金融作为经济发展的支柱，不仅能为农业技术创新活动提供必要的资金,而且还可以合理引导农业产业结构的调整,促进农业产业化的发展,提高农业的整体竞争力。金融如何支持农业科技创新，是当前金融改革发展急需研究和解决的问题。

　　农业科技是促进农业农村经济发展的重要力量。农业科技进步贡献率从2010年开始已经超过了土地、劳动力及物质投入要素的贡献份额。然而，资金投入不足长期以来制约着农业科技的创新。随着农业产业化经营的不断深入，农业企业和农户技术创新活动的逐步增加，从而使得农业科技创新资金需求量迅速扩大。但农业科技创新往往转化周期长、风险大，而金融机构基于风险考虑，不愿意支持农业科技创新。农业科技投入不足已成为农业产业发展的重要制约。

　　当前我国农业科研存在成果转化率低、转化时间长的问题。“十一五”期间农业科研机构成果转化率为42%，这与发达国家70%至80%的水平相差甚远。因此，要加快农业科研体制改革，建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，提高农业科技推广的效率，促进科技成果向现实生产力转化，大学和科研机构逐步转向基础理论研究及关键共性技术的开发，而将应用技术与一般性技术的创新空间留给企业。

　　中央连续第10年将一号文件用来指导“三农”工作，加大农村改革力度、政策扶持力度、科技驱动力度，而加强金融支持是促进我国农业科技创新的必然选择。尽管中央各项惠农政策陆续出台，然而由于农业产业原有基数小、积累慢，政策的贯彻执行和实际效用尚需一定时间才能显现出来。

　　支持农业技术创新的金融一是要明确各农村金融机构的市场定位，大胆探索并逐步形成分工合理、服务全面的农村金融组织体系。积极推动政策性金融机构支持农业科技创新，加大农业科技贷款业务;加强农业银行的支农力度;鼓励和引导涉农银行对农户进行贷款支持;加快并深化对农村信用社的产权制度改革，完善其法人治理结构，并在此基础上积极探索多种经营模式;鼓励国有银行、股份制商业银行将服务网点及信贷资源向农村地区倾斜，向农业科技创新业务倾斜，从而增强各金融机构对农业及其科技进步的金融支持。

　　二是完善农业信贷支持体系。农业企业和农户大多处在相对弱势地位，应适当降低和放宽其在资产、抵押物等方面的限制，并根据农业科技企业的实际情况，考虑允许其用技术专利或其他知识产权作抵押。政府应鼓励和引导金融机构开展相关信贷业务，并在利息、担保和税收等方面给予相应的优惠政策，从而使更多的信贷资金能够投入到农业技术创新过程中。针对我国农村贷款担保体系的不足，可考虑由政府出面，设立以财政拨款为主的担保基金，并不断吸引社会资金参与，逐步形成政府担保、企业互助担保和商业性担保相互补充的多元化贷款担保机构体系。

　　三是加快农村金融创新。农业科技创新的开展，需要大量的资金支持，只有多渠道地解决资金问题，才能满足相应的资金需求。加快农业企业直接融资的发展。通过行政甚至法律的手段，给农业企业提供更多上市融资和发行债券融资的机会，增加农业企业直接融资的比重。

来源：中国经济网——《农村金融时报》   倪宇林 顾强