部发文要求提升科技创新效能
 
　　11月12日，自然资源部党组发布"关于深化科技体制改革提升科技创新效能的实施意见"（下称"意见"）。意见包括重塑科技创新格局、大力推进科研管理改革、集聚资源创建国家级平台、改革人才激励机制、营造良好创新环境等五方面共十八条内容。
　　意见提出，在"深地""深海"科学前沿、自然资源监测监管、生态保护修复、空间规划利用技术体系等方面，培育一批重大科技创新成果，提升自然资源科技创新水平和效能。
　　转化应用一批先进适用技术。加快自然资源卫星遥感、北斗导航定位、海域天然气水合物勘查开发、深地矿产资源勘查开发、自然资源智慧监管大数据平台等先进适用技术和装备的应用推广，支撑服务自然资源调查、监测、评价、规划等工作。
　　此外，还包括促进资金链、技术链与产业链紧密结合。强化产学研协同创新与融合发展，加强与优势高校、企业合作，组建跨学科研发团队和产业技术创新联盟，开展关键共性技术攻关、装备研制和产业转化。发挥企业技术创新主体作用，大力支持科技创新企业进入自然资源工作主战场，推进建立协同创新转化的体制机制。
 
河北省工业设计发展专项规划发布
 
　　近日，河北省工业设计发展工作领导小组发布了《河北省工业设计发展专项规划》（简称规划）。规划期2018-2022年。
　　按照《规划》，经过5年时间的发展，起步较晚的河北工业设计将步入产业加速发展期。到2022年，工业设计对河北省工业转型升级和高质量发展的支撑作用显著增强；工业设计在制造业领域得到广泛应用，并融合发展。河北将培育起50家制造业工业设计领军企业，工业设计发展规模和水平步入全国先进行列。
　　培育工业设计领军企业50家
　　按照《规划》，河北省创新能力明显增强，将培育50家制造业工业设计领军企业，省级以上工业设计中心达到100家，其中国家级工业设计中心不少于10家。工业新产品产值率提高6个百分点以上，达到15%，工业设计相关专利成为全省专利的重要组成部分。
　　产业规模显著扩大。引进一批国内外工业设计机构，培育20家工业设计示范企业，新增工业设计专职人员10000人，工业设计服务企业突破500家，设计服务收入达到50亿元，带动制造业增收5000亿元。初步建成3个具有一定规模的工业设计产业园区，聚集工业设计机构和企业200家以上。
　　国际化水平不断提高。打造"一赛一周"等工业设计品牌活动，"河北设计"在国内外影响力显著提升。与工业设计产业发达国家和地区交流合作频繁，获国际工业设计知名奖项总共超过200项。
　　服务体系更加完善。省市两级工业设计创新中心2019年底全部建成，并在推进设计与制造融合发展方面发挥重要作用；培育形成5个以上工业设计公共服务平台，面向全省提供设计交易、品牌推广、协同设计等专业化特色服务，工业设计发展环境进一步优化。
　　传统产业将变得更便捷时尚
　　围绕制造业转型升级、创新发展，在河北省传统优势产业领域和重点发展的新兴产业领域，将支持企业工业设计中心建设，加快产业链关键环节工业设计植入，全面提高企业智能设计、协同设计、绿色设计能力，提升工业设计在企业运营管理中的战略地位。2020年前，重点在河北省传统优势领域打造100个典型案例，示范引领制造业工业设计应用。
　　《规划》明确，旅游文创产品，将以陶瓷、乐器、草编、雕刻等工艺美术制品为重点，充分挖掘河北文化资源，加强文化创意设计，在传统工艺中植入工业设计，融入现代元素，开发富有燕赵人文气息、古典与现代风格相互交融的工艺美术品、旅游纪念品和冬奥会商品。
　　新兴产业将更加智能创新
　　在新兴产业方面，河北省工业设计将专注智能制造装备、轨道交通和通用航空装备、新能源装备、电子信息产品、医疗健康产品、节能环保产品等领域着重发展。
　　如电子信息产品，则以室内、移动和穿戴三大类电子信息产品为重点，提高产品的系统集成设计和自然交互设计水平，推进时尚设计与产业的对接融合，发展以智能终端、可穿戴设备、音视频产品等为支撑的现代时尚电子信息产业。面向现代社会对多媒体产品的多样化需求和互联网经济发展，创新设计理念，加强新型显示器件、集成电路、传感器等在设计中的应用，开发引领未来产业方向的原创型新产品。
　　重点建三个设计服务业聚集区
　　河北省将全面提升工业设计综合服务能力，培育发展外观、产品、时尚、品牌四条设计产业生态链，重点在雄安新区、石家庄和秦皇岛三地建设设计服务业聚集区，打造河北省引进设计机构（公司）、聚集设计资源的平台。
　　按照《规划》，雄安新区设计聚集区，最终成为"全球设计·雄安发布"的世界设计风向标。在石家庄设计聚集区建设工业设计创新园区，积极发展设计教育、设计金融、设计交易等配套服务，构筑产学研资的设计产业综合创新生态体系。在秦皇岛设计聚集区，打造以设计师为核心，集设计、展示、交易、投资、休闲、旅游等功能于一体的设计商业生态体系和国际交流平台。
2020年，雄安国际设计生态城、石家庄工业设计创新园、秦皇岛中瑞设计港全部建成投用。2022年，雄安新区、石家庄、秦皇岛三地聚集工业设计机构和企业超过300家，初步建成5家具有一定规模和水平创意设计小镇。
 
河南省发布高新技术企业倍增计划实施方案
 
　　近日，河南省科技厅、省财政厅、省税务局、省发改委等7部门联合印发了《高新技术企业倍增计划实施方案》，全力促进高新技术企业健康快速发展。
　　《实施方案》编制了三年工作"路线图"，提出到2020年高新技术企业力争突破4500家的发展目标。
　　据悉，为实现这一目标，河南省将实施"小升高"培育行动。建立高新技术企业后备库，力争2020年累计入库企业6000家以上。鼓励各地设立专项培育资金，设置培育发展台账，加大入库企业培育力度。建设一批高新技术企业培育服务机构，不断完善培育服务体系。
此外，河南省还将稳步推行高新技术企业奖补政策。河南省财政资金根据企业规模和各地奖补资金落实情况，对首次认定的高新技术企业给予最高30万元配套奖补，对符合条件的高新技术企业每年给予最高200万元研发费用补贴。鼓励引进高新技术企业，对整体迁入河南省的高新技术企业直接确认资格并享受首次认定奖补政策，对省外高新技术企业在河南省设立的研发生产类子公司直接纳入高新技术后备企业库。
 
河南设立扶贫开发重点县国内专利资助资金
 
　　据河南省知识产权局日前披露，为鼓励河南省扶贫开发工作重点县开展发明创造，增强企业市场竞争能力，河南设立扶贫开发工作重点县国内专利资助资金，并规范资助资金使用。
　　河南要求资助资金使用要遵循"公开透明、支持重点、总量控制"的原则。河南省扶贫开发工作重点县辖区内注册的企业、事业单位、科研机构及个人，均可申请资助。资助涉及的专利有多个专利权人的，专利资助申请人必须是第一权利人。专利申请资助条件必须是国家知识产权局授权的发明专利。
　　同时，河南明确了资助标准：发明专利资助申请，符合资助条件的每项申请给予4000元的资助，其中对获得首件发明专利权的专利资助申请，每项申请给予1万元经费奖补；对一项发明专利维持专利权有效在6年以上的资助申请，根据其实际缴纳年费情况给予一次性相应补贴，补贴经费最高不超过1万元；每个专利权人年度国内发明专利最高支持不超过20万元。
据悉，申请资助的单位或个人，应按照要求提交相关材料。河南省知识产权局负责组织申报、审核、评定及资金拨付。对弄虚作假骗取资助资金者，一经发现，已资助的费用全数追回，并依法追究其责任。
 
英国开发出不依赖外部信号的量子"罗盘"
 
　　据报道，常用的卫星导航系统依赖卫星信号，而英国帝国理工学院日前宣布，他们利用量子技术开发出一种量子"罗盘"，它无需外部信号就能计算位置，有望用在导航、探索暗能量等方面。
　　当前ＧＰＳ等卫星导航系统已广泛应用，但这类系统依赖卫星信号来计算使用者所在位置，如果收不到卫星信号，或信号受蓄意干扰，导航精度就无法保证。
　　帝国理工学院与英国Ｍ　Ｓｑｕａｒｅｄ公司合作，开发出这种量子"罗盘"。它用激光使原子处于极低温度下，然后用量子力学来测量和计算这些超低温原子随其载体行进时在速度上出现的细微变化。将它放在车船等交通工具上后，只要有载体的初始位置，它就可以根据测到的速度变化计算出载体当前所处位置，这个过程完全不依赖外部信号。
　　据介绍，目前这种量子"罗盘"的应用对象主要是大型船只、火车等大型交通工具，但它的工作原理也适用于一些基础科研项目，比如探测暗能量和引力波等。研究团队希望技术成熟后能将这个系统应用到更多领域中。
　　帝国理工学院教授埃德·海因兹说，量子技术正逐步从基础科学实验室中走出来，被用于解决各种实际问题。
 
专家论坛
 
我国体制改革方向和宏观经济政策调控重点需做大调整
 
证券时报11月16日刊发中国宏观研究院原副院长马晓河撰写的文章指出， 2002年以来，我国经济增长按照季度GDP增长，呈现出的曲线是一个不规则的M型，经历了两上两下，到2012年第一季度后，经济运行连续26个季度都稳定在8%和6.7%之间，今年第三季度经济增长又从6.7%下降到6.5%。综合国内外因素，当前和今后经济运行中存在着稳中向下的风险。
　　当前经济运行受多因素影响有稳中向下风险
　　从外需上看，外部环境变化对我国出口增长不利因素明显增加。自3月份以来，美国对中国出口加征关税强度在不断增加，不但给我国外向型经济带来了直接影响，更在信心和预期方面产生了冲击。因此，今后出口增长可能会出现减缓趋势。
　　再看投资，2000年以来经过多年的大规模基础设施建设，我国的公共基础设施建设已经进入最后阶段，路水电气网、广场、大楼、公园、码头、港口、机场、车站已经建成，再进行大规模公共投资建设，公共投资空间已经越来越小。在产业投资方面，在中低端制造领域产能严重过剩，投资过度拥挤，中高端领域技术门槛高进入难度大。这种投资需求大势不可改变，不过新兴产业投资和民营投资增长开始加快，会使全社会投资增长率降幅收窄。
　　第三看消费。同投资相比，消费是个慢变量。在国民收入分配格局没有大变化、社会保障水平没有大提高、消费环境没有大改善的前提下，社会消费增长变动趋势也不会出现转折性变化。目前，我国消费对经济增长的贡献率是提高的，但实质上是投资增长率大幅度下降带来的，这并不表明是消费增长加快引起需求结构变化。
　　今后，影响消费的因素有以下几个，一是，前三季度购买能力较高的城镇居民群体人均可支配收入仅增长5.7%，低于GDP增长率。可以预见在此收入增长条件下，居民购买力不会有大变化。另外，央行第二季度对全国50个城市2万个城镇储蓄户调查结果显示，居民收入感受指数、收入信心指数、就业感受指数都比上一季度下降了。上半年只有24.7%的居民选择“更多消费”，而选择“更多储蓄”的人达到43.5%。二是传统产业改造，智能化、信息化的应用对农民工产生了大量替代，使农民来自打工的收入遇到困难。作者去深圳调查，发现手机面板生产用机器人替代，一个车间原来二三百人，现在淘汰只剩下十几个人。还有，一些大城市排挤外来人口，导致就业不充分也影响收入增长，进而也影响消费。三是最近作者去安徽、山西、陕西、河北几个地方调查，农产品市场价格出现了下降，明显影响农民收入增长。四是有好多人忽视一个问题，收入阶层分化、固化，从需求结构上制约了消费增长。目前，城市内部和农村内部收入阶层之间差距拉大，导致高收入阶层的收入增长快、水平高，中低阶层收入增长慢、水平低。2017年与2013年相比，20%的高收入家庭人口与20%的低收入家庭人口相比，绝对额、相对额都在扩大。对消费带来的影响结果是，中低收入人群的边际消费倾向高，但收入低，缺乏购买能力；而高收入人群的收入增长快、收入水平高，但边际消费倾向低，边际储蓄率高。这种趋势要是得不到扭转，消费就不会加快增长。
　　第四从资金供给看，影响经济增长的直接因素是资金M1，今年以来，M1增长连续下降，并连续多月低于M2，1月M1增长8.8%，6月份4%，已连续4个月低于M2。它表明当前市场流动性低于去年。今年1月份以来央行已经4次定向降准，释放流动性。同时，市场融资利息也在上升。中小企业融资难、融资贵的矛盾依然突出。与去年相比，今年市场资金是短缺的。作者判断是，资金供给短缺影响经济稳定增长。
　　第五从汇市、房市、股市看，在美元进入升值通道以后，6月13日第7次加息后，9月又加息一次。在此情况下，人民币汇率贬值压力在加大，汇率可能会很快破7。“遏制房价过快上涨”将是常态，房地产投资增长率下降，商品房销售面积、销售额增长率都在下滑，对经济增长的拉动作用都在变弱。再看股市，在暴跌之后虽有回稳，但市场预期不确定，影响人们预期。
　　第六从工业实际增长看，当前在国内需求没有大变化，国际需求受贸易保护因素影响出现了紧缩趋向，这可能会给我国本来就产能过剩的制造业带来冲击，产能过剩将加剧，制造业可能会出现收缩。根据以上分析，我认为今后经济增长走势不会向上，稳中向下风险会继续增加。
　　原有增长机制难以推动经济高质量发展
　　当前，有一个值得关注的问题，在新时代依靠原有增长机制和原有调控方式，很难将经济转向高质量增长周期。尽管2012年以来，我们推出一系列稳增长的措施，比如增加货币供给，M2从2012年的97.42万亿增加到2017年的167.68万亿元人民币，五年净增加70.26万亿元，期间我国国内生产总值从54万亿增加到82.7万亿元，就是说2012年到2017年GDP增长了40.97%，而M2增长了72.13%。还有，国家推出了十几个工程包，有507个项目，从2014年9月份到2016年底，完成公共投资是7.92万亿。加上去年8000亿元的铁路投资和1.8万亿的水路公路及农村道路投资共2.6万亿投资，过去四年多公共投资共完成10.5万亿元，平均每年超过两万亿元。如此强大的调控力度，但经济增长率趋势却是从8%平缓迈向6.5%左右。
　　这与2008年那次调控情景完全不同。当时政府推出4万亿投资计划，经济增长很快从2009年第一季度的增长率6.2%上升到2010年第一季度的12.2%。为什么？因为，过去30多年里，中国经济增长都是一种机制，投资打头，出口导向，劳动密集型产业主导，经济增长在一种机制作用下有规律变动，下了就扩大需求，上了就需求紧缩。到了2012年以后这种机制不灵了。新时代需要新的增长机制，在原有增长机制下用传统调控办法，推动经济增长效果大幅度下降。所以结论是当前中国经济增长遇到大的结构性问题，需要动大手术，无法用简单办法来解决。
　　体制机制改革和宏观政策调控重点做大调整
　　加快培育形成新动能是当前经济运行中的重中之重。在以传统制造为主的产业结构主导下，仅靠增加投资、增发货币解决不了根本问题。必须选择和培育新的增长机制，这就是消费打头，内需导向，中高端产业带动的增长机制。如果增长机制不能及时有效转换，下一步经济增长率还会下滑。
　　经济增长动能的形成，并不是靠单一的扩大供给能力形成的，无论是传统供给还是新兴供给，没有需求侧的响应和对接，只能是形成过剩。因此，经济增长动能是供给与需求的动态均衡对接。在国际市场需求阻力加大情况下，追求供求动态均衡重点要转向国内。从目前看，经济增长新动能的成长和形成，既在供给侧，也在需求侧。从需求侧分析，从三方面可为经济运行带来新的增长，第一，挖掘和释放中低收入群体被收入政策和社保制度长期抑制的补偿性消费；第二，通过改革和政策调整，由人口城镇化和中产阶层成长带来的增量消费增长；第三，由于城乡居民收入水平的普遍提高，引起社会消费结构转换，带来了新兴消费需求的增长。与需求侧相对应，供给创新也可从三方面形成新的增长，第一，改造传统产业，发展新兴产业，培育形成一批对经济增长能起到支撑作用的支柱产业。第二，发展一批能对产业结构转型升级起到带动作用的战略性产业。第三，发展形成一批能善于创新、对产业升级和产品质量提高有推动作用的创新型企业。这批企业应该是没有所有制歧视的多元化结构。
　　为了实现经济增长机制转换，促进新动能成长,我国的体制改革方向和宏观经济政策的调控重点要做大调整。
　　在对外方面，要实行新的对外开放。消费打头、内需导向、中高端产业带动并不排斥对外开放，而是要实现更高层次的开放。在新的增长机制下，作为世界主要一员，中国不可能忽视比较优势，完全生产出自己所需要的产品和服务，还需要从世界进口大量消费品，也要出口我们的优势产品，引进先进关键技术。并且，随着WTO规则的可能变化，中国必须首先是改变自己，适应世界。改革自己不适应自由贸易、与世界贸易规则相抵触的体制机制和政策。比如加快国有企业改革，国企从竞争性领域和环节逐渐推出；全面取消出口退税政策。其次是，一个自由贸易的世界是对中国最有利的世界。目前，发达国家之间正在酝酿双边和多边自由贸易协定，推进自由贸易。这对我国既是挑战，也是机遇。我们一定要抓住机遇，加快进行多边、双边自由贸易谈判，优先同世界主要经济体实现零关税、零壁垒、零补贴。再次，开展务实外交，少喊口号多做实事，弱化“中国模式”的输出，尽量淡化中国色彩，“闷头做生意，不当领头羊”，避免大国摩擦，避免过多外交成本支出。在新时代，只有实行更高层次的对外开放，主动适应世界，才能融入世界，走向世界中心，否则将被边缘化。
　　在财政政策方面，要围绕经济增长新机制形成进行大调整，要做好加减法。减法包括：第一，压缩一些不必要的财政支出，减少一些与居民消费福利关系不大的支出项目，特别是要减少甚至取消那些对居民消费福利有挤压作用的固定资产投资和其他支出项目；第二，继续为企业创新和居民消费减税降费。建议进一步加大企业增值税的减税力度，在全面取消出口退税政策的同时，企业增值税率统一下调五个百分点。还有适当降低企业所得税。个人所得税可考虑较大幅度提高起征点，除增加子女教育、大病医疗等专项扣除外，可考虑将居民首套购房还贷纳入税前抵扣的同时，实施由政府担保的免息贷款政策。还有，应进一步简化个税档次，建议从目前七档减为三档，并降低各个档次的所得税率。第三，凡是开展研发活动的企业、单位或个人，发生研发费都应实行研发费加计扣除所得税优惠政策，并且加计扣除所得税税前比例可适当提高；对有研发活动企业或单位，当年发生基础设施和设备投资，可实行按投资额100%抵扣所得税。
　　加法包括：第一，适当扩大国家财政债券、基金支出规模，为扩大内需和调整经济结构服务。第二，扩大与居民消费直接有关的投资规模，向卫生医疗、康养、教育、生态环境治理投资；第三，在城市公共投资空间变小的情况下，应该将公共投资重点转向农村，开展较大幅度的农村基础设施建设，支持乡村振兴战略规划的实施。第四，较大幅度提高城乡基本医保、基本养老的财政补助标准，并适当提高贫困人口的救助标准。第四，加强对各类创新基础设施建设投资，为科技创新提供一批先进基础设施和公共服务平台。
　　在货币金融政策方面也要进行适当调整。当前应该在坚持稳杠杆、防风险前提下，为扩大社会消费需求提供便利条件，为实体经济特别是改造传统产业、发展新兴产业，提供优惠信贷支持。鉴于外需、投资下降，企业融资困难，可适度放宽金融机构的资金供给，可以再行定向降低准备金率。还可通过中期借贷便利（MLF）工具投放中长期流动性。还有，银行应放宽中小企业贷款条件，对农村中低收入人群发放优惠贷款，支持产业扶贫。 为了解决实体经济特别是中小企业、民间企业“贷款难、贷款贵”的问题，可由政府发起联合金融机构设立政策性融资担保基金，开展股权投资、再担保等形式支持实体经济发展。还有，金融领域要进一步降低国有垄断，有序健康发展民间金融业，为金融服务多元化创造条件。
深化体制改革，在政府管理方面，要进一步减少政府对市场活动的微观干预，改善企业的营商环境以增加活力，在企业注册登记、施工许可证发放、知识产权交易和保护、资金筹集、税费缴纳、跨境合作等方面，加快行政管理体制改革，继续减少不必要的审批事项，增加和提供永久化的便利服务。要重启国有企业改革，改革路径是政企分开、政资分开，从“管一切”转向主要管资本，从进入一切产业领域转向有进有退，在竞争性领域和竞争性环节，要退足退够；在纯公共领域要进足进够。
 
