人力资源和社会保障部就所辖领域谈《政府工作报告》
编辑：企联编辑来源：中国政府网评论数:0发布时间:2015-03-18 11:26:35
- [主持人]各位网友，大家好。欢迎您收看中国政府网2015全国两会特别访谈。我是主持人刘燕。就业、养老等民生话题一直是网友关注的热点，网民的这些关切在李克强总理的《政府工作报告》当中都有体现，今天我们就为大家邀请到了人力资源和社会保障部政策研究司副司长兼部新闻发言人李忠来作客中国政府网直播间，与网友进行在线交流，欢迎您李司长。2015-03-08 11:12:32
- [人社部政策研究司副司长兼部新闻发言人 李忠]主持人好。今天是3月8号。非常高兴来到中国政府网的访谈室，在这儿首先我也对主持人，对女网友和全国妇女同胞表示节日的问候。下面我非常高兴能够就政府工作报告中涉及到人力资源社会保障领域的有关工作和各位网友做交流。2015-03-08 11:13:15
- [主持人]感谢李司长。李克强总理在《政府工作报告》当中谈到就业工作的时候，也提供了一个数字，就是今年高校毕业生749万人为历史最高，我们这儿也有很多高校毕业生网友问的一些问题，我们来看一下。“做个有品位的胖子”这位网友，他说您好，这两天看新闻提到最多的就是创新与创业，作为一名今年毕业的大学本科生，现在工作不太好找，创业可能是一条被选方案，人社部对于大学生创业是否有相应的政策和措施予以扶持？2015-03-08 11:30:18
- [李忠]就像主持人说的，今年高校毕业生达到749万，总理在《政府工作报告》还特别提出要推动大众创业、万众创新。创新应该说是社会进步的灵魂，创业是推动经济社会发展、改善民生的重要途径。当代大学生具有开放视野，富有想象力和创造力，更具创业的激情，特别是掌握了新知识、新技术，应当成为创新创业的有生力量。鼓励支持大学生自主创业，是发挥人才资源优势，推动大众创业、万众创新的重要措施。2015-03-08 11:30:58
- [李忠]去年，我们部会同有关部门下发了《关于实施大学生创业引领计划的通知》，从普及创业教育、加强创业培训、提供工商登记和银行开户便利、提供多渠道资金支持、提供创业经营场所支持、加强创业公共服务6个方面提出了促进大学生创业的具体措施。2015-03-08 11:31:57
- [李忠]各地按照《通知》要求，对引领计划的组织实施作出了具体安排，明确了各部门工作职责，并结合实际采取了一系列具体措施，确保引领计划切实落地。从我目前掌握的情况看，2014年大学生创业者人数比2013年有较大幅度增加，这也说明大学生创业引领计划正在逐渐发挥作用。2015-03-08 11:32:11
- [李忠]我还可以告诉这位网友的是，去年以来，国务院出台了一系列扶持小微企业健康发展的政策措施，同时持续深化商事制度改革和行政审批制度改革，来推动大众创业和万众创新，极大地激发了市场活力，为促进高校毕业生就业提供了广阔的空间。2015-03-08 11:36:25
- [李忠]总理在今年的政府工作报告中提出，要坚持就业优先，以创业带动就业，继续实施好大学生创业引领计划。我们部将会同有关部门加大工作力度，共同推动大学生创业引领计划深入实施，督促指导各地切实抓好鼓励创业各项政策的落实，努力争取大学生创业取得更好的成效。祝你和你的同学们创业成功。2015-03-08 11:37:12
- [主持人]我们都将出台什么样的措施引导高校毕业生到基层就业？2015-03-08 11:37:27
- [李忠]鼓励到城乡基层就业是促进高校毕业生就业的重要渠道。基层最需要人才，基层也是高校毕业生增长能力、锻炼意志、筑梦圆梦的广阔天地。这些年，为了引导高校毕业生到城乡基层就业，政府可以说也是“蛮拼”的，出台了一系列扶持的政策措施。比如说，一是在学费补偿方面，对到中西部地区和艰苦边远地区县以下基层单位就业，服务期达到3年以上的高校毕业生，按规定实施相应的学费和助学贷款代偿。2015-03-08 11:38:14
- [李忠]二是高定工资。对到艰苦边远地区或国家扶贫开发工作重点县就业的高校毕业生，在机关工作的，试用期工资可直接按试用期满后工资确定，试用期满后级别工资高定1至2档；在事业单位工作的，可提前转正定级，转正定级时薪级工资高定1至2级。三是放宽职称要求。高校毕业生在中西部地区和艰苦边远地区县以下基层单位从事专业技术工作，申报相应职称时，可不参加职称外语考试或放宽外语成绩要求。2015-03-08 11:39:13
- [李忠]四是公益性岗位补贴。对到农村基层和城市社区从事社会管理和公共服务工作的，符合公益性岗位就业条件的，给予社会保险补贴和公益性岗位补贴。五是考研加分。毕业生到基层就业满2年，服务期满3年内报考硕士研究生，可享受初试总分加10分、同等条件下优先录取等优惠政策。六是定向招录。自2012年起，省级以上机关录用公务员，除部分特殊职位外，均应从具有两年以上基层工作经历的人员中录用。2015-03-08 11:39:12
- [李忠]此外，有关部门还组织实施了大学生村官、“三支一扶”计划、农村教师“特岗计划”、“西部计划”等一批基层服务项目，组织一部分高校毕业生到城乡基层教育、扶贫、农业、医疗卫生等领域从事志愿服务，服务期满后也有相应优惠政策，2014年共有14万名高校毕业生到城乡基层服务，既充实了基层人才队伍，也为基层事业发展发挥了积极作用。2015-03-08 11:39:42
