部委决策
 
我国今年GDP增长预期目标6.5%左右
 
　　第十二届全国人民代表大会第五次会议3月5日上午在人民大会堂开幕。国务院总理李克强作政府工作报告。
　　李克强说，今年发展的主要预期目标是：国内生产总值（GDP）增长6.5%左右，在实际工作中争取更好结果；居民消费价格（CPI）涨幅3%左右；城镇新增就业1100万人以上，城镇登记失业率4.5%以内；进出口回稳向好，国际收支基本平衡；居民收入和经济增长基本同步；单位国内生产总值能耗下降3.4%以上。
　　李克强指出，货币政策要保持稳健中性。今年广义货币M2和社会融资规模余额预期增长均为12%左右。继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，确保经济运行在合理区间。今年赤字率拟按3%安排，财政赤字2.38万亿元，比去年增加2000亿元。
　　李克强表示，坚持不搞"大水漫灌"式强刺激，全面推开营改增试点，全年降低企业税负5700多亿元。扩大地方政府存量债务置换规模，降低利息负担约4000亿元。
　　政府工作报告提出，促进金融机构突出主业，防止脱实向需，解决融资难，融资贵问题。深化多层次资本市场改革，完善主板市场基础性制度，积极发展创业板、新三板，规范发展区域性股权市场。拓宽保险资金支持实体经济渠道。大力发展绿色金融。稳妥推进金融监管体制改革，有序化解处置突出风险点，整顿规范金融秩序，筑牢金融风险"防火墙"。
　　李克强说，要深化国企混合所有制改革，在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域迈出实质性步伐。抓好电力和石油天然气体制改革，开放竞争性业务。推进国有资本投资、运营公司改革试点。
　　报告提出，加快发展服务消费，开展新一轮服务业综合改革试点，支持社会力量提供教育、养老、医疗等服务。
　　李克强说，要支持居民自住和进城人员购房需求。坚持住房的居住属性，加快建立和完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制，以市场为主满足多层次需求，以政府为主提供基本保障。加强房地产市场分类调控。
　　李克强表示，今年要压减钢铁产能5000万吨以上，煤炭产能1.5亿吨以上。
　　据了解，2016年中国经济增速回落至6.7%，为26年来最低。按照十八届五中全会通过的"十三五"规划建议，"十三五"期间年均6.5%的经济增速是实现全面建成小康社会目标的底线。
2010年以来，中国经济增速逐年回落，经济增长预期也随之调整，分别在2012和2015年下调至7.5%和7%左右。2016年首次采用6.5%-7%的区间形式。
 
朱光耀强调今年需做好应对境内外风险预案
 
　　3月5日下午，全国政协委员、财政部副部长朱光耀在政协经济组讨论中谈及境外复杂形势时指出，"今年在错综复杂的国内国外形势下需要保持战略定力，同时做好应对防范各种风险的预案，保证中国经济能够健康持续的发展。"
　　朱光耀重点提及了今年境外复杂严峻形势，并且表示要特别关注三个关键问题：美国新任总统特朗普经济政策对美国及世界经济的影响；美联储货币政策走向对美国和世界经济的影响以及贸易保护主义抬头对全球贸易体系和全球贸易发展状况的影响。
　　他表示，目前，特朗普经济政策的四方面影响已经体现，开始影响全球格局。第一个影响是全球贸易格局，特朗普在上任美国总统第一天即退出TPP（跨太平洋伙伴关系协定），并已经实质性重启北美自由贸易谈判；此外美国贸易代表办公室日前也表示，将强力维护贸易政策主权，不受制于WTO裁决。"全球贸易格局确实面临重大挑战，而且压力在增大，要有充分的警惕应对这种变化，要强化战略定力，同时以有效手段维护我们的利益。"
　　第二个影响表现在税收变化方面。朱光耀表示，特朗普税收政策提出大幅度削减企业税收，并预计3月会有比较详细的方案逐渐出台。上述政策的特点是大幅缩减美国企业所得税，并调节边境税，即以目的地而不是以生产地作为征收的标的。目前根据WTO的规则，所有国家均为增值税的退税，但美国希望走直接税的退税。"美国在做税收改革，中心目标是在做它的政策设计，虽然确实有违反wto的地方，但是对美国变化动向必须高度重视，因为是全球税收格局的巨大变化。"
　　第三个重大影响则表现在金融监管。朱光耀表示，其中最核心部分是银行不能以自有资金投资、严格分离投资银行与商业银行活动，这是整个金融监管方面巨大的变化，对其他国家的影响很大。
　　第四个大格局变化为整体监管制度。特朗普上台后阔斧改革，要求签署行政指令精简监管,每颁布一项新的监管规定则需要废除两项旧规定。朱光耀表示，这在监管制度上是非常大的挑战，直接影响到资金的流向和竞争力。并且他强调，上述四个变化已经非常清晰，必须要密切追踪，同时要有应对的策略和方案。
　　而美联储逐渐频繁的加息及逐渐迫近的下一次加息也将对中国外部环境形成重大挑战。
　　此外，今年意大利、法国及德国等政府换届选举逐渐临近，并且有极右翼势力的出现，"这会对贸易政策产生重大影响，所以全球经济形势不稳定和不确定错综复杂的挑战非常巨大。"朱光耀表示。
 
监管机构印发银行业信用风险排查专项方案
 
　　据悉，监管机构近日印发了银行业信用风险排查的专项方案。此次排查，旨在摸清银行业金融机构显性或隐性承担信用风险的各项贷款、债券、投资、同业、表外、通道业务等风险敞口的信用风险底数，为有效防范和化解风险奠定基础。据了解，有关部门将在上半年形成一份银行业信用风险的专项排查报告。
　　此次排查的目标，是要摸清信贷资产的风险水平，做到心中有数。知情人士表示："一些贷款实质上已经成为不良了，但通过各种手段延缓风险暴露，并未计入不良贷款。而此次信用风险排查的重点，就是要将这种被藏匿的不良贷款排查出来。也就是说，显性和隐性的信用风险都要摸清。"
　　近年来商业银行通过各种虚假通道转移不良贷款，典型的有理财产品、委托投资、同业代持、同业投资、受益权转让、资产证券化和通过资产管理公司阶段性代持等方式将不良贷款虚假转移出表。而为了延缓风险暴露，银行也会采取借新还旧、还旧借新等"搭桥"手段藏匿不良贷款。
　　上述知情人士指出："目前金融领域的风险点包括不良贷款、债市、互联网金融、资管产品等等，但由于银行体系仍在我国金融体系中占主导地位，银行体系的信用风险无疑是重中之重。此次排查中，逾期90天以上的正常或关注类贷款、6个月观察期内重组贷款中的正常类或关注类贷款、逃废债务且本金或利息逾期的正常类或关注类贷款都是重点，监管机构都要求银行逐笔排查。"
　　据了解，此次排查要从行业、区域、业务品种、客户等多个维度摸清信用风险，目的在于把握重大信用风险的分布情况。
　　从区域角度看，此次排查聚焦的是特定区域内典型风险、信用环境以及风险迁徙变化等趋势，特别是对产业结构单一、风险集中度高、信用环境明显恶化的区域进行重点排查。
　　排查的业务品种则涵盖了各类事实上承担了信用风险的品种，包括贷款、债券、投资、同业，以及承担实质性信用风险的表外业务。上述知情人士还透露，未实施穿透管理的非信贷类业务是排查重点。
　　客户风险则聚焦在未划分为不良的产能过剩行业债务人授信、债券发生违约的债务人授信和正在进行债务重组的债务人授信。此外，多头授信、担保圈的问题也是排查重点。
　　上述知情人士透露："摸清风险底数，把握风险的分布情况，是为了找准可能引发系统性、区域性风险的引爆点，这当中既包括近期的，也包括中长期的。此外，还需要理清重大风险的传导链条，形成清晰完整的'金融风险图谱'。在地方法人银行中，逾期90天以上贷款与不良贷款比例超100%的机构，是排查重点。"
央行强调严控资金流向资产泡沫领域
 
　　全国人大代表、中国人民银行副行长陈雨露3月6日在北京团第二次全体会议发言时提出，增强金融服务实体经济的能力，要严控货币资金大规模流向资产泡沫领域，找到金融重点支持实体经济的着力点。
　　李克强总理在今年的政府工作报告中提到，要综合运用货币政策工具，维护流动性基本稳定，合理引导市场利率水平，疏通传导机制，促进金融资源更多流向实体经济，特别是支持"三农"和小微企业。
　　陈雨露当日就增强金融服务实体经济提出三点建议：一是要坚持稳健、中性的货币政策，坚持不搞大水漫灌。二是要千方百计保持证券市场和房地产市场稳定，避免大起大落，避免货币资金大规模流向资产泡沫领域。三是要千方百计拓宽和疏导金融之水流入实体经济之田的渠道，特别是要找到金融重点支持实体经济的着力点。
　　他进一步解释说，这些着力点应当是既有利于调结构、惠民生、稳增长，又有利于实现金融业长期可持续发展。
　　因此，在京津冀协同发展的战略框架下，金融重点支持北京建设国家科技创新中心是战略的着力点，金融重点支持非首都功能的疏解也是重要的战略着力点。同样，金融支持北京养老服务体系的全面建成也是战略着力点。
　　陈雨露建议，要将建设若干大型综合养老社区和特色养老小镇提上日程。这是在京津冀协同发展框架下，由政府顶层设计、社会力量广泛参与的战略着力点。
他建议，中央在京津冀协同发展的框架下建设能够容纳京津15%左右的老龄人口、针对不同层次市场需求的若干大型养老社区和特色小镇。大型养老社区和特色养老小镇的建设，可以选择在人口密度低的北京、天津郊区统一规划设计，也可以在土地价格更为便宜的、又靠近京津城区的结合部建设；集中建设若干大型综合养老社区，提供更高质量的养老服务，可以提前五年左右来主动缓解人口老龄化高峰的压力；可以有效疏解城区人口集中度过高的压力，而且由于养老人口的相对稳定性，也可以大大减少城区和郊区人口频繁流动造成的潮汐现象；政府进行顶层设计最大的优势是，可以统筹解决户籍、医疗保障、养老金、土地政策和基础设施建设这些相关的基础性政策安排，为金融资本大规模进入创造良好的政策环境。
 
证监会发布支持绿色债券发展的指导意见
 
　　3月2日，证监会发布了《中国证监会关于支持绿色债券发展的指导意见》（以下简称《指导意见》），这是证监会党委落实《中共中央 国务院关于加快推进生态文明建设的意见》和《关于构建绿色金融体系的指导意见》精神的重要举措。
　　近年来，证监会积极贯彻落实党中央、国务院的有关部署，大力支持绿色债券发展，积极支持符合条件的节能环保、可持续发展以及应对气候变化等绿色企业通过发行公司债券及资产支持证券(ABS)筹集资金。
　　《指导意见》强调，要坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，引导交易所债券市场进一步服务绿色产业健康有序发展，助推我国经济发展方式转变和经济结构转型升级。
　　《指导意见》提出，绿色公司债券募集资金必须投向绿色产业项目，严禁名实不符，冒用、滥用绿色项目名义套用、挪用资金。鼓励证券公司、基金管理公司、私募基金管理机构、商业银行、保险公司等市场主体及其管理的产品投资绿色公司债券，探索建立绿色投资者联盟。证券交易所研究发布绿色公司债券指数，建立和完善绿色公司债券板块，扩大绿色公司债券市场影响力。鼓励市场投资机构以绿色指数为基础开发公募、私募基金等绿色金融产品，满足投资者需要。
　　《指导意见》要求，证监会系统单位应当加强政策支持和引导，建立审核绿色通道，适用"即报即审"政策，提升企业发行绿色公司债券的便利性；中国证券业协会定期发布"绿色债券公益榜"，将证券公司承销绿色公司债券情况作为证券公司分类评价中社会责任评价的重要内容；各证监局主动对接辖区地方政府，积极引导社会资本参与绿色产业项目建设。
 
"十三五"养老体系建设规划发布
 
　　国务院日前印发《"十三五"国家老龄事业发展和养老体系建设规划》（以下简称《规划》），明确了"十三五"时期促进老龄事业发展和养老体系建设的指导思想、基本原则、发展目标和主要任务。
　　《规划》提出，到2020年，多支柱、全覆盖、更加公平、更可持续的社会保障体系更加完善，居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系更加健全，有利于政府和市场作用充分发挥的制度体系更加完备，支持老龄事业发展和养老体系建设的社会环境更加友好，及时应对、科学应对、综合应对人口老龄化的社会基础更加牢固。城镇职工和城乡居民基本养老保险参保率达到90%，基本医疗保险参保率稳定在95%以上，政府运营的养老床位数占比不超过50%，护理型床位占比不低于30%, 65岁以上老年人健康管理率达到70%，经常性参与教育活动的老年人口比例达到20%以上，老年志愿者注册人数占老年人口比例达到12%，城乡社区基层老年协会覆盖率达90%以上。
　　《规划》提出了八个方面主要任务。一是健全完善社会保障体系。完善养老保险制度，健全医疗保险制度，探索建立长期护理保险制度，健全老年社会福利和社会救助制度，发展公益慈善事业。二是健全养老服务体系。夯实居家社区养老服务基础，推动养老机构提质增效，加强农村养老服务。三是健全健康支持体系。推进医养结合，加强老年人健康促进和疾病预防，发展老年医疗与康复护理服务，加强老年体育健身。四是繁荣老年消费市场。丰富养老服务业态，增加老年用品供给，提升老年用品科技含量。五是推进老年宜居环境建设。推动设施无障碍建设和改造，营造安全绿色便利生活环境，弘扬敬老养老助老的社会风尚。六是丰富老年人精神文化生活。发展老年教育，繁荣老年文化，加强老年人精神关爱。七是扩大老年人社会参与。培育积极老龄观，加强老年人力资源开发，发展老年志愿服务，引导基层老年社会组织规范发展。八是保障老年人合法权益。完善老龄事业法规政策体系，健全老年人权益保障机制，加大普法宣传教育力度。
　　《规划》指出，制定实施完善和改革基本养老保险制度总体方案。完善社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度，构建包括职业年金、企业年金，以及个人储蓄性养老保险和商业保险的多层次养老保险体系。推进个人税收递延型商业养老保险试点。建立基本养老金合理调整机制，适当提高退休人员基本养老金标准。加快健全社会保障管理体制和经办服务体系。建立更加便捷的养老保险转移接续机制。
　　《规划》要求，贯彻全面放开养老服务市场、提升养老服务质量的有关政策要求，加快推进养老服务业"放管服"改革。对民间资本和社会力量申请兴办养老机构进一步放宽准入条件，加强开办支持和服务指导。落实好对民办养老机构的投融资、税费、土地、人才等扶持政策。鼓励采取特许经营、政府购买服务、政府和社会资本合作等方式支持社会力量举办养老机构。允许养老机构依法依规设立多个服务网点，实现规模化、连锁化、品牌化运营。鼓励整合改造企业厂房、商业设施、存量商品房等用于养老服务。
　　《规划》）将"探索建立长期护理保险制度"纳入其中，并鼓励商业保险公司开发长期护理保险产品和服务。试点工作的推行也逐步进入正轨。
　　《规划》要求，开展长期护理保险试点的地区要统筹施策，做好长期护理保险与重度残疾人护理补贴、经济困难失能老年人护理补贴等福利性护理补贴项目的整合衔接，提高资源配置效率效益。
　　实际上，早在2012年，青岛就已率全国之先，在城镇职工中试行长期医疗护理保险制度。随着城乡一体化新医保政策实施，从2015年1月1日起，农村老人也被纳入到青岛长期医疗护理保险覆盖范围。
　　2016年7月，人社部发布了《关于开展长期护理保险制度试点的指导意见》（下称"意见"），提出用1到2年时间，在上海、成都、青岛等十五个城市试点，探索建立长期护理保险制度。
 
能源局发布煤炭深加工产业示范"十三五"规划
 
　　近日，国家能源局印发《煤炭深加工产业示范"十三五"规划》(下称《规划》)，这是我国首个煤炭深加工产业规划，在明确煤炭深加工产业发展定位的同时，也为未来煤炭清洁高效利用指明了方向。
　　煤炭深加工是指以煤为主要原料，生产多种清洁燃料和基础化工原料的煤炭加工转化产业，具体包括煤制油、煤制天然气、低阶煤分质利用、煤制化学品以及多种产品联产等领域，不包括传统煤化工产业。
　　煤炭是我国的主体能源和重要原料。适度发展煤炭深加工产业，既是国家能源战略技术储备和产能储备的需要，也是推进煤炭清洁高效利用和保障国家能源安全的重要举措。
　　《规划》明确，煤炭深加工产业的发展目标是，到 2020 年，已建成的示范项目实现安全、环保、稳定运行，自主技术和装备可靠性得到验证，煤制清洁燃料和化工原料得到市场认可和应用，装备自主化率进一步提高，推动形成技术路线完整、产品种类齐全的煤炭深加工产业体系，为产业长远可持续发展打下坚实基础。具体到产能目标上，预计 2020 年，煤制油产能1300 万吨/年、煤制天然气产能 170亿立方米/年、低阶煤分质利用产能 1500 万吨/年(煤炭加工量)。
　　技术升级方面，大型煤气化、加氢液化、低温费托合成、甲醇制烯烃技术进一步完善;百万吨级低阶煤热解、50 万吨级中低温煤焦油深加工、10 亿立方米级自主甲烷化、百万吨级煤制芳烃等技术完成工业化示范。
　　为防止再现逢煤必化过热发展，"十三五"期间将对煤炭深加工产业加强调控引导：列入规划的新建项目抓紧开展工作，列入规划的储备项目先调整为新项目再申请核准；对主动放弃、推动不力、进展迟缓、无故拖延的，取消新建项目或储备项目资格；对新的示范项目择优增补；严禁项目违规审批、未批先建。
　　同时，《规划》显示出的煤炭深加工产业的门槛是量水而行。《规划》强调，将资源和环境承载力作为产业发展的前提，坚守水资源管理三条红线。预计到2020年，煤炭深加工项目年用水总量约为2.1亿吨。煤炭深加工项目主要取用黄河、伊犁河等水系地表水，同时不断扩大利用矿井水、中水等非常规水资源，超出水资源控制总量的地区，通过水权置换取得用水指标。绝大部分项目废水不外排，少数项目废水达标排放。
　　神华研究院副院长俞珠峰认为，《规划》对煤炭深加工发展准入门槛的要求更趋严格，其中一个亮点就是提出了绿色发展。"十三五"期间，煤炭深加工项目将结合各地的实际发展情况，强化节能目标责任和监督考核，进而实现对能源消费总量和强度的控制。
 