2019：探寻中国经济乐观的理由
 
FT中文网11月15日刊发专栏作家沈建光撰写的文章指出，每到岁末年初，对来年经济的预测和展望都备受期待。然而，近年来，无论是全球经济还是中国国内经济，黑天鹅事件往往层出不穷，经济短期波动越发剧烈、政策执行效果难于把控，年初既定政策在年中反转的情况时有发生，为做预测增加了难度。
　　以2018年为例，尽管当下中国经济出现内忧外困局面，政策也迎来放松态势，但在年初，市场对2018年经济前景普遍是非常乐观的，对资本市场的期待，对企业盈利的看好等，支持不少机构在今年年初上调了对中国经济增长的预期。
　　然而，笔者在年初专栏文章《展望2018：防范中国经济的灰犀牛》中，对待今年经济增长比较谨慎，对去杠杆背景下金融体系脆弱性、地方政府债务风险等也表达了一些忧虑；此外，在《中美贸易战的风险有多大？》文章中，笔者亦谈及了对特朗普对华发动贸易战的警惕。如今看来，去杠杆和贸易战风险在今年得到了淋漓尽致的体现。
　　回顾过去三年，黑天鹅事件也接连出现，使得年初预测也经常与实际经济运行存在较大出入。如海外方面，2016年英国脱欧与特朗普胜选上演黑天鹅，将危机以来，经济下行压力缓释背后的社会割裂呈现的淋漓尽致。2017年欧元区强劲的经济增长令全球为之一震，也助推欧元成为当年表现最佳的货币。而进入2018年，欧洲经济表现平平，特朗普减税则给美国经济带来明显提振，发达国家货币政策走势出现背离，且美国在全球范围内挑起贸易战又让国际机构屡屡调低对全球经济与贸易情况的预测。
　　从中国国内情况来看，始于三年前的三去一降一补，目前来看，很多政策的演变也超出了政策出台的初衷。如去产能方面，从产能过剩到行业利润大增仅仅用了短短一年的时间；去库存方面，一二线城市率先实现房价翻番，其后得益于棚改货币化延续至三四线城市，房地产由库存积压到火爆销售也仅用了两三年的时间；而去杠杆政策在持续推进的过程中，也出现负面冲击，如近期央行易纲在谈到去杠杆政策时表示，“前期一些政策制定考虑不周、缺乏协调、执行偏离，强监管政策效应叠加，导致了一定的信用紧缩”，意味着未来去杠杆政策也将迎来调整。
　　展望2019年，当下市场对于国内经济前景的判断普遍是悲观的，对宏观政策有效性的质疑、对贸易战风险的焦虑持续困扰着国内投资者与企业界人士。但根据往年情况，笔者认为，市场的情绪通常会放大，而转折往往发生在市场一致看空或看多之际。因此，在当前市场普遍低迷的背景下，其实不妨也找一下2019年，中国经济可能会好于预期的理由。
　　在笔者看来，从海外经济来看，当前美国经济其实仍然处于一个比较好的时候。税改提振美国经济增长，企业利润明显改善，居民收入提升，拉动消费增加。此外，当前美国失业率也处于历史较低水平。当然，明年美国减税的基数效应会消失，预期明年美国经济可能会从高位有所回落，但整体来看，仍将会是一个不低的水平。
　　相对来看，欧洲的问题也并非是经济问题，而主要是政治方面的不确定性。从经济角度来看，当前欧洲经济仍在扩张区间，失业率持续下降，德国财政持续四年盈余，欧洲银行业盈利能力有所改善，金融形势整体上保持稳定。接下来，如果欧盟能就英国脱欧、与意大利的财政预算争论等事情上达成平稳过渡，欧洲表现同样值得期待。
　　与2018年相比，笔者预计，2019年新兴市场的波动可能会有所减少。实际上，近年来，新兴市场资本流出、货币大幅贬值均与美元强势升值的背景有很大关系。展望2019年，倘若美国经济有所回落，美联储加息步伐预计也将偏于谨慎，甚至低于3-4次的预期，在此背景下，预计美元升值空间非常有限，相反，美元走弱的情况可能会发生，这对于新兴市场国家经济和货币而言是个利好。
　　而困扰全球的贸易战风险，在2019年也有望比2018年有所缓和。中美两大经济体贸易战是否会持续是影响全球市场的最大不确定性，国际组织也纷纷据此下调对全球经济增长的预测。但近期又有积极迹象出现，包括中美两国领导人已通话，强调中美经贸关系重要性，中美双方重启贸易谈判等。此外，近期中国举办进博会、降低汽车等多个行业的关税、恢复美国大豆进口等举措，都为中美贸易谈判的重启营造了较好的氛围，2019年贸易战持续升级的担忧有望缓释。
　　从国内经济来看，2018年以来，中国消费疲软、投资下滑，但在此背景下，政策的拐点已经出现，10月31日政治局会议上，对去杠杆的表态已经不再提及，相反，央行易刚行长也早就表示杠杆已经稳住，预计未来货币政策会保持整体宽松的态势。除此以外，补短板背景下，预计基建投资会比2018年有明显提速。当然，房地产市场“房住不炒”的主基调并未变化，预计房地产投资仍然会保持回落态势。
　　除此以外，预计2019年减税措施会明显加大，一方面体现在个税改革方面，2019年将就五大抵扣事项出台更多细则，配合税改个税起增点的提升，有助于在经济与收入下滑的背景下，支持居民消费保持稳定。实际上，在刚刚结束的“双十一”网上购物节上，京东、天猫等网上销售均创历史新高，京东海外购更是增长迅速，凸显了当前居民对于高端消费的旺盛需求。同时，配合鼓励进口政策措施的深入，预计消费产品多样化，也有助于支持个性消费提升。
　　另一方面，如果对企业层面可以推出更大规模的减税措施，且落到实处，也不失为挽回民营企业信心的重要手段。实际上，近一段时间以来，民营经济信心不足的话题引发广泛担忧，在笔者看来，民企信心不足一方面与融资环境恶化、资金链紧张有关，一方面也与近年来去杠杆、去产能、规范环保政策和社保政策对民营企业造成明显负面冲击密不可分。从目前来看，决策层已就上述问题提出改进措施，是个积极迹象。但只是开端，未来强化规则意识、注重政策落地的连贯性才是重拾民企信心的关键。
　　综上，笔者认为，当前中国经济面临内外部的深刻变化，市场普遍对明年经济预测十分悲观，但在笔者看来，越是一致看空，越是可以期待，真实情况也许会存在改善空间。
　　整体来看，笔者认为，明年最大的风险是贸易战升级的态势能否得到缓释，如果11月底中美贸易谈判取得积极成果，那么，2019年的基准情况是中国经济回落的程度是有限的，预计经济增速大概率会在6%-6.5%之间。但倘若中美之间无法就贸易问题达成协议，明年美国对华2000亿美元商品加征关税从10%上调至25%如期而至，即便加大减税力度和货币政策放松对冲，其对中国出口、就业、投资环境、企业家信心以及产业链等方面的打击将十分巨大的，届时将明显拖累中国经济下行。
 
中小企业
 
河北省出台支持中小企业融资若干措施
 
　　据悉，为深入落实"双创双服""万企转型"行动，缓解中小企业面临的融资难融资贵问题，日前，河北省政府办公厅印发《河北省支持中小企业融资若干措施》，提出加大信贷资金投放力度，支持银行业金融机构发行小微企业贷款资产支持证券，将小微企业贷款基础资产由单户授信100万元及以下，放宽至500万元及以下。
　　鼓励创新融资产品。推广以税授信业务，鼓励银行业金融机构针对纳税守信、经营状况和发展前景较好的中小企业研发信用贷款类产品，给予优惠信贷支持。鼓励积极开展知识产权质押、动产质押、应收账款质押等抵质押贷款业务。引导银行业金融机构针对"专精特新"中小企业创新专属金融产品和服务，适度放宽授信规模、融资期限，合理确定利率水平。
　　建立正向激励机制。加大支小再贷款投放力度，推广"一次授信、多次发放"的再贷款发放模式，提高再贷款审批发放效率，降低金融机构借用再贷款的综合成本。创新金融服务方式，银行业金融机构要积极推进与工商、税务、行政审批等部门的数据直联，以信息化手段改造信贷流程和信用评价模型，降低运营管理成本，提高贷款发放效率和服务便利度。
　　鼓励中小企业挂牌上市融资。以"专精特新"中小企业和科技型中小企业为重点，动态调整挂牌上市后备企业资源库，实施精准培育。对在境内外主板、创业板上市，在股权交易市场挂牌的企业，按照省政府有关规定给予奖励。发挥保险融资增信作用。鼓励中小企业债券融资，支持各类中小企业综合利用资产支持证券、资产支持票据、小微企业专项金融债券融资。
　　完善融资担保体系建设。到2020年底，全省所有的县（市、区）都要建立中小企业政策性担保体系，并设立融资担保风险补偿资金，对融资担保公司的中小企业和"三农"担保业务、代偿损失给予风险补偿。取消对政府性融资担保公司的盈利性考核，重点考核其为中小企业、实体经济服务情况。完善科技型中小企业贷款风险补偿机制，选取符合支持方向的科技型中小企业，由省财政科技资金提供一定比例的增信资金，完善风险补偿资金池。
　　支持各类金融主体落地发展。推动银行、证券、信托、保险、金融租赁、基金、期货等金融业态向雄安新区、石家庄市和其他重点城市布局，设立分支机构和子公司。加大中小企业融资服务力度，自2019年起，市、县（区）两级政府应当根据实际情况，在本级财政预算中安排中小企业发展专项资金。按照"政府推动、企业互助、银行支持、市场运作、安全有偿"的原则，鼓励市、县（区）政府设立中小企业应急资金周转池，推动建立由政府、银行、企业按照约定比例承担风险的政银企风险分担机制，解决中小企业应急性流动资金短缺难题。
　　加快信用信息共享机制和共享平台建设，有效解决银企信用信息不对称问题。夯实中小企业信用基础，建立完善企业守信"红名单"和失信"黑名单"制度，引导中小企业强化市场意识、履约意识、诚信意识，依法开展生产经营活动，提高企业信用等级。
 
山西省发布27项政策缓解小微企业融资难融资贵
 
　　11月9日，山西省人民政府发布《关于进一步深化小微企业金融服务 缓解融资难融资贵的意见》，提出充分运用财政手段支持小微企业融资、进一步提升银行机构小微企业金融服务水平、激活资本市场服务小微企业融资功能、充分发挥融资担保机构增信作用、发挥好小额贷款公司补充作用、营造小微企业融资良好环境等六大类27项措施，引导金融机构加大资金投放，合理控制融资综合成本，缓解小微企业融资难、融资贵。
　　财政"出手"，加大贷款风险补偿
　　对银行机构小微企业贷款，省财政将按照不超过上一年度小微企业贷款新增量0.1%的比例给予风险补偿。鼓励和支持小微企业运用中小企业集合债券、中小企业集合票据等债务工具进行融资。对成功参与发行集合票据、集合债券、非公开发行可转债的中小企业，由省财政在当年安排的直接融资奖励预算规模内给予一次性补助。对融资担保机构开展小微企业、"三农"业务并满足一定条件的予以风险补偿，按照不超过上年度小微企业和三农"业务在保余额的0.1%给予风险补偿。鼓励和引导银行机构降低小微企业贷款利率。
　　银行"清道"，缩短决策融资链条
　　山西省支持大型银行深化普惠金融事业部建设，向基层延伸普惠金融服务机构网点。鼓励股份制银行探索设立普惠金融事业部，增设扎根基层、服务小微的社区支行、小微支行。支持邮储银行继续坚守服务小微企业的定位，地方性法人银行机构继续下沉经营管理和服务重心，重点向县域和乡镇等地区延伸服务触角。要求银行监管部门进一步缩短融资链条，清理不必要的"通道"和"过桥"环节，同时对小微企业贷款实施内部资金转移优惠价格，通过科学合理的定价机制覆盖风险溢价，主动降低小微企业融资利率。
　　监管"同步"，减免收费两禁两限
　　《意见》要求银行机构严格执行监管部门"七不准""四公开"，强化落实"两禁两限"规定，禁止向小微企业贷款收取承诺费、资金管理费，严格限制收取财务顾问费、咨询费，减少融资附加费用，山西银监局等监管部门对银行机构乱收费行为进行严肃查处。银行机构优化小微企业信贷流程和信用评价模型。提高小微企业不良容忍度，推动地方法人银行机构努力实现"单户授信总额1000万元及以下小微企业贷款同比增速高于各项贷款同比增速，有贷款余额的户数高于上年同期水平"的目标。
　　培育"上市"，挂牌企业奖励10万
　　山西省将加强小微企业上市(挂牌)培育。加大股份制改造力度，每年推动100户小微企业进入股改程序，力争2020年全省股份制改造企业达到1200家；建设省上市挂牌后备企业资源项目库，力争2020年入库小微企业达到300家；加大小微企业在沪深交易所上市、全国中小股份转让系统(新三板)挂牌工作力度，提高资本市场直接融资额。积极推动股权融资，支持小微企业在山西省股权交易中心挂牌、展示、托管、股权融资，力争2020年在山西股权交易中心"晋兴板"挂牌小微企业达到300家，对在"晋兴板"挂牌的企业一次性奖励10万元。
　　基金"集聚"，绿色通道一站服务
　　《意见》支持鼓励设立各类基金，形成覆盖小微企业生命周期的基金体系:设立天使投资基金，支持创业团队和初创期企业发展；设立风险投资基金，支持企业开展技术研发和科技创新；设立私募股权基金，支持成长期企业对接资本市场；设立产业投资基金，扶持产业上下游企业协同发展；设立并购重组基金，支持企业利用资本市场做强做大；设立中小微企业发展基金，重点向科技型、创业型、成长型中小微企业投放。将山西综改示范区设为基金聚集区，开放私募证券投资基金注册，取消前置备案程序，直接受理基金注册申请，设立绿色通道，5个工作日内完成营业执照、印章等全套注册手续，为境内外基金企业的落户、运营、投资提供全程"一站式服务"。
　　机构"独立"，小额贷款助力脱贫
　　支持在贫困县发起设立小额贷款公司。在贫困县独立发起设立小额贷款公司，注册资本金放宽至不低于1500万元；贫困县设立的注册资本金在3000万元以上的小额贷款公司可在本市跨县域开展业务，在设立县域的贷款投放不低于全部贷款余额的50%。加大对小微企业和"三农"支持力度，鼓励小额贷款公司向小微企业和涉农领域提供贷款支持，小额贷款公司在办理抵(质)押、计提贷款损失准备金、涉农贷款增量奖励和农户小额贷款贴息、接入征信系统、债权司法保障等相关事务时参照银行机构政策执行；小额贷款公司发放的扶贫小额信贷，可享受同等政策。
　　时间"压缩"，土地房产便捷办理
　　对于符合登记条件的小微企业抵押登记业务，可纳入"绿色通道"范畴，进一步加快受理速度；进一步减少不动产抵押登记办理环节，逐渐向符合条件的银行机构开放抵押登记端口，前置办理抵押登记业务；压缩登记时间，2018年年底前将全省抵押登记办理时限压缩至5个工作日内，2019年年底前压缩至3个工作日内；在安全、合规的前提下，放宽抵押比率限制；房地产抵押后，该抵押房地产的价值大于所担保债权的余额部分，可以再次抵押，但不得超出余额部分。及时变更和完善土地、房产等抵押手续，为企业及时、顺利续贷提供便利。建立银行债权司法清收"绿色通道"，优化债权清收诉讼流程，对银行司法清收案件快受理、快审判和快执行，提高司法清收成效。
 
缓解中小企业融资难重在改变激励机制
 
　　证券时报11月15日刊发署名陈涛撰写的文章指出，缓解中小企业融资难重在改变激励机制。
　　中小微企业是保持经济发展、促进就业、改善民生和维护社会和谐稳定的重要力量，是引领中国经济由要素驱动、投资驱动转向创新驱动的"第一动力"。当前，融资难依然是中小微企业成长过程中面临的烦恼，中小企业融资难是世界性难题。党中央、国务院高度重视中小企业发展，相关部委已经出台了系列措施，支持中小企业融资，缓解中小企业融资难题，取得了积极成效。
　　在政策暖风频吹环境里，需要将政策有效落地，让中小微企业真正受惠，最终建立缓解中小微企业融资难的长效机制。当前我国外部冲击和内部经济转型叠加，我国中小企业融资难出现了新情况。一是经营压力可能给融资带来负面影响。规模以上工业统计范围为年主营业务收入2000万元及以上的工业企业，其中相当部分企业属于国家中小微企业认定范围。据国家统计局数据，2018年9月我国规模以上集体企业工业增加值同比增长2%，股份制企业增长6.3%。而金融机构融资门槛相对固化，不会随行就市，一般不会对融资条件进行有针对性调整。二是经济转型导致部分中小企业融资需求不具备扩大再生产特征。经济转型意味着产业结构调整和升级，相当部分企业因不适应市场需求转变面临着市场退出风险，在此过程融资需求，并不服务于真正意义上的扩大再生产，多属于勉力支撑，可归为僵尸企业类型。三是创新型中小微企业大多缺乏传统融资需要的抵质押物。当前我国经济发展必须要切入依靠技术创新的内生增长轨道。但也要看到，大多数科技创新型中小微企业没有银行认可的土地、房产等质押物，外部担保和信用增级渠道也不畅。四是不确定性导致中小企业中长期融资需求不振。当前国内外经济金融形势异常复杂，贸易摩擦、美元加息、全球资本市场波动等，增加了全球经济增长的不确定性。而这种不确定性降低了包括中小微企业在内微观主体加大投资的积极性。这些新情况的出现，已经充分表明，要实质缓解中小企业融资难，还要从激励入手，建立长效机制。
　　应该看到，政策到企业的传导链条，要高度依赖于金融机构经理人的积极性。职业经理人有足够动力加强调查评估，发现真实有效的中小微企业融资需求；有足够动力监测贷后资金流向与企业经营状况；有足够动力积极主动化解中小企业融资风险。这些动力积累与获得，不能完全依靠于指令，而要能够调动内在积极性。目前看，金融机构普遍重视中小微企业，但在激发客户经理内在积极性上还存在很大空间。首先，要有效平衡中小微企业融资支持和风险防控。既不能出现为了给中小企业融资不讲基本条件和基本原则，也不能出现为了防控风险把融资门槛抬高到企业无法接受的地步。金融机构确实有必要研究制定中小微企业发展战略目标和规划。第二，要将尽职免责要求真正有效落地。尽职免责理念已经深入人心，但有效落地却存在较大空间。往往过于复杂的程序和文件要求，大多属于形式要件，既不能发挥尽职免责的真正作用，也相当程度挫伤了客户经理积极性。第三，要明显提高服务中小微企业融资的激励。大型企业和中小微企业融资的工作量考核、风险评估等等应有明显差异。在金融机构内部，最为有效的激励无非涉及晋升和绩效等两个手段。如果金融机构干部成长大量来自中小微企业条线，如果激励足以调动中小微企业融资部门的积极性，那么缓解中小微企业融资难的长效机制不难建立。第四，要细化激励来改变中小微企业传统抵质押融资方式。支持中小微企业、民营企业融资，核心是要基于企业真实经营状况和前景预期进行针对性地支持，不可次次要求企业提供抵质押物。金融机构在平衡风险和效益情况下，激励要向信用方式倾斜，这样才能真正调动客户经理主动发现优质中小微企业。
当前既要重视解决中小企业融资难问题，也要改变中小企业融资贵问题，核心和关键问题依然还是借贷双方存在严重信息不对称难题。当然通过建设社会信用体系，运用大数据技术，可以一定程度缓解信息不对称，但在长效机制建设上，还要紧紧依靠基层金融机构客户经理贴近一线的优势，做好调查和分析，为企业制定符合实际的融资方案，支持企业创新和升级。因此，从激励机制入手，改善中小企业融资环境，很可能会是增强微观主体活力的重要途径。
 
