本报北京５月３０日讯（记者徐蔚冰） 中国社会科学院财经战略研究院、中国社会科学出版社、中国社会科学院城市与竞争力研究中心今天联合发布《中国城市竞争力第１４次报告》（下称《报告》）指出，应以多中心群网化城市体系，驱动中国新发展。

　　《报告》指出，中国正在进行人类历史上最大规模的城市化进程，这将深刻改变中国的城市体系，蕴藏着驱动中国新发展的巨大潜能。但由于受到经济发展、基础设施和制度政策等因素的影响，中国大城市内部的多中心结构普遍缺失，城市病愈演愈烈；在城市联系上，尽管顶级城市间功能分工和网络化已经浮现，但低级别城市间的等级化联系特征明显，城市网络化联系远未形成。

　　根据《报告》，我国经过改革开放三十多年来的快速增长，经济发展步入新常态，城镇化迈入加快推进的关键期，国家经济空间和城市体系正在发生深刻变化，面临保持中高速增长、促进结构调整和转型升级等重大迫切性历史任务，亟待统筹释放新潜力、应对新挑战、破解新问题。

　　《报告》认为，我国正面临诸如经济下行压力大，发展需要新动能；城市病愈演愈烈，破解需要新路径；部分地区现衰退，重振需要新支撑；城市“限大扩小”难落实等问题与挑战。《报告》指出，有鉴于新常态下中国经济保持中高速增长、实现结构调整和转型升级等历史性任务迫切，大国城镇化加快推进、城市体系发生深刻变化过程中城市间在组织、规模、结构及联系等方面不断优化中蕴藏着巨大的潜能。释放潜能、化解矛盾、顺应规律需要重构形成科学合理的中国城市新体系。

　　《报告》认为，应结合大国特征，立足基本国情，按照发展规律，未来中国将形成集群化的城市组织体系、哑铃型的城市规模体系、多中心的城市结构体系和网络化的城市联系体系。中国作为巨型国家将出现一个组织上集群化、规模上哑铃型、结构上多中心、联系上网络化的城市体系。

　　为了更好地释放潜能、化解矛盾、顺应规律，规划构建中国的城市体系应确立“经济竞争力强、社会凝聚力强、环境永续力强”三个目标价值，形成“集群化、哑铃型、多中心、网络化”四项目标任务，采取重点发展城市群体系、放开对大城市的限制、差别化发展小城镇、发展多尺度的多中心、促进城市空间和功能体系的网络化等五大战略路径，推动建立一个经济竞争力、社会凝聚力和环境永续力强的多中心群网络化城市体系。《报告》称，未来中国城市体系应是：一网五带三十群城市群体系，三十百千万城镇体系，国家、区域、城市区和大城市等四尺度多中心体系，综合、金融、科技、文化、制造等多功能城市网络体系。具体而言，一是要实施重点发展城市群体系化发展战略，形成城市群分工合作和专业化联系，以创造新红利。二是要实施大城市放开发展战略，以多中心布局，创造、释放和共享规模经济红利。三是要实施小城镇差别化发展战略，让小城镇依托大城市共享外部经济，降低规模不经济。四是要实施多尺度的多中心城市发展战略，释放、共享正外部性，克服负外部性。五是要实施空间与功能的网络化发展战略。