政策要闻
 
▲个税递延型养老保险政策基本成形
 
　　财政部办公厅主任、新闻发言人欧文汉3月8日表示，对个人税收递延型商业养老保险试点涉及的相关政策和技术问题，目前已基本形成政策建议。
　　随着社会经济的发展和人民生活水平的提高，以及我国人口老龄化压力的日趋加大，大力发展包括基本养老保险、补充养老保险和商业养老保险在内的多层次养老保险体系，成为养老保险制度建设的一项重要内容。
　　欧文汉表示，根据"十三五"规划纲要和国务院有关文件要求，自2015年以来，财政部一直在会同税务总局、发展改革委、人社部、人民银行、保监会等相关部门，对个人税收递延型商业养老保险试点涉及的相关政策和技术问题进行研究，目前已基本形成政策建议。
　　"基本思路是实施递延纳税政策支持，即由个人自愿建立个人养老账户，对在规定额度内进入该账户的收入，以及在账户中投资运营的收益暂不征税，其应缴个人所得税可延期至将来领取养老金时再征收。"欧文汉说，这项政策对促进我国养老保险"第三支柱"的发展、构建多层次养老保障体系将发挥积极作用。
　　他表示，考虑到政策内容涉及税收优惠模式及标准、个人养老账户、投资产品范围、税收征管及信息平台对接、风险监管等多个方面，政策操作较为复杂，具体政策将按程序报批后实施。
　　专家指出，个人商业养老保险作为我国多层次养老保险体系中的"第三支柱"，以税收优惠等措施加快其发展，不仅能够补充基本养老保险和企业年金的不足，缓解日益突出的老龄化问题，而且能够增加居民选择，提高养老金替代率，满足个人多层次的养老需求。
 
　　▲十六部门利用综合标准推动落后产能退出
 
　　据悉，为贯彻落实《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》（国发[2010]7号）、《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》（国发[2013]41号）部署，做好淘汰落后产能工作，工信部、国家发改委、财政部、人社部、国土资源部、环保部、农业部、商务部、中国人民银行、国务院国资委、国税总局、工商总局、国家质监总局、国家安监总局、银监会、国家能源局等十六个部门日前联合发布了《关于利用综合标准依法依规推动落后产能退出的指导意见》。
　　意见提出，以钢铁、煤炭、水泥、电解铝、平板玻璃等行业为重点，通过完善综合标准体系，严格常态化执法和强制性标准实施，促使一批能耗、环保、安全、技术达不到标准和生产不合格产品或淘汰类产能（以上即为落后产能），依法依规关停退出，产能过剩矛盾得到缓解，环境质量得到改善，产业结构持续优化升级；通过落实部门联动和地方责任，构建多标准、多部门、多渠道协同推进工作格局。
　　为此，意见提出了加大资金扶持、加大技术扶持、执行价格政策、落实差别化信贷政策、做好职工安置、盘活土地资源、严格执法监管等七方面政策措施。
 
▲我国铁路行业首个标准化发展规划发布
 
我国铁路行业第一个标准化发展规划——《铁路标准化“十三五”发展规划》于日前正式发布。
　　国家铁路局有关负责人介绍，规划首次在铁路行业层面分析了标准化工作的发展形势，梳理了铁路标准化工作成果，明确了“十三五”期间铁路标准化工作的发展目标、主要任务和保障措施，促使铁路标准化工作能够目标明确、有序发展、协调推进，满足铁路改革发展的新形势、新要求，推动我国铁路产业结构优化升级，助力中国铁路 “走出去”。
　　根据规划，铁路标准化工作将致力于完成6大主要任务，包括完善铁路标准体系、加强重点领域标准制订与修订、完善铁路标准化工作机制、推进铁路标准国际化工作、深化标准化基础性研究工作和强化重要标准的宣传与实施。
　　规划提出，到2020年，我国将形成完善的适应不同铁路运输方式的标准体系，标准数量、结构、层级更加完善合理，各领域标准、各级标准良好衔接；标准化工作机制更加完善，政府主导的标准和团体、企业标准有序衔接，标准的制定适应市场的需要；我国铁路在国际标准化领域影响力和国际标准化活动的参与度明显提升。标准实施、监督及评估机制更加完善。
 
国资改革
 
肖亚庆称今年混合所有制改革试点将进一步拓宽
 
　　据报道，针对今年混合所有制改革发力点的问题，国资委主任肖亚庆3月5日介绍，今年混合所有制改革将在去年的试点基础上，一方面在面上进一步拓宽，另一方面在内容上逐渐形成和加强混改效果。不是所有国企都要搞混改。"适合搞的就搞。企业集团层面、二级层面、三级层面哪个适合改的就可以改。不适合改的或者现在还有别的改革思路的，也不必一定要改。"
　　对于央企重组，肖亚庆解释说，央企重组不是数量概念，关键还在内涵发展。"我们不太主张一定要压缩到多少户，还是要根据供给侧结构性改革需要，根据行业发展、产业发展、企业自身发展需求进行调整。"
　　肖亚庆指出，今年央企重组的特点有两个，一是布局结构持续优化，二是重组重点应向关系国计民生、国家安全领域方向进一步靠拢。
　　对于推进国有资本投资、运营公司改革试点，肖亚庆表示，试点主要是区分投资公司和运营公司具体管理内容，进一步确定其主要任务。过去一年主要对国有资本投资管理运营基本思路进行探索，目前在如何增加资产流动性、如何通过监管防止国有资产流失、如何发挥投资公司和运营公司治理结构对资产保值的作用等方面有了进一步探索和实践。
 
四川即将出台混合所有制企业员工持股指导意见
 
　　全国人大代表、四川省国资委主任徐进3月6日透露，四川省已经制定并即将出台混合所有制企业员工持股指导意见，并设定改革"时间表"。下一步将在全省范围内选择5至10户企业（其中，省属企业3至5户，市、州属以下企业3至5户）开展试点工作。
　　徐进介绍，员工持股改革就是要建立收益共享、风险共担的长效激励约束机制，保持核心人才队伍的稳定性，优化股权结构，完善公司治理机制。相较于其他形式的激励，员工持股方式能更有效地把国有资本和人力资本及创造性劳动结合起来，发挥国有资本作用的同时，激发人力资源的创造性劳动。
　　截至目前，962户四川省属一级及下属法人公司中，已经有近40%发展为混合所有制企业。徐进介绍，省属企业发展混合所有制采取"一企一策"的方法，不设时间表，成熟一个推进一个。此前，四川省国资委在调研的基础上，形成了发展混合所有制经济试点工作方案，就试点工作目标、企业名单、主要内容及工作安排作出了部署。目前，四川省国资委正与拟定2户集团层面试点、3户二级以下试点企业进行沟通，指导其制订本企业试点工作方案。
 
南京市属国企新五年发展目标公布
 
　　江苏省国资委日前公布了南京市属国企新五年发展目标，以增强活力、提质增效、转型升级、保值增值为重点，以实施有效投资、推进资源整合、强化改革创新为抓手，五年后实现资产总额超万亿，达到10050亿元；营业收入超千亿，达到1225亿元；利润总额超百亿，达到110亿元，分别为2016年的141%、148%、142%。
　　为实现新五年发展目标任务，南京市将聚焦深化改革，激发企业内生发展动力和活力。突出"管资本"导向，产业类集团向国有资本投资运营公司转型，功能类集团向城市基础设施综合运营商转型，全力实施"巩固加强计划、整合重组计划、创新发展计划、清理退出计划"四大行动，加快推进国有企业技术创新、商业模式创新和管理创新，至2021年培育发展壮大一批在全国具有较强影响力的国有企业。同时，聚焦功能发挥，服务产业升级和城市功能品质提升。以战略性新兴产业和现代服务业为主攻方向，新增产业投资500亿元，带动投资2000亿元，推动产业从中低端为主向中高端为主转变。围绕轨道交通、污水处理、环境整治、生态治理、交通枢纽、功能区建设、公用事业、粮食仓储、保障住房等领域完成一批重点项目，新增有效投资2500亿元，进一步构建更为完善的公共交通服务体系、拓展交通枢纽功能、打造宜居宜业环境、提升民生服务保障水平。
南京市还将强化党的建设，在集团总部、集团子企业、上市公司、混合所有制企业、分支机构等各个层面建立健全党组织网络，着力建设骨干型领导人才、领军型创新人才、工匠型专技人才、复合型党务人才"四支队伍"。推进党建工作理念创新、机制创新、手段创新，全面部署开展"筑堡垒、争先锋"主题活动，实现国企党建工作再上新台阶，改革发展再增新活力。
 
劳动用工
 
青海省专项清理整顿人力资源市场秩序
 
　　近悉，青海省人力资源社会保障厅、省工商局将联合开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动，严厉打击扰乱人力资源市场秩序的违法行为，进一步加强人力资源市场事中事后监管，维护公平、规范、竞争有序的就业环境。
　　此次专项行动将围绕人力资源市场的人力资源服务机构、劳务派遣单位、从事职业中介活动的组织和个人、各类招工用人单位进行重点执法检查。具体整顿人力资源服务机构和劳务派遣单位办理行政许可的行为，规范用人单位的招工行为；清查已在工商行政管理部门登记注册，但未取得人力资源社会保障部门行政许可即擅自开展人力资源服务活动的违法行为；清理未经授权保管流动人员人事档案的人力资源服务机构，查处收取人事关系及档案保管费、人才集体户口管理服务费等违规行为，保障流动人员合法权益；以及取缔各类非法人力资源服务机构和劳务派遣单位，依法严惩强迫劳动、使用童工等严重违法行为。
 
日本法院相继认定每月加班超过80小时有违公序良俗
 
　　共同社3月6日刊发报道称，围绕日本政府力图设定的加班上限，是否允许每月100小时成为焦点，但近年有关劳动问题的审判中，每月超过80小时的加班相继被认定为"违反公序良俗"、"对劳动者欠缺考虑"。日本劳动律师团干事长枣一郎指出："政府的限制方案（在发生诉讼时）也有可能被法院视为无效。"
　　某饮食店男性店长为追讨未支付的加班工资，向岐阜地方法院提起诉讼。对于公司支付的相当于每月83小时加班工资的10万日元（约合人民币6049元）管理层补贴，地方法院于2015年10月作出裁决称："这成为强迫其从事（相当于厚生劳动省规定的加班参考上限）每月45小时的近两倍的长时间劳动的根据，不得不说有违公序良俗。补贴不能被视作加班工资。"对原告的请求予以支持。
　　在北海道某酒店男性厨师追讨未支付的加班工资的诉讼中，札幌高等法院2012年10月就相当于每月95小时加班工资的职务补贴指出："规定必须从事如此长时间的加班，这种做法违反顾及员工安全的义务，也可能违反公序良俗。"法院认为"这会使旨在平衡劳动者生活和工作的《劳动基准法》第36条规定失去意义"。
　　在过劳死的居酒屋连锁店24岁男性员工遗属向公司索要损害赔偿的诉讼审判中，京都地方法院也在2010年5月认定每月100小时的加班上限"完全不能认为照顾到了劳动者"。该案经大阪高等法院，后由最高法院驳回公司上诉，确定原告胜诉。
 
节能减排
 
多部委重拳出击土壤污染治理
 
　　据悉，农业部3月9日发布"关于贯彻落实《土壤污染防治行动计划》的实施意见"。另外，环保部部长陈吉宁3月9日下午在十二届全国人大五次会议记者会上表示，正在落实土壤污染详查的工作方案，推动相关法规标准的出台。
　　"意见"提出，到2020年，完成耕地土壤环境质量类别划定，土壤污染治理有序推进，耕地重金属污染、白色污染等得到有效遏制。优先保护类耕地面积不减少、土壤环境质量稳中向好；受污染耕地安全利用率达到 90% 左右，中轻度污染耕地实现安全利用面积达到4000万亩，治理和修复面积达到 1000万亩；建立针对重度污染区的特定农产品禁止生产区划定制度，重度污染耕地种植结构调整和退耕还林还草面积力争达到2000万亩。到2030年，受污染耕地安全利用率达到 95% 以上，全国耕地土壤环境质量状况实现总体改善，对粮食生产和农业可持续发展的支撑能力明显提高。
　　"意见"表示，实施绿色生态为导向的农业支持保护补贴政策，引导农民综合采取秸秆还田、深松整地、减少化肥农药用量、施用有机肥等措施，切实加强耕地质量保护，减少耕地污染。进一步整合测土配方施肥、低毒生物农药补贴、病虫害统防统治补助、耕地质量保护与提升、种养结合循环农业、畜禽粪污资源化利用等项目资金，更多用于优先保护类耕地集中的县（市、区），耕地重金属污染治理修复等项目资金适度向耕地污染防治重点区域倾斜。另外，进一步创新金融、保险、税收等支持政策，对开展耕地污染治理的农业经营主体或市场主体优先实施信用担保、贴息贷款或税收减免，完善耕地污染防治保险产品和服务。
　　"意见"指出，健全耕地污染防治市场机制。完善耕地污染防治投融资机制，建立目标绩效考核制度，因地制宜探索通过政府购买服务、第三方治理、政府和社会资本合作（PPP）、事后补贴等形式，吸引社会资本主动投资参与耕地污染治理修复工作，逐步建立健全耕地污染治理修复社会化服务体系。鼓励有条件的地区，探索通过第三方治理或PPP模式，实施整县（区）或区域一体化耕地污染治理修复。
　　陈吉宁说，土壤污染治理不是粗放无序的治理，不是简单把污染土壤都挖出来，而有些企业总是想做这样的事情。"土十条"将是下一步解决土壤污染问题的基本部署。
　　"基本的工作部署是2、2、3、3。"陈吉宁说，第一个2是两大基础，即摸清家底，开展土壤污染详查。虽然目前已公布了一些土壤污染超标率，但是只点位超标率，并不代表土壤污染的分布和状况。第二个基础是建立健全法规标准体系，这也是目前在推动的工作，环保部正在抓紧制定相关标准。第二个2是农业用地分类管理和建设用地分类管理。已出台的《污染地块土壤环境管理办法》明确了从风险管控的角度监管什么，各方责任是什么，是一个全过程管理的方案。目前，环保部正联合农业部，制定农用地土壤环境的管理办法。第一个3是三大任务；第二个3是加大三大保障。
"下一步，将落实污染详查的工作方案和法规标准的出台。通过这些，会把'土十条'的工作一步步落实下去。"陈吉宁说。
 
京津冀地区将在采暖季严控工业生产
 
　　近日，环保部联合六省市地方政府下发《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案》（下称《方案》），要求加大采暖季工业生产调控力度，按照基本抵消冬季取暖新增污染物排放量的原则，制定企业错峰生产计划。
　　该《方案》实施范围为京津冀大气污染传输通道"2+26"个城市，包括北京市、天津市、河北省石家庄市、山东省济南市、山西省太原市、河南省郑州市等。
　　《方案》称，针对钢铁行业，在石家庄、唐山、邯郸、安阳等重点城市，采暖季钢铁产能要限产50%，以高炉生产能力计，采用企业实际用电量核实。同时各地实施钢铁企业分类管理，按照污染排放绩效水平，制定错峰限停产方案。
　　在电解铝和化工行业，《方案》要求各地采暖季电解铝厂限产30%以上，以停产的电解槽数量计；氧化铝企业限产30%左右，以生产线计。炭素企业达不到特别排放限制的，全部停产，达到特别排放限值的，限产50%以上，以生产线计。
　　在医药和农药行业，《方案》规定，在采暖季原则上停产涉及原料药生产的医药企业VOCs排放工序，以及生产过程中使用有机溶剂的农药企业VOCs排放工序。由于民生等需求存在特殊情况确需生产的，应报省级政府批准。
　　在水泥、铸造等行业，环保部和工信部在2015年、2016年对北方采暖区实施冬季水泥错峰生产，2016年环保部又对京津冀大气污染传输通道城市铸造、砖瓦窑等提出错峰生产的要求。《方案》称水泥、铸造、砖瓦窑等行业，除承担居民供暖、协同处置城市垃圾和危险废物等保民生任务外，采暖季全部实施错峰生产。
　　环保部部长陈吉宁曾在2017年1月6日的媒体见面会上称，错峰生产不仅可以减少本身的排放，还可以减少由这些企业带来的产品运输排放。比如生产一吨钢铁要用五倍运输量。
　　陈吉宁介绍，评估表明已经实施的错峰生产措施有效，但仍有潜力。评估发现重污染期间错峰生产城市的用电量下降幅度不大，只有10%左右。而且有些企业不降反升，并没有落实错峰生产要求，还需要加大执行力度。
 
自主创新
 
上海发布创新智能制造应用模式和机制实施意见
 
　　上海市经信委近日印发《关于上海创新智能制造应用模式和机制的实施意见》。实施期限为2017-2020年。
　　《意见》指出，上海将深入贯彻制造强国、全球科技创新中心建设战略和供给侧结构性改革部署，将智能制造作为"上海制造"向"上海智造"转变的主攻方向，实施智能制造应用"十百千"工程，坚持应用牵引、软硬协同、分类施策、政府引导，大力推广智能制造应用新模式，建立智能制造应用新机制，到2020年，力争把上海打造成为全国智能制造应用的高地、核心技术的策源地以及系统解决方案的输出地。
　　智能制造应用"十百千"工程具体内容是：培育10家引领性智能制造系统解决方案供应商，建设100家示范性智能工厂，带动1000家企业实施智能化转型。其中，建设100家示范性智能工厂将聚焦汽车、装备、电子信息、航空航天、船舶海工等重点产业。
　　届时，离散型智能制造、流程型智能制造、网络协同制造、大规模个性化定制、远程运维服务等新模式不断涌现、丰富和完善。到2020年，新模式应用示范企业实现生产效率提高20%以上、能源利用率提高10%以上、运营成本降低20%以上、产品研制周期缩短20%以上、产品不良品率降低10%以上。
　　为了实现上述目标，上海将建立智能制造应用新机制，包括智能制造融资租赁应用机制、智能制造效益分享应用机制、智能制造生产能力共享应用机制、智能制造产业与金融结合机制、智能制造应用与产业联动机制等。
　　上海将引导和推动商业银行加大智能制造领域信贷投放力度，发挥信贷风险补偿政策和政策性融资担保基金作用，支持商业银行针对行业发展特点开发订单融资、信用贷款、应收账款融资等创新产品。支持符合条件的智能制造企业通过多层次资本市场开展直接融资、并购交易。发挥政府创业投资引导基金、产业投资基金的引导和放大作用，鼓励风险投资、股权投资投向智能制造行业。
　　根据《意见》，上海将加大政策支持力度，创新智能制造应用项目的商业模式和融资方式，深化对外合作交流，支持上海综合实力较强的系统解决方案供应商向长三角、全国乃至国外输出智能制造系统解决方案，加强应用人才支撑。
 