经贸态势
 
当前中美贸易摩擦对中国外贸影响总体有限
 
　　11月12日，商务部综合司和国际贸易经济合作研究院联合发布《中国对外贸易形势报告（2018年秋季）》。报告指出，2018年前三季度，中国对外贸易保持稳中向好态势，增速总体平稳，结构持续优化，动力加快转换，发展的质量和效益稳步提升。当前中美贸易摩擦对中国外贸影响总体有限。
　　报告认为，当前国际市场需求较为稳定，国内进口需求稳步增长，中国外贸具备保持平稳增长的基础条件。前三季度进出口较快增长，为全年外贸保持增长提供了有力支撑。但2017年四季度进出口基数较高，将对2018年四季度进出口增速产生一定不利影响。
　　报告指出，2019年中国外贸发展面临的环境更加严峻复杂，世界经济下行风险增大，保护主义威胁全球贸易稳定增长。当前，我国外贸发展的基本面良好，政策环境不断改善，蕴含着新的发展潜力。要贯彻新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，落实高质量发展要求，推动外贸政策落实，减轻进出口企业负担，同时加快贸易强国建设进程，推进"五个优化""三项建设"，积极培育贸易新业态新模式，努力保持外贸平稳发展、质量提升。
 
美国国会委员会呼吁调查美中合作
 
　　据报道，为了安全起见，美中经济与安全审查委员会（US-China Economic and Security Review Commission，简称USCC）11月14日在一份报告中呼吁对美中两国间的经济技术合作展开调查，从而加紧了基于安全理由让全球两个最大经济体脱钩的努力。
　　USCC建议，特朗普政府的最高信息安全官员应该每年报告美中供应链一体化带来的脆弱性。
　　该委员会还呼吁对美中两国集团及科研机构间的技术合作进行评估，以发现窃取知识产权的行为。
　　近20年前，受国会委托，USCC开始监测贸易及其对国家安全的影响，自那以来，其影响力一直有限。但华盛顿对北京方面的看法在过去两年里朝着这个鹰派机构长期倡导的方向发展，尤其是随着特朗普政府对中国采取更加强硬的立场。
　　"美国企业与美国政府依赖全球供应链，在很多情况下，这些供应链由中国主导。"USCC在报告中表示。"虽然并非所有在中国设计、制造或组装的产品都必然存在风险，但美国政府缺乏严谨评估供应链风险的必要工具。"
　　USCC表示，对技术合作的评估应考虑保护美国组织的知识产权，中国国有企业或军方是否受益于美国纳税人资助的研究，并调查中国研究人员是否与北京方面有关系。
　　这一建议出台之际，特朗普政府正考虑如何收紧针对在美国学习科学、技术、工程或数学的中国公民的限制。
 
特朗普政府推迟决定是否加征汽车关税
 
　　据报道，特朗普(Trump)政府暂时推迟决定是否将进口汽车及汽车零部件列为国家安全威胁，该计划本会为华盛顿方面对汽车业征收新关税铺平道路。此前，多名美国高级官员对该计划表示出了怀疑态度。
　　11月13日下午，美国总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)的国际贸易高级顾问们在白宫开会讨论可能的汽车关税。华盛顿的外交官和商业团体担心，美国针对主要盟友的保护主义会出现新的升级。
　　除了财政部长史蒂文·姆努钦(Steven Mnuchin)和国家经济委员会主任拉里·库德洛(Larry Kudlow)等特朗普政府内传统贸易鸽派外，美国贸易代表罗伯特·莱特希泽(Robert Lighthizer)也对此举持怀疑态度。莱特希泽担心，对外国汽车加征关税会动摇美国在与中国的全面经济对抗中正试图与传统盟友打造的统一战线。
　　对此，美国商务部一名发言人表示，美国将继续在"机构间程序"中解决这个问题。
　　今年早些时候，欧盟和日本--将会受汽车关税打击最大的经济体--在与美国就启动贸易谈判达成初步交易后，似乎躲过了关税。但贸易紧张关系，特别是华盛顿和布鲁塞尔方面之间的紧张关系，在过去一个月急剧升温，使其再度成为一个关注焦点。
　　今年，美国已经以国家安全为由，对钢铝等金属加征关税，激怒包括加拿大、墨西哥、以及欧盟和日本在内的主要盟友国。许多前任官员和商业说客说，对汽车和汽车零部件加征同样的关税更加没有理由。
　　美国去年进口轿车和轻型卡车827万辆，价值1917亿美元。美国进口汽车的最大来源国是加拿大和墨西哥，但作为其修改《北美自由贸易协定》(NAFTA)--现已被更名为《美墨加贸易协定》(USMCA)--交易的一部分，只要加拿大和墨西哥的出口保持在某个门槛以下，他们将能够豁免潜在的国家安全关税。
　　这使得德国、日本、英国和意大利成为美国对外国汽车和汽车零部件加征关税的主要潜在目标。
　　一旦美国商务部发布报告称进口汽车及汽车零部件威胁到美国的安全，特朗普可在至多90天的时间里考虑是否加征关税，尽管他可能会更快地采取行动实施这些关税。
　　美国汽车制造商--以及其他许多美国制造商表示，他们反对对汽车行业加征关税，担心这可能会导致成本增加和价格上升。但工会组织"全美汽车工人联合会"(United Auto Workers)一直是美国国内支持美国商务部调查的少数声音之一。
　　如果确实对汽车和汽车零配件加征关税，从中国进口的汽车零部件也将受到打击，从而为已经严重恶化的美中经济冲突开辟一条新的战线。
　　欧盟和美国的贸易关系再度紧张是美国商务部长威尔伯·罗斯(Wilbur Ross)10月访问布鲁塞尔时首次曝光的，当时他抱怨说，特朗普和欧盟委员会主席让-克洛德·容克(Jean-Claude Juncker) 7月达成交易后，欧盟没有履行自己的承诺。
美国想要获得欧盟农业市场的更大准入，但欧盟不愿为此达成协议。特朗普11月13日甚至接二连三地在Twitter上攻击法国总统埃马纽埃尔·马克龙(Emmanuel Macron)，内容包括抱怨两国间的葡萄酒贸易不公平。
 
投资视点
 
民企金融服务"上海方案"呼之欲出
 
    11月13日，上海银保监局筹备组成员蔡莹在该筹备组召开的在沪银行和保险机构与民营企业座谈会上强调，"解决民营企业融资难问题，首先要破除隐性壁垒，倡导公平信贷原则。""我们的政策就是要改变当前部分银行对民营企业'不敢贷''不能贷''不愿贷'的现状，从而达到'敢贷、能贷、愿贷'的目标。"蔡莹称，上海银保监局筹备组即将出台关于做好民营企业金融服务的指导意见。
　　他介绍，指导意见将主要包括八个方面的内容。首先是优化授信政策，落实公平信贷原则，要求各机构在业务战略规划和经营重点上与中央政策保持一致。对可能不利于民营企业融资的制度和做法进行调整和纠正，破除隐性壁垒，全力支持优质民营企业发展。
　　蔡莹表示，上海银保监局筹备组已要求辖内各中资法人银行立即着手从业务受理、客户评级、债项评级、债项合同安排、放款约束、贷后管理以及责任认定追究、经营单位主要绩效指标（KPI）设置、客户经理绩效考核等方面，检查本行信贷管理全流程中是否存在可能影响公平信贷的政策，取消不合理的条款、要求和做法。
　　其次是拓展融资渠道，满足民营企业多层次金融需求，为处于生命周期不同阶段的民营企业提供适当的、充分的金融服务。
　　三是坚持四个方向，做到市场定位必须向小、金融服务必须向下、风控体系必须向实、内部管理必须向细，扩大民营小微企业信贷覆盖面。
　　蔡莹特别强调："严禁金融机构借小微企业之名行违规套利之实；严禁统计作假，虚报业绩；严禁借小微企业之名向地方融资平台和房地产企业提供融资。"
　　四是优化激励和问责机制，提高基层放贷积极性。"在不良贷款容忍度以内，对不存在违反法律法规和有关监管规章的行为，可免予追究小微企业信贷人员的合规责任。"蔡莹表示。
　　蔡莹介绍，具体举措还包括推进产品创新，提高民营小微企业信贷便利度和可得性；完善多层次风险分担体系，提高民营企业信贷风险承受能力。深化银行和保险公司合作机制，优化银保合作业务流程，更好发挥保险的增信分险功能；规范服务收费，减轻民营企业融资成本负担；全面推进企业信用数据库工作，破解银行对民营企业贷款的信息不对称难题。
 
天津出台深化民营和小微企业金融服务实施意见
 
11月12日上午，人民银行天津分行组织召开深化民营小微企业金融服务工作部署会，会上发布了《关于进一步深化民营和小微企业金融服务的实施意见》（以下简称《实施意见》）。
　　为贯彻落实党中央、国务院和人民银行总行决策部署，进一步深化天津市民营和小微企业金融服务，人民银行天津分行联合天津银保监局筹备组、天津证监局、天津市金融工作局出台《实施意见》，从加大货币政策支持力度、完善金融宏观政策环境、发挥金融机构主体作用、建立服务保障工作机制等四个方面提出24条支持措施，引导金融机构进一步提升民营和小微企业金融服务水平。
　　在货币政策方面，人民银行天津分行将加大再贷款资金支持力度，安排不少于50亿元的再贷款资金，专项用于支持地方法人金融机构增加对民营企业和普惠口径小微企业的信贷投放。对地方法人金融机构以自有资金增加的民营和小微企业贷款，采用“先贷后借”模式并按照1:1比例予以再贷款支持；加大再贴现资金支持力度，安排不少于50亿元的再贴现资金，专项用于支持商业银行对民营和小微企业的票据融资。将民营企业票据再贴现单张票面金额要求由500万元及以下上调至3000万元及以下。加大常备借贷便利资金支持力度，安排不少于100亿元的常备借贷便利资金，专项用于对大力支持民营和小微企业且符合条件的地方法人金融机构提供流动性支持；完善宏观审慎评估制度，人民银行天津分行在地方法人金融机构的宏观审慎评估（MPA）中，增设小微企业金融服务专项指标，专项指标得分权重达40%，引导定向降准净释放资金用于支持小微企业发展。
　　《实施意见》提出，完善金融宏观政策环境，推进民营和小微企业金融服务可持续发展。支持民营和小微企业用好外汇管理和自贸区相关金融政策。支持发展小微企业续贷业务，支持民营和小微企业上市挂牌融资，支持民营企业在交易所债券市场融资，支持民营企业发行资产证券化产品，支持民营企业利用私募股权基金。改进小微企业贷款支付和不良资产处置方式，优化民营和小微企业支付环境，发挥出口信用保险政策性职能作用。
　　《实施意见》要求，发挥金融机构主体作用，增强政策传导机制的有效性。各金融机构要调整战略发展方向，将民营和小微企业金融服务作为今后业务发展的重点。各家银行要确保单户授信500万元以下小微企业贷款季末同比增速高于本行各项贷款平均增速，确保民营企业贷款增量高于上年同期，同比增速高于本行各项贷款平均增速。重点支持符合国家产业政策导向的民营和小微企业，加快推进应收账款融资专项行动，运用科技和信息技术加大产品创新力度，做好小微企业银行间债券市场发行服务，严格执行小微企业服务性收费规定。《实施意见》强调，建立服务保障工作机制，确保各项政策有效落实，为此，将开展常态化的监测考核评估。
根据《实施意见》，即日起将在全市金融机构深入开展“服务民营小微企业百日行”活动。各金融机构要从加大金融产品和政策宣传推广力度、配置专门力量进行存量客户筛选筛查工作、深入企业进行实地走访调研活动、着力根据民营小微企业融资需求特点提供对接服务等方面入手，切实打通政策传导“最后一公里”，解决好基层银行“不愿贷、不想贷”的问题，使金融支持民营小微企业发展的各项政策措施落地落实取得成效。同时，启动民营小微企业万户千家融资对接签约行动，在加深业务合作、确保信贷投放、拓宽服务对象中实现“扩面增量”。
 
河北省出台做大做强农业产业化龙头企业意见
 
　　近日，河北省政府办公厅印发《关于做大做强农业产业化龙头企业的意见》。按照意见，河北省将以经营集约化、产业链条化、生产智能化、产品高端化、品牌知名化为方向，重点打造7个产值超千亿元的特色优势产业。
　　做优小麦产业。支持龙头企业发展全麦粉、高档专用面粉和功能性面粉，保持并扩大方便面、挂面等产品的市场份额，增加功能性淀粉糖等食品和医疗保健品供给，提高小麦麸皮、胚芽综合利用水平。到2022年，年销售收入100亿元以上的小麦加工企业达到3家。
　　做深玉米产业。支持龙头企业梯度开发淀粉基产品，重点发展变性淀粉、淀粉糖、糖醇、氨基酸、有机酸等高技术高附加值产品，研发多样化的玉米食品和多用途的工业原料，延伸产业链、产品链。到2022年，年销售收入50亿元以上的企业达到3家以上。
　　做细油料产业。支持龙头企业发展大豆、花生等传统食用油加工，积极发展米糠油、玉米胚芽油、小麦胚芽油等谷物油，适度发展芝麻、核桃、胡麻、油牡丹等特色专用油料产品。重点支持豆粕等榨后副产品利用，加强大豆卵磷脂、大豆异黄酮等高附加值营养保健品开发，做大做强一批特色高端油品加工企业。
　　做强乳品产业。重点实施绿色优质奶源基地建设工程、乳制品加工领军企业培育工程、产品质量提升工程和乳品知名品牌创建工程。
　　做精肉类产业。重点抓好猪、牛、羊、肉鸡、肉鸭等肉类加工，支持龙头企业瞄准高端消费需求，开发适销对路产品，建立较为完善的肉类加工业体系。到2022年，肉类总产量达到475万吨，低温、调理、发酵和休闲肉制品占深加工的60%以上。
　　做特果蔬产业。依托梨、板栗现有出口企业，加快以气调库为主的贮藏保鲜设施建设，引进智能化采后商品化处理生产线，增加贮藏保鲜能力，提高果品商品质量和档次。重点发展低温脱水蔬菜、速冻菜、蔬菜罐头、复合果蔬汁等产品。
　　做大主食产业。支持龙头企业打造集米、面、肉、蛋、菜等主食加工于一体的中央厨房，引导建设一批规范化、智能化、规模化的大型主食生产加工配送中心和中央厨房，推广"生产基地+中央厨房+餐饮门店""生产基地+加工企业+商超销售"等模式，到2022年全省主食工业化率达27%以上。
　　意见要求，支持龙头企业建设高水平研发中心，开展关键技术、前沿技术攻关，2018至2020年，打造100个拥有自主知识产权、有较强研发能力、同行业领先、市场竞争力强的创新型龙头企业。引导龙头企业与合作社、家庭农场、种养大户建立稳定的合作关系，发展农业产业化联合体，实现合作共赢。支持龙头企业强化质量控制，实施标准化生产，大力发展无公害农产品、绿色食品、有机食品、地理标志产品、森林生态标志产品，全面提高农产品质量，为品牌建设打牢坚实基础。2018至2020年，全省支持培育60个领军企业品牌。
意见提出，到2022年，全省农业产业化经营总量达到1万亿元以上，产业化经营率达到70%以上，农产品加工业与农林牧渔业产值之比达到2.4∶1。全省年销售收入100亿元以上的龙头企业达到10家，500亿元以上的企业达到2至3家。70%以上的省级重点龙头企业拥有"三品一标"认证。
 
山东设立上市公司纾困基金缓解民营企业“资金难”
 
据报道，山东省国资委副主任樊军11月15日在山东省政府召开的新闻发布会上表示，为帮助民营企业渡过资金难关，缓解上市公司股东流动性风险，山东将设立上市公司纾困基金，首期规模约40亿元。
　　樊军介绍，山东两家省属国有企业山东国惠、中泰证券，目前正联合相关金融机构组建上市公司纾困基金，首期规模约40亿元，由债权、股权两类基金组成，其中债权基金主要化解上市公司大股东股票质押风险，股权基金用于上市公司健康发展，也用于通过协议受让、大宗交易受让大股东股份。
　　通过设立上市公司纾困基金，山东将建立“资金+投行+资源”综合支持服务体系，既能为民营企业提供资金支持，还能提供财务顾问、投资银行、兼并重组、业务资源等各类服务，推动民营上市公司健康可持续发展。
　　山东还将鼓励支持民营企业参与国有企业改革。通过搭建山东产权交易中心、齐鲁股权交易中心等4个信息发布平台，打造社会资本进出通道和交易平台。以国有企业混改为抓手，在激发山东国有资本活力的同时，为民营经济发展拓展空间，推动国有经济与非公有制经济融合发展。  
 
山东省新材料产业发展专项规划印发
 
　　近日，山东省出台《山东省新材料产业发展专项规划(2018-2022年)》。　《规划》提出，到2022年，山东省新材料产业主营业务收入达到1.5万亿元，年均增幅10%以上，产业规模保持全国前三，力争位次前移。重点新材料企业研发投入占主营业务收入比重达到3%以上，院士工作站达到25家，国家级企业技术中心达到30家，培育引进高端人才1000名。济南、青岛、烟台三核区域新材料主营业务收入占全省比重由2017年的19%提高至28%，引领作用进一步增强；打造10个左右具有全国影响力的百亿级特色产业集群。培育发展一批骨干企业，主营业务收入达到50亿元以上的企业50家，100亿元以上的15家，千亿元以上的2~3家。到2025年，全省新材料产业主营业务收入超过2万亿元。
　　《规划》提出，重点发展发展前沿新材料、关键战略材料、先进基础材料。
　　在前沿新材料方面，将重点发展石墨烯、3D打印材料、超高温材料、新兴功能材料等。
　　在关键战略材料方面，将重点发展高性能纤维及复合材料、生物医用材料、稀土功能材料、新一代光电信息材料、新能源材料、高端装备用特种合金、先进功能陶瓷材料等。
　　在先进基础材料方面，将重点发展先进有色金属材料、先进纺织材料、先进化工材料、先进钢铁材料等。
　　同时，山东也将形成几大新材料特色材料产业集群，例如以青岛、济宁为"主战场"的石墨烯特色产业集群，以济南、德州等为中心的碳化硅半导体产业和光电子产业集群，围绕淄博、烟台、济宁打造稀土特色产业集群。
　　这份《规划》是山东省首个新材料产业专项规划，将对做优做强做大全省新材料产业发挥重要的战略引领作用。
　　据悉，2017年，山东全省规模以上新材料企业达到1665家，实现主营业务收入8776亿元，居全国第三位。
 
山西严控煤矿超能力生产
 
近期，随着煤炭市场需求持续旺盛，部分煤矿受利益驱动，超能力组织生产，不仅严重扰乱市场秩序，也给井下安全带来严重威胁。对此，山西省政府安委会日前下发通知，要求严格控制煤矿超能力生产，临近年终不得抢产量赶任务。
　　通知要求，所有生产煤矿必须按照公告生产能力组织生产，全年产量不得超过公告生产能力，月度计划不得超过公告生产能力的1/12，月度产量不得超过月度计划的110%。各煤矿主体企业不得向所属煤矿下达超过公告生产能力的生产计划、经济指标及考核指标。
　　对于出现过超能力生产或可能存在超能力生产的煤矿，各地煤炭行业管理部门将重点监督检查。对于采掘接续紧张的煤矿，该限产的限产、该停产的停产、该投入的投入，严防采掘失调仍超能力、超强度组织生产。
　　对于超能力、超强度、超定员组织生产的煤矿企业，山西将一律从重处罚，并追究各地煤炭行业管理部门、省属五大煤炭集团公司领导组及有关人员责任。
截至2018年6月底，山西省生产煤矿能力为9.46亿吨/年。今年前三季度，山西规模以上原煤产量6.5亿吨，同比增长1.2%，增幅较全国低3.9个百分点。
 
贵州计划到2025年服务业产值占比超过50%
 
　　据报道，为推动服务业转型升级和提质发展，贵州省近日出台《贵州省服务业创新发展实施方案（2018-2025年）》，提出到2025年，服务业体制机制改革取得重大突破，服务业产值占地区生产总值比重超过50%，形成大企业"顶天立地"、小微企业"铺天盖地"、个体商户"枝繁叶茂"，各类服务业主体共同发展的局面。
　　根据方案，贵州将抢抓当前服务消费需求快速扩张、产业结构转型升级、改革开放持续深化的战略机遇，推动服务业质量变革、效率变革和动力变革，破解服务业发展层次不高、创新能力不强、有效供给不足、开放程度不够、体制机制不活等制约因素，促进服务业创新发展，加快构建现代服务经济体系。
　　按照计划，到2025年，贵州省旅游总收入将达到17000亿元，大健康产业增加值达到2300亿元，金融业增加值达到1600亿元以上，大数据及相关产业产值突破万亿元。
　　为实现2025年的发展目标，贵州将坚持企业主体地位，聚焦新工艺、新装备、新技术的创新性应用，催生更多服务业新产品、新业态和新模式。同时，突出生态底色和文化特色，培育服务业核心竞争力，实现服务业规模化、集聚化、特色化和跨越发展。
　　此外，贵州将发挥区域比较优势，优化功能布局，培育产业集群，扩大服务业就业规模，提升基本公共服务水平，推动服务业提质扩规与富民脱贫互动双赢。同时，积极参与国际国内服务业分工合作，在开放竞争中拓展服务业发展新空间。
 
