促进生产服务业领域专业化分工细化发展，加快新兴业态诞生

今年5月1日起，营改增试点全面推开。自此，现行营业税纳税人全部改征增值税。其中，建筑业和房地产业适用11%税率，金融业和生活服务业适用6%税率。

如今，这一关乎许许多多纳税人腰包的改革，已运行了6个申报期，经历一段时间的磨合、调试，税负“只减不增”已全面落地，台州的四大行业实现减税，纳税人税负下降成为绝大多数，且减税规模呈逐步扩大态势。

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新增试点纳税人

4.7万人，入库增值税超31亿元

2012年以来，我市已陆续有多个行业实行了营改增，全面推开后，台州越来越多的纳税人被列入其中。

截至今年9月，全市共有6.6万户纳税人纳入营改增试点范围，其中一般纳税人8471户，占比12.8%；小规模纳税人16096户，占比87.2%；“3+7”行业试点纳税人共19150户，其中一般纳税人2002户，小规模纳税人17148户；四大行业试点纳税人共46986户，其中一般纳税人6469户，小规模纳税人40517户。

从行业分布来看，试点纳税人户数主要集中在生活服务业、现代服务业和交通运输业，户数占比分别为63.3%、21.3%和7.6%。而现代服务业中又以鉴证咨询服务业和文化创意服务业户数名列前茅。

来自市国税局的数据显示，试点以来至今年11月，全市营改增试点纳税人入库营改增增值税54亿元，其中2016年新扩围行业入库营改增增值税收入31.7亿元。

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加快“四大行业”发展，稳定经济增长

目前，台州经济正处于转型升级关键期，营改增全面推开，实现了增值税对货物和服务的全覆盖，在减轻企业负担的同时，对协调产业发展、稳定经济增长发挥了重要作用。营改增全面推开释放的减税红利，为经济增长添新动力，契合了供给侧改革的内在要求。在当前经济下行压力下，减税毋庸置疑是营改增带给企业最直接的利好。以台州旗隆国际大饭店有限公司为例，今年5-10月份，该公司累计减税额达108.4万元，减负92.6%。“究其原因，主要是该企业利用营改增契机，加大了投资力度，加速了固定资产更新，加强采购环节管理，取得进项较为充分。”市国税局工作人员说。

浙江中泰市政园林工程有限公司是一家具有园林绿化一级资质的公司，营改增之后的抵扣政策让其得到了实惠。全链抵扣让该企业更新设备的积极性更高了，加大了对相关固定资产和服务的采购量，提升了企业市场竞争力。据介绍，该企业今年5-10月增值税102.95万元，税负率2.59%，累计减税近30万元。

可以看到的是，营改增打通了产业链条，极大地激发了市场经济活力，深化了分工协作，加快产业转型升级，有利于促进服务业特别是现代服务业发展，也有助于我市二三产业深度融合发展，从而进一步优化了产业结构。

营改增促进“四大行业”纳税人减负增效，增加有效投资，扩大经营规模，并扩大了市场对“四大行业”的外部需求，提升市场竞争力。台州地方金融业发达，营改增将促进金融业发展，助力“小微金融改革”，缓解小微企业融资难题。

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现代服务业成营改增最大赢家

近年来，台州市服务业主力作用不断增强，逐渐成为拉动全市经济增长“火车头”。而营改增除了减轻企业税负外，还给企业带来管理模式调整、组织结构更新、议价能力提升、设备更新加快、境外业务拓展等诸多方面的积极影响，提高了服务业企业整体的发展质量。截至11月底，全市现代服务业新增试点纳税人9523户，较试点启动时增长205.9%。试点以来至2016年9月，全市现代服务业入库营改增增值税收入11.7亿元，占全部试点纳税人入库29.8%。同时，营改增也促进了生产服务业领域中的专业化分工的细化发展，加快了新兴业态的诞生，有利于“专注、专业、专才、专精”的创新主体竞相涌现，为台州经济播下更多创新的机会。