毕马威称上海有望成硅谷后另一全球技术创新中心
 
　　国际咨询公司毕马威3月６日在香港发表题为《改变现状的颠覆性技术》的调查报告称，全球的技术创新中心在四年内有可能从硅谷转移至别处。最多的受访者选择上海成为挑战硅谷的主要技术中心，其后依次为纽约、东京、北京和伦敦。
　　毕马威此份调查报告收录了全球８４１位技术行业高管对技术创新、领导力和市场趋势的观点和看法。参与调查的行业主管表示，美国和中国最有希望实现颠覆性的技术创新，其影响可能波及全球。受访者中的２６％选择上海成为挑战硅谷的主要技术创新中心。
毕马威中国客户咨询和创新事物主管査纬亮表示，上海可能成为未来技术中心的主要原因在于，它在金融市场强劲的区域领导能力和在浦东拥有的大量高科技园区。上海将通过不断扩大的数字媒体、娱乐公司、愉悦的生活方式和舒适的气候环境等基础去吸引人才，保持其作为世界主要创新中心之一的地位。
 
湖北省谋划全国一流制造业创新中心
 
3月3日，湖北省制造强省建设领导小组发布《湖北省制造业创新中心建设工程实施方案》，提出用10年时间，建成全国一流的制造业创新中心。
　　该中心定位于打造跨界协同的创新生态系统，由企业、科研院所等各类主体自愿组合、自主结合，以重点领域前沿技术和共性关键技术的研发供给、转移扩散和首次商业化为重点。
　　根据《方案》，新一代信息技术、智能装备、新能源汽车、生物医药、新材料、海洋装备、航空航天装备、北斗、轨道交通、节能环保装备和资源循环利用十大领域，将是我省重点主攻方向。到2020年，在光电子、数控装备、新能源汽车、北斗和船舶等领域，将形成2个国家级、10个省级制造业创新中心；到2025年，形成3个国家级、20个省级制造业创新中心。
　　《方案》将强化企业的主体地位，营造有利于创新的生态系统。在投融资方面，创新中心主要股东资本应不低于2000万元，通过多元投资、多样化模式和市场运作，积极发挥社会资本的助推器作用，大力推进科技成果转化。省政府还将与地方共同设立专项建设基金，创新中心挂牌后可享受专项资金和财税政策等支持。
 
专家论坛
 
透过中国政府工作报告看宏观政策和风险
 
2017年中国总理李克强政府工作报告为把握全年中国经济与政策走势奠定了基调。全年经济增长目标在去年6.5%-7%区间的基础上，进一步下调至6.5%。考虑到今年海外贸易风险较大，国内去杠杆压力不小的背景之下，FT中文网专栏作者沈建光3月7日发表文章认为，经济增速下调是比较务实的，未来也会进一步淡化增长目标的约束。同时，今年城镇新增就业1100万人以上，就业目标比去年提升100万，是今年宏观政策稳中求进的体现。
　　在整个政府工作报告的经济议题里，虽然诸多指标和往年差别不大，但其背后的实质内涵却有非常大的不同。比如，货币政策收紧力度大于预期，而财政赤字率可能仍会显著大于3％，体现了积极宽松的态势。
　　货币政策目标M2虽然下降为12%，只比去年下降1个百分点，但考虑到今年价格指数大幅上扬，名义GDP增速大幅上升，货币发行增速与名义GDP增速之比明显比去年紧。
　　一般来看，M2增速略高于名义GDP2%-3%比较合适。2016年实际GDP为6.7%，GDP缩减指数为1.21%，名义GDP不足8%，但去年M2目标为13%，二者差距5个百分点；今年虽然实际GDP增速或下降至6.5%，但PPI大幅反弹，且对CPI的传导有望增强，预计GDP缩减指数会上升至3%-4%，名义GDP接近10%。基于此，尽管今年M2目标仅回落1%，但与名义GDP差距只有2个百分点，明显小于去年的5个百分点，意味着货币政策比去年大大收紧。
　　财政赤字率保持3%，虽与去年持平，但并不意味着今年财政不作为。相反，紧货币的背景下，今年实现稳增长，需要财政政策更加积极。可以看到，去年财政赤字虽然预算目标为GDP的3%，但最终实际收支差额为3.8%。按照以往惯例，二者差异会通过动用预算稳定调节基金、动用结转结余资金等方法处理以实现会计上调平，3%的赤字率绝非最终实际赤字。
　　同时，真实的财政赤字要远高于此，考虑到今年基建加码，PPP与政府引导基金火爆、政策银行专项建设债券持续下放、地方政府债务置换增至约6万亿等因素，今年财政无疑将比去年还要宽松。
　　确保人民币稳定仍是决策层的目标。尽管政府工作报告虽未过多提及汇率波动，但在2017年工作任务中，政府工作报告明确提到保持人民币在全球货币体系中的稳定地位。笔者认为，这一提法是比人民币币值稳定更高的要求，其中也必然暗含防范人民币大幅贬值以动摇人民币在全球货币体系稳定地位的可能。
　　正如笔者此前曾提到的，考虑到资本管制措施持续、国内加息周期开启、以及国内经济基本面积极向好等因素，预计上半年汇率有望保持稳定，而如果下半年中美贸易关系能够波澜不惊，中国去杠杆进程稳步推进，年底人民币中值在7.1的可能性比较大。
　　当然，政府工作报告中并未过多涉及今年经济运行的风险点，但在笔者看来，今年全球经济黑天鹅事件可能超过去年，特朗普未来对华政策也存在较大的不确定性，中美贸易战，国内去杠杆进程关乎经济指标能否顺利实现，因此，也需要提前做好预判。
　　在笔者看来，至少以下三大风险点是2017年政府报告中并未过多涉及，但又需要保持警惕的：
　　第一，对贸易战的挑战着墨不多。在笔者看来，今年海外风险，特别是中美贸易战的前景会较大程度影响今年经济运行。正如笔者在专栏文章《特朗普阴影下，中国如何应对？》中所提，中美贸易顺差占中国出口的18%，GDP的3.7%，贸易战如果发生会不可避免的会降低中国外需。
　　当然，中国巨大的市场与美国谈判的砝码，特朗普上任后对华态度也有所缓和，但此时判断中美贸易战胎死腹中为时尚早。实际上，特朗普亚洲团队对华鹰派人士居多，而近日美国裁定对从中国进口的碳钢与合金钢定尺板和不锈钢板带材征收反倾销税和反补贴税也意味着贸易摩擦加剧。此外，3月初美国贸易代表提交给国会的《2017贸易政策日程》文件显示，今年特朗普可能在贸易上更为强势，并拒绝接受WTO裁决的约束，今年中美贸易前景非常值得关注。
　　第二，去杠杆仍然缺乏可操作性政策。自2015年12月的中央经济工作会议提出三去一降一补政策目标后，去年围绕去产能、去库存都有实质性举措，但去年去杠杆的落实与预期存在差距。杠杆率并未下降，M2占GDP比重进一步上升至2.08倍；企业杠杆率保持高位的同时，居民杠杆率反而大幅提升，并带动房地产价格大幅上涨，金融风险增加。
　　今年去杠杆方面虽比去年讨论有所深入，但相比于去产能、去库存、降成本、补短板等多有明确指标性约束的任务来说，去杠杆政策仍主要描述性的软约束，如支持市场化法治化债转股，加大股权融资力度，强化企业债务约束。这增加了笔者的疑问，今年去杠杆是否会如去年一样，在执行过程中淡化存在不确定性。
　　第三，对通胀风险并未提及。政府工作报告提到CPI目标3%，在预期之中，但在笔者看来，今年通胀走势存在不确定性。可以看到，1月PPI创5年5个月新高，同比上升6.9%。跟踪2月高频数据可知，钢铁、石油等价格仍在上涨，笔者预计，2月PPI增速会继续加快至7.5%左右，这与CPI非食品价格环比达到0.7%的高点相得益彰。
　　展望未来，尽管2月CPI由于春节因素，食品价格季节性回落可能导致2月CPI大幅下行，但全年通胀压力仍然不减。笔者认为，有四大因素可能会推高今年通胀：一是全球需求回暖对大宗商品价格的支撑；二是早前房价飙升对租金价格的带动；三是近来医改带动医疗服务业价格上涨；四是劳动力工资的上涨。基于此，笔者认为，今年通胀压力也不容小视，而一旦通胀上行，恐怕也将对货币政策空间造成制约。
 
精准把握宏观经济政策的着力点和调控方向
 
3月5日，李克强总理在十二届全国人大五次会议开幕式上所作的政府工作报告对2017年的政府工作作了全面的部署，其中突出亮点之一就是在稳中求进的总基调中全面阐释了宏观经济政策的着力点和调控思路，为我们在复杂多变并充满不确定性的国际经济环境下，扎实做好2017年的经济工作指明了方向。
　　中国网3月7日发表中国人民大学重阳金融研究院高级研究员周晓晶文章表示，李克强总理在政府工作报告中明确提出，做好今年政府工作，必须把握好五大政策着力点。一是贯彻稳中求进工作总基调，保持战略定力。二是坚持以推进供给侧结构性改革为主线。三是适度扩大总需求并提高有效性。四是依靠创新推动新旧动能转换和结构优化升级。五是着力解决人民群众普遍关心的突出问题。这五点既为今年经济社会发展主要预期目标的确定指明了方向，也为如何实现既定目标提供了相应保障。其中第一点稳中求进具有总领全局的意义，并为确定今年经济社会发展预期目标指明方向。基于此，政府工作报告将今年经济社会发展的主要预期目标确定为：国内生产总值增长6.5%左右，在实际工作中争取更好结果；居民消费价格涨幅3%左右；城镇新增就业1100万人以上，城镇登记失业率4.5%以内；进出口回稳向好，国际收支基本平衡；居民收入和经济增长基本同步；单位国内生产总值能耗下降3.4%以上，主要污染物排放量继续下降。
　　文章分析，从今年的经济增长目标看，将今年经济增长目标确定为6.5%左右，并特别强调在实际工作中争取更好结果，是贯彻稳中求进工作总基调的具体体现。2015年预定的经济增长目标是7%，实际完成为6.9%；2016年预定目标为6.5-7%，实际经济增速为6.7%；这既反映了复杂多变国际经济环境下困难和挑战的增多，也表明中国经济本身具有巨大的内在潜能。今年增速定在6.5%左右，并特别强调在实际工作中争取更好结果，显然也是着眼于这一双重考量。 预设经济增长目标，并将之确定为6.5%，同时还要强调在实际工作中争取更好结果，既是考虑对接2020年全面建成小康社会目标，经济仍需托底不能失速，保民生保就业的需要；又是考虑到中国经济面临的诸多矛盾和问题都是这些年发展过程中出现的问题，而一般说来，发展中的问题只有在继续发展中才能得以解决，放弃发展、放弃增长，凭借所谓休克疗法是不可能得以解决的。而且，无论年度增长目标还是中期增长目标，都只能是潜在增长水平和经济规律的产物，而不是相反。潜在增长水平容许我们将经济增长确定在这个水平，妥善处理国内经济风险，正确处理改革与发展关系的内在要求也要求我们将经济增速确定在这一水平。
　　就目前态势看，中国经济新常态L型走势已经从一竖走到一横，2017年能否走完一横虽未可知，但2017年基本触底应无疑问。长期看，能够对中国经济持续保持6.5%左右的主要支撑点就在于城镇化、技术进步和消费升级。就短期看，供给侧结构性改革释放的改革红利，完全可以对冲外贸增速下降对中国经济的拖累。作为基础因素，中国自身广阔的国内市场和中国与发达经济体的经济发展差距，决定了中国完全有可能继续保持较长时间的中高速增长。因此，将经济增速确定在6.5%左右，是一种完全符合经济规律的兼顾需要和可能的科学决策。尽管面对国际国内各种不确定性和潜在风险，经过努力这一目标是完全可以实现的。而实际上近年来无论是国际货币基金组织还是世界银行，在多少次的全球经济展望和经济增长预测中，都对中国这几年的经济增长做了几乎与实际增速一致的预测，也充分说明了这一点。
　　文章指出，完成今年的预定目标，首先要继续坚定不移地推进供给侧结构性改革，必须把改善供给侧结构作为主攻方向，通过简政减税、放宽准入、鼓励创新，持续激发微观主体活力，减少无效供给、扩大有效供给，更好适应和引导需求。必须看到，中国经济面临的突出问题和主要矛盾，不是周期性问题，而是结构性问题。面对结构性问题，必须着眼于结构性改革激发市场主体的活力，必须通过结构性改革为市场主体提供相应的保证机制，必须通过提供有效供给解决结构性矛盾。偏离供给侧结构性改革中国就难以跳出所谓的中等收入陷阱。但同时，针对国际国内短期存在的一些突出问题和困难，还必须适度扩大总需求并提高有效性。中国内需潜力巨大，扩内需既有必要也有可能，关键是找准发力点。要围绕改善民生来扩大消费，着眼补短板、增后劲来增加投资，使扩内需更加有效、更可持续，使供给侧改革和需求侧管理相辅相成、相得益彰。从具体措施看，财政赤字率3%，与去年相同。赤字率不变，主要考量还是防范政府债务风险。但必须看到的是，中国经济总量增大，使得与去年持平的赤字率在规模上达到2.38万亿，比去年增加2000亿。从使用方向上看，主要是为了进一步减税降费，全年再减少企业税负3500亿元左右、涉企收费约2000亿元。更值得关注的是，安排8000亿地方专项债券，比去年多了4000亿，也就是整整多出了一倍。这样，地方债置换、PPP、金融专项债等将继续发力，对基建等较高增速提供支持。
　　依靠创新推动新旧动能转换和结构优化升级也是确保实现今年经济社会增长目标的重要政策措施之一。中国发展到现在这个阶段，不靠改革创新没有出路。我们拥有世界上数量最多、素质较高的劳动力，有最大规模的科技和专业技能人才队伍，蕴藏着巨大的创新潜能。最主要的是，中国具有全球最大的国内市场。就人口容量而言，中国国内市场超过西方所有发达国家总和。就实际消费能力看，几乎超过除中国外的整个亚洲市场。显然，这样巨大的国内市场可以为改革创新提供巨大的内在保障。继续坚持以改革开放为动力、以人力人才资源为支撑，加快创新发展，培育壮大新动能、改造提升传统动能，就能够推动中国经济保持中高速增长、产业迈向中高端水平。
做好今年政府工作五大政策要点的最后一点是着力解决人民群众普遍关心的突出问题。这看上去似乎不属于宏观政策，但实际上具有极其重要的宏观政策属性。中国过去三十多年的成功经验之一，就在于中国在改革开放的同时，始终较好地兼顾了经济增长与人民群众生活水平提高也就是经济增长与发展问题。短短三十几年，人均GDP从几百美元增长到八千美元，绝大多数人民群众的生活水平大幅度提高，从而提升了人民群众对改革开放的支持力度。而原苏联东欧国家改革开放起步比我们早，推进力度也不比我们差，但之所以不成功，一个很重要的原因就在于他们在改革过程中忽视了经济增长，没能在体制转换中同时保持较快的经济增长，没能实现经济持续发展。原苏联东欧国家改革开放前经济发展水平远高于中国，但目前按汇率也只有部分国家与中国处于同一水平，按实际状况甚至普遍不如中国。这种明显的反差不可避免地会极大损耗人民群众对改革开放的支持力度和参与积极性，而从根本上讲，没有最广大人民群众的参与，任何改革都是不可能成功的。显然，正是着眼于这一考量，政府工作报告才明确宣示，政府的一切工作都是为了人民，要践行以人民为中心的发展思想，把握好中国处于社会主义初级阶段的基本国情。对群众反映强烈、期待迫切的问题，有条件的要抓紧解决，把好事办好；一时难以解决的，要努力创造条件逐步加以解决。这里的关键就在于，咬定青山不放松，持之以恒为群众办实事、解难事，促进社会公平正义，把发展硬道理更多体现在增进人民福祉上。
 
中小企业
 
印度向肯提供1500万美元信贷用于发展中小企业
 
日前，印度进出口银行（Exim）向肯尼亚中小型企业提供1500万美元的信贷额度，以促进中小企业发展。该项融资协议是去年7月印度总理莫迪访肯期间与肯政府签署的，于今年2月17日生效，实施期5年。该笔资金由印度工业发展银行筹集。
     根据信贷条件，使用该笔资金的肯中小企业，其所需要的三分之二的商品和服务须从印度进口，这将增加未来印度对肯尼亚的出口，具体包括工厂机械、设备和咨询服务等。
     此前，印度政府还为肯输电线项目（由印度企业实施）提供6160万美元贷款，提供2995万美元用于升级裂谷纺织厂（Rivatex）和1亿美元用于推动肯农业机械化项目。
 
调查分析
 
胡润全球白手起家女富豪榜公布
 
　　据报道，继3月7日发布《2017胡润全球富豪榜》之后，胡润研究院于3月8日发布其子榜《2017胡润全球白手起家女富豪榜》。其中，中国诞生56位白手起家十亿美金女富豪，位列第一，占全球64%。前十中六位来自中国，76岁的陈丽华以505亿成为全球白手起家女首富。
　　47岁的蓝思科技创始人"IT女王"周群飞，财富达425亿，位列第二。明天系肖建华的太太，46岁的周虹文位列第三，周虹文和肖建华拥有385亿财富。
 
全球企业女性高管占25%
 
　　据报道，致同国际（Grant Thornton）3月8日发布调查报告称，目前全球企业四分之一的高级管理职位已由女性占据，东欧地区在职场性别多元化方面的表现尤为突出。
　　该报告称，女性目前占据全球25%的高级管理职位，较2016年上升一个百分点。这一比例在东欧地区达到38%，居全球第一，只有9%的企业缺少女性高管。
　　致同国际称，东欧地区在这方面的强劲表现一定程度上得益于共产党统治时期对于女性平等地位的提倡和鼓励，并且称，俄罗斯是唯一一个所有接受调查的企业都有女性担任高级管理职位的国家。
　　但报告指出，全球没有女性参与高层管理的企业比例仍高达34%，较2016年上升1个百分点。亚太发达经济体中，54%的企业没有女性高管，只有13%的企业有女性高管。
 
研究显示中国女性企业家比例超三成
 
据悉，万事达卡3月8日首次发布全球女性创业者指数，以衡量全球54个国家和地区中女性创业者取得的进步与成就。
该指数显示，中国的女性企业家比例高达30.9%，全球排名第8位；中国女性创业者指数分值为61.3，全球排名第31位。
　　万事达卡的研究表明，中国女性不仅接受了和男性相同程度的中高等教育，且在追求商业机遇方面也同样不甘落后。数据显示，在市场需要下进行"机会型创业"的中国女性和男性比例分别为60.1%和64.7%；此外，中国女性在"知识资产与金融资产"这一考量要素上同样成绩斐然（81.9，第12名）。
中国对女性创业者的高接受度（67.8，第27名）以及较高的普惠金融水平（89.7，第27名）在这些中国女性创业者对成功、独立和社会认可的追求过程中起到了极大的推动作用。
 