国家发改委印发《湘南湘西承接产业转移示范区总体方案》
 
　　据悉，国家发展改革委近日会同国务院有关部门对湘南湘西承接产业转移示范区建设有关问题进行了认真研究，制定了《湘南湘西承接产业转移示范区总体方案》（以下简称《总体方案》）。
　　《总体方案》的指导要求包括，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战，积极融入国家重大战略，着力优化营商环境、创新体制机制、保护生态环境，有力有序有效承接国内外产业转移，加快推进新旧动能转换和产业转型升级，培育壮大一批先进制造业产业集群，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，构建产业结构优化、开放体系完善、区域协同联动、行政服务高效、示范效应明显的高质量发展新格局，把示范区建设成为中西部地区承接产业转移高地。
　　《总体方案》的基本原则包括市场主导、创新发展；分类指导、协调发展；生态优先、绿色发展；深化改革、开放发展；区域联动、共享发展。
　　根据上述方案，到2020年，示范区在承接产业转移、促进区域协同联动、优化营商环境、加快新旧动能转换和进一步扩大开放等方面取得阶段性成果。到2025年，示范区基本建成。到2035年，示范区全面建成。综合实力和竞争力进一步提升，产业分工协作格局和全面开放新格局不断巩固，经济质量优势显著增强，承接发展形成一批规模和水平居中西部地区前列的产业集群，引进150 家以上的世界500强企业，产业迈向全球价值链中高端，生态环境根本好转，人民生活更加宽裕，基本实现社会主义现代化。
　　
江西多措并举降低实体经济企业融资成本
 
据悉，为进一步降低实体经济企业成本，江西省日前制定政策，明确将加大小微企业融资支持力度，严格落实收费公开减免政策，降低企业资金“过桥”成本。
　　江西省明确，除落实好中央制定的有关扶持政策外，江西将实施普惠金融定向降准，加大再贷款再贴现投放，支持银行业金融机构发行小微企业贷款支持证券和小微企业金融债券，扩大信贷资金有效供给。同时，加大续贷政策落实力度，支持正常经营的小微企业融资周转“无缝衔接”；通过细化和落实授信尽职免责办法，适当降低利润指标考核权重，提高金融机构对小微企业贷款的积极性。
　　此外，江西将按照目录管理、统一定价、公开透明的要求，制定金融服务价格目录，建立目录清单动态调整机制，定期评估并及时调整收费项目和定价，对于浮动区间收费，将明确标准，不得简单顶格收取；明确禁止向小微企业贷款收取承诺费、资金管理费，严格限制收取财务顾问费、咨询费。
为进一步缩短融资链条，清理不必要的“通道”“过桥”环节，江西还将进一步推动转贷基金规范发展，建立转贷基金与银行合作框架机制，提高银行参与转贷业务的积极性和操作性；规定以政府资金为主导的转贷基金，资金使用费率原则上控制在同期贷款基准利率上浮50%之内。
 
长沙南部片区规划纲要发布
 
　　据报道，长沙南部片区建设工作协调小组办公室(下简称长沙市南部办) 11月13日发布《长沙南部片区规划纲要》（以下简称《纲要》）。
　　《规划纲要》指出，南部片区坚持城乡一体规划、一体建设、一体发展，形成 " 一心、一核、三组团 " 的城乡空间布局。其中，" 一心 " 即绿心，" 一核 " 即解放垸和大托铺，" 三组团 " 即雨花经开区、牛角塘、暮云三个组团。
　　《纲要》明确，长沙南部片区要建设成为高质量发展的新城典范，这主要分为三个层面。第一，要建设成全国两型发展引领区，率先走出生态优先、绿色发展的新路子；第二，要建设成长株潭融合发展核心区，面向城市群布局重大基础设施，建设三市同城共享优质生活圈，打造长株潭一体化发展极核和战略引擎；第三，要建设成为长沙创新发展示范区，发展"生态+"高端新兴经济业态和现代服务业，构建绿色产业体系。
　　《纲要》提出，到2022年，该片区建设发展框架将全面拉开，起步区绿色智慧新城和生态康养旅游设施建设全面展开，融城交通网络等基础设施框架初步形成。到2035年，全面建成高质量高水平现代化城区，各项经济社会发展指标达到国内先进水平，成为引领未来发展的创新智慧新城、区域高度协同的开放共享商城、生态品质一流的文旅康养绿城、以人民为中心的幸福舒心悦城。
　　《纲要》提出，对"绿心"实行最严格的管控，不搞大开发、共抓大保护，统筹生产、生活、生态三大空间，构建疏朗有致、功能有序、管控有效的空间格局，形成"一心、一核、三组团"城乡空间布局，着力构建面向长株潭的半小时交通圈、服务圈和商业圈。
　　《纲要》还聚焦新经济业态和现代服务业，高起点布局发展信息智能产业、商务服务产业和文旅康养等产业，构建绿色产业体系，加快新旧动能转换。
　　南部片区地处长株潭三市交界处。规划范围为长沙南三环以南，浏阳河-跳马镇行政边界以西，湘江以东（含兴马洲），南接株洲市、湘潭市行政界线，包括解放垸全域，总面积约294平方公里。划定重点区域作为核心功能承载区，选择特定区域作为起步区先行开发。
 
浙江九策“稳金融”
 
　　据报道，今年以来，受内外部因素影响，国内A股市场风险预警压力持续加大。浙江绝大多数上市公司总体上运行平稳，但也有部分上市公司股权质押引起的流动性风险较为突出。近日，浙江省地方金融监督管理局（省金融办）披露，浙江省出台《关于深入实施“凤凰行动”计划促进上市公司稳健发展的意见》（下称《意见》），提出九条针对性政策措施。
　　去年10月，浙江省发布实施“凤凰行动”计划以来，紧扣境内外资本市场改革导向，有力促进经济高质量发展。结合“凤凰行动”深入实施，浙江省此次提出的九条针对性政策措施，包括高度重视上市公司面临的暂时困难、精准有效实施“凤凰行动”、建立上市公司股权融资支持机制、引导商业银行优化金融服务、拓展民营上市公司融资渠道、稳妥实施资管新规和支持市场化债转股、推动并购重组和产业整合、提升企业金融风险管理水平、加强领导和组织保障等。
　　拓宽债务融资渠道，纾缓企业债务融资压力。《意见》提出，银行业等金融机构要完善考核体系，提高民营上市公司及其控股股东授信业务的考核权重，进一步优化金融服务，健全尽职免责和容错纠错机制；对暂时遇到经营困难，但其产品、技术、模式有市场竞争力的企业，不盲目压贷、抽贷、断贷；科学合理做好股权质押融资业务风险管理，触及警戒线时，应当综合评估，采取恰当方式稳妥处理。浙江省积极推动与中国银行间市场交易商协会签署民营企业债券融资支持工具合作协议，通过信用风险缓释工具为浙江省部分发债遇到困难的民营上市公司提供增信服务。同时，推动更多市场化债转股项目落地，组建省债转股投资基金，引导支持金融机构对重点企业实施市场化债转股。
　　《意见》提出，发挥省级产业基金引导作用，调动各类国有及民营投资公司等社会资金，主动防范化解由于股价大幅波动引发的上市公司股权质押风险。同时，加强省、市、县联动，建立上市公司流动性风险共担机制。浙江省正在组建规模为100亿元的上市公司稳健发展支持基金，帮助辖区内有发展前景但暂时陷入困境的优质上市公司纾解困境。
　　化解风险、提升发展质量，也离不开发挥企业的积极性，要进一步提高企业自身的金融风险管理水平。《意见》提出，发挥金融机构资源和专业优势，建立全省企业金融顾问制度；对省内龙头骨干企业开展金融顾问服务，强化金融对实体经济的服务功能，帮助企业规范管理、防范与化解风险，尤其要加强针对上市公司风险管理培训，提升上市公司高管金融风险意识，增强风险管控能力。
 
广东银保监局筹备组发文要求进一步做好民企金融服务
 
　　日前，广东银保监局筹备组印发了《关于进一步做好民营企业金融服务的通知》，从六个方面引导辖内银行保险机构把中央决策部署、中国银保监会和广东省委省政府有关要求落细、落实。
　　一是坚持公平原则。要求全流程梳理信贷业务，为民营企业提供公平信贷支持。同等条件下民营企业信用贷款准入标准不高于其他企业，信贷审批效率不低于平均水平，适当提高民营企业信用贷款、中长期贷款比例。
　　二是为民企"量体裁衣"、"雪中送炭"。由"坐商"转向"行商"，增强主动服务意识，提高民营企业融资满意度；多方式、多预案帮扶民营企业化解风险、走出困境。尤其强调大型银行要发挥"头雁"效应，运用综合金融服务优势，依法合规帮助民营企业拓宽融资渠道。
　　三是完善考核机制增强内生动力。要求建立可操作的授信尽职免责"正面清单"和容错纠错制度，提高民营企业授信业务考核权重。特别是银行业法人机构要做好顶层设计，2018年底前出台激励约束制度。
　　四是单列民企信贷额度提高民企信贷增量占比。要求优化资源配置，单列民营企业信贷额度，辅以量化监测，逐步提高民营企业信贷增量占比。加快不良资产处置，推动"僵尸企业"出清，释放更多存量资金支持民营经济发展。
　　五是推动民企综合融资成本稳步下降。要求严格落实民营企业特别是小微企业贷款利率压降目标，完善贷款定价机制。整改不合法、不合理收费，酌情减免合法收费。降低运营成本，缩短融资链条，带动民营企业综合融资成本的稳步下降。
　　六是改进系统流程提高民企融资效率。增加授信户所有制类型标识，使民营企业服务质效可测、可评、可考核。加强系统建设，支撑主要业务流程线上操作，提高效率。善用大数据等技术，有效整合信息，降低授信风险。
　　下一步，广东银保监局筹备组将通过"一报一表"制度，加强民营企业金融服务监测和评估，狠抓措施落地，积累工作经验，巩固和壮大广东民营经济发展优势。
 
东莞扶持非公有制经济高质量发展措施"50条"出台
 
　　11月14日，东莞市政府发布《进一步扶持非公有制经济高质量发展的若干政策》（简称《若干政策》）。《若干政策》提出50条政策措施全力支持非公企业的发展，可分解为160项政策工具，从总体上看，《若干政策》按照"管用、适用、好用、实用"的原则，进一步突出针对性、创新性、集成性、操作性，具体涵盖强化境内外市场开拓、强化综合成本压减、强化金融服务保障、强化投资领域开放、强化用地空间供给、强化创新能力支撑、强化成长扩张扶持、强化政务服务提升、强化企业家精神激发和保护、强化政策执行落实10个方面的内容，其中创新举措136项，"首次在东莞实施"举措94项，"优化已有政策"42项。
　　《若干政策》的第一部分是强化境内外市场开拓，就是大力支持企业揽订单。包括大力推动"莞货全球行"，扩大国际展会合作，着力叠加通关便利，加快壮大跨境电商，支持建设海外市场拓展中心，推动供应链创新与应用，实施消费促进专项行动，支持小微企业和外资企业参与政府采购8条具体措施。
　　第二部分是强化综合成本压减。包括降低企业税费负担，降低企业用工成本，降低企业用地成本，降低企业运营成本4条具体措施。
　　第三部分是强化金融服务保障，帮助企业稳周转。包括强力引导信贷资源精准支持小微企业和民营企业，多方联动扶持企业转贷续贷，强化中小微企业贷款风险补偿，促进企业上市和稳健发展，多措并举优化企业融资服务5条具体措施。
　　第四部分是强化投资领域开放。包括放宽重点领域的非公有制企业准入，积极推广财政投资项目社会代建制，鼓励非公有制企业参与城市更新，鼓励社会办医办学，支持港澳台人才在莞创新创业5条具体措施。
　　第五部分是强化用地空间供给。包括稳定村（社区）集体工业厂房租赁市场，支持集体土地转国有土地，创新新型产业用地（M0）管理，妥善解决企业用地历史遗留问题，鼓励产业用地提高利用率，实行区域评估制度6条具体措施。
　　第六部分是强化创新能力支撑。包括推动新一轮技术改造和创新发展，支持开展科技成果转化和参与标准制修订，支持高新技术企业树标提质，支持企业引进培养高层次人才，强化各类高层次人才贡献奖励，完善人才住房保障等6条具体措施。
　　第七部分是强化成长扩张扶持。包括鼓励企业发展壮大，鼓励非公有制企业创建自主品牌，促进"个转企、小升规"，鼓励市属资本战略参股，支持企业培育和引进技能人才等5条具体措施。
　　此外，第八部分、第九部分、第十部分分别是强化政务服务提升、强化企业家精神激发和保护、强化政策执行落实。
 
福建发文防范化解上市公司股权质押风险
 
　　11月8日，福建省地方金融监督管理局、人民银行福州中心支行、福建银保监局（筹）、福建证监局、省国资委联合出台《关于防范化解上市公司股权质押风险的指导意见》，多策并举降低上市公司股权质押风险，支持上市公司健康可持续发展。
　　设立省级纾困基金。支持省属国企与金融机构加快设立总规模150亿元的省级纾困基金（首期规模20亿元），按照市场化、专业化方式运作，重点支持福建省实体经济领域上市公司，纾解股权质押风险。被帮扶上市公司应具备符合产业政策、生产经营状况和发展前景较好、实际控制人无重大违法违规和重大失信记录等条件。
　　支持符合条件的国有企业发行总规模20亿元（首期10亿元）的纾困专项债，依托专业机构运作，募集资金帮助上市公司化解股权质押风险。
　　同时，引导银行业机构市场化、法治化"债转股"，缓释上市公司股权质押融资风险；引导证券、基金、保险等机构参与风险化解。
 
海南省发改委十项举措支持民营企业发展
 
　　据海南省发改委主任符宣朝11月14日透露，"为推动海南民营企业做优做强，更好服务海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设大局，省发改委从放宽市场准入、优化营商环境、降低企业成本等五个方面提出十项举措支持民营企业发展。"
　　放宽市场准入方面，海南省制定了市场准入负面清单，对负面清单以外的行业、领域、业务等，民营企业等各类市场主体依法平等进入；定期、常态向民营企业发布推介项目清单，重点在基础设施补短板领域筛选符合条件的项目进行公开推介，邀请民营企业以各种形式参与海南自贸区和中国特色自贸港重点项目建设；拓宽民营企业投资渠道，民营企业与其他类型企业按同等标准、同等待遇参与政府与社会资本合作（PPP）项目，督促有关部门依法依规落实已承诺的合作条件，保障民营企业合法权益；开展招投标领域专项整治，清理和取消资质资格、招投标、权益保护等方面存在的对民营企业的差别化待遇。
　　优化营商环境方面，海南省依法全面推广"极简审批"，推动土地、规划、海域等事项合并审批，完善审批流程；参考国际营商环境评价指标体系，开展营商环境基本制度建设，抓紧出台海南省优化营商环境行动计划。
　　降低企业成本方面，海南省支持符合条件的民营企业发行企业债券融资，对在海南注册的民营企业，及国内优质民营企业发行专项用于海南自贸区和中国特色自贸港项目建设的债券，给予绿色通道支持。通过设立海南自贸区和中国特色自贸港民营经济投资基金、融资担保基金为符合条件的民营企业融资增信；清理规范涉企经营服务性收费，规范行业协会商会收费、中介机构收费。依法整治乱收费，降低收费标准。
　　保护投资者权益方面，完善投资者权益保障机制，探索允许符合条件的民营企业在海南自由贸易区和中国特色自贸港区域内获取的投资收益在境内外自由流通。
　　营造统一公平市场环境方面，海南省加强社会信用体系建设，建立健全事前承诺、事中公示、事后联合奖惩全流程信用监管机制，建立公共信用信息和金融信用信息互补机制，激励信用良好的主体在融资信贷、创业租赁、行政审批等各方面获得便利和优惠。
 
海南将推出十项措施支持民营企业发展
 
　　11月12日，海南省委书记刘赐贵在海南民营企业座谈会上表示，海南将用十方面具体措施保障民营企业的发展壮大。
　　十方面措施分别是，更加有力地营造公平竞争的市场环境、减轻企业税费负担和降低要素成本、解决融资难融资贵问题、推动"放管服"改革、引导民营企业转型升级、保护民营企业合法权益、发挥政策的综合效能、推动民营企业自身建设、建设亲清新型政商关系、完善各项保障措施。
　　他强调，对不会作为、不愿作为、不敢担当，推诿扯皮、吃拿卡要、不给好处不办事的行为要"零容忍"，这是省委的鲜明态度，全省所有窗口服务单位和每个公务员都要知晓和落实。同时，他勉励民营企业家要敢闯敢试、聚焦实业、做精主业，努力把企业做优做强。
 
三部门推6类24项措施支持海南自贸试验区建设
 
　　11月15日，国家市场监督管理总局、国家药品监督管理局、国家知识产权局出台《关于支持中国（海南）自由贸易试验区建设的若干意见》（简称《意见》），提出通过6类24项措施支持中国（海南）自由贸易试验区建设。
　　《意见》明确，6类措施为推行以自主申报为主的登记制度改革、推行以强化基础建设和制度创新为主的质量保障机制、推动以信用约束为主的事中事后监管制度创新、推动建立公平有序和安全放心的市场环境、支持推动完善知识产权保护和运用体系、支持强化法制和信息化保障。
　　在推行以自主申报为主的登记制度改革方面，支持海南自贸试验区有序推开"证照分离"改革，研究梳理涉企行政审批事项清单，提出分类管理改革举措，突出"照后减证"，2019年在海南自贸试验区实现全覆盖，探索积累可复制、可推广的改革经验。
　　支持海南自贸试验区实现市场主体登记业务"一次不用跑"。充分利用信息化手段，改进注册官工作方式，全岛统一办理市场主体登记注册业务，逐步减少登记注册窗口，实现市场主体登记业务"全岛通办""一次不用跑"。
　　支持海南自贸试验区通过经济特区商事立法形式大幅推进自主申报登记制度改革。支持海南全省开展企业名称自主申报改革试点，全面取消企业名称预先核准。实行住所自主申报制度，建立住所自主申报负面清单。实行经营范围自主选择制度，除涉及法定前置审批的特殊事项外，申请人可根据标准化、智能化系统提示，自主选择经营范围规范表述内容。支持大幅度减少登记材料。
　　支持推行电子营业执照和全程电子化登记管理。支持海南自贸试验区开展外国（地区）企业直接登记试点改革。支持海南自贸试验区探索建立普通注销登记制和简易注销登记相互配套的市场主体退出制度。
　　在推行以强化基础建设和制度创新为主的质量保障机制方面，继续支持海南自贸试验区建设"国家检验检测认证公共服务平台示范区"（检验检测高技术服务集聚区）；继续支持中国计量科学研究院与海南自贸试验区市场监管部门共同建设三亚基地，早日动工建成并投入使用。
　　在推动以信用约束为主的事中事后监管制度创新方面，支持将其他省市的经营异常名录、严重违法企业名单以及董事、监事、高级管理人员等相关企业信息，共享到海南出入岛人员管理信息系统，对其实施信用约束；支持海南自贸试验区开展企业信用风险分类管理试点工作。
24项支持措施还包括：同意"海南商标受理窗口"和"三亚商标受理窗口"开展网上申请工作；支持海南省健全地理标志保护体系，开展地理标志产品专用标志审核批准改革试点工作；支持和指导海南自贸试验区充分运用经济特区立法权，开展商事登记、公平竞争、打击假冒伪劣、保护消费者权益等领域立法，完善海南自贸试验区、自贸港法律制度体系等内容。
 