营改增所形成的服务企业进项设备抵扣和下游增值税进项抵扣的双重抵扣效应，对促进新兴业态发展，政策支持作用尤为明显。

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推动台州民营经济创新发展，激发创业创新热情

营改增既是创新驱动的“信号源”，也是经济转型升级的强大“助推器”。

营改增实现了全链抵扣，有力促进了企业分工细化和技术进步，鼓励企业加大设备采购和研发投入力度，瞄准高端制造，重研发、提品质，促进整个经济链条良性运转。还扩大了各行各业对创新服务的需求，激发台州大众创业万众创新的热情。

浙江吉利汽车研究院有限公司就把营改增后获得的改革红利1.8亿元积极投入到研发上，扩充先进的设备和人才队伍，丰硕了企业科研成果，推出了像“博瑞”这样高档次好口碑新款车型，提高了国产汽车品牌的竞争力。

市国税工作人员说，营改增全面落地后，纳税人总体税负不会因生产经营过程中分工与协作环节叠加而增负，反而助力专业化分工协作的新产品、新技术、新业态、新模式。

“一方面通过打通二三产业增值税抵扣链条，有利于推进生产企业服务外包，促进制造业与服务业之间协作发展，助推制造产业层次走向中高端。另一方面促进了生产和服务全能化程度高的企业实行‘主辅分离’，把研发、设计、营销、物流等内部服务环节从主业中剥离出来，成为效率更高的创新主体，实现主业更聚集、辅业更专业，提高全要素生产率。”该工作人员说。

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新增不动产增值税纳入抵扣范围，优化台州房地产市场

营改增全面推开后，将新增不动产增值税纳入抵扣范围，量大、面宽、比重高，释放了鼓励投资的明确信号，吹响了打赢“三去一降一补”攻坚战的财税号角。这样一来，既鼓励了企业扩大生产，又促进了房地产、建筑业的健康发展，进一步优化台州房地产市场。

今年1-10月，全市完成固定资产投资1710.29亿元，同比增长14%，居全省第三位。

营改增将二三产业的增值税抵扣链条彻底打通，有利于优化供给结构，形成公平竞争的市场环境。我市住房需求得到持续释放，今年1-10月全市商品房销售面积比去年同期增长43%，保持高增速；产销率再创佳绩，今年1-10月全市规模以上产品销售率为93.9%，其中10月份达98.2%，自8月份后，再创2012年10月份以来最高。

另外，营改增消除重复征税，直接降低企业经营成本，对于占总试点纳税人户数87%以上的小规模纳税人来说，全部实现减税甚至免税，直接增加其经营者收入，有助于提升居民收入水平。而社会消费品价格也随之降低，也会对稳定物价产生积极影响。

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国税专项辅导，助企业减负增效

据悉，为帮助营改增试点纳税人适应新的税制，切实降低税收负担，台州国税系统持续开展营改增纳税人专项辅导工作，引导纳税人转变观念，做到应知尽知；帮助企业分析和改进在政策适用和进项抵扣方面存在的问题，对企业调整经营模式、改进财务管理提出有针对性的意见和建议，做到应享尽享；进一步降低纳税人的税费成本和涉税负担，做到应抵尽抵。在新增的四大行业中，生活服务业是涉及企业最多、与百姓生活关系最密切的行业，生活服务业减税明显。在国税干部上门辅导服务的帮助下，台州市方远物业服务有限公司自2016年5月实施营改增以来，已累计减税37万元，减负幅度达43.3%，企业运营成本明显降低，经营效益和内部管理都越来越好。国税部门提醒，营改增后，企业要根据增值税税制特点，主动转变经营管理方式，才能最大程度享受改革红利。通过合理选择供应商，加强对增值税专用发票、农产品收购发票或销售发票等抵扣凭证的管理、规范会计核算，既降低企业整体税负，增加企业的利润，又提升市场竞争力。