经贸态势
 
专家认为对中美BIT达成前景不应过于乐观
 
　　据悉，彼得森国际经济研究中心高级研究员肖特（Jeffrey Schott）3月1日在北京表示，"中美贸易摩擦可能会增多，但这并不一定是坏事"，贸易争端增多往往源于贸易往来频繁，这让双方更有动力管理贸易纷争，以免影响双边贸易整体利好的形势。
　　特朗普上任初始，便正式宣布退出跨太平洋伙伴关系协定（TPP）。竞选时，他激烈抨击美国现有和推动中的国际贸易多边架构，责怪其导致美国本土的工作机会减少，并承诺当选后不再签订大型多边贸易协定，而是注重一对一的双边贸易协定。
　　肖特认为，双边自贸协定会耗费巨大的政治资本让国会逐一通过，而综合全面的多边自贸协定，更符合美国利益。
　　尽管短期内TPP不会重回美国谈判桌，但肖特认为，"当特朗普政府发现自己的策略并不成功时，就会想要TPP回来。"但这会伴随着对TPP的修改和调整。肖特建议，特朗普政府在争端解决机制、货币条款等方面调整TPP，也可以容纳韩国、哥伦比亚等国家，让TPP"更大、更广"（bigger and broader）。
　　谈及中美双边投资协定（BIT），肖特对BIT未来的前景并不乐观。 "特朗普将会限制中国投资在美国的发展，尤其是国企。他也不大可能按中国此前在谈判中要求的那样，修改美国外国投资委员会（CFIUS）的投资评估程序。如果他继续谈判，也很可能要求中国在知识产权等问题上进一步让步。"总结起来，这使继续BIT谈判更难。
　　肖特表示，任何国家与美国谈判BIT都很困难，因为美国对BIT有很高的标准，要求承诺极大的改革投资政策；其次，相比自贸协定（FTA）需要美国参议两院简单多数通过，而BIT则要求参议院超过三分之二的参议员支持，才可以成为法案。"任何事情要获得超过三分之二的参议员支持都很困难"。肖特认为，最终若中美两国同时达成一个全面的、包括高标准投资条款的自由贸易协定，这样或能得到国会的支持。
　　肖特指出，在中美以往的贸易谈判中，总是面临一种"紧张局面"（tension）：中国经济改革的速度与美国期望的中国经济改革的速度。"中国的谈判官员一直在朝正确的方向努力，减少负面清单的范围；但要让美国参议院通过并成为立法，这速度还不够。"
　　肖特说，中美两国仍然能够在继续BIT谈判中受益，但是，"我认为，对达成BIT协定并交给参议院投票的期望，我们过于乐观了。"
　　"对中国领导人来说，近期的经济挑战是国内的经济改革。我认为他们正在努力确保中国经济的良好发展，处理中国经济发展面临的挑战"。肖特认为，中国经济继续前进，能够减小中美经济利益的分歧，也为未来中美对话打下基础。
　　谈及英国脱欧，肖特表示，英国选择离开欧盟，是政治原因而非经济原因，他们"愿意通过经济代价"来解决移民和主权问题。
　　当前，英国积极寻求与其他国家探讨自由贸易协定的可能性。但肖特指出，因英国目前尚未真正开始与欧盟的脱欧谈判，英国与其他国家的贸易意向对话不会太具体，"在贸易谈判中，与英国谈判的国家，实际上是根据英国对WTO的承诺来谈额外的好处。"但因为脱欧谈判尚未开始，英国的政策有极大的不确定性，英国并不知道自己的"初始立场（starting position）"，"无论是美国、澳大利亚或其他任何国家，都无法与英国开始贸易协定的讨论，直到英国与欧盟和WTO达成协议。"
 
特朗普税改或对中国冲击最大
 
　　清华大学经管学院副院长白重恩3月8日在"2017全国两会财新圆桌--改革快车道"上表示，特朗普政府正在酝酿的边境调节税可能对各国制造业形成巨大吸力，而由于中国当前汇率管理体制，该问题对中国来说尤为棘手，会使中国制造业面临极大的困难，给中国汇率稳定带来新的风险。
　　白重恩说，国内当前对美国的关注更多集中在贸易上，也有不少关于税收，但更多聚焦于其减税举措。人们较少关心的，是美国潜在的税制改变。
　　美国目前没有增值税，有的是销售税，类似中国的营业税。他指出，但是美国国内现在谈得最多的税改议题就是被其倡导者包装为类似增值税的边境调节税。
　　他解释称，美国正在讨论对所有的进口产品都要征收该税，目前提议的税率是20%，相当于马上就增加20%的关税；而对于出口产品，目前的建议是完全退税的，相当于免税。这马上就改变了贸易的相对价格。
　　从经济理论上说，如果一个国家这样做，其货币会升值，来抵消该税种带来的优势。白重恩表示，这相当于其他国家货币要相对贬值，但是中国当前的汇率管理体制又使得人民币不能在汇率上很快地反应。
　　比如美国增加了20%的边境调节税，其他国家会在很短时间内让本币贬值20%左右，以抵消其影响。"但是我们能做到吗？这是特别特别令人担心的事。"他说。
　　他进一步指出，该边境调节税跟中国目前的增值税计算办法有显著不同，该税种要把劳动力成本也进行抵扣、减免，而在中国，劳动力成本是计入增值税税基的。
　　这就意味着即使没有前述出口免税的差别，企业在中国仍然面临更高的税率。他坦言，这一问题其实非常的棘手，将加重中国制造业面临冲击。白重恩说，一旦美国这一举措成为现实，"我们的汇率又不能及时调整，制造业撤离的速度会更快"。
　　这种情况下，减缓制造业成本增加速度，或者降低制造业成本，是非常重要的。他表示。
　　不过，白重恩提醒，美国提议的该税种是违反WTO规定的。
 
《中国制造2025》遭欧洲商界批评
 
ＦＴ中文网3月8日刊发报道称，位于北京的中国欧盟商会(European Chamber of Commerce in China)3月7日发布了一份长达70页、题为《中国制造2025：产业政策对弈市场力量》(China Manufacturing 2025)的报告，批评中国的产业政策。
　　这家代表欧洲在华企业的商会表示："用来推动落实《中国制造2025》的诸多政策手段是有很大问题的。"该商会举例称，拥有电动车型的外国车企正面临压力，要它们把自己的电池技术交给中方合作伙伴，以换取能够在中国生产和销售。报告称："例如，近来通过的一项新能源汽车领域的政策令欧洲企业需以先进技术换取近期市场准入而面临巨大压力。"
　　中国欧盟商会表示，其他已经实施的措施--比如补贴本土电池动力汽车生产商--可能违反了中国对世贸组织(WTO)的承诺。不过，外国企业担心，将问题诉诸WTO来解决也许不是一个合适的选项，因为整个流程耗时太久，而且中国有可能会报复。
　　3月5日，在全国人大年会开幕时，中国政府似乎针对外界对其制造业计划的批评作出了回应，它在一份政府工作报告中称："在资质许可、标准制定、政府采购、享受《中国制造2025》政策等方面，对内外资企业一视同仁。"
　　中国欧盟商会主席伍德克承认，对中国贸易投资政策的批评可能会在欧盟内引发贸易保护主义呼声。但他表示，这份报告的用意是预防、而非倡导设置贸易壁垒。他说："我们说这些话不是为了鼓励保护，而是为了提醒民粹主义正在欧洲各地崛起。"
　　中国政府提议的这些新措施可追溯至2015年，当时，中国政府公布了一份名为《中国制造2025》(Made in China 2025)的计划。该计划效仿德国关于智能制造的"工业4.0"计划，确定了10个中国要在国内市场占主导地位、且应当具备国际竞争力的制造业领域，包括机器人、先进医疗技术、半导体和新能源汽车等等。
　　伍德克表示，该计划的不寻常之处在于，同时为国内和国外市场的份额指定了精确的目标。这令欧洲及其他地区的人担心，中国国企会以中国制造淹没那些利润丰厚的领域--类似于过去20年发生在其他低端制造业领域的情况。
　　在许多例子--比如高铁的例子--中，西门子(Siemens)等西方跨国公司依照许可证协议交出了技术，结果却发现中方合作伙伴转身就与它们在国外市场展开竞争。
　　许多分析师表示，随着增长放缓和竞争加剧，海外跨国企业对中国的态度在过去几年里已经转硬。
　　世界大型企业联合会(Conference Board)驻北京的祖德·布兰切特(Jude Blanchette)表示："许多在中国经济以两位数增长的时代对不平等竞争环境较为容忍的企业，现在在这种新的较低增长环境下，耐心越来越低。"
　　摆在中国面前的问题，是国家迫切需要转型，以摆脱所谓的中等收入陷阱。中等收入陷阱一词，用来形容发展中经济体试图跃升为高收入经济体时，因收入升高对该国竞争力产生了抑制而面临的困境。
　　由于劳动力人数已连续第三年减少，中国人的收入如今高于许多中等收入国家。因此，必须提高生产率，才能跟上劳动力成本的攀升。中国的平均工资水平已超过除智利外的所有拉美经济体，并且正在迅速赶上希腊、葡萄牙等欧元区外围国家。
　　伍德克表示："考虑到老龄化和竞争格局，如果他们不能摆脱低端制造业，他们将陷入停滞。"不过，中国欧盟商会表示，政府主导下的产业政策不是实现摆脱的最佳办法。
　　伍德克表示："中国的全球冠军企业是华为(Huawei)、腾讯(Tencent)和阿里巴巴(Alibaba)，全都是市场导向型民企。"他这里提及的是中国电信设备巨头和中国最牛的两家互联网企业。
 
英国或因纵容中国进口商品逃税被罚20亿欧元
 
英国《金融时报》3月9日刊发报道称，英国有可能因未能打击中国服装进口商的关税欺诈而面临布鲁塞尔20亿欧元的罚款。
　　欧盟反欺诈办公室(OLAF)3月8日表示，中国服装进口商通过将纺织品和衣服申报为实际价值的零头来逃避关税。OLAF表示此类活动很多是由国际犯罪团伙组织的，并指控英国在屡次警告之下未能采取行动。
　　持续3年的调查结果已被交给欧盟委员会(European Commission)，以决定是否向英国追索损失的关税。关税是欧盟预算的主要收入来源之一。
　　追索关税将会导致欧盟与伦敦发生激烈冲突，后者已经与布鲁塞尔就英国退欧的代价展开极为敏感的谈判。
　　OLAF表示，对“虚报欺诈”的调查揭示出，问题集中在英国。该机构去年表示，在损失的关税里，大约五分之四是在英国边境发生的欺诈行为所致。
　　OLAF表示：“与其他数个成员国采取措施打击这些欺诈者形成对比的是，英国的欺诈枢纽越来越大。”OLAF正式向欧盟委员会建议，按照欧盟法律赋予的权力追索在2013年至2016年期间损失的近20亿欧元的关税。
　　英国政府驳斥了OLAF的数据以及对其未能打击关税欺诈的批评。英国税务及海关总署(HM Revenue & Customs)表示，OLAF的估计“没有得到我署专家的承认，我们的专家将会挑战……他们的计算”。
　　英国税务海关总署表示：“英国税务海关总署有着非常良好的打击欺诈和各种违规行为的记录，单单去年就征收逾266亿英镑，没有人应质疑我们正在应对欺诈威胁。”该机构补充称，它正在处理逾550宗涉及“潜在进口欺诈”的个案。
　　欧盟的财政收入来自各国财政部门的出资、一定比例的增值税收入以及通过所谓的传统自有资金来源，包括糖税和关税。
　　OLAF表示：“欧盟预算损失仍在持续，因为到目前为止这种欺诈行为没有得到阻止。”
　　除了关税损失，OLAF认为，虚报欺诈将对多个国家的增值税收入产生连锁反应。OLAF估计，2013年至2016年期间，税收损失可能高达32亿欧元，尽管该机构向欧盟委员会提出的向英国追索关税收入的建议并未针对这个问题。
　　OLAF表示：“过去几年，OLAF多次要求英国海关部门关注这种现象的规模，关注持续的财政收入损失。”
　　OLAF列举的证据包括，女裤进口估值为每公斤0.91欧元，不到欧盟各国对这类产品平均海关估值的5%。
欧盟委员会拒绝置评。
 
中菲同意尽快签署《中菲经贸合作六年发展规划》
 
　　3月7日，中菲双方同意尽快签署《中菲经贸合作六年发展规划》，商定了一批优先合作项目。中方愿从菲律宾进口更多农产品，并积极考虑在菲律宾合作建设工业园。
　　中国商务部部长钟山3月7日在菲律宾首都拜会菲律宾总统杜特尔特时表示，中菲经济互补性很强，2016年中国经济保持平稳较快增长，菲律宾经济增速位列东盟首位，两国企业界合作热情高涨，互利共赢发展空间巨大。
　　钟山表示，下一步，中菲双方可以积极推进"一带一路"合作倡议与"菲律宾雄心2040"发展规划的对接，抓紧推动两国优先基础设施合作项目尽快落地。中方将积极推动在菲民生领域开展发展援助合作，鼓励扩大双边贸易投资规模，鼓励中方企业积极参与菲律宾基础设施建设和民生改善工程，在多边体制下与菲方加强合作，支持菲律宾担任东盟轮值主席，深化中国-东盟自贸区建设，共同为推动RCEP谈判尽快结束积极发挥建设性作用。
　　在7日上午举办的中菲经贸联委会第28次会议上，钟山表示，中菲两国人口占全球的1/5，经济总量占全球近1/6，但同期中菲双边贸易额仅占全球贸易总额的千分之三左右。中国有超过13亿人口的巨大市场，有完整的工业体系和配套设施，中国的大门向包括菲律宾在内的所有国家开放。同时，中方也鼓励有实力的中国企业积极开展对菲贸易和投资，两国经贸合作的发展空间无限广阔。
　　当日召开的中菲经贸联委会第28次会议也是双方中断六年之久的这一重要经贸磋商机制的重启。
 
美国贸易委员会主席称需缩小日本非关税壁垒
 
　　据报道，为美国特朗普政府拟定贸易政策的国家贸易委员会（NTC）主席纳瓦罗3月6日在首都华盛顿发表演讲，将"缩小日本棘手的非关税壁垒"列为美国减小贸易逆差的一项课题。他表示，和日本间的磋商与美国和加拿大、墨西哥开展《北美自由贸易协定》（NAFTA）重新谈判同样"重要"。
　　纳瓦罗没有提及非关税壁垒的具体内容，但可能是考虑到特朗普表达不满的日本汽车市场。日美两国政府计划4月中旬开始的"高层经济对话"中，美方可能会要求放宽汽车环境标准等。
　　纳瓦罗表示不满称，外国企业几乎可无限制地进入美国市场，但美国企业在海外却遭受不公正待遇，并认为"美国的贸易逆差是重大问题"，作为造成美国巨额逆差的国家，他列举了日本、中国、德国、墨西哥。
　　纳瓦罗说明称，使贸易伙伴国撤销关税及非关税壁垒可增加美国的出口，削减逆差。还表示"若能减小逆差，美国的经济增长率将提高"。
　　纳瓦罗作为对华强硬派学者而知名，在总统选举期间曾担任特朗普的经济顾问，被认为对政府的贸易政策有着很大影响力。
 
WTO贸易审议报告认为日本需实施结构性改革
 
　　世界贸易组织（WTO）3月8日公布了有关日本贸易政策的审议报告。报告指出，力争摆脱通缩的"安倍经济学"尚在半途，有必要坚决实施结构性改革以搞活经济。
　　报告的对象时期为自上次审议的2015年3月至2016年12月为止。3月8日和10日召开的贸易政策审议会议上，日方会回答各国提问。
　　报告还提及日本央行的负利率政策，指出"日本央行处在努力推动个人消费的最前线"。另一方面，报告认为有必要改善存在巨额赤字的财政基础、推动企业经营改革等以强化竞争力。
　　报告称日本经济"继续停滞"，列举了根深蒂固的低通胀和进一步老龄化及人口减少等主要原因。报告认为日本需要促进贸易及投资自由化，关于农业进一步自由化、广电媒体及医疗服务有必要脱离封闭型体制。
贸易政策审议的对象包括所有WTO成员国及地区。日本一直以来每两年接受一次审议，但今年WTO协定修改后改为三年一次，下次公布审议报告将在2020年。
 
日本就印度启动钢铁紧急进口限制向WTO提起诉讼
 
　　据报道，日本政府3月9日宣布，以印度启动的对钢铁产品紧急进口限制可能违反世界贸易组织（WTO）协定为由，向WTO提起了诉讼。日本2月上旬曾与印度磋商要求不启动紧急进口限制，因印度没有同意而决定起诉。预计WTO最早将于年内做出裁决。
　　日本对印度展现强硬姿态，也有牵制其它国家不要启动类似紧急进口限制的目的。美国特朗普政府下的美国贸易代表办公室（USTR）也在1日公布的年度报告中表示将积极利用紧急进口限制。日方此举是为了阻止保护主义动向的蔓延势头。
　　日本政府认为，印度在国内钢铁企业的产量和销量指标并没恶化的情况下，认定日本产品导致损失不符合启动紧急进口限制的条件。
　　紧急进口限制的对象产品为热压线圈，多用于汽车及建材、工业机械等。预计追加关税导致的日本产业界损失约达258亿日元（约合15.5亿元人民币）。
　　据经济产业省称，印度2015年9月开始采取提高钢铁产品关税的临时措施。去年3月，印度政府以钢铁产品进口增加导致国内产业重大损失为由决定正式启动追加关税措施。
　　另一方面，因印度就镀锌钢板等实施禁止或限制进口低于指定价格的产品制度已于2月失效，日本政府未将其纳入本次提起的诉讼之中。
 