汉江生态经济带发展规划公布
 
　　11月12日，国家发改委发布《汉江生态经济带发展规划》（以下简称《规划》）。
　　汉江流域处于我国中西部地区的结合部，是西北地区通江达海的重要通道，也是连接长江经济带和丝绸之路经济带的重要桥梁，具有承南启北、贯通东西的枢纽功能，在推进"一带一路"建设、长江经济带发展中具有十分重要的地位。
　　《规划》指出，汉江生态经济带区域生态环境保护形势严峻。南水北调中线工程实施后，丹江口库区及上游地区水污染治理和生态建设任务更加迫切，经济发展与生态环境保护的矛盾更加突出。
　　汉江流域经济发展整体上尚处于工业化中期，产业结构层次偏低，传统农业比重偏大，工业技术含量偏低，服务业发展滞后，产业升级、新旧动能转换压力大，经济外向度低，开放合作平台缺乏。
　　除经济转型任重道远外，《规划》显示，该区域发展不平衡问题突出。汉江流域中下游地区发展较快，上游地区发展相对滞后，上下游间没有形成协同发展格局，丹江口库区及上游地区人均生产总值仅相当于中下游地区的55%左右。截至2017年底，秦巴山集中连片特困地区还有160多万贫困人口。
　　《规划》提出，汉江生态经济带从2020年到2035年将实现"三步走"战略：
　　到2020年，该区域要与全国同步全面建成小康社会，打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。乡村振兴取得重要进展，城乡融合发展的体制机制和政策体系基本形成，现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽；主要污染物排放总量大幅减少，生态环境质量总体改善，打赢蓝天保卫战。
　　到2025年，生态环境质量更加优化，经济转型成效显著，农业现代化水平大幅提升，战略性新兴产业形成一定规模，第三产业占地区生产总值的比重达到50%；城乡居民收入达到全国平均水平，公共服务体系更加健全，人民群众幸福感明显增强。
　　到2035年，生态环境根本好转，宜居宜业的生态经济带全面建成；战略性新兴产业对经济的支撑作用明显提升，经济实力、科技实力大幅提升。
　　为实现上述目标，《规划》提出了多项举措。在创新引领产业升级方面，《规划》提出，培育壮大战略性新兴产业。发挥武汉、襄阳、十堰、荆门、南阳、汉中等地创新资源优势，积极培育新能源汽车、电子信息、高端装备制造、生物医药、新材料等产业，打造一批新兴产业基地。
　　在打造先进制造业基地方面，要求大力推进武汉、襄阳、南阳等国家创新型城市建设。以安康、南阳、襄阳、荆门、孝感等国家级高新技术开发区为载体，支持行业龙头企业、高校、科研院所协同创建各类创新平台，加强产业源头技术的开发。加强十堰中关村科技成果产业化基地、南阳中关村科技产业园等建设，加速创新技术成果转化。支持洛阳、武汉军民融合发展重点区域建设。
　　改造提升传统制造业也是重要一环。《规划》要求，做强汽车及零部件产业，提升整车及重要零部件设计开发能力，增强汉江千里汽车产业走廊的竞争力。推进石化、化工产业绿色发展，在不增加炼油产能的前提下，发展炼化一体的石油化工，重点发展精细化工和化工新材料，做精做强磷化工，加强煤化工、盐化工、碱硝化工的循环化改造。提升纺织服装产业竞争力，积极打造特色农产品加工产业集群，推进建筑材料产业向节能环保型方向发展。
 
世界大型企业研究会预计明年全球经济增速将放缓
 
　　据悉，世界大型企业研究会１１月１３日在纽约发布全球经济展望报告，预计明年全球经济增速将从今年的３．２％放缓至３．１％。
　　世界大型企业研究会首席经济学家巴特·范阿克说，如果不出现国际贸易摩擦全面升级等极端情形，未来半年内全球经济仍将保持较为强劲的增长势头。但因大多数经济体的经济周期正逐渐渡过扩张高峰期，预计明天下半年全球经济增长势头将弱于上半年。
　　报告预计，发达经济体２０１９年将增长２．４％，与２０１８年持平；其中，美国经济２０１９年预计增长３．２％，高于２０１８年的３．１％。
　　报告说，受财政刺激政策、强劲的商业和消费者信心等因素驱动，美国经济在未来数月内很可能会达到此次经济扩张周期的峰值。之后，随着财政刺激效果衰减、货币政策环境趋紧、贸易摩擦影响逐步显现，美国经济增速预计将会回落。
　　报告预计，受全球贸易增长趋弱等因素影响，２０１９年欧洲经济增速将从２０１８年的２．１％降至１．９％；受消费税税率提高等因素影响，２０１９年日本经济增速将从２０１８年的１．１％降至０．９％。
　　范阿克说，受人口老龄化、劳动力供应减弱等因素影响，中长期内发达经济体经济增速预计将进一步下滑。报告预计，２０１９年至２０２３年，发达经济体年均增速将下滑至２．０％，其中美国、欧洲年均增速预计分别为２．２％、１．６％。
　　新兴市场和发展中经济体增速继续快于发达经济体。报告预测，受通胀水平上升、美元走强等因素影响，２０１９年新兴市场和发展中经济体增速将从２０１８年的３．８％微降至３．７％。
 
欧洲央行称欧元区金融稳定面临三大风险
 
　　１１月１２日，欧洲中央银行副行长德金多斯在第２１届法兰克福欧元金融周开幕式上表示，欧洲央行正密切关注威胁欧元区金融稳定的三大风险，包括美国宏观金融周期可能下行、新兴市场形势紧张和欧洲债务问题。
　　德金多斯说，得益于宽松货币政策支持，欧元区经济已连续２２个季度扩张，失业率持续下降，金融形势整体上保持稳定。值得注意的是，欧洲银行业盈利能力有所改善，但仍处于较低水平。
　　他指出，虽然未来两年欧元区经济稳健增长的基础仍然存在，但金融体系风险正在累积。首先，美国本轮经济扩张明显久于历史正常水平，未来美国宏观金融周期下行可能触发对风险较高资产类别的重新评估。
　　德金多斯说，由于美元走强和贸易摩擦加剧，新兴市场紧张形势有所加剧，可能影响全球增长前景，并最终导致风险溢价突然升高，引发连锁反应并蔓延至欧元区金融市场。
　　他还表示，欧洲公共和私营部门的债务可持续问题重新出现，意大利是当前最突出的例子。市场对政治事件的强烈反应引发了人们对欧洲部分地区主权债务与银行业之间关系的担忧，不排除这种风险可能蔓延。
 
英国与欧盟就"脱欧"协议内容达成一致
 
　　据悉，英国与欧盟１１月１３日就"脱欧"协议内容达成一致。舆论认为，这是英欧"脱欧"谈判一年多来取得的重大突破。
　　目前，协议内容尚未对外公布。
　　英国首相府新闻官罗布·麦克弗森透露，英国首相特雷莎·梅１４日下午主持召开内阁会议，与内阁成员们讨论协议内容及下一步安排。
　　根据有关法律，谈判达成的"脱欧"协议在签署前仍需英国议会和欧盟各成员国分别批准。英国前外交大臣、保守党下院议员鲍里斯·约翰逊１３日说，刚刚达成的协议将让英国沦为欧盟的"附属国"，他将在议会中对其投反对票。
　　目前，英国舆论对"脱欧"协议中涉及爱尔兰边界问题的内容十分关注。英国首相上个月曾说，"脱欧"谈判已完成９５％，只剩爱尔兰边界问题。
英国于２０１６年就"脱欧"问题举行全民公投。２０１７年３月２９日，英国正式向欧盟递交"脱欧"信函。根据英国与欧盟的协议，英国将在明年３月２９日正式退出欧盟。
 
英国斥资推动量子技术应用
 
　　１１月９日，英国政府发表声明说，将拨款支持４个研发项目，以便基于最新的量子技术开发出适用于通信、测绘等领域的设备原型。
　　这４个项目将获得总计２０００万英镑（１英镑约合１．２３美元）的资金支持，项目将由私人领域拥有技术优势的公司和本地科研院校合作开展。
　　这些项目包括：用于探测地下物体的量子传感器；用于精确授时的微型原子钟原型；提供加密数据传输的低成本集成芯片；用于接收量子密钥信号的先进接收机。
　　英国商务大臣格雷格·克拉克说，新公布的研发项目成果未来能够从减少道路交通拥堵、提升网上交易数据安全等方面惠及普通民众。
　　投资这些项目是英国政府大力发展量子技术的一个具体体现。在此前公布的预算案中，英国政府表示将拨款２亿多英镑来支持量子技术的发展。
 
德国10月通胀率升至十年新高
 
　　据悉，德国联邦统计局11月13日公布的统计数据显示，德国10月通胀率为2.5%，创十年来的新高，仅低于2008年9月的2.8%。
　　数据显示，10月通胀率升高主要受能源价格上涨拉动，当月能源价格同比增长8.9%，增幅高于上个月的7.7%。除去能源因素，10月通胀率为1.7%。另外，德国10月食品价格同比增长1.9%，增幅明显低于上个月的2.8%。
德国经济部10月份发布秋季经济预测报告，明显下调了对今明两年德国经济增长的预期。报告预测，德国经济今年和明年均将增长1.8%，明显低于此前2.3%和2.1%的增长预期。
 
澳大利亚宣布南太平洋岛国援助计划
 
　　据英国《金融时报》11月9日披露，澳大利亚总理斯科特·莫里森(Scott Morrison) 11月8日公布了旨在加强几个南太平洋岛国经济和安全的措施，包括一个20亿澳元（合15亿美元）基础设施计划。目前澳大利亚与中国在南太平洋地区争夺影响力的竞争进入了新阶段。
　　莫里森宣布这些措施之际，澳大利亚外长马里斯·佩恩(Marise Payne)在北京会晤了中国外长王毅，双方的商谈旨在重启两国间陷入困境的外交关系。
　　佩恩是近三年来首位访华的澳大利亚外长，此前两国关系出现紧张，原因是澳大利亚通过了反对外国势力干预的法律，同时堪培拉方面批评中国在南中国海岛屿搞军事化。
　　莫里森表示，堪培拉方面将为能源、运输、水务和电信项目提供20亿澳元赠款和长期贷款，从而将澳大利亚与相关太平洋岛国的接触提升到一个新水平。
　　此外，澳大利亚出口信贷机构Efic将向南太平洋的基础设施项目和商业发展另行提供10亿澳元资金。澳大利亚还将增设外交岗位，共同资助巴布亚新几内亚的一个海军基地，并加强军事合作和海军部署。
　　分析人士表示，堪培拉方面决定在寻求重建对华关系的同一天宣布其南太平洋战略，反映了一个复杂的现实：澳大利亚必须同时成为中国的竞争对手和合作伙伴。
　　澳大利亚越来越担忧中国在南太平洋地区日益增长的影响力，该地区有世界上一些最贫穷的国家，但自然资源丰富。
在过去七年里，北京方面已承诺提供逾60亿美元援助（通常是以优惠贷款的形式），使其成为该地区第二大援助国。
 
日本央行总资产超过GDP
 
　　据报道，日本央行公布的数据显示，截至11月13日，日本央行的总资产增至553.6万亿日元，约合4.86万亿美元，高于今年早些时候公布的4到6月日本名义国内生产总值（GDP）年化规模552.8万亿日元，这是日本首次出现这种情况，也是G7国家中的第一例。此外，日本央行所持资产规模比土耳其、阿根廷、南非、印度、印尼这五个新兴经济体的GDP总和都要高。
　　日本央行从2013年开始实施大规模货币宽松政策，不断买进符合标准的资产。在日本央行持有的资产中，日本国债的持有量达到469.1万亿日元，为支撑股市而持有的股票ETF价值为22.4万亿日元。
　　日本大型上市企业的高管们可能还没意识到，他们正给一个与众不同的"股东"打工--日本央行。其实，日本央行自2010年就开始购买ETF。自2013年黑田东彦担任日本央行行长以来，日本央行将购买ETF作为振兴经济的抓手，在这条路上越走越远。早在2016年，日本央行就成为日本蓝筹股的主要持仓者，持仓量比全球大型基金公司贝莱德和管理着逾3万亿美元的基金管理公司Vanguard Group都要高。
 
投资分析点评
 
▲上汽集团宣布进军网约车业务
 
　　据悉，上海汽车集团股份有限公司近日宣布进军网约车业务。上汽集团推出的网约车平台"享道出行"将在11月18日试运营。
"享道出行"定位于中高端客户群体，主打中高端用车服务市场，App由上海赛可出行科技服务有限公司开发，这家公司正是上汽集团投资组建的一家互联网专车服务平台。此外，平台将采用"自营新能源车"提供服务。
 
　　▲京东方投136亿在京建生命科技产业基地
 
　　据报道，为了平复显示面板行业的周期变化对业绩带来的影响，京东方正加快发展健康医疗业务。11月8日晚，京东方公告称，公司与北京市房山区政府签署项目合作协议，双方拟在北京高端制造业基地共同打造京东方生命科技产业基地项目。
　　项目分两期实施：一期布局安排包括健康事业总部研发与运营中心、生命科技创新中心/国际医学转化中心与卓越医学科教中心、数字医院(一期)，总投资约136亿元，整体预计2022年投入运营；二期计划布局包括数字医院(二期)、全球合作伙伴产业园和其他项目。项目二期的投资额度双方另行协商。
　　根据京东方的三季报， 2018年前三季，京东方的营业收入为694.6亿元，同比仅轻微增长0.08%；归属上市公司股东的净利润33.8亿元，同比下跌47.8%。这主要是受全球显示面板产能供过于求、价格下跌的影响。从显示面板业的上市公司三季报看，面板行业已提前"入冬"，进入调整期。
　　值得警惕的是，2018年第四季、2019年，中国大陆还有多条高世代的液晶面板线将陆续投产。其中，华星光电深圳11代线项目计划今年第四季投产，富士康广州10.5代线、惠科滁州8.6代线也将于明年投产。与此同时，京东方继合肥10代线量产后，还计划在武汉再上一条10代线。也就是说，未来两三年，全球液晶面板行业的产能仍然会处于供过于求的状况中。
　　为了应对面板业周期波动对业绩的影响、使公司实现长期稳健发展，京东方几年前已定下了新战略，依托显示与传感技术，发展端口器件、智慧物联、智慧医工三大事业板块。其中，智慧医工事业将通过科学和医学的融合创新，打造数字化、全方位、全生命周期健康服务生态。
　　京东方创始人、董事长王东升此前曾表示，显示面板业务是京东方的现在，智慧系统业务是京东方下一步的增长点，而健康医疗业务则将支撑京东方更长远的发展。未来"三足鼎立"，将使京东方在物联网时代走得更加稳健。
 
　　▲新潮传媒获百度领投21亿融资
 
　　11月14日，新潮传媒宣布完成新一轮21亿融资，百度领投，华兴资本担任本次交易的独家财务顾问。
　　百度方面表示，双方将建立战略合作伙伴关系，共建AI时代智能营销和线下媒体数字化新生态。新潮传媒也正式成为百度聚屏的媒体联盟伙伴新成员。未来，百度将通过"百度聚屏"平台，在数据、算法、智能广告分发等方面赋能新潮传媒，共同打造万物互联的场景营销新平台，为广告主提供新场景下的营销通路。
　　百度聚屏，是百度全新推出的联盟广告样式。作为开放式数字屏幕程序化媒体联盟平台，百度聚屏成为广告主与线下屏幕的连接器。百度聚屏聚合了包括智能电视、楼宇商超屏、影院娱乐屏（取票机、LED）、出行屏幕（公交巴士、地铁隧道、机场火车站）及智能手机APP在内的多类屏幕，能够精准覆盖消费者全场景触点，实现线上线下广告整合、精准程序化投放。
　　目前百度聚屏已经接入31个省份的100万块屏幕，触达人群达到3亿人，未来还将在更加多元化的场景中深度渗透。百度聚屏作为线下"智慧屏幕"，丰富了营销场景延伸与消费者的触达路径，构建起了百度商业生态的"新场景"。
　　新潮传媒是一家从事电梯楼宇广告投放的公司，成立于2007年，公司位于四川成都。数据显示，新潮传媒已覆盖全国超过100个城市，近70万部社区电梯电视，每天覆盖2亿社区人群，已经成为中国社区线下媒体数字化领域的独角兽。
 
▲ABB斥资3亿美元厦门打造创新与制造基地
 
　　据悉，全球技术领导企业ABB 11月13日宣布，位于厦门火炬（翔安）产业区的ABB厦门工业中心正式启用。该中心占地面积达42.5万平方米，ABB投资3亿美元，拟将其打造为ABB全球最大的创新与制造基地。
　　ABB集团首席执行官史毕福表示，ABB厦门工业中心是ABB全球最大、最先进的制造基地之一，将充分展示工业4.0的无限潜力，为ABB中国用户以及"一带一路"建设的企业提供领先的解决方案和服务，也将更好地支持厦门和周边地区高端产业的发展。
　　据介绍，该工业中心整合了ABB从研发、制造、工程到销售和服务的全产业链业务，并涵盖了ABB中国供应链管理等职能部门，将专注于开发和制造电气产品和电网两大事业部的产品与解决方案。该工业中心还采用了一系列最新的环保材料和系统，其中包括ABB领先的电动汽车快速充电站，旨在打造绿色低碳、可持续发展工业园区的典范。
　　今年以来，ABB在华投资力度明显加大。上个月，ABB宣布将投资1.5亿美元在上海康桥建设其全球最大、最先进的机器人超级工厂。今年5月，ABB在重庆设立的机器人应用中心正式开业，这是ABB在华投资设立的第四个机器人应用中心。自1992年以来，ABB在华累计投资已达到24亿美元。
 
▲报告显示石油巨头仅1%预算投向绿色能源
 
　　据报道，国际非盈利性环保组织CDP11月12日发布报告称，在全球大型能源公司的总投资预算中，低碳项目投资仅占很小的部分，尽管石油和天然气行业因作为全球温室气体排放的主要来源而饱受批评。
　　道达尔(Total)、壳牌(Shell)、挪威的Equinor和意大利埃尼集团(Eni)等欧洲企业是在低碳投资方面支出最多的公司，但整体而言，低碳投资在该行业2018年总资本支出中的占比仅为1.3%。
　　CDP根据24家油气公司在全球向清洁燃料转型中所做准备工作的情况，对它们进行了排名。
　　欧洲能源巨头积极转向污染较轻的天然气、设定气候相关目标并投资低碳技术，它们在增强适应能力方面排名居前，而中国的中海油(Cnooc)和中石化(Sinopec)、俄罗斯石油公司(Rosneft)以及美国的马拉松石油公司(Marathon Oil)在24家公司中垫底。
　　"向低碳经济转变引出了一个问题：油气公司将扮演什么角色？"CDP高级分析师卢克·弗莱彻(Luke Fletcher)说，"油气公司受到了投资者越来越多的监督。"
　　股东们向能源公司施压，要求它们为能源行业在全球变暖中所起的作用承担责任。尽管许多公司采取了减少天然气燃烧和甲烷排放的措施，制定了减少"净碳足迹"的长期宏大目标，但环保人士和投资者认为，它们做得还远远不够。
　　在投资者加大关注之际，石油和天然气公司正在努力应对一个问题：如何在盈利不及传统化石燃料业务的绿色能源领域进行投资？
　　随着全球转向绿色能源，投资者也要求企业投资具有经济韧性的项目，并披露全球变暖给投资者回报和财务稳定带来的风险。
　　石油市场多年的低迷迫使企业削减成本、偿还债务和控制支出。现在，大型能源公司正逐渐复苏。而随着原油价格和现金流再度回升，投资者要求这些公司投资清洁能源。
　　大型油气生产商警告说，迫使企业削减传统油气项目支出，转而投资低碳项目或灵活的美国页岩油气生产，势必威胁能源安全，造成供给短缺。
　　"可再生能源正以惊人的速度发展，"英国石油公司(BP)首席执行官鲍勃·达德利(Bob Dudley)上月说。他还指出，到2040年左右，可再生能源可能占到整体能源结构的三分之一。"但我们仍需要满足另外的三分之二需求。"
 
▲马逊第二总部将落户纽约和华盛顿
 
　　据报道，亚马逊长达一年的第二总部选址终于告一段落。11月12日，亚马逊发布声明称，纽约市长岛和华盛顿市郊区、位于佛吉尼亚州的阿灵顿将同时作为第二总部地点。
亚马逊在声明中称，将在两地投入50亿美元，创造5万个工作岗位。公司同时表示将在美国南部田纳西州的纳什维尔市兴建运营中心。
 
　　▲巴菲特清仓沃尔玛
 
　　据报道，"股神"沃伦·巴菲特执掌的伯克希尔·哈撒韦已清空了剩余的沃尔玛股票。11月14日，在美国证券交易委员会(SEC)发布的13F文件中，伯克希尔·哈撒韦三季度的持仓情况显示，其总计拥有价值约2210.2亿美元的美国股票。文件显示，巴菲特新增建仓做多摩根大通和甲骨文；继续增持苹果，巩固其第二大股东的地位，并同时增持了美国银行、高盛和通用汽车；而沃尔玛被清仓。
　　在2005年之前，伯克希尔·哈撒韦持有沃尔玛的股票只有不足100万股，2005年之后大举增持至2000万股，到了2014年更是达到了6770万股。不过，从2015年第二季度开始，巴菲特开始逐步减仓沃尔玛，到了2016年持有沃尔玛的仓位仅剩下1成，受此影响，沃尔玛的股价也大跌。尽管后面沃尔玛的股价又重新回涨，但是巴菲特没有再做停留，自1998年建仓的沃尔玛，在2018年3季度被全部清仓。
　　作为全球最大的零售商，沃尔玛在2014年仍是伯克希尔·哈撒韦的五大持股公司之一，估值超过50亿美元，但此后亚马逊的发展则促使该公司削减了所持沃尔玛的股份。沃尔玛股价2018年上涨2.8%，而亚马逊股价则大涨37%。
 