- [主持人]小型微型企业在吸纳高校毕业生就业方面起到多大的作用？我们又有哪些政策来鼓励小微企业吸纳大学生就业？2015-03-08 11:40:02
- [李忠]小微企业是就业最大的吸纳器。去年以来，国务院出台了一系列扶持小微企业健康发展的政策措施，同时持续深化商事制度改革和行政审批制度改革，推动大众创业万众创新，极大地激发了市场活力，为促进高校毕业生就业提供了广阔的空间。对鼓励毕业生到小微企业就业，国家出台很多扶持政策。2015-03-08 11:40:58
- [李忠]这些政策主要包括：一是小微企业新招用毕业年度高校毕业生，签订1年以上劳动合同并按时足额缴纳社会保险的，给予1年的社会保险补贴。招收毕业年度高校毕业生，在6个月之内开展岗前培训的，可按规定享受职业培训补贴。二是劳动密集型小企业和科技型小微企业招收毕业年度高校毕业生达到一定比例的，可申请最高不超过200万元的小额担保贷款，并享受财政贴息。2015-03-08 11:41:18
- [李忠]三是商贸企业、服务型企业、劳动就业服务企业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体，当年新招用登记失业一年以上且持《就业创业证》的高校毕业生，可按规定在3年内按实际招用人数予以定额依次扣减营业税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税优惠，定额标准为每人每年4000元，最高可上浮30%。四是高校毕业生到小微企业就业，在专业技术职称评定、科研项目经费申请、科研成果或荣誉称号申报等方面，享受与国有企事业单位同类人员同等待遇。2015-03-08 11:42:15
- [主持人]一些高校毕业生提出自己的实际困难。比如说这位“月下听风”的网友说，她今年本科毕业，在找工作过程中遇到很多困难，因为不是所谓的985、211大学毕业，又是女生，简历在第一轮被刷掉，没有笔试、面试的机会，更没有展示才能的机会，她觉得挺不公平的。问国家有哪些政策保障她们能够公平就业？2015-03-08 11:45:46
- [李忠]这位网友提出的问题是有关就业公平的，为保障劳动者的公平就业权益，我们一直在努力。国家出台就业促进法并设立专章明确公平就业的基本原则，还颁布了劳动合同法、社会保险法、劳动争议调解仲裁法等一系列法律法规，加强对劳动者权益的保护。这些法律法规适用于包括大学生在内的所有劳动者，也是做好大学生就业创业工作的法律依据。2015-03-08 11:46:19
- [李忠]这两年，国务院办公厅连续下发做好高校毕业生就业工作的文件，都强调用人单位招聘高校毕业生，不得以毕业院校、年龄、户籍等作为限制性要求。国家在公务员招聘、事业单位录用人员中也引入公平机制，坚持“凡进必考”。此外，针对社会比较关注的国有企业招聘高校毕业生问题，我们部在去年出台了国有企业招聘应届高校毕业生信息公开的意见，明确招聘信息公开、结果公开的渠道和范围，保障毕业生平等就业权益。2015-03-08 11:46:48
- [李忠]下一步，我们将进一步认真贯彻落实劳动保障法律法规和相关政策，采取更加切实有效的措施，加大人力资源市场监管和劳动监察力度，及时查处和纠正招聘过程中的歧视、欺诈等行为，进一步维护高校毕业生的合法权益。2015-03-08 11:47:16
- [主持人]我们在报告当中看到这样的内容“对失业人员的再就业问题给予关注”。我们来看网友的问题，“小风吹”这位网友说：“我去年2月份从山西老家来北京打工，刚刚被公司辞退，我听说国家有失业登记政策，请问我这算失业吗？我可以去政府登记吗？我能享受失业登记政策吗？”2015-03-08 12:06:31
- [李忠]这位网友按照你说的情况，是可以享受失业登记的政策的。为了完善城乡均等的公共就业创业服务体系，稳步推进基本公共服务覆盖全部常住人口。我们部里近期刚刚制定了进一步完善就业失业登记的措施，应该说这对你是一个非常利好的消息，这些措施的内容主要有以下几个方面，可能对你有所帮助。2015-03-08 12:06:44
- [李忠]一是放宽失业登记条件。针对非本地户籍人员失业登记门槛高的问题，新办法取消了在常住地“稳定就业满6个月”后方可进行失业登记的限制，允许城镇常住人员失业后都可以进行失业登记。你这种情况应该是可去登记的。二是新政策为办理失业登记提供一些便利。新办法规定，失业人员都可以在常住地就近办理失业登记，你是从山西来的，在北京打工，应该说可以不用回山西，在北京就可以就近办理失业登记的手续。2015-03-08 12:07:05
- [李忠]三是优化就业登记业务流程。新办法以方便群众为原则，要求各地人社部门巩固窗口单位作风建设成果，我们去年结合群众路线教育实践活动推出了一个窗口作风建设的专项行动，就是为了方便群众在窗口单位办事的时候能够更加的方便、便捷，在原来“一站式”服务的基础上逐步向“一柜式”服务转变，实行“前台综合受理、后台分类处理”的工作模式。2015-03-08 12:07:30
- [李忠]就是说你到我这儿来办事，我可能有很多窗口，不用这个窗口办完再去另外一个窗口，在一个窗口就可以把所有事都办了，形成“一柜式”的服务，避免群众为办理同类业务“多个窗口来回跑”的现象。我相信这些措施能够对你顺利实现失业登记有帮助，也祝你早日找到新的工作岗位。2015-03-08 12:08:24