投资视点
 
上海确定2017年重大工程任务
 
　　上海市住建委3月3日宣布，2017年上海共安排市重大工程正式项目120个，预备项目13个，新开工项目14个，基本建成项目10个。重点推进建设10条（段）轨道交通项目，加快建设北横通道、沿江通道等市政路桥项目；黄浦江两岸地区公共空间实现45公里基本贯通；苏州河深层调蓄工程加紧实现开工；抓紧建设商飞试飞中心、中航发动机临港基地等；加快推进瑞金医院肿瘤（质子）中心等医院和上海天文馆等文化体育设施建设。
　　上海市重大工程项目将重点聚焦"四个方面"。
　　一是服务城市功能，推进基础设施项目建设。围绕城市轨道交通网络基础功能延伸，重点推进建设10条（段）轨道交通项目，加快建设北横通道、沿江通道、市域交通道路快速化等市政路桥项目，以及洋山深水港四期、航道整治、机场改扩建等对外交通项目。黄浦江两岸地区公共空间实现45公里基本贯通。黄浦江上游水源地金泽水库、连通管等项目力争上半年建成；全面推进白龙港、虹桥、泰和等污水处理厂、以及苏州河深层调蓄工程加紧实现开工；重点河道和泵闸项目；有序建设竹园、石洞口污水处理厂、中心城区排水系统等项目。
　　二是聚焦结构升级，推进产业项目建设。紧紧依托产业基地，积极推进上海光源二期、微小卫星工程中心、张江科创中心基础设施等科技创新项目，以及辉光电第六代AMOLED生产线、中芯国际12英寸芯片生产线等提升先进制造业创新能力项目，抓紧建设商飞试飞中心、中航发动机临港基地等战略性新兴产业项目。加快推进上海国际金融中心等现代服务业项目结构工程施工。
　　三是立足民生保障，推进社会事业项目建设。加快推进建设上海大学宝山校区扩建三期、复旦大学内涵能力提升等教育类项目，以及瑞金医院肿瘤（质子）中心、华山医院、新虹桥国际医学中心、上海老年医学中心等医院建设和崇明体育训练基地、上音歌剧院、上海天文馆等文化体育设施类项目。
　　四是统筹城乡一体化，推进新型城镇化项目建设。重点推进保障性住房、大型居住社区外围配套基础设施、郊区污水处理厂提标改造工程等项目，以及昆阳路越江、金海公路等郊区干线公路，加快推进郊区生活垃圾无害化处理设施项目实现基本建成。
 
上海发布产业转型升级投资基金管理办法
 
　　上海市经信委近日印发了《上海产业转型升级投资基金管理办法》，旨在发挥财政资金的引导促进作用，推动实现上海产业转型升级和重大发展，促进上海经济结构调整和资源优化配置。《办法》自2017年3月20日起实施，有效期至2022年3月19日。
　　根据《办法》，上海产业转型升级投资基金（以下简称"基金"）由上海市政府批准设立，基金一期规模为10亿元人民币。经基金管理委员会同意，基金规模可以调整，而基金资金来源包括：一般公共预算、基金运行收益以及其他资金来源。
　　《办法》要求，基金投资应当符合国家和上海市产业政策及相关规划，主要支持基础性、带动性、战略性特征明显的产业领域，重点投向《中国制造2025》、"中国制造2025"上海行动纲要以及上海市制造业转型升级相关规划明确重点发展的方向，推动发展新技术、新产业、新业态、新模式。
　　《办法》还要求，基金的各类投资应当以出资额为限承担有限责任，不得从事融资担保以外的担保、抵押、委托贷款等业务；不得投资二级市场股票、期货、房地产、证券投资基金、评级AAA以下的企业债、信托产品、非保本型理财产品、保险计划及其他金融衍生品等。除基金管理委员会同意外，基金的闲置资金仅限于购买国债和银行存款及符合国家有关规定的金融产品。
 
山西今年将公开出让30宗以上非煤矿业权
 
　　山西省国土资源厅日前透露，山西省今年将进一步改革矿业权出让管理秩序，实现"总量可控、区域平衡"，全年计划公开出让30宗以上非煤资源矿业权。
　　非煤资源矿业权出让是指国土资源主管部门向相对人有偿授予非煤炭资源矿业权的行为，包括非煤炭资源矿业权新立出让和扩大矿业权范围出让。
　　2016年，山西省政府出台了《山西省煤炭资源矿业权出让转让管理办法》，对煤炭资源矿业权配置实行规划指导下的年度总量控制制度，煤炭资源矿业权出让年度总量经省人民政府批准，由省国土资源主管部门公布，且煤炭资源矿业权年度出让总量可以为零。
山西省国土资源厅有关负责人表示，今后山西将进一步改革矿业权出让管理秩序，原则上不出让空白区资源，放宽申请有效期限，根据市场需求，有序投放矿业权，重点投放煤层气等14种山西省短缺和优势矿产矿业权，全面推行招拍挂公开出让，逐步提升矿产资源配置效率和水平。
 
四川宣布对重点培育产业企业实行临时电价补贴
 
　　四川省发改委3月1日披露，为推进供给侧结构性改革，降低实体经济要素成本，加快推动"双七双五"产业做大做强，利用落实的市场化电价空间，四川省将对重点培育的产业企业今年一季度用电实行临时电价补贴，补贴标准每千瓦时5.07分。
　　这些产业包括：电子信息、高端装备制造、节能环保装备等传统优势产业、战略性新兴产业和高端成长性产业。该项电价补贴措施行业特点突出，单位电价补贴标准较高，将为减轻电费负担发挥积极作用。
　　重点产业企业用电进行电价补贴在四川省已不是首次。根据今年的补贴标准，将比去年力度更大。
 
两部委同意江苏省开展售电侧改革试点
 
　　3月7日，国家发改委办公厅和国家能源局综合司发布关于同意江苏省开展售电侧改革试点的复函。批复强调，试点工作要始终坚持三条原则：一是坚持市场定价的原则，避免采取行政命令等违背改革方向的办法，人为降低电价；二是坚持平等竞争的原则，发电企业通过投资建设专用线路等形式向用户直接供电的，应当符合规划，履行社会责任，按规定承担国家依法合规设立的政府性基金，以及与产业政策相符合的政策性交叉补贴和系统备用费；三是坚持节能减排的原则，对按规定应实行差别电价和惩罚性电价的企业，不得借机变相对其提供优惠电价和电费补贴。
　　批复要求，试点地区要建立问题发现和纠错机制，切实防范试点过程中可能出现的风险，灵活应对试点工作中出现的问题，保证电网安全，保障民生用电。国家能源局江苏监管办和省级有关部门根据职能依法履行电力监管职责，对市场主体有关市场操纵力、公平竞争、电网公平开放、交易行为等情况实施监管，对电力交易机构和电力调度机构执行市场规则的情况实施监管。
 
广东公布降低实体经济企业成本工作方案
 
　　广东省政府近日印发"广东省降低实体经济企业成本工作方案"，提出从税费负担、融资成本、制度性交易成本、人工成本、用能用地成本、物流成本等方面降低企业综合成本。目标是经过1-2年努力，帮助全省企业年均减负约2000亿元。
　　在合理降低企业税费负担方面，方案提出进一步加大涉企行政事业性收费减免力度，将国内植物检疫费、社会公用计量标准证书费等18项行政事业性收费的免征范围从小微企业扩大到所有企业和个人。取消行政事业性收费许可证和年审制度，实行收费单位情况及其收支状况年度报告制度。
　　方案还提出严格规范涉企经营服务型收费，进一步清理各类电子政务平台服务收费，严禁依托电子政务平台捆绑服务并收费，不得以技术维护费、服务费、电子介质成本费等名义，向企事业单位和个人收取任何经营服务性费用。此外，方案还要求查处和清理各种与行政职能挂钩且无法定依据的中介服务收费。
　　在着力降低制度性交易成本方面，方案提出积极推动降低服务收费标准，整合建立统一的公共资源交易平台体系，依法确定收费范围，规范服务收费行为。
　　在合理降低企业人工成本方面，方案提出统筹降低企业社保缴费比例。探索逐步将企业职工基本养老保险单位缴费比例降低至14%，失业保险缴费费率维持在1%，其中个人费率维持在0.2%。
　　方案还提出加快完善劳动力市场体系，免费为小微企业提供上网招聘服务。
 
海南发布低碳制造业"十三五"发展指导意见
 
　　近日，海南省政府印发的《海南省低碳制造业"十三五"发展规划指导意见》（以下简称《意见》），提出到2020年，低碳制造业工业增加值占全省GDP比重达5%以上，汽车制造、新兴绿色食品加工、新能源新材料、旅游制造、海洋装备制造、智能制造等重点领域产值占全省工业总产值的比重显著提高，产业结构优化升级。
　　为促进海南省低碳制造业健康发展，推动经济转型升级，该省"十三五"期间将坚持集约、集群、低碳、节能、园区化、高技术的发展方向，重点围绕资源主线、国际旅游岛主线和两化融合主线，不断推进全省低碳制造业产业结构优化、技术创新和模式创新，积极培育经济新增长点。
　　《意见》明确，"十三五"期间海南省产业规模要稳步提升，全省低碳制造业工业增加值年均增长8%左右；到2020年，低碳制造业规模以上企业总数达到300家以上，培育产值规模10亿元以上企业20家，1亿-10亿元企业120家。
《意见》提出，未来要发展新兴绿色食品加工、汽车制造、新能源新材料、旅游制造、海洋装备制造、智能制造、军民融合等重点领域。
 
警惕负利率与“金融约束”的谬误
 
中国社会科学院农村发展研究所研究员冯兴元3月6日在FT中文网撰文指出，近年来，为了刺激经济，一些发达国家实行负利率。负利率是指，把钱放在央行的银行将被央行收费。央行借助负利率鼓励银行借贷放款，从而向实体经济注入更多资金，以期达到刺激经济活动的目的。比如，2014年6月，欧洲中央银行成为第一家宣布对商业银行计征负利率的主要央行。其后数家欧洲国家央行也相继仿效。而日本银行作为中央银行于2016年1月29日也宣布降息至负0.1%。宣布负利率之前，日本银行一直把关键利率压在接近零的水平。这就是日本首相安倍晋三所谓“安倍经济学”的关键武器之一：安倍政府寄望借助低利率甚至负利率降低企业和家庭的储蓄意愿，增加消费、贷款或投资意愿。但是，这并没有成功。
　　这些由央行直接规定负利率的国家，其经济不景气，很大程度上是其税负高、劳动力市场刚性化、福利国家化严重的结果。这些问题影响企业家的信心和投资积极性，鼓励“养懒人”，怂恿人们依赖再分配生活，容易导致个人责任心丧失和人格完整性受损，最终也导致了经济不景气。这种办法连“治标不治本”都算不上，甚至连“头痛医头”、“脚痛医脚”都算不上，差不多属于“头痛医脚”、“脚痛医头”。当然，日本的福利国家化并不是安倍的问题，他的政策是严格限制福利国家的进一步膨胀。
　　还有一种“负利率”则是政府推行通货膨胀政策造成的。当通货膨胀率高于存款利率时，储户所享受利率实际上为负，他们事实上需要为其存款付费，只不过不是支付给银行，而是以“通货膨胀税”的形式支付给了政府。这是另外一种意义上的负利率。中国2016年一年期存款基准利率为1.5%，通货膨胀率大约至少为1.8%。存户的存款利率实际上就是负利率。
　　如果政府蓄意通过推行通货膨胀政策来推行负利率，那也是错误的。存户应该为其储蓄享受正的、至少为零的实际利率。存户在银行储蓄，银行将储蓄转化为投资，两者均为经济增长作贡献。银行为存户的储蓄提供一定的利息支付，从向实体经济提供的贷款中获得更高的利息回报，这样就维持了金融市场各个环节的正向激励。最优的情形是，存款利率和贷款利率均通过自由竞争的金融市场。这种情况下，金融市场过程没有被扭曲，金融资源倾向于朝着回报率最高的方向配置。
　　笔者认为，负利率论者是错误的凯恩斯主义“消费不足”理论的俘虏。诺贝尔经济学奖得主、“知识贵族”哈耶克认为，“消费不足”理论错误地认为支出自己的全部收入者，要比积累自己的财产、只服务于自己利益者，对社会共同体的繁荣作出更大的贡献。哈耶克指出，事实上放弃一种可能的当前消费是一切资本形成的前提，而且不消费所获收入一般不意味着根本就不会支出这些收入，而只是意味着，将为生产性目的而支出这些收入。
　　哈耶克支持“自愿性储蓄”，认为应该做些必要的事情，以使这些储蓄真正转变为生产性投资。他反对政府的征税或者通货膨胀政策就能导致的“强制性储蓄”。政府利用“强制性储蓄”进行投资，实际上可能只是用于非生产性支出，不直接导致消费品生产的增长。哈耶克批评了凯恩斯著名的花钱挖坑例子：先挖坑，再填坑，而投资在这一意义上根本与生产性支出和资本形成无关。
　　与负利率政策犯有类似谬误的是约瑟夫·斯蒂格利茨的所谓“金融约束”理论。该理论主张压低存款利率，同时相应压低贷款利率，这样银行保持一定的存贷差，同时实体经济能够享受较低的贷款利率，由此促进实体经济的发展。看上去这一套设想很美妙，但实际上会带来巨大的问题。最好的利率仍然是市场利率，它能够引导资金资源朝着回报率最高的方向配置。贷款利率一旦人为压低，就会导致资金资源被错误配置到一些低效率的地方，扭曲市场过程，不利于长远的经济发展。
　　在中国尤其如此。中国是国有银行主导、国有企业林立的国家，国有银行严重依赖中央银行保障的存贷差，人为压低的信贷利率的最大受益者是国有企业，因为它们更容易拿到贷款，这就更容易形成“国进民退”的局面。同时，存户的利益受到损失，其实质就是对个人产权的侵犯和剥夺。
　　总之，金融市场上，自由形成的市场利率最为重要。任何人为的扭曲都不足取。不维护这种利率机制的中央银行，就是最为失灵的中央银行。
 
IMF认为新兴经济体面临资本流出压力
 
国际货币基金组织（ＩＭＦ）日前在一篇博客文章中表示，随着发达国家收紧货币政策，新兴经济体将面临不断增长的资本流出压力。
　　文章说，金融危机之后，发达经济体开始降低企业和家庭债务，导致投资减少，资本净流入下降。随着中国经济逐步转向消费驱动的增长模式，以及大宗商品出口国收入锐减，全球资本流动开始从发达经济体大规模流向新兴经济体。
　　文章指出，这种趋势在近期不太可能持续。目前新兴经济体和发展中国家已经开始遭遇私人资本净流出。同时，发达国家开始收紧货币政策，尤其是市场预期美国特朗普政府将采取更为扩张的财政政策，美联储进一步收紧货币政策的可能性有所增加，这些因素将推动全球资本回流至发达经济体。
文章建议新兴经济体和发展中国家完善政策框架，以降低潜在的资本流出风险。文章认为，提高汇率灵活性可以提供有效缓冲，在必要时也可以采用其他工具来维持有序的市场状况。
 
特朗普颁新入境禁令
 
　　据报道，美国总统特朗普３月６日签署新版行政令，对上任首月颁布的引起巨大争议并被联邦法院冻结的入境限制令进行修改并重新发布，原行政令当天被撤销。
　　新行政令仍以《关于保护国家免于外国恐怖主义者进入美国的总统行政令》为名，定于３月１６日生效。新行政令规定在１２０天内停止实施全球难民入境美国项目，９０天内暂禁苏丹、叙利亚、伊朗、利比亚、索马里和也门６国公民入境美国。特朗普还同时签署了相关总统备忘录。
　　与之前的入境限制令相比，新行政令取消了暂禁伊拉克公民入境的规定；明确了来自暂禁国家的美国绿卡持有者和持有效签证者可以入境；不再无限期禁止叙利亚难民入境。新行政令实施期间，美国将评估针对全球难民和部分国家公民入境美国的背景审查机制。
　　就解禁伊拉克公民入境，新行政令给出的理由是美伊两国政府的紧密合作、美国在伊拉克的外交和军事存在，以及伊拉克政府打击极端组织"伊斯兰国"的承诺等。美国媒体报道说，这是由于美国国务院和五角大楼基于打击"伊斯兰国"战略的考量，共同向白宫施加了压力。
　　今年１月２７日，特朗普颁布行政令暂禁全球难民和７国公民入境。这一行政令当即受到全美多地抗议和世界多国批评，并于２月３日被一名联邦地方法院法官在全国范围内喊停。美国司法部随后上诉但被驳回，行政令被冻结至今。
 
美众议院推新法草案以废除"奥巴马医改"
 
　　3月6日，美国众议院主管国家财政事务的筹款委员会主席布莱迪（Kevin Brady）公布了一项名为《美国医疗法》（American Health Care Act）的草案，旨在废除2010年《患者保护与平价医疗法》（PPACA）。后者被称为"奥巴马医改"法案，据估计它使2000万过去没有医疗保险的美国居民获得了保险。
　　废除奥巴马医改是美国总统特朗普的竞选口号，也是新一届国会共和党议员的工作重心之一。特朗普在2月28日于国会发表演讲时称，将要用扩大选择、增进可获得性、降低成本、提供更好的医疗服务为目标，来取代奥巴马医改。
　　不过，由于2010年被国会民主党和时任总统奥巴马"强推"通过的医改法案内容繁多、涉及行业广泛、影响深远，占据"一府两院"的共和党，迟迟未能推出自己的替代草案，直到3月6日当天。
　　这一众议院草案的主要内容包括：第一，立即取消美国居民必须购买医疗保险、否则面临处罚的规定，取消强制要求特定企业为员工购买医保的规定。第二，为个人购买医保提供税收抵扣（tax credit），抵扣额度与年龄和家庭人均收入挂钩，单人家庭年收入7.5万美元（夫妻二人家庭15万美元）以上抵扣逐步下降。第三，扩大伴随与高自付保险相连的医疗储蓄账户的金额上限，个人家庭至每年6550美元（家庭1.31万美元）。第四，逐步废除奥巴马医改对医疗救助（Medicaid）的扩张和资助。从2020年开始，各州不再能扩大Medicaid的适用患者范围。有估计显示，奥巴马医改的这一条款，在美国31个州内使1000万人获得保险。第五，要求被保险人"连续投保"，若保险有中断，将面临30%的保费上涨。第六，为各州总计提供1000亿美元，来帮助本州低收入家庭购买医保。
　　取消强制投保、改变筹款来源和停止扩大医疗救助，被认为是新草案的最突出特点，这些也正针对奥巴马医改的核心。该草案成为法律，意味着奥巴马医改被大体废除。
　　不过，目前国会参议院的态度尚不确定。该草案公布后，已有七位共和党"大佬"参议员表示反对，理由是损害了他们所代表的州的患者利益。
　　这份草案需要首先经过众议院两个委员会的审核批准。而后若在全体投票中获得通过，就会等候参议院草案出台并获通过。而后两院草案合并后会递交总统签字。而特朗普还可能有不同的优先项，也需要与两院版本协调才能最终成为法律。
 