▲大众准备加速向电动汽车转型
 
　　据悉，全球最大汽车制造商大众汽车集团(Volkswagen)监事会将于11月16日召开会议，就全面改革措施进行投票，通过这些措施，该集团将加快推进关于扩大电动汽车生产的计划。
　　知情人士证实，大众管理层寻求改造位于埃姆登(Emden)和汉诺威(Hannover)的两家德国工厂，使它们在本世纪20年代初具备生产电动汽车的能力。
　　监事会的投票不仅仅是走个流程，因为大众强大的工会（占了监事会半数席位）正就一些细节争论不休，其中包括将部分生产从德国转移至捷克共和国的提议。
　　这些改革计划（其中还可能包括新的利润率目标）将是今年4月出任首席执行官的赫伯特·迪斯(Herbert Diess)在大众集团打下自身烙印的一个机会。
　　大众目前在埃姆登生产帕萨特(Passat)和Arteon，这里有8000多名员工。由于帕萨特销量不断下滑，其中部分工作岗位正面临裁撤风险。
　　知情人士表示，为了维护埃姆登和汉诺威的生产基地，大众管理层认为，将复杂且耗工时较多的内燃机汽车生产转移到劳动力成本更低的捷克是合理的。
　　之后，这两家德国工厂将通过转型生产电动汽车来适应未来，因为电动汽车的全球销量必将大幅增长。然而，转型后可能需要更少的工人，据高盛(Goldman Sachs)估计，一辆电动汽车的零部件数量仅为传统汽车的三分之二。
　　知情人士表示，管理层明白，向电动汽车转型将导致减员，但其希望采取负责任的方式，让数万名年纪较大的员工退休而非直接裁员。
　　一项提议是在埃姆登生产ID系列中一款售价低于2万欧元的入门级电动汽车。这款车还没有完全设计好，但会与大众Polo相当。知情人士表示："大众的目标是推出可以和现有已知车型相比的电动汽车。"
　　目前生产轻型商用车的汉诺威工厂可能进行改造，以便既能生产内燃机汽车，也能生产电动汽车，包括ID Buzz（一款让人联想起大众标志性露营车的微型巴士）。
　　大众选择埃姆登和汉诺威工厂而不是东欧的工厂作为生产电动汽车的基地，也是因为德国国内长期致力于减少化石燃料的使用。
　　这两座工厂将跟随大众位于萨克森州茨维考(Zwickau)的工厂的步伐，后者正在进行改造，将开始生产准备明年底上市的首款ID车型。
　　知情人士表示，考虑到欧盟监管机构到2030年减少40%碳排放量的雄心，大众认为自己必须加快电气化计划。
　　大众已专门划拨200亿欧元，计划到2025年生产50款纯电动车型以及30款插电式混合动力车型。另外大众准备投入500亿欧元购置电池。大众的目标是到2025年纯电动汽车年销量达到200万至300万辆。
 
经营管理
企业改革动态
 
▲安邦集团、安邦财险向安邦人寿转让所持全部民生银行股份
 
　　据悉，民生银行11月12日晚间发布公告称，近日收到安邦保险集团股份有限公司（下称安邦集团）通知，安邦集团和安邦财产保险股份有限公司（下称安邦财险）将所持民生银行A股股份协议转让给安邦人寿保险股份有限公司（下称安邦人寿）的过户手续已经在中国证券登记结算有限责任公司办理完成。
　　本次股份转让完成后，安邦集团、安邦财险不再持有民生银行股份，安邦人寿持有民生银行73.52亿股A股股份及4.58亿股H股股份，合计占民生银行总股本的17.84%，持股数量及比例与本次股份转让前安邦集团及其一致行动人安邦财险、安邦人寿合计持股数量及比例一致。
　　民生银行称，截至公告日，民生银行无控股股东及实际控制人，本次股份转让不会导致该公司第一大股东发生变化，也不涉及信息披露义务人披露权益变动报告书等后续工作。
 
▲农发集团将溢价要约收购天邦股份10%股份
 
　　11月14日晚间，民营上市公司宁波天邦股份有限公司（简称"天邦股份"）公告称，浙江省属国企农发集团拟通过要约收购的方式大比例持有天邦股份股票。
　　公告称，农发集团拟向天邦股份全体股东发出部分要约收购，要约收购股份数量为1.16亿股，占天邦股份总股本的10%；要约价格为6元/股，较天邦股份停牌前一个交易日收盘价5.15元/股溢价16.5%。基于这一要约收购价，农发集团本次要约收购所需最高资金总额约为6.96亿元。本次要约收购方案已经浙江省国资委审核同意。
　　天邦股份是浙江省内生猪出栏规模最大的上市公司，具有较为完整的生猪养殖产业链。
　　而农发集团则是浙江省内唯一省属大型农业企业集团，主营业务包括农产品加工与流通、粮油畜牧业、涉农服务业等三大板块。该公司为国家级农业龙头企业，经营规模位居全国同行业第五位。从产业布局来看，农发集团旗下核心资产包括浙江省粮食集团、省饲料公司、黑龙江绿色农业集团、浙江新农都等数十家子公司，涉及粮油贸易、粮食收储、实业投资、农业投资开发等诸多业务。
　　对于此次要约收购的目的，天邦股份披露称，农发集团此番要约收购旨在通过成为天邦股份的战略投资人，建立与上市公司的战略合作关系，实现资源共享、利益共赢。要约收购完成后，农发集团将发挥自身的资本管理能力及资源整合能力，增强天邦股份在生猪养殖领域的综合竞争实力。本次要约收购不以终止天邦股份的上市地位为目的。
　　截至今年三季度末，天邦股份实控人张邦辉共持有公司2.87亿股，占公司总股本的24.75%；其中1.93亿股处于质押状态，占其持股总数的67%。天邦股份前董事长、第二大股东吴天星共持有公司13.92%的股份，也存在大比例质押。
　　此次要约收购完成后，农发集团将成为天邦股份第三大股东。另外，天邦股份披露，农发集团不排除根据市场情况或自身战略安排等原因继续增持天邦股份的可能。
 
▲多牛传媒4000万美元收购人人网
 
　　11月14日，人人公司宣布其子公司北京千橡网景科技发展有限公司，已同意将其所从事业务中的人人网社交平台业务相关资产，以2000万美元的现金对价出售给北京多牛互动传媒股份有限公司。此外，作为上述资产出售对价的一部分，买方母公司同意按照双方认可的7亿美元买方母公司估值，向人人公司发行相当于6000万美元的股份。
　　多牛传媒的前身是老牌IT垂直网站DoNews，2005年DoNews被千橡互动集团并购，后独立发展。工商资料显示，千橡互动现在依然是多牛传媒的第三大股东，持股11.59%。
 
▲海航基础10亿并购一卡通汇
 
　　11月15日晚间，海航基础发布公告称，公司拟与关联方海航集团有限公司（简称海航集团）签订股权转让协议，海航集团将所持有的海南海岛一卡通汇营销管理有限公司（简称一卡通汇）100%的股权作价10.19亿元出售给海航基础。
　　海航基础表示，此次并购意在为实践"以航空基地和机场为核心的基础设施投资建设"的战略，满足上市公司拓展业务需要及提升上市公司产品竞争力。
　　据了解，国务院10月16日批复同意设立中国（海南）自由贸易试验区并印发《中国（海南）自由贸易试验区总体方案》。就此，海航基础负责人日前曾透露，公司未来将搭乘海南自贸区(港)的政策东风，在临空经济领域进行转型的探索和尝试。
　　一卡通汇成立于2010年3月，经营范围包括建设工程及房地产项目策划、项目投资可行性研究、房地产信息咨询服务、房地产项目中介咨询服务等。目前，海航集团持有一卡通汇100%股权。
　　需要指出的是，一卡通汇未有实际经营的项目，其主要收入来源于与长期股权投资中全资子公司海南一卡通物业管理股份有限公司（简称一卡通物业）的投资收益。一卡通物业的主营业务为物业管理服务，通过收取物业管理费及自营餐饮项目获取收益，其主要资产为办公用房及物业管理用的机器设备类资产，属于轻资产企业。
　　一卡通物业成立于2000年4月21日，于2015年成功挂牌新三板。目前，一卡通物业总部设立于海南省海口市，2018年曾进入"中国物业服务百强"名列27位。
　　海航基础认为，一卡通物业在管理航空基地和机场类项目经验方面最为丰富，目前承接了包含海口美兰国际机场、三亚凤凰国际机场、琼海博鳌国际机场、三沙永兴机场在内的4个机场项目，以及海口美兰航空基地、北京航空基地、天津航空基地、西安航空基地、昆明祥鹏航空基地、乌鲁木齐航空基地在内的6个航空基地项目。
　　除此之外，海航基础曾于11月7日发布公告，收到控股子公司海航地产集团有限公司的通知，为大力发展具有航空特色的"港、园、城、镇"四大产品体系，申请变更名称为"海南海岛临空产业集团有限公司"。
　　业内人士认为，此次收购将帮助海航基础拓展航空基地及机场物业管理业务，以一卡通物业在国内机场及航空基地的物业管理优势，有利于公司加快公司战略转型，进一步完善临空产业的前、后端布局。
 
▲南方航空宣布退出天合联盟
 
　　11月15日晚间，南方航空发布公告称，公司基于自身发展战略的需要和顺应全球航空运输业合作模式的新趋势，决定自2019年1月1日起不再续签天合联盟协议，2019年内完成各项过渡工作。天合联盟和南航同意，在2019年期间确保所有的客户和合作伙伴能够得到妥善过渡。
　　业内人士指出，南方航空退出天合联盟后，若选择另外两家联盟之一加入，将改变目前世界航空业联盟现有格局版图。目前来看，寰宇一家将是南方航空最有可能的去处。
　　目前，全球航空联盟主要包括三家，分别是星空联盟、天合联盟及寰宇一家。星空联盟主要占据着亚、欧和南美市场，天合联盟主要在北美地区以及大中华地区布局，而寰宇一家则在大西洋地区拥有相当优势。
　　天合联盟于2000年6月22日由法国航空公司、达美航空公司、墨西哥国际航空公司和大韩航空公司联合成立。2007年11月15日，南方航空加入了天合联盟，成为首家加入国际航空联盟的中国内地航空公司。而中国国航则是加入了星空联盟。
　　值得一提的是，寰宇一家的联盟成员中，国泰与日航虽能提供涵盖中国的网络，但寰宇一家更希望能直接吸纳一个中国大陆本土的承运人，而他们当时考虑的发展重点是东方航空。但东方航空却选择加入了南航已经加入了两年的天合，这意味着南航与东航将要正面厮杀，争夺客源，而国内也形成了三大盟"1+2+0"的不平衡局面。
　　值得注意的是，后入盟的东方航空与联盟成员关系却更加密切。2017年7月，东方航空和法荷航集团达成协议，双方交叉持股10%。此前，东方航空已经引入了天合创始人之一达美航空成为其最大的外部股东之一。彼时业内人士普遍看法是，这些举动动摇了南航在联盟中的地位。
　　那么"退盟"之后，南方航空的去向何方？最大的可能性是寰宇一家。寰宇一家是1999年2月1日正式成立的国际性航空公司联盟。由美国航空（AA）、英国航空、芬兰航空、西班牙国家航空等发起结盟。
　　值得注意的是，南方航空发出的"退盟"公告称，"南航将加强与美国AA等全球先进航空公司的合作，努力推进双边、多边合作，建立新型合作伙伴关系"。
　　2017年3月27日，美国航空（AA）收购了南航香港上市公司约2亿美元的股份，占股2.68%。同时，美航和南航达成了战略合作协议，包括代码共享，联运协议等一系列商务合作。
　　众所周知，航空公司之间的三大联盟因为竞争关系，联盟内部一般要求保持团结。南航与AA的合作显然打破了这一平衡。
　　此外，东航与天合其它成员的频繁合作则让这种不平衡加剧，南航的"退盟"实际已如箭在弦上。
　　业内人士认为，南方航空如果加入寰宇一家，三大盟在国内将会形成更为平衡的1+1+1的局面，国内三大航背靠各自联盟合理竞争，对市场本身也会产生积极影响。
 
▲印度电商巨头Flipkart集团CEO宣布辞职
 
　　据报道，印度电商Flipkart公司联合创始人兼CEO 宾尼·班萨尔（Binny Bansal）11月12日宣布辞职，立即生效。
　　辞职原因与此前其被指责存在"严重的个人不当行为"有关。今年5月份，沃尔玛以160亿美元收购Flipkart 77%的股权。班萨尔离开Flipkart后，意味着Flipkart的两位联合创始人已经全部退出公司。
　　Flipkart是由亚马逊的两名前员工萨钦·班萨尔(Sachin Bansal)和比尼·班萨尔(Binny Bansal)于2007年创建，是印度最大电子商务零售商。
 
