5月19日，在韩国首尔火车站，韩国民众在观看电视屏幕上有关报道朝鲜发射导弹相关新闻。韩联社19日援引韩国军方消息人士的话说，朝鲜当天下午在东部海域朝东北方向发射一枚短程导弹，这是两天来朝鲜发射的第四枚短程导弹。目前，朝鲜方面尚未有关于这两天导弹发射的报道。新华社记者姚琪琳摄

韩国媒体称，朝鲜19日下午再次向东部海域发射一枚短程导弹，这是它在两天内发射的第四枚导弹，其密集程度完全出乎各方预料。但一个令外界迷惑的事实是，朝鲜发射的不是能打到关岛的中程导弹，而只是“打出了较弱的一张牌”——短程导弹。联合国仅禁止朝鲜发射中程和远程导弹，并不包括短程导弹，朝鲜此举并没有违反联合国决议，但在对“导弹”一词格外敏感的东北亚，朝鲜的“四连发”仍颇为震撼。韩国政府虽然初步认定朝鲜此次行为不像是“完全性挑衅”，但19日下午又把它定性为“挑衅”，并谴责朝鲜。联合国秘书长19日也表示“朝鲜的挑衅行为令人担忧”，美国国务院则呼吁朝鲜“克制”。

日本《东京新闻》19日评论称，朝鲜此次发射导弹，与其说是为了恐吓国际社会，不如说是在朝鲜半岛维持一定的紧张度，同时又保留对话的渠道。

韩国摆出警戒姿态

韩国MBC电视台19日下午5时37分以新闻速报的方式打出简短字幕：“朝鲜再向东部海域发射短程导弹”。稍后，韩联社报道称，韩军相关人士当天表示，朝鲜19日下午在其东侧海域向东北方发射了一枚短程“发射体”，这应该与18日发射的几枚一样，都是KN-02系列的短程导弹。这种导弹是以苏联的短程导弹SS-21改造而来，朝鲜为将其改良成KN-06地对空导弹不断进行发射试验。

“朝鲜导弹”最近两个月成为这一地区紧张局势的代名词。朝鲜曾在4月份将两枚“舞水端”中程导弹与“劳动”中程导弹部署在东海岸，还曾多次发表声明，要求在朝外交人员及在韩外国人撤离疏散，让外界以为朝鲜导弹“一触即发”。但后来朝鲜又把“舞水端”导弹撤离发射架。

现在，朝鲜出手了，但外界仍然是一头雾水，甚至连它发射的是什么都存在争议。韩国SBS电视台19日报道称，朝鲜向东部海域发射的物体不排除是正在试验的300毫米以上口径的火箭炮。韩国政府消息人士称，虽然目前判断短程导弹的可能性最大，但也不排除是大口径火箭炮的可能性。如果朝鲜真的在试验300毫米以上大口径火箭炮，那么则意味着朝军掌握了能够威胁韩国首都圈以南地区的新型武器。目前朝鲜人民军火箭炮最远射程为60公里。而韩军认为朝鲜正在研发300毫米以上大口径火箭炮，射程可能超过100公里。

不管是火炮，还是短程导弹，朝鲜的行为并没有违反国际规则。俄塔社19日援引俄专家的分析说，朝鲜有权发射短程导弹，联合国只是禁止朝鲜发射中程和远程导弹，并不包括短程导弹，而且发射短程导弹不是什么太大的事情，朝鲜每年都进行这样的发射。

很多西方媒体都把“导弹”与“挑衅”画上等号。“一个邪恶的游戏”，德国《图片报》19日评论说，朝鲜又按下了一个邪恶游戏的按钮，它正在挑战世界的耐心。朝鲜为什么发射导弹？发射的是什么类型导弹？对世界来说都是未知数。德国《明镜》周刊19日说，朝鲜半岛形势已紧张了好几个月，近日似乎略有缓和。但这种平静随着朝鲜发射导弹再次被打破。

韩国从政府到媒体一致将朝鲜发射的短程发射体称做“挑衅”。《韩民族新闻》19日报道称，韩国统一部发言人19日下午召开记者会，将朝鲜的发射行为定性为“挑衅”，称朝鲜最近接连进行“导弹发射等挑衅行为”，对此表示非常遗憾。