特朗普拟起草1万亿美元基础设施计划
 
　　美国总统特朗普(Donald Trump)3月8日在与幕僚及企业高管举行的非公开会议上敦促白宫起草1万亿美元基础设施支出计划。该计划将要求各州简化地方审批流程、优先考虑现有公路和高速公路翻新项目，而非新建公路，并优先考虑可以很快开工的项目。
　　特朗普说，除非各州可以证明自己已做好准备、愿意并能够立即开始项目，否则不会获得拨款；如果各州因为官僚作风拖延七年还不开工，就不会获得拨款。
　　特朗普称，他倾向于给各州90天的事件以开始项目，并要求美国国家环境保护局新任局长Scott Pruitt提供建议。他表示有意建造新的高速铁路，询问向移动运营商拍卖广播频谱的可能性，并要求提供有关超级高铁(Hyperloop)的更多信息，该项目是由特斯拉(Tesla)创始人马斯克(Elon Musk)提出的，将通过在低压管道中行驶的胶囊列车高速运输乘客。
　　与会者包括房地产公司LeFrak首席执行长Richard LeFrak、Vornado Realty Trust首席执行长、基础设施项目联席主席Steve Roth、Apollo Global Management联合创始人Josh Harris、General Atlantic LLC首席执行长Bill Ford、Nature Conservancy董事总经理Lynn Scarlett、麦肯锡公司(McKinsey & Co.)的Tyler Duvall以及马斯克。
 
英国"脱欧"法案再遭挫折
 
　　据报道，英国议会上院３月７日投票要求政府在"脱欧"法案中加入相关内容，以保证议会对英国在何种情况下能够"脱欧"拥有更大决定权。
　　议会上院当晚经过３小时讨论，最终以３６６票支持、２６８票反对通过这一修正案。这是英国政府向议会提交"脱欧"法案以来遭受的第二次挫折，也是上院自１９９３年以来投票人数最多的一次表决。
　　此前，英国政府曾提出，议会将有权对政府与欧盟谈判达成的"脱欧"协议进行表决，如果议会最终否决该协议，英国将在未能与欧盟达成任何协议的情况下"脱欧"。
　　７日晚通过的修正案则要求，只有得到议会允许，英国才能在未能与欧盟达成任何协议的情况下"脱欧"，否则政府就应继续谈判，直至达成议会同意的协议。
　　观察家认为，该修正案旨在保证议会真正掌控英国在何种情况下能够"脱欧"。观察家表示，如果英国在未能与欧盟达成任何协议，特别是贸易协议的情况下就"脱欧"，英欧贸易就只能遵从世界贸易组织的相关规定进行，而无法进一步削减贸易壁垒，这将给英欧贸易造成巨大冲击。
　　７日晚投票后，英国"脱欧"事务大臣戴维·戴维斯指责部分上院议员是在故意阻碍英国"脱欧"。
　　英国政府曾表示，将在３月底前启动"脱欧"程序。首相特雷莎·梅２月呼吁上院议员尊重人民意愿，不要试图阻止"脱欧"进程。
　　３月１日，英国议会上院投票要求政府在"脱欧"法案中加入"保障在英居留欧盟公民权利"的修正案。
　　按照英国议会程序，经上院议员修正的"脱欧"法案将发还下院继续讨论，上院提出的修正案有可能被下院投票推翻。如果上下两院始终无法就法案内容达成一致，根据英国《议会法案》，下院有权绕过上院直接通过法案。
　　今年１月，英国最高法院裁决，政府启动"脱欧"程序需经议会批准。２月８日，英国议会下院投票正式通过政府提交的简短"脱欧"法案，寻求议会批准政府如期启动《里斯本条约》第５０条，正式启动"脱欧"。
 
经合组织上调2017年日本GDP增长预期至1.2%
 
　　据报道，经济合作与发展组织（OECD）3月7日公布最新全球经济展望报告，预测日本2017年实际国内生产总值（GDP）较上年增长1.2%，比2016年11月预测时上调0.2个百分点。这主要是由于在日元趋于贬值的背景下，工矿业生产和出口表现坚挺。
　　另一方面，报告指出个人消费依旧停滞。2018年增长率预期被维持在0.8%，分析称经济增长取决于工资上涨状况。考虑到物价较低，报告指出日本央行应维持大规模货币宽松政策。
　　报告预测2017年全球经济增长率为3.3%，与去年11月预测相同。总体上投资和贸易不够活跃是主要原因。
　　主要国家中，美国和中国因财政刺激政策均上调0.1个百分点，预测为2.4%和6.5%；欧元区维持在1.6%，曾被担忧可能遭遇决定脱欧负面影响的英国则上调0.4个百分点至1.6%。另一方面，印度被下调0.3个百分点至7.3%。
　　风险因素中，发达国家是住宅价格急速上涨，新兴市场国家则是企业债务水平过高及不良债权增加。报告呼吁要摆脱全球性"低增长陷阱"，除了财政刺激政策外，还需要实施结构性改革。
 
韩国宪法法院宣布通过总统弹劾案
 
据悉，韩国宪法法院3月10日宣布赞成弹劾总统朴槿惠，朴槿惠成为韩国宪政史上首位被弹劾罢免的总统。
　　按照规定，朴槿惠将被罢免总统职位并剥夺司法豁免权，韩国须在60天内举行大选。
 
投资分析点评
 
▲中煤集团联手民生银行在天津设股权投资基金
 
据悉，中国中煤能源集团有限公司日前与天津港保税区签署协议，中煤集团与民生银行将联合成立天津中煤民生股权投资基金并落户在该区，用于煤炭项目整合。
　　天津港保税区是天津滨海新区及天津自贸区的重要组成部分。根据天津自贸区总体方案，该区以航空航天、装备制造、新一代信息技术等高端制造业和研发设计、航空物流等生产性服务业为重点发展目标。
根据协议，中煤集团与民生银行将联合成立天津中煤民生股权投资基金，注册资本１００亿元，其中，中煤投资２０亿元，民生银行投资８０亿元。基金将应用于煤炭企业的整合项目。预计２０１７年第一季度资金到位４０亿元。
 
▲复星国际牵头财团完成对英国车联网公司投资
 
据报道，复星国际3月6日宣布，其牵头财团完成对英国车联网公司The Floow价值1,300万英镑的投资交易。
　　此交易由复星旗下复星集团领投，其他投资者包括北京荣之联科技和The Floow现有股东Direct Line Group。
The Floow于2012年成立，是一家全球车联网领域最大的数据和技术服务提供商之一，其技术和解决方案目前正在欧洲、美洲和亚洲试用，能帮助保险转变原有经营模式，改善客户交互方式、提高定价分析能力、减少理赔欺诈风险。
 
▲阿里巴巴领投印度Paytm并获控股权
 
　　印度公司Paytm3月3日宣布，阿里巴巴集团向印度公司Paytm进一步投资1.77亿美元。
　　Paytm进一步称，阿里巴巴领投了Paytm旗下新电子商务部门的2亿美元融资轮。
　　据知情人士透露，这笔投资令阿里巴巴获得了Paytm的控股权。私募股权公司SAIF Partners投资了其余的2,300万美元。
　　这轮融资对Paytm旗下新电子商务平台的估值为10亿美元，使其成为印度最新的独角兽公司。
　　为打击腐败和避税行为，印度政府去年11月废除了该国最大面额的纸币，此后Paytm的移动钱包服务用户数量出现大幅增长。
　　Paytm发言人称，其移动钱包服务的用户已达2亿，印度政府上述行动之前为1.5亿。
　　知情人士称，Paytm将利用这笔新资金增加其提供的产品数量。
　　Paytm拥有一个电子商务网站，并于日前推出了一个移动购物应用程序。
 
▲埃克森美孚欲在墨西哥湾投资200亿美元
 
据悉，世界最大石油公司Exxon Mobil Corp（埃克森美孚公司）首席执行官Darren Woods3月6日在一次能源行业展会上披露，将投资200亿美元到美国的墨西哥湾地区，开发和升级当地的化工石油精炼行业。此举被市场人士认为与特朗普近期大力支持石油的言论有一定关系。
　　Exxon Mobil Corp方面表示，此次投资将在约11个厂址的建设中创造3.5万个建筑类工作岗位。而在厂房建好之后，运营将创造1.2万个长期工作岗位。
　　Darren Woods表示，"我们希望在墨西哥湾沿岸地区建立一个工业中心。市场需要石油转化成更加清洁更加环保的能源，或者是更加高效的塑料等产品。而这正是我们要在墨西哥湾地区发展的业务。"
埃克森美孚公司是世界最大的非政府石油天然气生产商，总部设在美国德克萨斯州爱文市。
 
　　▲本田在美投资近1.5亿美元生产10速变速器
 
　　据报道，本田汽车公司3月6日表示，已向美国两家工厂投资近1.50亿美元，生产前轮驱动车辆所使用的10速自动变速器。本田由此成为最新一家响应特朗普号召在美投资的日本车企。
　　此项投资包括向乔治亚州Tallapoosa的本田精密部件厂投资1亿美元，建设一条新的组装线，并进行生产调整。此外，该公司还将向俄亥俄州Russells Point的本田变速器生产厂投4900万美元，以提供新设备并增加产能。
　　此前，丰田汽车公司已承诺在美国投资100亿美元，本田也表示，如果美国对从墨西哥进口的产品提高关税，将不得不重新考虑其在墨西哥的业务。
 
经营管理
企业改革动态
 
▲中金公司获准收购中投证券
 
　　证监会日前批复，核准中金公司通过受让中投证券50亿元股权（占出资总额100%）的方式设立子公司；同时，证监会还核准中金公司注册资本金由23.07亿元变更为39.85亿元。
　　按照该批复，中金公司需要自控股中投证券之日起5年内解决与中投证券的同业竞争问题。
　　按照中金公司此前公告，收购中投证券的方案为：中金公司与主要股东中央汇金投资公司订立股权转让协议，从汇金公司处收购中投证券全部股权。交易对价确定为167亿元。中金公司将通过向汇金公司发行中金公司内资股的方式支付。此项交易完成后，两家公司注册地不变，各自保持独立法人地位，采用母子公司方式运营，中投证券将成为中金公司的全资子公司。
　　按照公告测算，借中金公司收购中投证券，中央汇金预计对中金公司的持股比例将由28.57%增至58.65%。
　　同为汇金系旗下券商，中投证券和中金公司的战略重组，被视为中央汇金对旗下资源的一次整合。中央汇金官网信息显示，截至去年6月，中央汇金控股参股的券商除了中金公司和中投证券之外，还有中信建投证券。另外，中央汇金还控股中国银河金融控股公司，持股78.57%，参股申万宏源集团，持股25.03%。
 
　　▲中钢集团整合旗下新材料业务
 
　　据报道，昔日负债累累的央企中钢集团，正在持续整合旗下业务。中钢集团子公司中钢天源3月8日晚间公告披露，该公司与中钢制品院、中唯公司和湖南特材三家公司的重组方案，已获证监会审核通过。
　　中钢天源计划收购前述三家公司，其实际控制人均为中钢集团。三家公司估值合计4.43亿元，中钢天源拟向三家公司的三个全资控股股东发行约3587万股，以此支付交易对价。交易完成后，这三家公司将被收归中钢天源旗下，成为其全资子公司。
　　这是中钢集团对旗下新材料业务的整合。中钢天源表示，虽然该公司与中钢制品院、中唯公司和湖南特材同属新材料行业，但产品类别和生产研发存有差异，业务整合存在一定的复杂性和不确定性。从基本面看，中钢天源及拟收购的三家公司盈利水平参差不齐。就2014-2016三个财年的年度净利润而言，中钢天源在1500万-3500万元间，中钢制品院在2500万-4000万元间，中唯公司在600万-750万元之间，湖南特材则连续三年亏损，亏损额在500万-1900万元间。对赌条款中，中钢制品院和中唯公司分别承诺，2017年净利润不低于3646万、744万元，而湖南特材只承诺至少实现盈亏平衡。
　　据了解，中钢集团整合旗下业务，几年前有过一例。2014年9月，该央企旗下中钢设备借壳中钢吉炭上市，随后更名为中钢国际。中钢吉炭在完成重组前，2013年亏损约4亿元，重组后主业转变为工程技术服务和设备供应。
　　中钢集团2014年曝出债务危机，据债权人委员会统计，中钢集团及旗下72家子公司当年底债务逾1000多亿元，其中金融机构债务近750亿元。经过近两年谈判后，2016年12月，中钢集团正式启动逾600亿元债务重组方案，并配之以业务重组方案，重点发展优势业务。此番中钢天源收购同板块业务，即为业务重组最新一例。
 
▲美的公布新产业战略
 
　　3月8日，中国老牌家电制造商美的在"智启未来"2017美的战略发布会上宣布，将全面打通包括机器人、自动化生产、物流、工业服务等全产业链，整合智能制造解决方案，向B端（Business）输出。"美的选择将'机器人及工业自动化'作为新产业，一是为了寻求业务新的增长点，二是为了多元化发展，集团业务向B2B延伸。"美的集团副总裁顾炎民表示。
　　2017年1月，美的40亿欧元收购德国机器人公司库卡（KUKA）的交易尘埃落定，完成交割，美的获得库卡94.55%股权；2月9日，美的再次收购以色列运动控制系统解决方案提供商高创（SERVOTRONIX）50%的股份。库卡的优势在于机器人本体生产、工业自动化方案、系统集成、以及智能物流等领域布局，高创则专注在运动控制和伺服电机等专业领域上的技术储备和产品储备。
　　根据美的发展的规划，美的将通过库卡和高创在机器人和自动化领域布局；同时通过高创旗下公司swisslog布局机器人商用领域；而家庭机器人，则通过美的、东芝和库卡三方共同完成。
　　在制造业上游成本不断攀升、市场竞争日益激烈的情况下，寻找家电之外业绩增长的新途径，改变单纯依靠大规模和低成本生产的商业模式，是国内家电企业面临的挑战。身处其中的格力、美的、海尔都在承压，也因此分化出不同的发展策略。格力坚持发力单一空调品类，占据行业龙头多年。此前，格力董事长董明珠意欲投资新能源汽车珠海银隆，虽然最终未获董事会通过，但董明珠最终以个人名义实现投资，并促成格力和珠海银隆签署200亿合作采购合同。而海尔和美的均大力发展海外市场，扩充产品线，分散单一产品的压力。2016年，海尔近56亿美元收购通用电气家电业务。几乎同期，美的则向家电制造的上游延伸，在机器人领域布局，合资建厂、参股机器人设计研发公司，收并购机器人生产制造商。
 
　　▲滴滴在硅谷成立研究院
 
据报道，滴滴出行3月9日宣布，其在美国硅谷山景城成立了滴滴美国研究院，投入大数据安全和智能驾驶两大领域的研究，加速布局全球创新网络。
　　滴滴出行创始人、董事长兼CEO程维表示，作为世界级的科技公司，滴滴的国际化战略不仅着眼于为更广泛的社群提供便捷优质的出行服务，也包括构建高水准的跨境科研网络，促进创新资源的协同，引领全球交通领域的技术革新。美国研究院的成立是这一技术创新体系构建上的里程碑式突破。
　　滴滴美国研究院将配合滴滴大研究网络，将研究成果应用于提升产品和服务；并运用创新科技的力量，为更多城市打造前瞻性的整体交通方案，助力滴滴国际化战略。
滴滴出行首席科技官（CTO）张博还表示，未来十年，滴滴将在三个层面实现创新突破：优化交通基础架构；引领新能源汽车和新智能驾驶安全技术的应用；改变人与汽车之间拥有和使用的关系。
 
　　▲惠普企业10亿美元收购存储公司
 
　　据报道，分拆一年多之后，主攻企业软件、服务的惠普企业试图收购一家存储企业加强竞争力。3月7日，惠普企业宣布将以每股12.50美元的价格或总价10亿美元现金收购敏捷存储（Nimble Storage），该价格较敏捷存储3月6日8.6美元的收盘价溢价45%。惠普企业还将支付敏捷存储约2亿美元的未投资股权激励。
　　交易预计将于4月完成。完全交割后，敏捷存储将与惠普的子公司合并，形成惠普新的全资子公司。
　　惠普企业总裁兼首席执行官惠特曼（Meg Whitman）表示，敏捷存储的产品组合将补充并加强惠普目前在闪存存储市场上的产品，并将帮助惠普实现为客户简化混合IT的愿景。
　　敏捷存储CEO Suresh Vasudevan称，敏捷存储拥有上万的企业客户，将敏捷存储的技术、产品与惠普遍及全球的销售渠道、强大的品牌、客户关系结合，将给合并之后的公司带来更多的机会。
　　敏捷存储是一家闪存存储解决方案的提供商，2007年成立，位于加利福尼亚州圣荷西市。敏捷存储自2013年上市以来一直面临亏损局面。
　　惠普企业公告显示，闪存作为混合IT（Hybrid IT）极为重要的一环，目前正处于市场快速增长时期。2016年闪存市场约为150亿美元，预计到2020年将接近200亿美元，全闪存业务的复合年增长率接近17%。
 
▲通用汽车将欧洲业务出售给PSA
 
　　通用汽车公司3月6日宣布，将欧宝/沃豪公司及汽车金融欧洲业务出售给标致雪铁龙集团（PSA），交易额共计22亿欧元（约合人民币161亿元）。
　　欧洲业务长期亏损是促使通用汽车出售欧宝、沃豪品牌的主要原因。通用汽车发布2016年业绩报告显示，欧洲业务板块全年的运营亏损为2.57亿美元（约合人民币17.7亿元）。
　　通用汽车中国公关总监沈燕飞介绍，此次出售欧宝是集团战略层面调整的结果，今后通用汽车不再追求一定要在全球市场制造销售汽车，而是更注重财务表现以及未来新业务的发展。
　　沈燕飞称，未来通用汽车将"轻装上阵"，把更多的资金和资源投入到未来出行变革的新技术方面，包括新能源、共享出行等领域。
　　PSA收购欧宝和沃豪将导致欧洲汽车市场格局变化。美国《汽车新闻》援引法国巴黎银行报告报道称，收购完成后，PSA在欧洲市场所占份额将扩大至16.8%，成为仅次于德国大众汽车公司的欧洲第二大汽车制造商。重组欧宝之后，在2020年之前可使PSA每股收益提升30%。
　　在此次交易之前，通用汽车与PSA已经合作数年。2012年，受欧债危机影响，PSA与通用汽车欧洲业务深陷亏损泥潭，双方继而宣布达成联盟，在共享汽车平台，中小型轿车、多用途车和跨界车领域联合研发等方面进行合作。
　　收购欧宝沃豪将有利于PSA进行低成本规模扩张，但PSA也面临挑战。首先是德国和英国高昂的劳动力成本。前述法国巴黎银行的报告指出，PSA收购欧宝沃豪之后会考虑缩减6000个工作岗位。密歇根大学交通研究所的Bruce Belzowski表示："德国的劳资问题根深蒂固，裁员计划很难顺利进行。"
　　其次是欧宝沃豪与PSA产品同质化的问题。PSA集团总裁唐唯实（Carlos Tavares）2月23日在公司的2016年财务业绩新闻发布会上表示，PSA将确保欧宝仍被视为德国公司，以吸引"不会考虑法国品牌"的买家，PSA还将着手处理PSA和欧宝同质化车型的问题。
 
