改制背后到底藏着多少 故事？ 本报特派记者赶赴重庆万州，试图揭 开当地乳峰乳业的前世今生 广州记者实名举报副部级官员，牵出10多年前一起国企改制风波—— 2770万净资产仅“卖” 了170多万 “随着微博删帖，这件事会不会就这样‘冷’下去？”我问刘虎。 一直撑着椅子扶手，身子向右倾斜的他，这时稍稍坐正了些，略带严肃地说：“有点影响，但关注的人还是很多……不管是有问题还是没问题，最终都该给个说法。” 一周前，微博实名认证“调查新闻记者”的刘虎，发微博举报国家工商总局副局长马正其，指他在担任重庆万州区委书记期间，在处理一起国企改制事务上，涉嫌渎职。 这条微博，在发出5个多小时后，被刘虎删除。 然而，因此引发的又一起记者微博实名举报官员事件，显然不会就此了结。 或许，撩动网友神经的，恰恰是这般等待。 举报 万州区地处重庆东北部，三峡库区腹心，因“万川毕汇”而得名。 在广东某媒体记者刘虎实名举报后，这里很快汇集了众多网友的关注。 事情源起今年7月29日中午11点38分，刘虎在个人微博上，贴出一篇长博，讲述10多年前发生在万州的一起国企改制事端。 微博大致意思是，2002年，万州两家国企——万州区乳品公司和万州区蔬菜饮食服务公司，合并组建为万州区乳峰乳业(集团)有限公司(下称乳峰乳业)。当时，国有净资产曾被评估过，达到2770万元左右。 长微博提及，上述国企在之后改制时，疑似发生了巨额国有资产流失。“净资产为2770万元的国企，仅以170余万元售出。而主要的受买人，就是牟东安和刘弘。” 刘虎还在微博中介绍了这两人的背景：牟东安，时任万州区贸易委副主任；刘弘，时任万州区贸易委企业指导科科长。 2002年12月，牟东安担任了乳峰乳业的董事长，刘弘任总经理。 刘虎说，为减少国有资产账上价值，牟东安及刘弘采取了很多“办法”，比如，原蔬菜饮食服务公司近千平方米的办公楼和门面，被评估为9000元；甚至不惜伪造公文，来“剥离”国有资产75万多元。 本报关注 批示 对乳峰乳业改制事端，万州区商业委员会(原万州区贸易委，下称万州商委)曾进行过调查，并于2004年7月16日向时任万州区委书记的马正其汇报。 刘虎随后在微博上公布了这份汇报文件的复印件。 按照这份材料的表述，2003年1月，万州区商委主任贾在云前往乳峰乳业调研，发现在商委其他领导和国有资产管理部门均不知情的情况下，牟东安和刘弘已经“以企业经营者的身份在企业中持了大股”。 该企业董事会选举产生和股权确定后，群众反响强烈。牟东安随后“按‘程序’‘合法’地将董事长和所持股份‘转让’给了时任区医疗保险中心干部的妻子冯国琼。” 这份复印件还显示，群众当时反映的主要问题包括：企业改制适用政策不准确；对企业资产评估、处置有怀疑；贱卖贱买企业国有资产；公务员任企业董事会成员并持大股不合法等七大问题。 万州商委向马正其汇报时还多次提及，由于乳峰乳业方面的不配合，致使商委无法正常履行职责。“时至今日，该公司仍未报送相关资料，导致我委无相关资料审核该公司的资产登记备案，无力完成马书记交办的任务。”事情说到这里，刘虎实名举报的核心内容，也跟着显现了。 在刘虎看来，问题就出在这份文件第一页上，马正其于7月21日批示：“木已成舟。只要符合基本政策，一定以发展为重，妥善处理好此事，让企业加快发展。请建华(汪建华，时任万州区副区长)、在云(贾在云，时任万州区商委主任)、永坤同志负责处理好。” 刘虎说，接到马的“指示精神”，商委等部门都傻眼了。“毫无疑问，他们只能按照领导的意思办，帮乳峰乳业顺利办完民营‘户口’。” “我手中其他材料也能说明，之后当地很多部门，确实是在按照这个批示办事。”刘虎反问，这样的行为，涉嫌造成数千万元国有资产的流失，纵容公务员违纪、违法犯罪，难道不是严重的渎职犯罪行为？ 