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德国博世百年风雨启示录（上）：向死而生
 
11月7日，商业战略专家周掌柜、周掌柜咨询全球化顾问宋欣、周掌柜咨询欧洲合伙人顾思·凯德（Guus Keder）在FT中文网联合撰写文章，通过研究大量博世公司高管访谈资料、德文史料和权威历史学家的论述，用轻传记的方式讲述德国博世的传奇故事，深度解读德国制造的华丽转身的成长道路。文章希望能为中国企业提供一个贯穿历史和全球化的坐标系，为中美贸易战下的中国带来关乎国家命运的深刻思考，“实业+普惠”的德国工业化道路是否会为“中国特色”带来借鉴？这也是文章贯穿始终的追问。
　　德国工业巨子博世集团的奋斗历程表明：实业是国家强大的基石，企业家造富于人民。
　　研究博世，我们需要从200年前的欧洲谈起，德国工业的历史性崛起和今天中国制造全球化有着相似的故事。18世纪中叶，英国制造独领风骚，英格兰中部地区发起的工业革命席卷英伦，迅速蔓延欧洲大陆，一路强劲的创新风潮触达美国。经历了这场深刻影响欧洲乃至世界格局的技术革命，英国不但拉开了与欧洲大陆劲敌法、德的距离，还确立了其全球工业强国中不可撼动的霸主地位。英国制造也因其精湛的工艺和可靠的品质远销海内外：从曼彻斯特棉纺织品到谢菲尔德刀具，再到钢铁制品与机械设备，世界工厂无可匹敌。工业革命的成功极大促进了出口，同时让世界财富加速流向英国，也给英国企业主带来始料未及的烦恼：其一就是山寨货层出不穷冲击传统优势市场，大量法德工厂模仿英国企业争夺用户；其二是知识产权保护受到挑战，英国人认为商业机密被大量国外间谍窥探，工厂管理和生意经营策略也被复制。从烦恼走向愤怒。
　　这是否很像当今美国对中国抱怨？只不过英国抱怨的对象并不是远隔大洋的国度，而是大批量生产“低质”、“廉价”商品的德国邻居，他们认为“德国制造”正在用龌龊的手段侵蚀英国的繁荣和尊严。而面对大量山寨产品对欧洲市场乃至英属殖民地的冲击，英国厂商决心联名抵抗，他们推动英国议会于1887年4月23日通过了《商品法案》，明文规定进口商品必须写明出处，“Made in Germany”（德国制造）由此诞生，用意在于区分和高品质英国制造的差异，遏制德国人，这种原产国标识的做法带着英国强烈的自信以至傲慢。说白了，就是“立法打贸易战”。
　　然而让人始料未及的是，德国工业并没有在英国人的愤怒中停下脚步，很快显示出青出于蓝而胜于蓝的势头。究其原因，一来是当时德意志帝国皇帝对内实行的工业和贸易保护主义政策，坚决保护本国市场，二来是德国人举国上下向英国虔诚且不计成本的高强度学习，模仿先进经验后迅速投入生产，在市场的检验中修正进化，当时整个德国很像放大了的中国深圳。此外，德国还加强对军工部门的投资以构建超越消费制造业的工业基础，由此推动基础研究和工程科学迅速发展。简单说，这和今天美国抱怨中国的问题颇为类似，而中国学习欧美发达国家的策略和当时的德国异曲同工。英德制造在19世纪后期和20世纪初期的猛烈碰撞与今天中美激烈摩擦有过之而无不及，利益碰撞让制造业的勤劳美德显得苍白无力，核心焦点就是——谁拥有先进制造业，财富就会流向哪里。
　　而结果如何呢？英国法令生效十年之后的1897年，时任英国殖民大臣的张伯伦对德国产品有如下评价：“无论是食品饮品、纺织用品、仪器设备、武器装备，德国制造不但在价格上更便宜，在品质上更是完胜英国产品”，这背后的心态可谓五味杂陈。但这个感慨的背后，勤劳、谦卑和进取的德国工程师文化用时间赢得了对手的尊重，德国成功走上了一条新型工业化升级道路，一批享誉全球的德国企业如雨后春笋般诞生和发展起来，这其中就包括今天耳熟能详的戴姆勒、宝马，更包括本文的主人公——德国博世。
　　今天的博世是一家名副其实的工业巨擘：全球雇员超过40万名员工，在超过60个国家有440家子公司和区域性企业，分布世界各地的125个研发基地持续供给智力资源。其规模，2017年全球销售额达到了781亿欧元（约合6248亿人民币，略超过2017年的华为集团6036亿人民币全球收入）；2017年海外销售额占总额80%（1960年占20%；1990年占51%；2000年占72%），年度研发投入始终保持在营业额的10%上下（华为2017年占比14.9%），达到73亿欧元（约合584亿人民币，华为897亿人民币）。
　　德国博世是一家典型的在英德贸易战中崛起的世界性工业巨头，也是诸多支撑德国“实业立国”的标志性公司。浅显的概括：博世创始人罗伯特·博世的创业起点不过是乡村工厂的小学徒，曾债务缠身，一生饱经战乱，无数次清零之后倔强的重头再来。博世的一生与他的事业博世集团紧密相连，历经磨难，对极致品质的追求痴心不改。
　　出身小农场主家庭
　　在德国南部的巴符州有一个名叫阿尔贝克的小镇，因为地处交通要塞，很多来往于德、法、瑞、奥的旅客和商人都在这里落脚。镇上有一家名为克朗的旅店，店主是一对中年夫妇：丈夫叫塞尔瓦修斯·博世（Servatius Bosch），他太太叫玛丽亚·玛格丽特（Maria Margaretha）。
　　老博世虽然一辈子都没离开过镇子，但从小接受过良好的教育，博览群书，思维敏捷开放。年轻果敢的他还加入了以精英阶层为主导的德国共济会。他太太玛丽亚在外人看来是一个勤勉的老板娘：每日都是鸡未鸣就起身给住店的旅客备好早饭，而在儿女们的眼中也是一个不折不扣的慈母：无论哪个孩子生病了，玛丽亚哪怕再忙也会亲自下厨给他们做菱角麦芽糖。
　　勤劳的博世夫妇二人一方面照料着旅店的生意，另一方面也在不断拓展自己的经营范围。由于夫妇双方都继承了可观的农场，于是也逐渐开始做一些农产品和啤酒的买卖。生活在忙绿中一日日中过去。在1861年9月23日的这日，博世夫妇迎来了他们的第十一个孩子，是一个男孩儿，夫妇二人为他取名罗伯特·博世（Robert Bosch），本文的主人公由此诞生。
　　从工厂学徒起步
　　小博世八岁这年，年过半百的老博世做出了一个让外人错愕决定：关掉旅店，举家搬往阿尔贝克旁边的城市乌尔姆。父亲想法很简单，膝下的成年儿女无一人愿意接受这生意，只能自己来，而再过几年要等这周围的铁路线一修通，在镇子上落脚的人便不会那么多了，与其担惊受怕不如现在收摊到周边的城市过几年清闲的生活。博世一家老小很快便搬去了乌尔姆。
　　单纯从学习成绩上，少年博世没有展现出任何神奇和出众，并不是一个传统意义上的好学生。小学毕业之后便也无心再继续读初高中，于是便去了一所职业技术学院。在职业技术教育发达的德国，选择职校并不是一件“丢面子”的事情，相反在工厂内的几年经验往往可以保证青年人未来的工作出路。只不过由于课本和“土得掉渣的老师们”实在是无法满足他的好奇心，很快便对学校失去了兴趣。倒是大自然为他打开了另一扇通往知识的大门，千奇百怪的动物花草让这个翩翩少年流连忘返。
　　当小博世从技术学院毕业的时候已经十五岁了，面对未卜的前途难免有些心慌。对于学校已经厌烦的小博世决定不继续进修，而是选择去当学徒。老博世给儿子在乌尔姆找到了一位精密机械与光学仪器制造的师傅，名叫威尔海姆·麦伊。他希望儿子在麦伊手下可以学得一技之长，将来靠这门手艺吃饭。无奈麦伊实在是难以称得上是一个合格的“师傅”：不但平日里很少在车间里工作，在学徒期的三年间给小博世的指导也是少之又少，而且在指导过程中也很难把其中的原理讲得清楚。
　　“看世界”就要不断踏上征程
　　在麦伊手下的三年让博世暗自笃定，等熬完了学徒期，他便要离开，离开这个禁锢他的小城，他要走出去，出去探寻更大的世界。意气风发的乡村少年就此踏上了征程，他先后到了海德堡、普福尔茨海姆和卡尔斯鲁厄，然而无论在哪里的工厂，都将他拒之门外。猛然间他意识到，凭自己的三脚猫功夫，在大城市根本没有出路可寻。思前想后，还是决定去投奔他在科隆的大哥卡尔。卡尔比他大十八岁，在科隆开了一家专门做煤气和水管的小工厂。在得知弟弟来投奔之后，便设法把他安排在厂里做工。博世起初还干得挺带劲儿，只不过没几个月便又觉得无趣，他不想妥协，更不想委屈自己，于是在十八岁这一年的冬天再次收拾好行囊起身前往改变了他人生也被他改变了的城市——斯图加特。
　　在斯图加特博世迎来了人生中第一个重大的转折：他加入了当时电气工程界的翘楚——泛音手电钻。在泛音第一次切身感受到了电气工程师的职业魅力。虽如此，博世也不希望止步于此，他的目标是更广阔的天空。于是乎在几个月之后便再次踏上了征程，前往法兰克福周边地区，在哈瑙他找到了下一个落脚点，开始在一家链条厂里作业。厂里日复一日勤勤恳恳的工作，在熟悉工厂的同时，博世不断追问自己，机器是如何被商业化投入使用的，正因此他也渐渐萌生了对于商业的兴趣。
　　就在他思考人生展望未来的时候，接到了来自乌尔姆的信件，父亲去世了。至亲离世儿女却不能守在身旁自然是悲伤的，但悲痛之余，博世也告诫自己不能走父亲的老路。他始终认为正是因为父亲过早的进入了退休生活才导致他精力不如往日，最终早逝。他相信工作产生活下去的动力，也正是带着这样的信念直到生命的最后一刻他还在工作。
　　1881年的春天，二十岁的博世再次回到了他哥哥卡尔在科隆的工厂，希冀从哥哥那里获得更多的商业知识。半年过后，被迫回到乌尔姆服了为期一年的兵役。服完兵役之后的两年间，博世又开始了他的旅途，从纽伦堡的电测量仪表厂到格平根的弧光灯厂，他不断进行尝试，不断推敲工业与商业逻辑。在实践中，博世明显感觉自己理论知识不够过硬，于是在二十二岁这年选择回到了斯图加特，并且在斯图加特理工大学注册听课。半年的听课经历自然是不足以让博世转身成为一名科学家，但至少让他克服了对于专业科学术语的恐惧。这里，博世明白了什么是电压与电流，何为电动车马力。
　　与“外企”爱迪生相遇
　　在斯图加特理工上学期间，他又决定前往电气工程更加发达的地方——英国和美国。博世认为只有向世界上工业最发达的国家与企业虚心学习，才有可能最大程度让自己受益。这个想法很快就获得了老师的认可，老教授衷心祝福年轻的小伙子，并且还在临行前给了他一封推荐信，告诉博世这封信会是他去纽约爱迪生电力公司的敲门砖。
　　带着对于美国无限的遐想，博世在1884年5月24日乘上了从鹿特丹驶向纽约的轮船，即将开始“外企”的打工之路。在船上的两周时间对于他而言是难熬的，时而焦虑，时而兴奋。他渴望成功，但是也忧心忡忡。于是在日记中写道：“我希望自己可以无知无畏，勇往直前。既然来自全世界上这么多国家的这么多人都可以在美国成功，我自然也没有什么理由会成为一个例外。”
　　在美国之后的第一份工作便是如他所愿在爱迪生工厂做工，制作各种电器设备，这其中包括弧光灯、电灯组件、遥控直读式温度仪还有留声机。然而工厂的枯燥单调的生活很快让博世感到了无聊乏味，他不想做重复无意义的事情，他想要学习新的知识。避免低回报的精力与时间投入，才能在高回报的机会到来之时全心全力。正是这种理念促使他毅然决然从工厂辞职。
　　先成家后创业
　　在远渡美国的这一年间，博世在事业上并未有太大的起色，但却在心灵上却找到了归宿——他好友的妹妹安娜·凯瑟。在与安娜的信中，博世总是不惜笔墨长篇表达对于安娜的思念与爱慕，他写道：“无论世事如何变幻莫测，我都希望可以与你共结连理。哪怕要为此付出高昂的代价，我也会一往直前，因为我无时无刻不在感知你对我的爱”。
　　在思念与等待中双方在信中决定在博世回到德国后正式订婚，火速订了返程的船票。虽然心切他还是不甘心就此放弃在出发前设立的学习发达国家经验的目标，几经犹豫的他还是在英国下了船。伦敦发达的经济与五光十色的生活景象让他感到震慑，他也决定在此逗留，不久便在伦敦伍尔维奇他找到了下一个雇主——西门子兄弟。
　　一如往常，博世很快就厌倦了工厂的生活。他明白能让他的求知欲得到满足的地方不会是这里，不必再浪费时间去寻求或本就不存在的“使命终点”。于是在1885年圣诞节，博世回到了德国，20个月的海外学习让他下定决心不再给别人打工，必须走向更广的天地，而通往他人生新篇章的路径便是——创业。
　　博世此时手头里只剩下六年前从父亲那里继承的一万德国马克，他决定拿这笔钱作为自己生意的启动基金，虽然数额不大，但是足够他撑起自己的门头。在公司所在地问题上，博世最先想到的是科隆：一来是哥哥卡尔在科隆已经打拼了数年，可以有所照应；二来他也相对熟悉那边的经商环境。然而，他一旦在科隆创业便又要和未婚妻分离，对于爱情忠贞的他思量再三，把公司放在离未婚妻家乡不远的斯图加特。于是在1886年夏天他再度回到了斯图加特，这是个梦想开始的地方。于11月11日在罗特布尔大街上开了一间名为精密加工和电气工程的车间。这时候在博世身边的只有两个人：一名技术工和一名使童。
　　在车间开门后的一年——1887年，博世和玛丽亚正式登记结婚，这一年他26岁。
　　起步靠举债为生
　　万事开头难，车间刚开门的时候没有太多的订单，博世为了保证自己的员工们有活干，都能够按期拿到工资，面对杂乱的定制品类，也只能是有什么订单做什么，没法挑挑拣拣。博世企业后来的理事会成员古特劳勃·霍诺尔德回忆起他在博世车间做学徒工期间经手的电子器件种类多到数不胜数：电子速记机、照相机、打字机、里程器、照相机快门、电话软线、电话机、线路开关、电铃、水位表，有的时候便是连钢笔、量角规、按钮这种订单也要接，后来更是连雪茄架、水龙头的订单博世也无法推掉。
　　即便在博世把受理业务范围放得如此之宽的时候，还是无法改变订单数量少的现状。面临巨大的财政压力，博世不得不放下身段跟身边人借钱。他先是从母亲那里筹来了一笔钱，但是没撑多久便又向身边人甚至是邻居借贷，好在他的父母当年都算是体面的人。有家人做担保，博世每次多少都可以筹得钱款。然而靠借钱挨日子终究不是长久之计，车间业务始终没有起色。到了车间开业的第六个年头的1892年，博世已经快到了山穷水尽的地步，他不得不进行裁员，把员工数量从24人砍到了两人。创业六年，一无所获，一切又回到原点。
　　事业偶然性转折
　　1888年，当博世每日为订单愁眉不展的时候，突然一日有一个当地的工程师来找他，问博世的车间是否可以帮他复制点火器，工程师说他之前在离斯图加特不远的绍恩多夫看到过非常好的一个电磁点火式点火器模型，如果博世的车间可以做的话，他愿意多订几个。
　　博世和他车间里的工人此前从未经手做过，但是他们没得选，只得硬着头皮接了活儿。为了了解其中奥妙，博世即刻上路，便马不停蹄赶到了绍恩多夫，希望可以有机会看一下这个装置。几经辗转他见到了这台客户口中的发动机，仔细端详与和他人交流过后，他明白了点火器的基本原理：电极产生电火花，之后点燃在内燃机中的可燃混合气体。
　　他还注意到这台机器其实是一家在早已在业界小有名气的科隆发动机生产厂——道依茨（Deutz）出产的，然而发动机上的这个点火式点火器配件却并没有专利保护。回斯图加特后，博世迅速制作出了几个仿制品。但是博世一如同时代的德国企业家一样并不满足于单纯山寨他人产品，低价出售复制品，他每日都在不断思索琢磨如何更大程度提高产品性能，例如他用小的U型条形磁铁取代了原来笨拙的大的直条磁铁棒，通过不断“微创新”，最终将加强版点火器交付给了客户。这个小故事似乎有着“窃取”知识产权的嫌疑，但确实是真实的创业起点。
　　在此后的几年间，车间或多或少也会接一些点火器的订单，虽然数量不多，但是相关业务始终在稳步增长：1888年他们一共交付了9个点火器，1889年交付了23个，1891年交付超过了100个，占超过了车间一半的业务量。从这一年起点火器业务就成为了博世车间业务的基石。博世企业生产的第一代点火器主要是为了大型固定引擎而设计的，这种固定引擎往往体积大重量大且转速慢，只能达到120转/分钟，即使在后来的几年内提高了性能，也只是达到了200-300转/分钟。这就意味着这种引擎和点火器是无法应用在转速必须达到至少1000转/分钟的三轮或者四轮的运输设备上。
　　1897年，博世迎来了事业的新机会，他接到了英国汽车生产界的先驱人物弗雷德里科·西姆斯的订单，西姆斯给他带来了一辆由法国德·迪翁·布通生产的三轮车。西姆斯的想法很简单，虽然目前的点火驱动装置性能相对好，但是稳定度不高，并且突发事故率很高，他知道电磁点火更为安全，因此想为这辆车加装一个电磁点火式点火器引擎。
　　博世和他的车间的技师们仔仔细细研究了一下这辆三轮车，直觉告诉他们即使是他们所能提供的最高性能的600转/分钟的引擎也不能达到这个车最常规的转速需要。为了验证猜想，他们在车间后面用空葡萄酒桶堆了一面墙，学徒马克思·洛尔毅然坐上了车，奋力冲向桶墙。在经过了多次实验之后，他们得出了结论：原本的发动机的速度可以达到1800转/分钟，靠他们现有的技术是不可能达到的。博世和他的技术师傅们并没有放弃，他们日夜尝试新的方法提高引擎转速，最终阿诺德·策林格提出了一个全新的设计理念：在此发电机中用体积小轻便的振荡叶片取代大体积笨重的电枢。
　　这个独辟蹊径的设计帮助博世企业攻克了这一具有跨时代意义的难题。人们蜂拥而至希望为自己换上一个安全系数更高且性能更稳定的博世电磁点火引擎。生意也自此打开了局面，1898年他们便在英国伦敦开了第一家销售办事处，1899年又相继在法国和奥地利开了两家办事处。次年，博世又将自己赚的第一桶金投入到了更大的厂房建设中去，为了确保新的厂房可以更好的反映他的理念，他更是亲自参与设计了博世工厂的设计之中，他提倡用钢筋混凝土作为主要的建筑材料，大而宽的窗户确保了充足的光线，先进的通风系统保障了整个厂房内空气的流通。1901年4月1日博世和他的45名员工正式搬进了新的博世电气工程工厂。
　　同日，博世偶遇了此前在博世车间当过学徒的的古特劳勃·霍诺尔德工程师，并且劝他重新回来工作。古特劳勃在离开博世车间之后的日子里在不同的工厂作过业，也在斯图加特进修过专业知识，再遇老东家又惊又喜，很快便答应了。博世为他在工厂的一角辟出一块儿空间作为他的工作间，并且交给他一个极具挑战的任务：解决断路火花杆问题。由于当时运输设备型号众多，如何做到让火花杆满足不同引擎的需要，是亟待解决的挑战。在经历了无数次的实验和再试验之后，古特劳勃于1901年12月提出并制造出了一种新型高压电磁点火装置，在这种新型装置中他选用了火花塞取代了不稳定的断路火花杆。博世在看到这种新型装置的时候十分激动，他大声喊道“就是这个！就是这个！”
　　博世的这段创业经历，起点和发展与1980年到1990年国内知名的万向集团创始人鲁冠球的经历极为相似。同样都是出身平凡，鲁也是从乡镇企业起步，靠着4000元的原始资本从简单的汽车零部件“万向节”做起，稳扎稳打，最终打开了全球汽车零部件市场的大门。彼时，博世抓住了欧美汽车业大爆发的历史性机遇，也与中国的华为公司在通讯领域成为ICT龙头有着类似的时代背景。华为在信息技术时代从最简单的交换机开始，博世抓住了“电磁点火器”，这些器件当时都不是核心技术承载的主流产品，但却为公司持续研发提供了机会窗口。这两个有趣的对比多少提示我们：实业的制造能力是从小到大的，重视制造业产业链的中小企业，往往会孕育出持续创新的工业巨头。
　　全球化一波三折
　　博世企业火花塞业务此后进入到了快速发展阶段，博世也开始了全球化初探，很快其生产的高压电磁点火火花塞热销海内外。借着这股东风在欧洲主要市场建立起了核心阵地：为了确保国内的供应，在斯图加特西部建起了更新更大的厂房；为了满足法国市场，博世在1902年和英国人西姆斯合资在巴黎创建了他们的厂房。海外业务的拓展却并没有让他在对于极致品质追求这个问题上做任何的妥协。恰恰相反，为了保障这一点，他不惜和当时他最倚重的英国合伙人西姆斯分到扬镳，独自经营当时欧洲最重要的英法两大市场。
　　19世纪后半叶开始工业革命重心逐渐从英国转向了美国，开启了超越欧洲市场的全球化之路。当时的美国，来自全世界不同文化背景人都纷沓而至，希望在这片土地上实现他们的梦想。人才和劳动力源源不断的向美国输送，产业技术的更新和转移，工业化进程不断加速，汽车行业蓬勃发展。这一切，博世都看在眼里，并且记在心里。对于当时的欧洲工业而言，美国市场是检验他们产品的终极考验。博世企业在欧洲市场业务稳固之后，大胆踏出了企业全球化的重要一步：进军美国市场。1906年，古斯塔夫·克莱恩前往美国与最大的汽车制造商进行谈判。凭借先进的过硬的技术，古斯塔夫所向披靡，短短数周间就锁定了价值百万美金的订单，凯旋归来。在之后的几年间，火花塞业务在美国的销售成绩飞涨。为了避免交付高额的关税，博世很快决定在马萨诸塞州的斯普林菲尔德建立生产线。自此美国成为了博世企业最重要的市场，搭上了美国汽车业崛起的快车。
　　战争对于企业经营一定是灾难性的，而博世正处于欧洲四处火药味的年代。1912年，当巴尔干半岛危机爆发的时候，博世就强烈感知到了这背后的更深层的危机，他坦言“如果我可以用一千万马克阻止这场战争的话，我会毫不犹豫的写这张支票”。然而作为企业家的博世无力阻止这场人类灾难，一战爆发，博世主要经营的海外市场迅速缩水，销售成绩严重下滑。
　　这段时间对于博世而言是内外忧困：外面战火纷飞，而家里他的独子罗伯特生命垂危。在物质和精神的双重压力下，博世开始感到体力不支，身体日渐强烈的不适感让他不得不直面他人生中的又一个难题——谁能在他身后来掌管博世企业。在不安与悲痛中博世于1917年与他最主要的公司管理成员联合创立了罗伯特·博世股份公司，博世持有51%的股份，而其他的主要经营管理人持有49%的股份，这意味着博世开始从一家私人公司向合伙人治理结构转变。
　　1919年一战以德国的战败告终，博世未曾参战，却因为是普鲁士人而被迫为战争买单，博世企业旗下在海外的工厂被充公，海外的工业产权、技术专利还有品牌所有权也被相应没收。此外，由于博世在战前的主要利润来自德国以外的全球市场，着实让英法美政府眼红，在1914-1918年期间这些国家投入人力物力投资建设自己的汽车供应链体系，意图阻断肥水流向博世的外人田。一战后这些汽车零件供应商自然也成为了博世企业最大的全球市场竞争对手。博世的人生也在一战后的几年充斥着生离死别的场景：独子离世，他最亲近的几个合伙人也相继离世，事业由于国家命运转折陷入低潮。
　　战争逼迫战略升级
　　面对一战后近乎一切业务归零的窘境，他并没有坐以待毙，思考着突破战后制裁，重新夺回制高点，很快便确立了业务重新全球化策略。为了打破海外市场对他们的限制，必须要有所妥协，博世一方面主动积极联系战前的一些海外生意伙伴；另一方面，他大量投资，在全球的汽车服务中心内专门设立博世汽车服务点，希望保留博世企业在海外的品牌形象。
　　当然上述两点不是长久之计，要想重新打开局面必须进行更加深度的外部市场开拓、经营管理改革、业务多样化调整，深刻的自我革新箭在弦上。首先，在开拓市场方面，除了要再度站稳欧美市场之外，更重要的是要寻找业务“增量市场”。嗅觉灵敏的博世很快察觉了南美蒸蒸日上的汽车行业，于是在1921年前往南美洲并火速在阿根廷首都布宜诺斯艾利斯选择成立第一家博世销售店，拓展整个地区的业务。其次，对于企业业务范围，博世也进行了大幅度的“生态化拓展”。博世明确意识到只靠制造火花塞和汽车照明这两种零配件是没有长远发展前景的，同时他也认同业界普遍关于柴油发动机安全系数高于汽油发动机的判断。面对这种情势，博世企业迅速调整研发方向，横纵两方面进行开拓性尝试：横向涉及汽车鸣笛、电池、伺服制动器、挡风玻璃、雨刷和转弯指示灯等；纵向开始向柴油发动机研发迈进。这一切都是围绕制造能力的周边多元化，很好的构建了零部件生态解决方案能力。改革很快就显示出了成效：1923-1924年博世公司成功开发了柴油喷射泵样机，1927年11月正式投入生产，受到了业界的认可，并且收到了德国声名显赫的曼集团的订购单。再次，博世在企业经营管理方法也进行了相应的调整。1925-1926年是全球汽车制造业的寒冬，博世销售额同比锐减了35%。为了能够保证企业的高生产效率和在全球范围内的竞争优势，博世在企业内部进行“流程管理创新”。比如：他引入了流水作业线系统，进行了一定规模的裁员和工作时间调整，大部分员工一周只有三天时间工作。他还完成了管理层的架构调整，把原本12名管理层人员减少到了三名核心管理成员：汉斯·瓦尔兹主管商务、霍夫曼·费尔梅兹主管工程研发，凯尔·马特尔·威尔第主管销售和人事。可见，博世在商业的寒冬期，更关注“练内功”和“拓市场”。
　　经过早年坎坷创业，和中年大刀阔斧拼搏的博世，到了1927年，已经是一个年近七旬的老人，他愈发感到自己体力的极限，他更多的把公司运营管理交给新管理层，只在必要的时候提供支持与建议。他从日常的繁忙中抽身出来之后开始更多的思考更长远的公司计划。纵观当时的全球工业发展总体状况，博世深谙企业要想活下去，只靠在汽车行业打拼是不够的，博世企业要“远离汽车行业，或者说把鸡蛋放在不同的篮子里”。
　　“业务重心多向”转移战略确立之后，公司很快在接下来的几年收购了不同的电气工程产业的多家厂商。短短数载便从汽车零件供应商转型成为全能的电气工程企业。1930年代推出的电动剪发器标志着博世该战略的成功，这款产品的推出也意味着博世企业研发上的新突破。引擎变小了，可以被放置在工具把手中，这使得电钻和冲击钻成为了可能。现在享誉世界的博世电钻就是在这个创新之后奠定了近百年的强盛。
　　博世在完成了电气业务调整的第一步之后很快便决定再进一步：1932年再次出手收购了容克燃气设备公司，在其原本技术之上进行创新推出了博世供暖设备，1933年还先于市场推出了首款冰箱。此后公司又先后进军了无线广播、电视、电影以及相机领域。这些看似多元化的扩张，背后依托的逻辑都是工程师制造能力，以及对生活场景渗透的战略思考。博世企业在一战结束之后不到20年的时间完成了两次大规模战略级转型：用了前10年完成了由单一汽车零配件到多样汽车零配件供应商的转变，此后又用了十年完成从汽车配件供应商到电气工程企业再到电气工程为核心的工业集团的蜕变。这两个重要的战略飞跃，一举奠定了今天博世集团的战略框架。
　　二战后博世再度崛起
　　30年代的高速发展非常短暂，战争阴云很快袭来。随着德国纳粹上台，希特勒的野心让博世非常不安，他常言“如果可以用3000万马克阻挡这场战争，我会毫不犹豫的给他们”，然而事与愿违，最终二战还是无情的于1939年爆发了，此时年近八旬的博世累了，他选择回归家庭与久违的自然。1942年3月12日，对战争极度失望的博世离开了人世，了解他的人都认为这是“上天对他的厚待”，让他避免再次直面后期工厂被希特勒征用制造武器零件、德国战败和业务再次归零的惨状。
　　1945年德国战败投降，二战正式结束，然而这却给博世企业带来了毁灭性打击：其一，同盟军重点轰炸了德国的工业重镇，由于战争时期为德军制作军备，工厂成为了盟军轰炸对象，博世失去了大部分在德国的厂房；其二，为了限制德国和德国工业的发展，所有的大型德国企业都被要求交出海外经营权利，博世虽然某种程度上保护了自身的架构，但是国际资产均被所在国政府侵占，而且还要被迫将所有的专利披露给竞争对手；其三，博世在战争前超过50%的营业额都是来自于海外市场，战争结束后一切再次归零。
　　面对废墟，无数人落泪，失眠，甚至恐惧，但离开博世的管理层坚定的推动企业重建，再次白手起家：第一步，公司组织员工们从废墟中拣取钢铁制的头盔、手推车和雨伞等，高温熔化后制成烹饪锅，拿到市场上去换取其他生活必须品，让大家活下来；第二步，企业积极维护和同盟国之间的联系，并于两年后开始再次生产火花塞，为同盟国军用车辆所用；之后，在挨过了最艰难的5年之后，博世企业于50年代借助赛车运动重新向世人展示了博世技术的优越性，证明了在极端恶劣的环境下博世火花塞技术的可靠性和耐用性，从而促使自己的业务逐步重回正轨。
　　二战后的欧洲因为美国马歇尔计划而显示出勃勃生机，经济一片繁荣。对于西德的制裁也因为欧洲一体化进程的开始而停止。这一切都给了博世企业复苏的机会：在20世纪50年代博世看准了市场机会，大量推出了DIY厨房电器、电钻、车载收音机等产品。购买该产品的消费者可以按照不同的安装方式将器械组装，用于地下室、车库和花园作业中。商品一上市便供不应求，销量很快便突破了百万大关。博世加快了在该领域的研发，并于20世纪60年代推出“新时代”的食品加工机，大大简化了女性家务劳动。这款产品不但可以快速处理大量的水果蔬菜，方便保存。此外，这款机器还具有切菜、揉面、研磨、按压削皮等功能。因而特别受到了生活在城乡的女性劳动者的青睐。另外，博世企业在50年代时机成熟之时再次回归汽车汽油喷射系统的制作与研发中来，提高战前技术，提高性能，减少耗油量。此外还在50年代成功开发了专门为航空发动机开发的汽油喷射系统。虽然西欧的汽车市场对于博世至关重要，但是管理者认为企业需要不断多样化其业务和服务：50年代中期公司正式进军电子领域（晶体管、集成电路等），并且于1958年正式推出第一款电子元件。次年又开发了电子控制汽油喷射系统，并且登陆环保规格要求高的美国加州市场；50年代后期又进军汽车液压装置、医疗电子产品和无线电技术；1963年后创办了包装机械公司，通过收购成立了自己的相关技术部门；1980年代公司又大举进军电信行业，开发航天卫星和手机技术，并且部署公共和私人电信网络。到了2000年的时候电信业务已经为公司创造了超过25%的公司份额，然而公司还是毅然退出了电信领域，只保留了安全系统部门，这背后是一系列复杂论证，和对企业制造业能力边界的思考。
　　九死一生的奋斗中，博世管理层始终牢记创始人的宗旨，把企业业务所得应用在公司研发中。因此1968年，博世将研发资源整合集中投入到了全新的研发中心，专注于如集成电路等重点项目，旨在突破瓶颈。很快研发投入为公司带来了前所未有的商业回报：先是在1976年博世成功开发了废气测量传感器，使得喷射系统的电子控制装置持续调节油气混合物的构成，确保汽油的完全燃烧，从而使得环保内燃机成为了可能，减少了90%的有害排放。公司又于1978年凭借在电子元件上的突破推出了ABS防抱死制动系统，使其成为了行业中占据了绝对领先地位，并且成为汽车工程领域的技术标准。
　　在海外业务不断拓展之时，博世企业于1983年重新获得了对于品牌的完全使用权，自此在全球市场卷土重来的态势已全然明朗。二战后重新崛起的战略相比一战后的战略有相似之处，但也有很多不同：其一，公司在二战后加快的融入了生活场景，提供消费级产品，这完全突破了B2B的基因，也让博世品牌家喻户晓，建立了新的防火墙；其二，抓住二战后新的技术革命时间窗口，博世毫不吝惜对领先科技的研发投入，却很辩证的看待自身竞争力，对通讯行业等无法占据制高点的业务果断进行切割；其三就是坚定的全球化思维，让业务的触角渗透到更多国家，成为遍布全球的技术平台型公司，这也是这家老牌工业巨头的灵活商业模式变革。这些路径在博世的历史上有章可循，但其面对新时代的灵活应变依然对于目前没有经历过经济周期和战争的中国企业带来启示——一个企业能够在一个时代迅速成功并不难，难的是如何超越时代和周期让企业基业长青，这背后就是对企业价值观、研发投入等执着坚持。博世的答案，就是这些回归商业价值创造本身的大逻辑。
　　企业家精神的星火传承
　　1989年，柏林墙倒下，冷战随之正式结束。面对新的国际格局，博世很快作出了迅速调整，他们的目光也更多的转向了铁幕以东的中东欧和亚洲：很快，公司在捷克、波兰、匈牙利、俄罗斯等多个前苏联国家的开设了13家工厂，顺利打开了中东欧市场。之后很快，在亚洲，特别是中国的局面逐渐打开。1989年正式在北京设立了一个代表处，1994年取得执照，此后摸着石头过河，逐渐在中国市场上站稳了脚跟。
　　在产品创新和新领域发展方面，公司在90年代之后在多个重点领域有里程碑式的突破：第一点，在90年代博世推出了汽车的微机械传感器，此后开发了（运用于智能手机和游戏机的）微型消费电子产品生产传感器。从95年以来公司已经生产了约50亿个该零部件。第二点，1995年公司还推出了具有跨时代意义的可以避免车辆侧滑的ESP电子稳定系统。同年推出具有路线指引和语音输出的TravelPilot导航系统。第三点，在2000年之后便着力开拓智能领域。先是从熟悉的传统业务开始，推出了智能螺丝刀等小型轻量化设备。2011年又相继推出了电动自行车传动装置等领域。最后，公司还在智能驾驶与物联网等新领域不断探索。物联网为博世开启了多个新的业务领域和合作模式：从智能家居到智慧城市，从互联交通到互联工业，结合自己在传感器技术、软件领域的专业知识和自身的云平台，为客户提供整合是跨领域的互联创新解决方案。当今的博世，并没有在通讯领域成为前沿巨头，但是在通讯和制造业结合的应用场景中，始终占有一席之地，也一直跟踪着最前沿的需求和技术趋势。
　　博世公司的凤凰涅槃
以上，就是我们调研后呈现的博世集团发展历程的传奇经历，一个不断面对死亡，不断奋斗超越的创业故事。
在《德国博世百年风云启示录（中）：企业家苦难》一文中我们将从博世的企业家精神养成角度分析公司成长的另一个维度，在《德国博世百年风云启示录（下）：实业强国》中，我们将通过数据分析呈现国家强盛和实业兴衰的逻辑关系。这个大故事关乎企业家，关乎国家，也关乎每一个奋斗者，乃至背后的消费者。
　　博世向死而生的创业之路始终带给我们一种贯穿“工业革命”到“智能革命”的企业家精神，也有落后国家追赶先进国家的悲情和磨难。今天细读和品味，我们除了钦佩之外，不由得感慨：奋斗兴邦，苦难是企业永恒的大学。（待续）
 