▲德银宣布重大战略重组
 
　　据报道，德意志银行监事会3月5日开会，决定进行一次战略重组，包括增资80亿欧元，将资产管理业务的部分股份上市，并重组其业务架构。
　　这家德国最大的商业银行过去两年被迫投入巨资应对以往不当行为造成的巨额法律费用，包括美国司法部去年12月处以的72亿美元罚款。
　　2016年，德银净亏损14亿欧元。该行被迫在报纸上刊登正版广告，向客户表示道歉，并承诺采取措施扭转局面。
　　德银计划于3月21日发行6.875亿股股票，以筹资80亿欧元，发行价较上周五收盘价19.14欧元折价约39%。
　　该行还表示，计划将资产管理业务的少数股份上市，并出售其他资产，以筹集另外20亿欧元，加上80亿欧元的增资，将使其资本率达到13%以上。
　　该行还宣布放弃出售旗下德国邮政银行的计划，原因是未能获得可接受的报价，并计划将这项业务与其在德国的其他零售业务合并。
　　这些措施意味着该行未来将只有三个业务部门：一个专注于德国市场的私人和商业银行部门，一个企业和投资银行部门，以及资产管理部门。
　　德银还宣布，将提升零售银行业务主管Christian Sewing与财务总监Markus Schenck为副首席执行官，协助德银CEO约翰-克莱恩（John Cryan）领导此次战略重组。
 
　　▲标准人寿与安本合并成英最大资管公司
 
　　据报道，伦敦交易所3月6日公布，英国资产管理公司安本资产管理公司（Aberdeen Asset Management）与英国标准人寿（Standard Life plc）同意进行合并，合并后将管理价值6600亿英镑（约5.56万亿元）的资产，成为英国最大的资产管理公司。
　　公告称，合并将以换股形式进行。以3月3日收盘时标准人寿与安本的股价计算，每一股安本普通股将可换为0.757股合并后集团的股份。
　　标准人寿股东将拥有合并后集团的66.7%的股权，安本股东则占33.3%。截至3月3日收盘，标准人寿市值为79.2亿英镑，安本市值为38亿英镑。合并后集团将以标准人寿和安本共同命名。
　　标准人寿与安本表示，这一合并将巩固双方公司的互补优势与领先市场的投资能力，打造世界级的投资集团，并给客户带来从成熟市场到新兴市场包括股权、固定收入、房地产以及另类投资等全面的产品选择。
　　两公司目前总部均在英国苏格兰，合并后集团总部仍将设在苏格兰。标准人寿主席Gerry Grimstone将成为合并集团的主席，安本主席Simon Troughton将任副主席。标准人寿与安本现任首席执行官Keith Skeoch与Martin Gilbert将成为联席首席执行官。
　　这一合并发生在全球投资者越来越偏好低成本的被动管理投资方式如指数基金的大背景下。
标准人寿建立于1825年，起初专注于保险业务，后于1998年成立标准人寿投资（Standard Life Investments），扩展至资产管理的领域。安本则创立于1983年，曾收购多家资产管理公司，包括德银资产管理与瑞信资产管理的部分业务。
 
▲软银拟将ARM 25%股份注入沙特支持基金
 
知情人士3月9日披露，日本软银（SoftBank）计划出售其仅仅半年前收购的芯片设计公司ARM约80亿美元的股份，将这家英国最大科技公司25%的股份注入一只新成立的、有沙特支持的1000亿美元投资基金。
　　知情人士表示，英国政府接到了软银售股计划的通知，但据悉没有提出任何疑虑。
　　双方即将达成协议。按照协议规定，Mubadala承诺向软银愿景基金（SoftBank Vision Fund）注资150亿美元，帮助软银更接近其宣称的1000亿美元的筹资目标。
　　该交易将是软银愿景基金的首个重大举措。成立该基金的宗旨是让孙正义（Masayoshi Son）——将软银打造成一家全球互联网和电信巨擘的亿万富翁——拥有代表其公司和一小部分外部支持者追逐其投资目标所需的资金。
　　软银愿景基金的最大投资者是沙特的公共投资基金（Public Investment Fund），后者去年在孙正义和沙特副王储穆罕默德-本-萨勒曼（Mohammed bin Salman）商谈后表示，将至多投资450亿美元。
　　软银将向软银愿景基金注资约250亿美元，不过其中一部分将是ARM股权。其他计划以较小规模注资的投资方包括苹果（Apple）、甲骨文（Oracle）创始人拉里-埃里森（Larry Ellison）以及电子产品集团富士康（Foxconn）。
　　2016年7月，软银同意斥资324亿美元收购ARM。这笔交易是在特里萨-梅（Theresa May）取代戴维-卡梅伦（David Cameron）成为英国首相几天后宣布的。
 
▲夏普拟重返东证一部
 
　　《日本经济新闻》3月3日刊发报道称，富士康母公司鸿海精密将最快在2017年内，出售集团在夏普所持66％股份中的一部分，目前方案大致为1％股份。
　　该报道续称，作为东京证券交易所一部（相当于主板）上市的条件，夏普需要有35％以上流通股。为了使夏普能重回东证一部，鸿海需要通过出售股权满足这一条件。
　　对上述报道，夏普相关负责人3月7日表示，夏普将进入回归东证一部的申请程序，但目前尚未开始。针对鸿海出售1%股权的方案，夏普方面不予置评。
　　据了解，夏普在2016年被鸿海集团正式收购，鸿海集团是富士康的母公司。当年4月份，双方在日本签约，8月份这一交易得到了中国政府的批准。鸿海出资3888亿日元（约合人民币237.6亿元），并承担夏普约3500亿日元（约合人民币213.9亿元）的债务和其他财务负担。鸿海集团由此获得夏普66%的股权。
　　虽然双方约定，在签署增资协议后的2年内，没有夏普的同意，鸿海不得转让股份，但两家企业仍可以就此进行协商。
　　此前，因对液晶业务过度投资等原因，夏普业绩恶化。2016年3月底合并资产时，陷入资不抵债境地。2016年夏季，夏普从东证一部降级至二部（相当于中小板）。
　　被鸿海集团收购后，夏普通过增资配股等方式扭转了资不抵债局面。新任社长戴正吴采取削减成本等措施，夏普实现了业绩好转。
　　重回东证一部是夏普恢复信用的优先课题。《日本经济新闻》报道称，戴正吴提出要在2018年度结束之前重回东证一部，最快在2017年底实现回归--这一时间较原先计划的2018 年度（2018 年 4 月至2019 年 3 月）有所提前。在重回东证一部的条件中，夏普在总市值和股东数等方面已经符合要求，但还需要满足流通股比率的条件。
 
管理视点
 
谷歌如何管理工程师
 
《哈佛商业评论》近日刊登哈佛商学院工商管理系C.罗兰·克里斯藤森教席教授戴维·加文的文章，介绍了谷歌是如何管理工程师的。
　　谷歌需要管理者吗？自谷歌创立开始，一向信奉“技术至上”的公司员工就一直质疑管理的价值。正如软件工程师埃里克·福莱特（Eric Flatt）所说，“我们是一家由工程师组成，为工程师创建的公司。”其实，不仅是谷歌工程师，绝大部分工程师都希望把时间花在项目设计或是调试上，而不是花在与老板沟通或是督促他人进步上。在他们心中，管理对他们的工作有弊无利，只会让他们分心，无法专注于“真正的工作”——实实在在且目标明确的任务。
　　谷歌员工真的不需要管理者吗？在谷歌最初发展的那几年，创始人拉里·佩奇（Larry Page）和谢尔盖·布林（SergeyBrin）也始终在探索这一问题的答案。2002年，他们开始在谷歌推行扁平化组织试验：取消工程师管理者的职位，营造类似于大学氛围的企业环境，希望以此消除级别障碍，提升员工创造力。但是这项试验只延续了短短几个月：还是有相当多的员工直接跑去向拉里·佩奇汇报情况，而汇报的事情又是诸如项目开支或是个人矛盾这样的芝麻小事，这令两位创始人不胜其烦。随着公司不断壮大，创始人很快意识到管理者在谷歌多方面的重要性，例如，战略沟通、帮助员工确定优先项目、促进协作、为员工职业发展提供支持以及制定符合公司目标的流程和体制等。
　　当时，作为一家拥有逾3.7万名员工的大型组织，谷歌已经开始有了一些组织层级，但数量并不多：只有5000位经理、1000位主管以及100位副总裁。一位工程师经理手下有30名直接下属，这并不常见。福莱特解释称，这是为了防止过度管理而专门设计的。“当你的团队有30个人时，你所拥有的干预空间并不多。为了确保团队正常运转，你必须想方设法为工程师们创造最佳的工作环境，”他说。为推动决策制定和创新，谷歌给予普通员工很大空间。相较于一板一眼的授权或是升职，这种自由氛围让技术专家感受到了更大程度上的尊重，进一步提升了解决问题的灵活性，从而激发了更多创意的产生。整体而言，等级权威在谷歌并不奏效，只有令人信服的逻辑及支持数据，才能让公司上下听从你的想法、服从你的决定。毫无质疑地接受上级命令，这种情况在谷歌几乎不存在。
　　然而，谷歌的挑战出现了：
　　如果那些才华出众、万里挑一选来的员工视管理一文不值，那么该如何让组织运行高效？要如何将质疑者变为追随者，说服他们花时间来管理别人？
　　分析软因素
　　如果想要了解谷歌是如何制定策略以证明管理的价值，我们需要回看2006年。当时，拉力·佩奇和谢尔盖·布林将拉斯洛·博克（Laszlo Bock）招致麾下，领导谷歌的人力资源部门，更准确的说法是，人力运营团队。一开始，人力运营部负责员工的绩效考核，这包括年度360度评估。与此同时，它还负责帮助谷歌进行员工调查，并为其分析结果。调查内容涉及员工职业发展目标、公司福利以及企业文化等。一年后，随着人力运营部团队的日益稳固，拉斯洛·博克从第一资本（Capital One)将普拉萨德·塞提（Prasad Setty）挖来，让其带领一支人力分析团队。他要求塞提在人力资源方面采用谷歌业务运营部所采用的经验分析法。
　　塞提照着他的话去做了。他招聘了多名有着出色研究能力的博士生。这支新团队致力于组织变革。“我不希望我们的团队仅仅只会简单汇报情况，”塞提回忆道，“如果全是数据，组织将陷入泥塘。相反，我希望我们能够成为假设驱动（Hypothesis-driven）的人，对数据提出质疑，帮助公司解决问题。”
　　后来，人力分析团队日渐发展为一支专注解决员工福利、工作效率等相关问题的小团队。2009年初，这个团队首次向塞提提交了一组研究问题。其中，有一个问题颇为引人瞩目：管理有用吗？自谷歌成立以来，该问题就一直不断重复地被提及。
　　为找到答案，谷歌启动了一项被称为“氧气项目”（ProjectOxygen）的跨年度研究计划。随着时间的推移，这项计划慢慢发展为可以多方面评估公司关键管理行为的项目，并在沟通及培训中培养员工的行为。截至2012年11月，公司员工普遍开始接受过这一项目。同时，数据显示，谷歌多个领域的管理效能及表现都得到了极大的提升。
　　在人力资源领域运用数据分析仍然是件新鲜事，仅有为数不多的公司在这么做。但是如今，谷歌、宝洁、Harrah’s以及其他企业已经开始采用数据分析，来解决人力资源方面的需求。
　　“氧气项目”真实还原了谷歌管理者的决策制定标准，满足了他们对于严谨分析方法的需求，成为衡量后续影响的首选工具。谷歌发现，数据驱动的变革完美地迎合了数据驱动的企业文化。
　　着手推广
　　“氧气项目”联席负责人尼尔·帕特尔（Neal Patel)回忆说：“我们深知，团队必须谨慎行事。对于论证，谷歌有着相当高的标准，即便是对待那些或许已经被其他机构证明是真理的东西，我们也极为谨慎。简单的相关性并不具有说服力。因此，我们还曾尝试去证明一个完全相反的论点——管理无用。幸运的是，我们失败了。”
　　最初，帕特尔和他的团队查看了所有的离职访问调查数据，想看看员工是否将管理问题列为他们离开谷歌的原因。虽然他们发现离职率确实与对管理者的满意度较低之间存在一定联系，但若扩大到整个公司来考虑的话，这一结论并不成立，因为公司的整体离职率并不高。此外，也没有证据显示，管理者的表现是员工离职的原因之一。
　　接着，帕特尔仔细查看了“Google geist”评分表以及半年度评估报告，以比较管理者的满意度与业绩表现。无论是哪一个衡量标准，他都会查看最高分和最低分（最好的四分之一和最差的四分之一）。
　　“最初，”他说，“那些数字并不令人鼓舞。即便是得分很低的管理者，其实他们做得也相当好。如此一来，当所有管理者的水平都相当时，我们该如何找出证据以证明管理的价值呢？”问题的出路就是，必须运用更为复杂、精细的多变量统计方法，来证明“即便管理水准仅有细微的提升，也会带来巨大改变。”
　　最终， “氧气项目”团队得出结论：管理确实有用。为实践发现结果，谷歌首先必须列出那些最佳管理者的行为表现。为此，研究人员设计了一个双盲定性访问，其中包括向管理者询问“你们会多长时间与直接下属讨论他们的职业发展？”以及“你为你的团队愿景都做过什么？”，以查看得分高和得分低的管理者之间的差别。
　　经过一系列评估，氧气项目识别出了出色管理者的8项行为表现。事实上，这8项行为并不令人感到意外，“我们希望这份表单能够引起共鸣，因为它是基于谷歌数据而来的结论。这些行为特质与我们有关，来源于我们并为我们所用。”“氧气项目”的另一名联席负责人米歇尔·多诺万（Michelle Donovan）说。
　　谷歌最佳管理者怎样做?
　　通过分析员工调查问卷及表现评估的结果，谷歌的人力分析团队识别总结出了8项关键行为， 以呈现该公司最高效的管理者的表现。
　　一名优秀的管理者:
　　1.是一名好的教练；
　　2.授权于团队，放弃微管理；
　　3.关心团队成员的成功及个人福利；
　　4.工作富有成效且以结果为导向；
　　5.是一名优秀的沟通者，擅于倾听并分享信息；
　　6.帮助员工进行职业规划和发展；
　　7.对于团队愿景及战略有清晰地规划；
　　8.具备关键的技术能力，能够给予团队建议。
　　付诸实践
　　在谷歌，这份行为表单主要有以下3方面作用：让员工有机会探讨管理；直接为员工提供了一份提升自我的指南；全面概括了管理的职责。
　　这8项行为不是死板僵硬的固定公式，而是无所不包的行为指南。因为从一开始，人力运营团队就清楚地知道，他们需要根据“氧气项目”的结果来建立评估及培训项目，以帮助管理者采用新行为标准。
　　为提高接受程度，人力运营团队为不同部门的员工量身定制了专属调查工具：行政及全球业务部门员工的向上反馈调查(Upward FeedbackSurvey，UFS)；工程师的技术管理者调查（Tech managers Survey，TMS）。这两项评估工具都需要员工基于管理者的一系列行为对其做出评价（采用5分制）。
　　人力运营团队选择在2010年6月发放第一批调查问卷。他们不断向员工强调问卷所涉及的资料将保密，并且只用于自我提升。"氧气项目’终归是个提升工具，而非业绩评价标准，”团队分析员玛丽·斯蒂穆勒（Mary Skate Stimmler）说，“我们意识到，匿名问卷并非绝对公平，但是低分总有缘由。”
　　尽管调查问卷不是强制性的，但绝大部分的员工还是完成了这项工作。很快，管理者们收到了打分表以及个人评价，这些反馈都是他们急于与团队分享的信息。这些报告清晰地反映了8项行为的得分情况，其中包括最佳实践的详细信息，以及管理者如何改进的建议。
　　人力运营团队设计的培训项目及时且实用。例如，在“愿景”课堂上，参与者需要练习团队愿景写作方法——通过引人入胜的故事将愿景生活化。2011年，谷歌增加了“Start Right”研讨会项目，定期为新晋管理者提供每次两小时的辅导以及管理者旗舰课程。
　　管理者几乎都欣然接受了课程，并积极公开实践培训内容。例如，埃里克·克雷伯格（Eric Clayberg）就认为培训的价值无可比拟。作为一名资深软件工程师经理，克雷伯格曾连续多次创业，在谷歌收购他的公司之前，他已经带领团队走过了18个年。但是，他认为自己在6个月的“氧气项目”中所学到的管理知识要远远超过过去的18年。“举个例子，”他说，“我之前很担心谷歌的扁平化结构；我知道这将很难让团队里的人升职。但我从课堂上学到，可以在晋升机会之外给予员工更多的职业发展。现在，我会花1/3或是一半的时间想办法帮助团队成员进步。”而且，令克雷伯格意外的是，他的建议很受下属欢迎。“工程师们很厌恶技术层面上事无巨细的微管理，”他说，“但是他们很乐意接受职业发展的近距离指导。”
　　衡量结果
　　通过分析汇总后的调查数据，人力运营团队分析了“氧气项目”所产生的影响。从2010年至2012年，UFS和TMS的好感度中位数从83%攀升至88%。得分最低的管理者提升幅度最多，尤其是在工作辅导和职业发展方面。
　　在一个高得分者的环境里，人们很看重得分。比如谷歌副总裁塞巴斯蒂恩·马洛特（Sebastien Marotte），他于2011年从甲骨文公司的高级销售职位上离开，加盟谷歌。在刚加入谷歌的前半年中，马洛特专注于完成自己的销售指标（他确实做得很成功），与此同时管理着一支150人的团队。而后，他收到了UFS得分，这令他大感吃惊。“我问自己，‘真的应该来这家公司吗，还是应该回到甲骨文？’这太出乎意料了，”他说，“因为在我的第一次业绩评估中，老板给了我不错的评价，但UFS得分却相当惨。”之后，在人力运营团队同事的帮助下，马洛特仔细分析了自己得到的评价，并思考如何改变。他回忆称：“我们分析了所有的评价并据此制定了一份计划。我知道了要如何与团队进行沟通，以及如何提高团队长期战略的曝光度。经过两个调查周期，我的UFS好感度从46%上升至86%。这一过程很艰难但让人很有成就感。我是作为一名高级销售来到这的，但如今我觉得自己真正像一名总经理。”
　　“为评估而管理”看上去不是什么冒险的决定。这是因为这8项行为表现的重点在于评估实实在在的行为举动，为了赢得高分而装样子不是那么简单。在调查中，员工并不需要评估管理者的动机、价值观或是信仰；他们所要评估的是管理者每项行为的实践程度。
　　“我们并不打算从根本上改变人们在谷歌的工作方式，”博克说，“那是自以为是的冒险行为。相反，我们强调的是，‘我们有一些办法可以让你成为更好的管理者。’起初，他们可能并不完全相信这些建议，但在做出改变并得到更为出色的UFS和TMS得分后，他们最终将接纳这些行为。”
　　当然，“氧气项目”也有其局限性。长时间内，执着地追求卓越管理绝非易事。这种持续性的风险之一在于“过度评估”。UFS和TMS都是依靠员工的意愿而进行的。尽管谷歌员工自愿每半年回答一次问卷调查，但他们同时被要求完成其他多项问卷调查。如果员工开始厌烦填写各式各样的问卷怎么办？同时，项目持续性还依赖于管理者的表现，他们是否真的在8项行为上表现出色，以及这些行为是否与高管职位挂钩？
　　尽管调查问卷的得分反映了员工的满意度以及对工作环境的感知情况，但我们仍然不清楚这些无形的感受到底在多大程度上会对销售、生产力及利润这些根本的衡量标准产生影响。（即便谷歌拥有强大的统计工具，但这些因果关系仍然很难有效测量。）而且，如果这8项行为确实能够为组织表现带来好处，它们也仍然很难成为谷歌的持久竞争力。因为这8项行为并非谷歌特有，其他高科技公司同样具备数据处理能力，如此一来，效仿谷歌的做法并不是什么难事。
　　当然，“氧气项目”已经完成了其设定的目标：它不仅让那些谷歌的质疑者相信管理的价值，还识别且描述出了最关键的行为，并将其制度化。
　　在谷歌这样的公司，A级员工比比皆是，管理者需要承担更为复杂且更高要求的职责。单纯监督员工的日常工作是不够的，他们必须满足员工的个人需要、发展以及职业规划需求。这意味着他们要向员工提供更为智慧、可靠的反馈，以帮助他们获得更大程度的提升，但这种干预必须明智而审慎地进行。因为高学历、高智商的员工通常不愿意受到控制。既要让员工保持愉悦心情及高涨的热情，同时又要帮助他们从评估反馈中获得提升，掌握其中的平衡点十分微妙。
　　总而言之，利用科学且严谨的数据采集及分析工具，来挖掘管理艺术及技巧的深度奥秘，正是谷歌方式的核心所在。
 
