在11月煤电谈判的关键时点，电煤价格并轨再次在业内引起讨论。日前，从中国煤炭工业协会传出消息，电煤价格双轨制明年有望取消，国家发改委已制定完成新的电煤产运需衔接方案，明年1月1日起正式施行。
“今年以来，煤炭价格持续下跌，重点电煤合同价格已经高于市场煤炭价格。对于电企来说，破除双轨制也并非坏事。”中国能源网首席信息官韩晓平25日接受经济导报记者采访时表示。
在卓创资讯煤炭分析师刘冬娜看来，取消重点电煤合同后，电厂可以以市场价格购买煤炭，短期内可能对电厂形成利好，长期来看对煤炭企业有利。
数据显示，煤炭价格今年以来持续下跌，环渤海动力煤综合平均价格从最高时的800元/吨下跌至目前的640元/吨左右。“在煤电市场上，煤企大部分时间依然处在强势地位，虽然今年以来煤炭价格下跌，但是煤炭作为不可再生资源，长期还是看涨的。”刘冬娜表示。
一些机构在报告中表示，电煤价格形成真正的市场机制将对煤炭企业形成利好，并对煤炭行业产生中长期的影响。一旦煤炭价格市场化，大型煤炭企业可从中获益。
不过，刘冬娜强调，取消电煤价格双轨制，实现全面市场化，将是一个一步步慢慢放开的过程，真正完全与市场接轨还需要时间。“煤电双轨制已困扰煤电企业多年，并轨最终要归于体制上的理顺，即需要煤电企业在配套、管理等方面跟上，这并不是短期内能一蹴而就的。”她表示。
刘冬娜认为，单纯的煤价并轨可能会带来很多负面影响。短期内煤价缺乏完全市场化的环境，电煤价格不可能完全放开。因此，为防范后期市场出现较大波动，电煤价格并轨政策出台的同时，还需配有相关的保证电企利益的应对措施。
“下一步的重点是在煤电企业之间建立长期协议机制。长期协议不但保证了双方的利益，也保证了价格不会有太大波动，不易受到经济周期的影响，这对物价指数也将起到良性作用。之后，要进一步推动电力改革。”韩晓平表示。
来源：经济导报