信息化建设
 
工信部发布《新一代人工智能产业创新重点任务揭榜工作方案》
 
　　据悉，为加快推动我国新一代人工智能产业创新发展，落实《促进新一代人工智能产业发展三年行动计划（2018-2020年）》，11月14日，工信部发布《新一代人工智能产业创新重点任务揭榜工作方案》（简称《方案》）。《方案》指出，聚焦"培育智能产品、突破核心基础、深化发展智能制造、构建支撑体系"等重点方向，征集并遴选一批掌握关键核心技术、具备较强创新能力的单位集中攻关，重点突破一批技术先进、性能优秀、应用效果好的人工智能标志性产品、平台和服务，为产业界创新发展树立标杆和方向，培育我国人工智能产业创新发展的主力军。
　　关于人工智能揭榜工作的重点任务，工信部对《工作方案》进行解读时指出，在智能产品方面，选择智能网联汽车、智能服务机器人、智能无人机、医疗影像辅助诊断系统、视频图像身份识别系统等项产品作为攻关方向。在这些领域，产业创新活跃，已聚集了大量企业，相关技术和产品具有较好发展基础，通过"揭榜挂帅"，可进一步促进其深入应用落地。
　　在核心基础方面，选择智能传感器、神经网络芯片、开源开放平台等开展攻关。这些核心基础技术是人工智能产业发展的重要支撑，我国目前发展相对薄弱，需加速突破，整合产业链资源开展协同攻关，加快实现技术产业突破。
　　在智能制造关键技术装备方面，选择智能工业机器人、智能控制装备、智能检测装备、智能物流装备等等进行揭榜攻关。制造业是人工智能融合创新主要领域之一，充分发挥人工智能在产业升级、产品开发、服务创新等方面的技术优势，有利于加快制造业关键技术装备智能化发展，促进中国制造业高质量发展。
　　在支撑体系方面，选择高质量的行业训练资源库、标准测试、智能化网络基础设施、安全保障体系等作为揭榜攻关任务。这些资源体系是影响人工智能健康发展的重要要素，需要加快完善基础环境、保障平台，加快形成我国人工智能产业创新发展的支撑能力。
 
工信部发布车联网无线电频率规划
 
　　无线电频率是智能网联汽车的关键资源。近日，为支持我国智能网联汽车产业发展，工信部印发了《车联网（智能网联汽车）直连通信使用5905-5925MHz频段管理规定（暂行）》，规划了5905-5925MHz频段共20MHz带宽的专用频率资源，用于基于LTE（第四代移动通信技术）演进形成的V2X（车与车、车与人、车与路之间的直连通信）智能网联汽车的直连通信技术，同时，对相关频率、台站、设备、干扰协调的管理作出了规定。
规定内容有：一是规划的5905-5925MHz频段与国际主流频段保持一致，20MHz带宽频率资源能够满足智能网联汽车直连通信中长期需求；二是为支持国家经济特区、新区、自由贸易试验区发展智能交通，在频率资源集中统一管理前提下，鼓励地方先行先试，允许具备条件的地方无线电管理机构实施频率使用许可；三是简化行政审批手续，方便用户，仅路边设施无线电设备需取得频率使用许可和无线电台执照，对车载和便携无线电设备则予以豁免，兼顾了管理和使用的需要；四是确定了无线电干扰保护和协调原则，既保护了现有合法无线电业务和台站，又保障了智能网联汽车频率使用安全。
 
北京智源行动计划公布
 
　　11月14日，在2018中国（北京）跨国技术转移大会开幕式上，北京市科学技术委员会主任许强正式发布北京智源行动计划，同时宣告成立北京智源人工智能研究院。
　　该计划提出，按照国家新一代人工智能发展规划总体部署，支持科学家勇闯人工智能科技前沿"无人区"，推动人工智能理论、方法、工具、系统等方面取得变革性、颠覆性突破，引领人工智能学科前沿和技术创新方向，推动北京成为全球人工智能学术思想、基础理论、顶尖人才、企业创新和发展政策的源头，支撑人工智能产业发展，促进人工智能深度应用，改变人类社会生活，改变世界。
　　北京智源行动计划是一个融合开放的系统，围绕人工智能开放服务平台、共建联合实验室、人才集聚培养、产学研学术交流等方向，重点开展四项任务：第一是以共享数据、智能计算编程框架和算力基础设施为核心，推动算法开源，构建创新生态，打造北京智源开放服务平台；第二是推动原始创新，共建高水平联合实验室。以人工智能领域的国家和省部级科技创新基地或独立实验室为单位，共建北京智源联合实验室，围绕人工智能领域重大核心基础理论问题，布局研究团队和项目，开展跨学科、大协同的创新攻关，服务国家人工智能发展战略；第三是培养引进并举，集聚高端人才。放眼国际，汇聚人工智能领域基础研究创新资源，引进和培养有全球影响力的人工智能顶尖人才团队；第四是加强产学研合作，举办全球人工智能峰会，把北京打造成为链接世界人工智能产业与学术资源的中心枢纽。
　　按照北京智源行动计划的部署，北京市科学技术委员会和海淀区政府推动成立北京智源人工智能研究院。北京智源人工智能研究院是北京市继脑科学与类脑研究中心、量子信息科学研究院之后，着力建设的又一个重要的新型研发机构。研究院依托北京大学、清华大学、中国科学院、百度、旷视、美团点评、小米、字节跳动等人工智能领域优势单位，建设开放服务平台，召开人工智能峰会，协调推进联合实验室和人才培养，采用国际接轨、灵活自主的运行机制，实现研究院"轻装上阵""跑得更快"。
 
安徽推出8条举措支持跨境电子商务发展
 
据悉，安徽省近日推出8条举措支持跨境电子商务发展，包括培育企业主体、做强电商服务平台、鼓励建立营销中心、发展产业园区等。
　　在培育企业主体方面，安徽省提出，着力培育和引进知名跨境电子商务龙头企业，对落户安徽省且首个整年度在线交易额超过5000万美元、3000万美元、1000万美元的跨境电子商务龙头企业，分别给予相关支持。
　　安徽省将做强电商服务平台，其中包括支持建设第三方跨境支付平台，对取得中国人民银行《支付业务许可证》并符合跨境支付标准、在安徽省开展跨境电子商务结算、年线上结算交易额超过2亿美元的第三方支付平台，给予一次性资金支持，单个支付平台可达100万元。
　　与此同时，安徽省鼓励各地建设跨境电子商务产业园区，建立“众创中心”“本地化服务中心”等跨境电子商务孵化平台，对经认定的省级跨境电子商务产业园区给予一次性资金支持，单个园区可达200万元。
　　此外，安徽省还将对在境内外设立跨境电商线下体验店给予支持；对邮政、快递等跨境物流企业，以及建设和租赁公共海外仓和网购保税进口仓的跨境电商企业给予支持。
 
海口电子商务项目最高补助100万元
 
　　据悉，海口市日前召开市政府常务会，原则性审议通过了《海口市促进电子商务发展若干规定》（以下简称《规定》），明确对网络销售额靠前的企业、电商园区运营、农村电商等进行奖励和扶持。
　　《规定》明确，对在海口注册登记的电子商务企业，且在当年申报企业范围内年电子商务销售额排名前10位的企业给予奖励。电子商务销售额1000万元以上的，给予一次性不超过10万元奖励；电子商务销售额3000万元以上的，给予一次性不超过20万元奖励；电子商务销售额1亿元以上的，给予一次性不超过50万元奖励。
　　对围绕电子商务发展而投资建设的知名电子商务企业区域总部、物流仓储中心、配送中心、快件集散中心、分拨中心、电子商务大数据服务平台等重大电子商务投资项目，评选5至10个项目，给予实际投资30%的补助，每个项目补助额最高可达100万元。
对于搭建区级、镇级电商扶贫中心并正常运营半年以上的运营商，分别给予50万元、30万元的奖励。
 
IMF敦促各国央行发行电子货币
 
　　据报道，国际货币基金组织（IMF）总裁拉加德近日在出席新加坡金融科技节时发言指出，全球央行应当考虑发行数字货币的可能性。因为，为数字经济提供货币可能是国家的一项任务。
　　她表示，这种货币可以实现公共政策目标，包括普惠金融、安全性和消费者保护以及提供私人部门无法提供的服务、支付隐私保护。
　　具体而言，数字货币将在普惠金融方面提供巨大希望，因为它能够覆盖偏远、边缘地区的人口和企业。此外，数字货币作为一种备用支付手段，具有若干优势。它提供了一种低成本、高效率的替代支付工具，因而可以促进竞争。
　　她指出，虽然发行数字货币的理由并非普遍适用，但仍应以认真、细致和创新的精神来开展进一步研究。从根本上看，这一理由的核心是变革--对变革持开放和接纳的态度并积极地影响变革。
　　IMF也已经发布一份关于中央银行数字货币之利弊的新文件，重点关注数字货币的国内而非跨境效应。
　　据悉，虽然数字货币被称赞加速了金融交易且减少了成本，但是匿名特性让见监管机构感到担忧。
　　此前，英国央行（BOE）行长卡尼（Mark Carney）表示数字货币应该受到监管以打压洗钱等非法活动。
 
美国开始拍卖5G频谱
 
　　据报道，美国联邦通信委员会１１月１４日首次启动５Ｇ频谱拍卖，这标志着美国开始陆续发放５Ｇ牌照。
　　联邦通信委员会说，首先拍卖的是２８ＧＨｚ频段的牌照，然后拍卖２４ＧＨｚ频段牌照。按计划，该机构还将于２０１９年拍卖３７ＧＨｚ、３９ＧＨｚ和４７ＧＨｚ这三个频段的牌照。
　　联邦通信委员会主席阿吉特·帕伊在一份声明中说，按计划在未来１５个月推向市场的５Ｇ频谱资源，超过了目前美国通信服务商提供的陆地移动宽带频谱资源总量。
　　５Ｇ是第５代移动通信技术的简称，与４Ｇ相比，它的数据传输速度更快。在频谱拍卖后，获得牌照的运营商还需建设大量新型基站，才能开始提供５Ｇ服务。
 
德国政府计划向人工智能领域投资30亿欧元
 
　　据悉，德国政府１１月１５日在内阁会议上提出一份名为"人工智能德国制造"的战略文件，计划在２０２５年前投资３０亿欧元推动德国人工智能发展。
　　该文件指出，德国人工智能发展水平相对滞后，尤其是广大中小型企业仍然没有任何人工智能领域的专业知识。政府计划向人工智能领域投资３０亿欧元，主要举措包括建设人工智能中心、研发更贴近中小企业的新技术、扶持初创企业及规划建设欧洲人工智能创新集群等。
　　德国联邦外贸与投资署总经理罗伯特·赫尔曼说："德国政府对人工智能非常重视。这笔投资将促进经济界、科研界以及企业界对人工智能的研发和应用，并进一步提升德国作为高科技投资地在人工智能领域的吸引力。"　
　　不过，德国信息技术、电信和新媒体协会批评政府投资规模太小。该协会主席阿希姆·贝格说，政府承诺在２０２５年前投入３０亿欧元，平均每年只有几亿欧元，与人工智能的重要性不符。
 
企业信息员园地
 
中科院清洁热能工程技术研究中心成立
 
近日，由中国科学院工程热物理研究所、中国建筑节能协会（电能供热专业委员会）发起，北京首航、南京金合、江苏启能、河北建科院等八家企业共同参与筹建的清洁热能工程技术研究中心在京成立。该中心设在中国科学院工程热物理研究所。
　　清洁热能工程技术研究中心是在贯彻国家“调整能源结构，实现北方地区清洁采暖”和大气污染物治理的背景下成立的，为推进“北方地区冬季清洁取暖规划2017-2021年”顺利实施，集中专业力量打造高端清洁热能研究和服务的平台，促进供暖行业健康可持续发展。
　　中国科学院工程热物理研究所副所长陈海生博士被推选为中心首任理事长，陈海生表示，清洁热能工程技术研究中心的成立离不开“天时、地利、人和”。“天时”是指在清洁取暖的形势下，研究中心面向能源消费革命能够实现清洁供暖的重大需求，“地利”指所在的清洁供暖领域能够高度契合研究中心的科研方向与平台，“人和”指两家发起单位，八家创始会员一拍即合，产-研-协会强强联合。
　　会上，中国科学院工程热物理研究所副研究员汪翔博士当选为该研究中心首位主任，他对清洁热能工程技术研究中心的定位做了详细介绍，研究中心主要从事清洁热能领域的技术研发、咨询、用能规划、技术标准的制定以及其它技术支撑服务工作，并在未来的1-2年里，逐步建立“全方位、多形式”的产学研合作机制，为清洁供热供暖领域的企业提供一体化的全链条科技服务;在未来3-5年里，将清洁热能工程技术研究中心打造成清洁供热供暖领域具有较大影响力的高水平智库和清洁热能领域最活跃、最具知名度的交流合作平台。