评论称“对上负责”是目前基层干部的宗旨

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评论称“对上负责”是目前基层干部的宗旨

编辑：企联编辑来源：互联网评论数:0发布时间:2013-05-27 09:42:47

　　记者走近基层干部，发现大多数基层干部兢兢业业，流了很多汗水、付出很多辛劳，仍时常会受到批评和指责，甚至遭遇信任危机，呼吁社会各方面应当给予更多的理解、信任和关心。( 5月25日《人民日报》)

　　这是真的。笔者就是一名已经退休的基层干部。我们知道，许多基层干部确实是辛辛苦苦、兢兢业业工作的，为了完成永远也没有终点的各种任务，确实没有什么休假之类，经济待遇也是一般，也并没有搞什么腐败，工资之外的灰色收入也几乎没有。但是，舆论对基层干部的反映并不好，就是群众对基层干部也未必满意。这让人觉得很憋屈。究竟是什么原因呢？

　　一方面，存在着一个舆论的眼球效应问题。古语说“从善如登，从恶如崩”。意思是说，树立起官员的信誉需要全体官员长久不懈的努力，而要损害官员的形象只需要几个“蛆子”干几件坏事，几天工夫就能搅坏一缸酱。因为全国的基层干部中出现了几个“房叔”、“房姐”，人们误以为基层干部就是这样有权有钱而又霸道。这里还有一个“100-1=0”的原理：河南民权县的一位基层干部表示，“10万基层干部每天处理的事情有几百万件，只要其中1件没处理好，便会引来舆论汹汹”。对此，我们埋怨、喊冤，也不是解决问题的办法，只能靠持之以恒的行动取信于民——还是要相信大多数群众是通情达理的。

　　另一方面，基层干部的“夹板墙”处境加剧其“出力不讨好”的尴尬。现在基层干部有一个最大的问题是，他们无论如何辛苦、困难，都是为了完成上级的任务，“对上负责”是他们的全部宗旨，他们遭遇的压力也是上级施加的。如果上面的要求符合下面群众的意志，这种对上负责还可以与对下负责一致起来。但遗憾的是，当上级的要求和群众的切身利益发生矛盾时，基层干部却只能维护上级的要求，迫使群众就范，这就是上级把基层干部置于和群众对立的地位了。这样的情况是经常发生的。官方承认，基层干部时刻面对群众，处理的都是难事、急事、具体的事，还有一些是上级要求但群众不一定愿意的事。比如招商引资、计划生育、信访维稳、整脏治乱、安全生产、强征强拆……诸多敏感问题实行“一票否决”，基层干部为了完成这些任务，甚至不惜违法乱纪搞强拆、限制公民人身自由搞维稳、强行结扎放环搞计划生育，这都把基层干部推进“两头受气”的境地：完不成任务，领导不满意；要完成任务，就得罪老百姓。事实上就有这种情况：领导眼里的“功臣”，却是群众心里的“恶人”。

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