信息化建设
 
工信部将加大网络强国战略实施力度
 
　　据报道，工信部总工程师张峰3月3日在"网络强国和实体经济"论坛上透露，2017年，工信部将加大网络强国战略实施力度，以此振兴实体经济，并确保"中国制造2025"、制造业与互联网融合发展等国家战略的顺利推进。
　　张峰介绍，加大网络强国战略实施力度，将成为今年工信部工作的一大主线，年内工信部还将有针对性地出台一系列措施和手段，推进网络设施建设、5G研发、工业互联网创新等相关领域的重点任务和项目。
　　张峰说，年内工信部将进一步加大网络设施投入，推进全光网络建设和4G覆盖，进一步开展网络提速降费，加快构建泛在高效的新一代信息网络设施，夯实网络强国基础；狠抓核心技术突破，推动5G、高端通用芯片、传感器、基础软件、工业互联网等领域的自主创新，增强产业支撑能力；深化融合应用创新，深入推进"中国制造+互联网"，以工业互联网、智能制造等为抓手，推动制造业与互联网的融合发展，促进实体经济升级；健全网络安全体系，加强关键信息基础设施保护，持续深入防范打击通讯信息诈骗，加大数据资源和用户信息安全防护力度，提升安全保障能力，切实推动网络强国建设和实体经济创新发展。
 
河北将实施5大信息化工程
 
　　据悉，为全面落实《国家信息化发展战略纲要》，推动以大数据、智能化、移动互联网、云计算（以下简称"大智移云"）为核心的网络信息技术产业快速发展，做大做强数字经济，日前，河北省委办公厅、省政府办公厅印发《关于加快发展"大智移云"的指导意见》（简称《意见》），提出到2020年，实现"四个大幅提升"，全省信息化发展指数从全国第17位，跃升至前10位，网络信息技术产业成为我省主导产业，信息化对经济社会发展的助推作用显著增强，数字经济实力显著增强。
　　信息基础设施服务水平大幅提升。建成高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施，城市社区光纤网络覆盖率100%、行政村通宽带比例100%、4G网络全面覆盖城乡，固定宽带家庭普及率达到70%，移动宽带用户普及率达到85%。有条件的城市家庭具备1000Mbps的宽带接入能力，农村宽带接入能力达到12Mbps。全省大数据（云计算）产业基地服务器规模达到200万台。
　　网络信息技术产业创新发展能力大幅提升。规模以上企业研发机构实现全覆盖，研发投入占比达到3%；引进一批国际国内知名的网络信息技术企业，新型显示、集成电路、通信与卫星导航、太阳能光伏、应用电子、智能终端等六大产业链条不断完善，形成新型显示、大数据两个千亿级产业集群；产业规模突破5000亿元（含通信业），电子信息产业增加值占全省规模以上工业的5%；入围中国电子信息、软件、互联网、大数据等百强企业达到10家，京津冀国家大数据综合试验区建设取得显著成效，探索形成一批可复制、可推广的经验模式。
　　信息化应用水平大幅提升。完成"云上河北"建设，政务服务实现在线化，教育、文化、旅游、民政、扶贫、医疗、交通、社保、安全生产、环保、住房等民生领域实现网上普遍惠民服务，政府大数据治理能力大幅提升，工业云平台企业用户数超过万家以上，企业信息化应用指数、政府信息化应用指数进入全国中上水平，居民应用指数稳居全国中上水平。
　　智能化水平大幅提升。制造业数字化、网络化、智能化和服务化水平显著提高，研发设计工具普及率达到65%，关键工序数控化率达到52%，建设智能工厂或数字化车间1500个，两化融合指数进入全国前10名；建成互联网小镇100个，全省电子商务交易额达到4万亿元；新型智慧城市建设成效显著。
　　《意见》并提出将实施五大信息化工程，包括大数据示范工程、 "云上河北"工程、电子政务整合工程、信息资源共享工程、数据开放工程。
 
互联网大佬们眼中的“人工智能”
 
　　2016年3月，人工智能“AlphaGo”战胜世界围棋高手李世石。一时间，人工智能成为贯穿全年的热门话题，也被不少互联网大佬视为“下一个风口”。在今年全国“两会”期间，李彦宏、马化腾、雷军等互联网大佬也不约而同地将关注的目光投向人工智能。
　　在3月9日政协新闻发布会上，百度董事长兼CEO李彦宏谈到，今年总理在政府工作报告提到，2017年用创新引领实体经济的转型，并第一次提到“人工智能”。
　　李彦宏表示，如今互联网的渗透力已超过50%，很难再保持高速发展，过去的高增长某种程度上是人口红利带来的。
　　李彦宏表示，未来人工智能是一场革命，会影响人类社会的方方面面，“百度在这方面拥有好多技术、大数据和人才，不敢说做第一，但第二是没问题的。”
　　作为全国政协委员，李彦宏今年的三个提案都和“人工智能”有关，建议“利用人工智能和大数据技术，帮助解决走失儿童问题”、“打造智能交通信号灯，缓解交通拥堵问题”和“加强人工智能行业应用，构建国家创新型经济”。
　　李彦宏认为，世界经济长期低迷，增长动能不足，各国都在积极寻找新的增长点。人工智能正由科技研发走向行业应用，成为全球经济发展的新动力。在人工智能技术逐步成熟的当下，谁率先在应用上实现突破，谁就有可能在智能时代的竞争中占据优势。
　　全国人大代表、北京小米科技有限责任公司董事长兼CEO雷军提出的建议也和“人工智能”有关，他建议政府加快实施人工智能国家战略。
　　雷军认为，人工智能产业化应用前景十分广阔，预计全球人工智能市场规模到2018年将超过2000亿美元。国际著名市场调查公司埃森哲提出，到2035年，人工智能将帮助美国、日本等国家生产率提高40%左右。
　　谈及中国的人工智能发展，雷军表示，放眼全球，很多国际大企业的人工智能负责人都是华裔或中国人，主要原因是中国对数学等基础学科教育非常重视，培养了大量数学方面的人才。人工智能是跟数学高度相关的，中国做人工智能有天然的优势，而且中国在云服务上也非常领先，对中国而言，发展人工智能是一次时代的机遇。
　　虽然全国人大代表、腾讯公司董事会主席兼CEO，马化腾在两会上提出的七个建议没有涉及“人工智能”，但其中也涉及“数字经济”，也就是“互联网+”的晋级版，他建议，大力发展数字经济，推动网络强国；提高数字内容产业的竞争力，掌握全球文化产业的主导权。
　　在回答记者提问时，马化腾也提到，只有通过技术进步，企业才有可能保持战略上的制高点。过去可能有很多红利，包括人口红利、流量红利、内容红利，但最终还是要看技术。特别是在人工智能更加普及的当下，技术鸿沟更加明显了。“所以腾讯还是非常担心，也关注这方面的发展。”
　　马化腾十分重视人工智能对人机交互的影响和巨大潜力。他认为，未来机器和电子设备很有可能将人工智能、视觉技术、神经科学和机械工程技术整合在一起。而交互界面也许会覆盖全部电子设备，包括 PC和智能手机。
　　如今，腾讯依然专注于服务和软件领域，这让马化腾感到一丝忧虑，他担心未来腾讯可能会失去目前的行业领导地位。毕竟，假如今后人工智能技术真的变得更加普及，那么技术驱动的公司势必将会获得更大优势。
目前，腾讯公司已经自主成立了人工智能实验室，专注于包括机器学习、语音识别和自然语言处理的人工智能领域。
 
点融网和富金通共推区块链金融平台
 
据报道，点融网和富士康集团旗下金融平台富金通3月7日宣布，结合点融的金融科技技术和富金通在供应链金融领域的经验，双方共同推出了一个名为"Chained Finance"的区块链金融平台，在业内首次借助区块链技术破解供应链金融和中小企业融资难题。
　　过去，传统的供应链金融公司大约仅能为15%的供应链上的供应商们（中小企业）提供融资服务，而借助区块链技术和金融平台，85%的原本难以融资的供应商们有望更好地获得融资服务。与此同时，对于处于供应链上游的核心企业（大型制造业企业）来说，整个供应链体系也变得更加透明和易于管理。
　　目前，这一平台已在电子制造业的供应链上成功试运行，并通过区块链技术在线上成功发放多笔借款。未来，这一平台将主要面向电子制造业、汽车业和服装业等三大行业。
　　区块链技术天生是一个高度安全、不可篡改的互联网账本，而且可以面向所有互联网用户开放，特别适用于中间环节繁杂、信息不对称的应用领域。
点融网是中国领先的互联网借贷平台，由互联网借贷公司Lending Club的联合创始人苏海德（Soul Htite）与中国金融法律律师郭宇航在中国共同创立。
 
谷歌预计量子计算机将在5年内实现商用化
 
　　3月3日，谷歌量子AI实验室三名科学家MasoudMohseni、PeterRead和HartmutNeven在《自然》杂志上发表文章指出："量子计算领域即将迎来历史性的里程碑--量子至上。虽然现在仍然不知道与应用相关的算法是否能够很快提升计算速度，但是只要量子计算的硬件，也就是量子计算机性能足够强大，我们就能够测试并且发展新的算法。"
　　根据谷歌的定义，终极量子计算机将能够容忍噪音和错误，而且原则上能够处理任何问题。理论上讲，它们需要更强大的处理器，能够包容更多的量子比特，而且为了达到纠错功能，还需要机器冗余，不过要实现这样的技术至少还要等上10年左右。
　　对于量子计算机的商业化前景，谷歌表示："对于量子计算的保守估计，投资者预计只能在长期获得回报。尽管如此，我们依然认为，随着小型的量子计算机会在5年内逐渐兴起，短期的回报仍然是有可能的，虽然这些设备无法实现完全的纠错功能。"
　　通常而言，一项新技术的商业化会通过三种方式：增加收入、减少成本和降低基础设施建设投资。在数字时代，推出一项新科技的影响是会呈现指数级的，即使是提高1%的生产力，也能够为企业创造出巨大的收益增长，无论是从用户数量还是收入的角度，这就是所谓的"光环效应"。不过，这需要以差距较小的竞争、公开透明和有效的市场为基础。
　　量子技术泰斗级人物、日内瓦大学量子科学家NicolasGisin教授表示："在量子计算机的商业化进程中，最初的采用者将会受到最大好处。受制于技术壁垒，后来进入的参与者会难以达到同样水平的技术产品和服务。"他表示，量子算法的程序非常难写，企业需要时间来定制新的算法。对于这种颠覆性技术敞开大门的永远是信息密集的高度数字化的市场，而最先使用量子技术的也是对变量极度敏感的行业，比如金融服务业、健康医疗业、物流业和数据分析机构。
　　我们通常所说的"量子技术"一般指的是量子信息技术，这是一门由量子物理与信息技术相结合发展起来的新学科，主要包括量子通信和量子计算两大领域。量子通信主要研究量子密码、量子隐形传态、远距离量子通信的技术等。而量子计算主要研究量子计算机和适合于量子计算机的量子算法。
　　实际上，量子计算的商业应用已近悄然开启。IBM3月6日宣布：今年将推出全球第一个商业化量子计算云服务--IBM Q。这是全球第一个收费的量子计算云服务系统。IBM表示，未来新系统可以为全球的研究人员服务，处理传统电脑无法解决的复杂计算，成为未来培育量子计算市场的关键。
 
英国将大力发展机器人和5G技术
 
英国财政大臣哈蒙德３月８日公布了新的财政预算案，其中包括多项措施来推动英国在机器人、生物技术、第五代移动通信（５Ｇ）技术等领域的发展。
　　在这份预算案中，英国政府将拨出２．７亿英镑用于支持本国大学和商业机构开展研究和创新，尤其是人工智能，可用于离岸石油开采、核能、航天等行业的机器人技术，更先进的电动车电池技术，以及先进的药物生产技术等。
　　英国政府还在预算案中提出，要制定新战略来确保英国在５Ｇ发展中保持领先优势，为此将投入１６００万英镑建立一个全国性的“５Ｇ创新网络”，用于测试与５Ｇ相关的新技术。另外，政府还会投入２亿英镑在本地建立高速、可靠的光纤宽带网络。
　　不过，不少专家表示，上述几个技术领域目前在全球范围内都是热点，以这种规模的资金投入可能还不足以确保英国能取得优势。
比如在４Ｇ刚开始商用部署的时候，美国和中国在网络铺设和服务开展上就比欧洲许多国家都快。而在人工智能领域，谷歌、微软、ＩＢＭ等跨国公司已投入大量资金研发，英国在这一领域的许多创业公司也被这些跨国巨头收入囊中，比如因开发人工智能程序进行“围棋人机大战”而备受关注的“深度思维”公司就已被谷歌收购。
 
英国拟利用虚拟现实技术培训工人
 
　　据报道，英国埃克塞特大学３月６日宣布，该校参与的一个职业培训项目将利用虚拟现实技术提升工人技能，尤其是那些安全风险较高行业的工人。
　　虚拟现实技术是一种可创建和体验虚拟世界的计算机仿真系统，用户佩戴虚拟现实头盔等设备后，即可沉浸在计算机生成的模拟环境中。这一技术已被逐步应用在娱乐、教育和医疗等诸多领域中。
　　埃克塞特大学研究人员、相关技术公司以及来自核电行业的专家合作组建了一个名为"Ｃｉｎｅｏｎ培训"的机构。这个机构正开发新的培训项目，拟利用虚拟现实头盔等设备，让来自国防、航空、核电等行业的工人沉浸在３６０度虚拟环境中，模拟安全风险较高的作业。这样，工人在安全状态下也能接受更贴近真实情况的培训。
　　研究人员除使用虚拟现实技术外，还运用眼球追踪、生理监测等多项技术，以便更深入了解培训对象如何学习新技能以及在操作过程中犯错的原因。
　　埃克塞特大学研究人员萨姆·瓦因说，使用这些技术能够更好地模拟高压力、高风险环境，让工人更高效地学习相关技能，降低作业过程中发生意外的几率。
 
企业信息员园地
 
江苏省建筑节能与科研设计工作召开
 
    2月28日，江苏省住房城乡建设厅在南通召开2017年全省建筑节能与科研设计工作会议，总结2016年全省建筑节能与绿色建筑、建设科技、勘察设计管理工作情况，部署2017年建筑节能与科研设计工作。
    会议期间，由省厅分管副厅长刘大威、分管处长唐宏彬率队，与会代表前来参观观摩中南集团总部基地办公楼大楼。中南建设集团董事局董事、副总裁陶燕、中南建筑集团董事长李富康、中南建筑集团总裁胡红卫、中南建筑集团副总裁李振兴等公司领导热情接待了来宾一行。参观人员首先来到三楼远程控制中心了解公司概况，随后实地参观了新总部大楼，了解大楼的新工艺和绿色建筑的概念与应用。
    中南集团总部基地分三个功能中心，即办公室中心、综合行政中心和员工生活配套服务中心，整个总部基地以绿色、生态、科技和人文为设计理念，推崇简明、典雅、大方的设计风格，整个总部基地的景观布局采用中轴式园林打造手法和组团造景寓意，具有很强的江海文化底蕴，又隐约着些许凝练和庄重。办公楼在建造中，采用了一系列新技术新科技，共计有16项革新技术，主要有：结构施工应用叠合板、预制楼梯等NPC体系预制技术、外墙装饰应用预制石板反打技术、玻璃幕墙采用单元体与板块式相结合技术、自行研制自然送风的玻璃幕墙通风器技术、结构中部分框架梁及次梁的有粘结预应力技术、地源热泵系统、雨水回收系统、中水处理系统、光导照明系统、虹吸雨水系统等，本项目在整个设计、施工、运行的过程中严格按照绿色三星级公建的要求，采用多项绿色技术，主要解决技术包括：优化建筑布局，在建筑内部设置中庭空间，屋顶设置采光顶，促进室内自然采光，高效照明节能灯具设计，办公区采用T5节能灯具，照明节能40%以上，地下室采光、通风的设置，在地下室设置采光通风井，同时增设光导管辅助地下公共部位照明，有助于地下空间良好的采光及通风等多项绿色建筑技术。