三代人攒下来的家底 有赢利且流动资金充裕 前天，万州区北山路156号，水泥门头上贴着“万州区乳品公司宿舍”字样，而两旁已褪色的对联却写着：“牟冯刘侵吞国有资产，老百姓依法反腐维权”，横批是“坚持不懈”。 在这里，10多年前的那场国企改制，依旧随时能引发阵阵议论。 原万州乳品公司党支部书记杜文河，今年75岁，对于当年的改制，他一直抱有异议。多年来，他和不少老同事一直向有关部门反映，而他也怀疑因此遭到报复——他家的客厅和厨房窗户曾被不明人士用钢珠弹打出四个“弹孔”。 “从1956年建厂，万州乳品公司的家底，可以说是三代人攒下来的。”杜文河说。 万州乳品到底有着怎样的前世？ 杜文河提供的一份材料显示：1985年10月22日，万县市乳制品厂负责人王远泽派会计吴自立，前往工商局注册成立万县市乳品公司，拥有资金总额为102.3万元(非注册资金)，公司人数83人。万县市乳品公司主营乳品生产和鲜奶供应，其主管单位是万县市商业局。 当时，重庆还归属四川管辖，万州也不叫万州，叫万县。 后来，之所以要改名为万县市乳品公司，是因为万县市大桃溪、明镜滩和山洲溪三个奶牛场并入了厂里，由乳品公司统一核算。 重庆成为直辖市后，万县市乳品公司更名为重庆市万州区乳品公司。 2002年，万州区乳品公司划归万州区贸易委管理。“万州区贸易委员会委派一个姓何的科长，过来当了公司的经理。” 杜文河说，何某一到公司，就开始了摸底工作，之后得出结论：一是，净资产有2100多万；二是，厂里效益还不错，在赢利；三是，流动资金充裕。 另外，他还记得当时统计，乳品公司的“小金库”里有800多万元资金。 为了证明这一说法，杜文河还举例，当时有优质乳牛472头，加上厂房、办公楼和门面等，这些资产都看得见的。 他还指了指现在住着的这片宿舍区，这些位于万州主城区的9层楼高房子，都是1999年至2000年盖起来的，当时在万州是最好的宿舍了。另外，厂里职工工资加上各种福利，年收入平均能达到1.4万元左右，在当时的万州也算比较好的了。 争议改制之前世今生 “木已成舟”让人至今回味 2770万元净资产 是怎么缩水到170多万元的 而万州乳品公司的转折点，也发生在2002年。“何某过来还没几天，企业就发生了兼并重组。” 2002年4月，万州区人民政府发文，同意万州区乳品公司和万州区蔬菜饮食服务公司合并组建“重庆市万州区乳业(集团)有限公司”。 牟东安，1956年出生，万县人，以当时的万州区贸易委副主任身份，兼任了这家公司的董事长。 2002年4月10日，重庆天健会计师事务所出具的验资报告显示，万州区乳业(集团)有限公司注册资本为2000万元，属于国有独资。 刘虎提供的复印件显示，当时这家会计师事务所出具的报告附件中，提到净资产还有约2770万元。 然而，到了2002年6月底，该事务所再次出具的报告(这时已改名为乳峰乳业(集团)有限公司)，显示净资产只有2100多万元了，“短短3个月就少了600万，可信么？” 即便如此，为何到了改制之时，“市价”只有170多万元了呢？ 一名知情人士提供了万州区财政局2002年12月11日出具的一份报告的复印件，似能说明这最后的“嬗变”。 这份名为“关于万州区乳峰乳业(集团)有限公司产权制度改革涉及国有资产有关情况的报告”中，上述2100多万元净资产评估值，被加以一系列增减项，当中比较大的减扣项包括：该公司2002年7至11月共计142万多元的亏损；企业土地资产(评估值)1096万多元实行租赁使用，允许从国有资产中剥离；职工安置费588万多元，等等。 就这样，多项数据加加减减之后，该公司改制后国有净资产只剩246.1万元了。 之后，再按照当地相关文件规定，资产受让方可享受30%的优惠，所以，最终出让价格定在了172万多元。-本报记者 解亮 文/摄
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